la proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Comunei Gura Râului nr. 69/2025 privind aprobarea dezmembrării imobilului teren extravilan înscris în CF nr. 111269 Gura Râului, cu nr. cadastral 111269, în suprafață de 4.555 mp, situat administrativ în comuna Gura Râului

​

Prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Gura Râului nr. 69 din 9 septembrie 2025 s-a aprobat dezmembrarea imobilului teren extravilan înscris în CF nr. 111269 Gura Râului, cu nr. cadastral 111269, în suprafață totală de 4.555 mp, în două loturi, potrivit documentației cadastrale întocmite de persoana autorizată și recepționate de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Sibiu.

Potrivit art. 2 din hotărâre, în urma dezmembrării rezultă:

• lotul nr. 1, în suprafață de 3.000 mp, cu nr. cadastral propus 119486;
• lotul nr. 2, în suprafață de 1.555 mp, cu nr. cadastral propus 119487.

La art. 4 din HCL nr. 69/2025 s-a dat acordul pentru efectuarea primei înscrieri și atribuirea unui număr cadastral lotului în suprafață de 3.000 mp în favoarea doamnei Pastor Raveca, precum și pentru înscrierea provizorie a lotului în suprafață de 1.555 mp în favoarea Primăriei Comunei Gura Râului.

În cadrul exercitării controlului de legalitate asupra actelor administrative ale autorității administrației publice locale, Instituția Prefectului – Județul Sibiu a apreciat că, prin modul de redactare a art. 4, Consiliul Local al Comunei Gura Râului a depășit limitele competențelor conferite de lege.

Consiliul local are atribuții privind administrarea domeniului public și privat al unității administrativ-teritoriale și poate aproba operațiunile juridice și cadastrale referitoare la bunurile aparținând comunei.

Această competență nu îi permite însă să constate, să constituie sau să recunoască prin hotărâre dreptul de proprietate al unei persoane fizice și nici să dispună înscrierea acestuia în cartea funciară în lipsa unui act juridic justificativ dintre cele prevăzute de lege.

Hotărârea consiliului local prin care se aprobă dezmembrarea unui imobil nu poate ține locul unui titlu de proprietate în favoarea unei persoane fizice și nu poate obliga Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară să efectueze o anumită înscriere.

Înscrierea dreptului de proprietate și a celorlalte drepturi reale în cartea funciară se efectuează de către biroul teritorial competent, la cererea persoanei interesate, în baza actului care justifică dreptul solicitat și cu respectarea procedurii prevăzute de Legea nr. 7/1996 și de Regulamentul aprobat prin Ordinul directorului general al ANCPI nr. 600/2023.

Registratorul de carte funciară verifică documentația cadastrală și actele juridice anexate și dispune, prin încheiere, admiterea sau respingerea cererii. Consiliul local nu se poate substitui registratorului de carte funciară și nu poate stabili anticipat titularul dreptului care urmează să fie înscris.

În consecință, este necesară punerea în acord a HCL nr. 69/2025 cu dispozițiile legale aplicabile, prin eliminarea prevederilor referitoare la înscrierea dreptului de proprietate în favoarea persoanelor nominalizate și prin limitarea hotărârii la operațiunea cadastrală de dezmembrare și la mandatul acordat primarului pentru îndeplinirea formalităților care revin UAT Comuna Gura Râului.

Modificarea propusă nu afectează operațiunea tehnică de dezmembrare, suprafața totală a imobilului, numărul loturilor și suprafețele rezultate. Aceasta urmărește exclusiv eliminarea prevederilor care puteau fi interpretate ca recunoaștere a unui drept de proprietate în favoarea unei persoane fizice și delimitarea atribuțiilor Consiliului Local de competența OCPI Sibiu.

Operațiunile ulterioare de înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară vor fi soluționate de OCPI Sibiu în baza documentațiilor cadastrale recepționate și a actelor juridice justificative prezentate de persoanele interesate.

Față de cele prezentate, în vederea punerii în acord a actului administrativ cu prevederile legale și a eliminării aspectelor semnalate în cadrul controlului de legalitate, propun Consiliului Local al Comunei Gura Râului adoptarea proiectului de hotărâre privind modificarea HCL nr. 69/2025, în forma prezentată.