Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 100 / 28.12.2020
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

pentru modificarea și completarea H.C.L 98/2020 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale, pe anul 2021

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 3

Raportul compartimentelor de resort

Raport Impozite și taxe

Forma inițiatorului

România

România

Județul Bacău

Consiliul Local al comunei Nicolae Bălcescu

Comuna Nicolae Bălcescu

Proiect de hotărâre

Nr. 100 din 28.12.2020

pentru modificarea și completarea H.C.L 98/2020 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale, pe anul 2021

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și (2) și art. 139 alin. (2) din Constituția României, republicată;
  2. articolul 4 și articolul 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
  4. art. 129, alin. (2), lit. b) coroborat cu alin. (4), lit.c) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ;
  5. art. 5 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27, art. 30 și art. 761 alin. (2) și (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  6. art. 1, art. 2 alin. (1) lit. h), precum și pe cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu completările ulterioare;
  7. art. 344 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală;
  8. Legea 296/18.12.2020  pentru modificarea și completarea Legii 227/2015 privind Codul Fiscal;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei nicolae bălcescu

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. – Se aproba modificarea și completarea H.C.L 98/2020 privind stabilirea  impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale, pe anul 2021 astfel:

1. La articolul 453 din Codul Fiscal: „Definiţii”, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins: "b) clădire - orice construcţie situată deasupra solului şi/sau sub nivelul acestuia, indiferent de denumirea ori de folosinţa sa, şi care are una sau mai multe încăperi ce pot servi la adăpostirea de oameni, animale, obiecte, produse, materiale, instalaţii, echipamente şi altele asemenea, iar elementele structurale de bază ale acesteia sunt pereţii şi acoperişul, indiferent de materialele din care sunt construite, inclusiv construcţiile reprezentând turnurile de susţinere a turbinelor eoliene şi fundaţiile acestora." 

2. La articolul 456 din Codul Fiscal: „Scutiri impozit/taxă clădiri” -alineatul (1), literele h) şi s) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "h) clădirile unităţilor sanitare publice, cu excepţia încăperilor folosite pentru activităţi economice, precum şi pentru clădirile în care funcţionează cabinete de medicină de familie, potrivit legii, cu excepţia încăperilor folosite pentru altă activitate decât cea de medicină de familie;
 . . . . . . . . . .

s) clădirea folosită ca domiciliu aflată în proprietatea sau coproprietatea persoanelor prevăzute la art. 1 şi 5 din Decretul - lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, şi a persoanelor fizice prevăzute la art. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 105/1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare; scutirea rămâne valabilă şi în cazul transferului proprietăţii prin moştenire către copiii acestora, indiferent unde aceştia domiciliază."

3. La articolul 456 alineatul (1), după litera x) se introduce o nouă literă, litera y), cu următorul cuprins: "y) clădirile caselor de cultură ale sindicatelor, aflate în proprietatea/administrarea organizaţiilor sindicale, cu excepţia încăperilor folosite pentru activităţi economice sau agrement."

4. La articolul 456, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (61), cu următorul cuprins: "(61) Prin excepţie de la prevederile alin. (6), scutirea de la plata impozitului/taxei pe clădiri, stabilită conform alin. (1) lit. t) în cazul persoanelor cu handicap temporar, care deţin un certificat de handicap revizuibil, se acordă începând cu data emiterii noului certificat de handicap, cu condiţia ca acesta să aibă continuitate şi să fie depus la organul fiscal local în termen de 45 de zile." 

5. La articolul 458 din Codul Fiscal: „Calculul impozitului pe clădirile nerezidenţiale aflate în prorietatea persoanelor fizice”alineatul (1), literele a) şi c) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "a) valoarea rezultată dintr-un raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat în ultimii 5 ani anteriori anului de referinţă, depus la organul fiscal local până la primul termen de plată din anul de referinţă. În situaţia depunerii raportului de evaluare după primul termen de plată din anul de referinţă, acesta produce efecte începând cu data de 1 ianuarie a anului fiscal următor;
 
. . . . . . . . . .
c) valoarea clădirilor care rezultă din actul prin care se transferă dreptul de proprietate, în cazul clădirilor dobândite în ultimii 5 ani anteriori anului de referinţă. În situaţia în care nu este precizată valoarea, se utilizează ultima valoare înregistrată în baza de date a organului fiscal"

6. La articolul 459 din Codul Fiscal: „Calculul impozitului pe clădirile cu destinaţie mixtă aflate în proprietatea persoanelor fizice” , alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(3) În cazul clădirilor cu destinaţie mixtă, când proprietarul nu declară la organul fiscal suprafaţa folosită în scop nerezidenţial, potrivit alin. (1) lit. b), impozitul pe clădiri se calculează prin aplicarea cotei de 0.3% asupra valorii impozabile determinate conform art. 457."

7. La articolul 460 din Codul Fiscal: „Calculul impozitului/taxei pe clădirile deţinute de persoane juridice”, litera d) a alineatul (5) şi alineatele (6), (8) şi (9) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "d) valoarea clădirilor care rezultă din actul prin care se transferă dreptul de proprietate. În situaţia în care nu este precizată valoarea în documentele care atestă proprietatea, se utilizează ultima valoare înregistrată în baza de date a organului fiscal;
(6) Valoarea impozabilă a clădirii se actualizează o dată la 5 ani pe baza unui raport de evaluare a clădirii întocmit de un evaluator autorizat în conformitate cu standardele de evaluare a bunurilor aflate în vigoare la data evaluării, depus la organul fiscal local până la primul termen de plată din anul de referinţă. În situaţia depunerii raportului de evaluare după primul termen de plată din anul de referinţă acesta produce efecte începând cu data de 1 ianuarie a anului fiscal următor.
. . . . . . . . . .
(8) În cazul în care proprietarul clădirii nu a actualizat valoarea impozabilă în ultimii 5 ani anteriori anului de referinţă, cota impozitului/taxei pe clădiri este de 5%.
 (9) În cazul în care proprietarul clădirii nu a actualizat valoarea impozabilă în ultimii 5 ani anteriori anului de referinţă, diferenţa de taxă faţă de cea stabilită conform alin. (1) şi (2), după caz, va fi datorată de proprietarul clădirii."

8. La articolul 461 din Codul Fiscal: „Declararea,dobândirea, înstrăinarea şi modificarea clădirilor” alineatul (6) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(6) În cazul extinderii, îmbunătăţirii, desfiinţării parţiale sau al altor modificări aduse unei clădiri existente cu destinaţie nerezidenţială, care determină creşterea sau diminuarea valorii impozabile a clădirii cu mai mult de 25%, proprietarul are obligaţia să depună o nouă declaraţie de impunere la organul fiscal local în a cărui rază teritorială de competenţă se află clădirea, în termen de 30 de zile de la data modificării respective, şi datorează impozitul pe clădiri determinat în noile condiţii începând cu data de 1 ianuarie a anului următor."

9. La articolul 461, alineatul (9) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(9) În cazul clădirilor la care se constată diferenţe între suprafeţele înscrise în actele de proprietate şi situaţia reală rezultată din măsurătorile executate în condiţiile Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru determinarea sarcinii fiscale se au în vedere suprafeţele care corespund situaţiei reale, dovedite prin lucrări de cadastru. Datele rezultate din lucrările de cadastru se înscriu în evidenţele fiscale, în registrul agricol, precum şi în cartea funciară, iar impozitul se calculează conform noii situaţii începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care se înregistrează lucrarea de cadastru la oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară, ca anexă la declaraţia fiscală."

10. La articolul 461, după alineatul (12) se introduce un nou alineat, alineatul (121), cu următorul cuprins: "(121) În cazul clădirilor pentru care se datorează taxa pe clădiri, în temeiul unui contract de concesiune, închiriere, administrare ori folosinţă care se referă la perioade mai mari de un an, titularul dreptului de concesiune, închiriere, administrare ori folosinţă are obligaţia depunerii unei declaraţii la organul fiscal local în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a contractului şi datorează taxa pe clădiri începând cu data de 1 ianuarie a anului următor."

11. La articolul 462 din Codul Fiscal: „Plata impozitulu/taxei pe clădiri”, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Pentru plata cu anticipaţie a impozitului/taxei pe clădiri, datorat/e pentru întregul an de către contribuabili, până la data de 31 martie a anului respectiv, se acordă o bonificaţie de până la 10% inclusiv, stabilită prin hotărâre a consiliului local. La nivelul municipiului Bucureşti, această atribuţie revine Consiliului General al Municipiului Bucureşti."

12. La articolul 462, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu următorul cuprins: "(41) În cazul contractelor de concesiune, închiriere, administrare sau folosinţă, care se referă la o perioadă mai mare de un an, taxa pe clădiri se plăteşte anual, în două rate egale, până la datele de 31 martie şi 30 septembrie, inclusiv."

13. La articolul 464 din Codul Fiscal: „Scutiri-impozit şi taxa pe teren ”alineatul (2), litera g) se modifică şi va avea următorul cuprins: "g) terenurile afectate de calamităţi naturale, pentru o perioadă de până la 5 ani inclusiv, începând cu 1 ianuarie a anului în care s-a produs evenimentul."

14. La articolul 464, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins: "(7) Prin excepţie de la prevederile alineatului (6), scutirea de la plata impozitului/taxei pe teren, stabilită conform alin. (1) lit. t) în cazul persoanelor cu handicap temporar, care deţin un certificat de handicap revizuibil, se acordă începând cu data emiterii noului certificat de handicap, cu condiţia ca acesta să aibă continuitate şi să fie depus la organul fiscal local în termen de 45 de zile."

15. La articolul 466 din Codul Fiscal: „Declararea şi datorarea impozitului/taxei pe teren”, alineatul (6) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(6) În cazul terenurilor la care se constată diferenţe între suprafeţele înscrise în actele de proprietate şi situaţia reală rezultată din măsurătorile executate în condiţiile Legii nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru determinarea sarcinii fiscale se au în vedere suprafeţele care corespund situaţiei reale, dovedite prin lucrări de cadastru. Datele rezultate din lucrările de cadastru se înscriu în evidenţele fiscale, în registrul agricol, precum şi în cartea funciară, iar impozitul se calculează conform noii situaţii începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care se înregistrează lucrarea de cadastru la oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară, ca anexă la declaraţia fiscală."

16. La articolul 466, după alineatul (9) se introduce un nou alineat, alineatul (91), cu următorul cuprins: "(91) În cazul terenurilor pentru care se datorează taxa pe teren, în temeiul unui contract de concesiune, închiriere, administrare ori folosinţă care se referă la perioade mai mari de un an, titularul dreptului de concesiune, închiriere, administrare ori folosinţă are obligaţia depunerii unei declaraţii la organul fiscal local în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a contractului şi datorează taxa pe teren începând cu data de 1 ianuarie a anului următor."

17. La articolul 467 din Codul Fiscal: „Plata impozitului şi a taxei pe teren”, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Pentru plata cu anticipaţie a impozitului/taxei pe teren, datorat/e pentru întregul an de către contribuabili, până la data de 31 martie a anului respectiv, se acordă o bonificaţie de până la 10% inclusiv, stabilită prin hotărâre a consiliului local. La nivelul municipiului Bucureşti, această atribuţie revine Consiliului General al Municipiului Bucureşti."

18. La articolul 467, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu următorul cuprins: "(41) În cazul contractelor de concesiune, închiriere, administrare sau folosinţă, care se referă la o perioadă mai mare de un an, taxa pe teren se plăteşte anual, în două rate egale, până la datele de 31 martie şi 30 septembrie, inclusiv."

19. La articolul 469 din Codul Fiscal: „Scutiri la impozitul pe mijloacele de transport”alineatul (1), litera i) se modifică şi va avea următorul cuprins: "i) mijloacele de transport specializate pentru transportul stupilor în pastoral, astfel cum sunt omologate în acest sens de Registrul Auto Român, folosite exclusiv pentru transportul stupilor în pastoral."

20. La articolul 469, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins: "(7) Prin excepţie de la prevederile alin. (6), scutirea de la plata impozitului pe mijloacele de transport stabilită conform alin. (1) lit. b) în cazul persoanelor cu handicap temporar, care deţin un certificat de handicap revizuibil, se acordă începând cu data emiterii noului certificat de handicap, cu condiţia ca acesta să aibă continuitate şi să fie depus la organul fiscal local în termen de 45 de zile."

21. La articolul 471 din Codul Fiscal: „Declararea şi datorarea impozitului pe mijloacele de transport”, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(3) În cazul în care mijlocul de transport este dobândit în alt stat decât România, proprietarul acestuia are obligaţia să depună o declaraţie la organul fiscal local în a cărui rază teritorială de competenţă are domiciliul, sediul sau punctul de lucru, după caz, în termen de 30 de zile de la data eliberării cărţii de identitate a vehiculului (CIV) de către Registrul Auto Român şi datorează impozit pe mijloacele de transport începând cu data de 1 ianuarie a anului următor înmatriculării sau înregistrării acestuia în România."

22. La articolul 471, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu următorul cuprins: "(8) Operatorii economici, comercianţi auto sau societăţi de leasing, care înregistrează ca stoc de marfă mijloace de transport, cumpărate de la persoane fizice din România şi înmatriculate pe numele acestora, au obligaţia să radieze din evidenţa Direcţiei Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor (DRPCIV) mijloacele de transport de pe numele foştilor proprietari."

23. Articolul 488 din Codul Fiscal , Capitolul IX „Alte Taxe locale -contracte de fiducie” se modifică şi va avea următorul cuprins:

"Contracte de fiducie Art. 488 - În cazul persoanelor fizice şi juridice care încheie contracte de fiducie conform Codului civil, impozitele şi taxele locale aferente masei patrimoniale fiduciare transferate în cadrul operaţiunii de fiducie sunt plătite de către fiduciar la bugetele locale ale unităţilor administrativ - teritoriale unde sunt înregistrate bunurile care fac obiectul operaţiunii de fiducie, cu respectarea prevederilor prezentului titlu, începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a fost încheiat contractul de fiducie."

24. La articolul 489, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 489. - (1) Autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale, la propunerea autorităţii executive, poate stabili cote adiţionale la impozitele şi taxele locale prevăzute în prezentul titlu, în funcţie de următoarele criterii: economice, sociale, geografice, urbanistice, precum şi de necesităţile bugetare locale, cu excepţia taxelor prevăzute la art. 494 alin. (10) lit. b)."

25. La articolul 491 din Codul Fiscal „Indexarea impozitelor şi taxelor locale”, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins: "(11) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), sumele prevăzute în tabelul prevăzut la art. 470 alin. (5) şi (6) se indexează anual în funcţie de rata de schimb a monedei euro în vigoare în prima zi lucrătoare a lunii octombrie a fiecărui an şi publicată în Jurnalul Uniunii Europene şi de nivelurile minime prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri. Cursul de schimb a monedei euro şi nivelurile minime, exprimate în euro, prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri se comunică pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanţelor Publice şi Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei."

26. La articolul 491, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Sumele indexate conform alin. (1) şi (11) se aprobă prin hotărâre a consiliului local şi se aplică în anul fiscal următor. La nivelul municipiului Bucureşti, această atribuţie revine Consiliului General al Municipiului Bucureşti."

27. La articolul 493  din Codul Fiscal Capitolul XI „Sancţiuni”, alineatul (8) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(8) Contravenţiilor prevăzute în prezentul capitol li se aplică dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare."

28. La articolul 494 din Codul Fiscal Capitolul XII „Dispoziţii finale-implicaţii bugetare ale impozitelor şi taxelor locale”, alineatul (10) litera c) şi alineatul (11) se abrogă.

29. După articolul 4951 se introduce un nou articol, articolul 4952, cu următorul cuprins: "Art. 4952. - În vederea stabilirii impozitului pe clădirile cu destinaţie mixtă aflate în proprietatea persoanelor fizice, potrivit art. 459 din prezentul Cod, pentru anul 2021 se stabilesc următoarele reguli: a) persoanele fizice care la data de 31 decembrie 2020 au în proprietate clădiri cu destinaţie mixtă au obligaţia să depună o declaraţie pe propria răspundere, până la data de 15 martie 2021 inclusiv, privind suprafaţa folosită în scop nerezidenţial;
b) fac excepţie de la prevederile lit. a) persoanele fizice ale căror suprafeţe folosite în scop nerezidenţial au fost declarate la organul fiscal până la data 31 decembrie 2020, în conformitate cu modelul ITL 001 - 2016.’’

Art. 2. – Se abroba modificarea taxei speciale pentru servicii de salubrizare persoane juridice – SC, II, PFA, PF, Institutii publice (care nu au incheiat contract cu operatorul care presteaza acest serviciu) cu orice tip de activitate desfasurata pe raza comunei Nicolae Balcescu in functie de numarul angajatilor la 16,09 lei/luna/salariat.Taxa se stabileste pe baza declaratiei pe propria raspundere in functie de numarul angajatilor. 

Art.3.- Se modifica scutirea taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice sub 2 ani cu scutirea taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice sub 14 ani. 

Art.4. - Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către primarul comunei Nicolae Bălcescu,județil Bacău, prin aparatul de specialitate al său.  

Art. 5. – Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului comunei Nicolae Bălcescu, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Nicolae Bălcescu și prefectului județului Bacău și se aduce la cunoștință publică prin afișarea la Primărie, în spațiul accesibil publicului.               

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI NICOLAE BĂLCESCU

Anton ȘILER

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI NICOLAE BĂLCESCU

Laurențiu COȘA

Rezultate voturi