Referat de aprobare
la proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a documentatiei tehnico-economice pentru Proiectul Regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Teleorman, POIM 2014-2020, a valorii proiectului, a cofinantarii proiectului, a garantarii imprumutului ce va fi contractat de Operatorul Regional S.C. APA SERV S.A., Teleorman pentru acest proiect si acordarii unui mandat special reprezentantului in ADI Teleormanul
Studiul de Fezabilitate prezentat in anexa, reprezinta un document important impus de lege pentru investitiile de o anumita anvergura- Programul de finantare POIM 2014-2020 (Program Operational Infrastructura Mare) si reprezinta o estimare/evaluare cat mai exacta, atat a impactului asupra mediului dar si a efectelor pe care le poate avea implementarea proiectului.
Studiul de fezabilitate prezentat cuprinde o serie de analize asupra elementelor relevante din proiect, de natura tehnica, economica si juridica, menite sa construiasca o imagine destul de corecta a modului in care va functiona proiectul, a conditiilor de piata in care se va desfasura precum si informatii pretioase asupra necesarului de finantare.
In Studiul de Fezabilitate se face o prezentare generala a Proiectului dar si detaliata, atat pe alimentare cu apa cat si pe colectarea apelor uzate aratandu-se totodata obiectivele proiectului, aratarea investitiilor necesare dar si estimarea costurilor de investitii pe U.A.T. -uri.
De asemenea, indicatorii tehnico-economici, vizeaza solutiile tehnice si impactul economic al proiectului.
Impactul asteptat al proiectului este acela de a:
- creste gradul de acoperire al serviciului in zona urbana la minim 98%;
- imbunatatirea infrastructurii retelelor de apa potabile;
- asigurarea accesului la apa potabila de calitate a populatiei din zona rurala;
-servicii de calitate si conforme cu reglementarile europene in vigoare prin asigurarea sigurantei in exploatare si continuitatea furnizarii serviciului de alimentare cu apa;
- cresterea gradului de conectare la serviciului de alimentare cu apa in zona rurala;
- imbunatatirea apelor de suprafata;
- reducerea riscurilor pentru sanatatea publica prin extinderea reteleor de canalizare;
- reducerea infiltratiilor in panza freatica si a poluarii;
Investitiile propuse urmaresc dezvoltarea unor sisteme de alimentare cu apa care sa asigure conditiile de calitate ale apei conform cu Directivele 98/83/CE si ale Legii 458/20012 modifiata prin Legea 311/2004, cu influenta directa asupra sanatatii populatiei, eliminarea deficientelor actuale, functionarea sistemelor cu costuri de exploatare minime si posibilitatea extinderii acestora in viitor.
Conform Ghidului Solicitantului, aceste documente se aproba de Unitatile Administrativ Teritoriale, intrucat reprezinta investii in sistemele proprii de alimentare cu apa si de canalizare.
Ca urmare a cerintelor finantarii, conform Ghidului Solicitantului, U.A.T-urile in care se fac investitiile sunt obligate sa aprobe valoarea totala a investitiei si isi aduca ca aport o contributie de cofinantare de 2% din valoarea investitiei de care va beneficia.
Acest lucru se face prin hotarari de Consiliu Local, care vor fi transmise catre AM POIM, ca anexa la Cererea de finantare.
De asemenea, conform Ghidului Solicitantului, Operatorul Regional care implementeaza proiectul, este obligat sa cofinanteze proiectul in procent de 6% din valoarea investitiei – suma de 14.441.714 Euro, pe care trebuie sa o contracteze de la o Banca agreata. Pentru contractarea imprumutului, banca solicita garantarea creditului. Acesta trebuie garantat (asa cum s-a procedat si in etapa I de finantare si cum se procedeaza si de ceilalti operatori de apa) de catre proprietarii sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare (UAT).
Intrucat in Ghidul Solicitantului, se solicita ca si ADI sa aprobe prin hotarare a Adunarii Generale, atat Studiul de Fezabilitate cat si indicatorii tehnico-economici ai Proiectului, in calitatea sa de semnatar al Contractului de finantare.
In conformitate cu art. 12 alin. (1) lit. a), c) si g) din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apa si de canalizare actualizata cu modificarile ulterioare, “In exercitarea atributiilor ce le revin autoritatile administratiei publice locale adopta hotarari privitoare la aprobarea programelor de reabilitare, extindere si modernizare a sistemelor existente, precum si a programelor de infiintare a unor noi sisteme de alimentare cu apa si de canalizare; aproba Studiile de Fezabilitate privind extinderea, modernizarea si reabilitarea sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare; contracteaza sau garanteaza, in conditiile legii, imprumuturile pentrufinantarea programelor de investitii aferente sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare, precum extinderi, dezvoltari de capacitate, reabilitari si modernizari.
Drept urmare, am iniţiat proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea: valorii Proiectului Regional de dezvoltare a Infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Teleorman, POI, 2014-2020, in suma de 240.695.229 euro fara TVA; Studiul de fezabilitate si indicatorii tehnico-economici ai Proiectului; cofinantareacu 2% din investitiile ce se vor realiza in UAT Islaz; garantarea cofinantarii imprumutului ce se va contracta de catre Operatorul Regional SC Apa Sev SA, in procentul ce-i va reveni functie de investitiile ce se vor realiza.