la Proiectul de Hotărâre privind revocarea Hotărârii Consiliului Local al comunei I.L. Caragiale nr.48/25.05.2023 referitoare la darea în folosință gratuită și constituirea unui drept de superficie cu titlu gratuit în favoarea Parohiei I.L. Caragiale, asupra terenului în suprafață de 500 mp, înscris în CF nr. 73023, situat în localitatea I.L. Caragiale, str. Principală, județul Dâmbovița.
Nr. 6007/05.07.2023
Revocarea desemnează operaţiunea juridică prin care organul emitent dispune retragerea propriului act fie din proprie iniţiativă, fie ca urmare a dispoziţiilor organului ierarhic superior. Aceasta se poate face, conform art. 7 alin. 1 din Legea 554/2004 a conteciosului administrativ la cererea persoanei care se considera vatamata intr-un drept al sau sau intr-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral. In situatia in care organele infrioare nu se conformeaza dispozitiilor organelor superioare, acestea din urma nu pot retracta ele insele acele acte, regula de competenta fiind absoluta, neexistand nicio procedura care sa permita superiorului sa actioneze in locul inferiorului.
Principiul revocabilităţii actelor administrative puse în executare sau a celor care au produs efecte în alte domenii, ieşind astfel din sfera de reglementare exclusivă a dreptului administrativ, este un principiu de aplicabilitate generală. Prin consacrarea acestui principiu se limitează posibilitatea organului administrativ de a reveni asupra actelor ce le-a emis, putându-le revoca, fie pentru ilegalitate, fie pentru inoportunitate numai până în momentul în care actele administrative şi-au produs efectele prin executare sau prin intrarea lor în circuitul altor raporturi juridice. Prin urmare, astfel cum este si reglementat in art. 1 pct. 6 din Legea nr. 554/2004 a conteciosului administrativ, un act juridic odata intrat in circuitul civil si avand efectele produse, nu mai poate fi revocat.
Prin urmare, prin Hotărârea Consiliului Local al comunei I.L. Caragiale nr.48/25.05.2023 s-a aprobat darea în folosință gratuită și constituirea unui drept de superficie cu titlu gratuit în favoarea Parohiei I.L. Caragiale, asupra terenului în suprafață de 500 mp, înscris în CF nr. 73023, situat în localitatea I.L. Caragiale, str. Principală, județul Dâmbovița, însă ”nașterea” raportului civil, este condiționată de perfectarea contractului privind transmiterea în folosință gratuită și constituirea unui drept de superficie, contract care nu s-a materializat. Refuzul Parohiei I.L.Caragiale de a semna contractul , astfel cum a fost aprobat prin ANEXA nr. 2 la HCL nr. 48/2023, propunând modificarea acestuia în ceea ce privește taxele aplicate folosinței capelei, justificând imposibilitatea de a susține capela din fondurile bisericii, datorită situației financiare existente a făcut obiectul Proiectului de hotărâre nr. 56/22.06.2023 privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 48 din 25 mai 2023. Proiectul de hotărâre a fost retras de pe ordinea de zi a ședinței ordinare a Consiliului Local din data de 29 iunie 2023, cu acordul domnului primar, în calitate de initiator, în conformitate cu prevederile art. 135 alin. (6) din OUG nr. 57/2017 – privind Codul administrativ, la solicitarea mai multor consilieri locali, în urma sesizărilor primite de la cetățenii satului I.L. Caragiale, care nu sunt dispuși să contribuie financiar la construcția capelei, marea majoritate a acestora făcând parte din categoria celor cu venituri scăzute, iar lipsa fondurilor a determinat Biserica să ceară sprijinul enoriașilor pentru edificarea construcției.
Deoarece Hotărârea Consiliului Local al comunei I.L.Caragiale nr. 48/25.05.2023 nu a produs efecte juridice și nu a intrat în circuitul civil este posibilă revocarea unilaterală a actului administrativ.
În conformitate cu dispozițiile art. 129 alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale.
Față de cele prezentate, în temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (1) și , alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, propunem spre aprobare Consiliului Local al comunei I.L.Caragiale :
1. Revocarea Hotărârii Consiliului Local al comunei I.L. Caragiale nr.48/25.05.2023 referitoare la darea în folosință gratuită și constituirea unui drept de superficie cu titlu gratuit în favoarea Parohiei I.L. Caragiale, asupra terenului în suprafață de 500 mp, înscris în CF nr. 73023, situat în localitatea I.L. Caragiale, str. Principală, județul Dâmbovița.
Întocmit,
Compartiment Achiziții Publice și Valorificare Patrimoniu,
Consilier achiziții publice:
Dragu Elena Amalia
Marin Gheorghe