REGULAMENT
privind utilizarea zilierilor la nivelul UAT Comuna Predești, județul Dolj
CAPITOLUL I - Dispoziții generale
Art.1. Prezentul regulament stabilește cadrul intern pentru utilizarea, organizarea, evidența și plata persoanelor care desfășoară activități necalificate cu caracter ocazional în regim de zilier pentru UAT Comuna Predești, în condițiile Legii nr. 52/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art.2. În sensul prezentului regulament:
a) zilierul este persoana fizică ce desfășoară activități necalificate cu caracter ocazional pentru beneficiar, contra unei remunerații;
b) beneficiarul este UAT Comuna Predești;
c) activitatea cu caracter ocazional este activitatea desfășurată întâmplător, sporadic sau accidental, fără caracter permanent;
d) Registrul este Registrul electronic de evidență a zilierilor.
Art.3. Raportul dintre UAT Comuna Predești și zilier se stabilește prin acordul de voință al părților, fără încheierea în formă scrisă a unui contract individual de muncă, în condițiile Legii nr. 52/2011.
CAPITOLUL II - Activități permise și activități interzise
Art.4. (1) Zilierii pot fi utilizați numai pentru activități necalificate, ocazionale, care se încadrează în domeniile prevăzute de art. 13 din Legea nr. 52/2011.
(2) Pentru UAT Comuna Predești, domeniul principal este cel prevăzut la art. 13 alin. (1) lit. i): activități de întreținere peisagistică și întreținerea spațiilor verzi din domeniul public - clasa 8130.
(3) În măsura existenței unei necesități concrete, pot fi utilizate activități necalificate ocazionale aferente activității bazei sportive, în limitele art. 13 alin. (1) lit. o) - clasa 9311.
Art.5. În domeniul clasei 8130 pot fi executate, cu titlu orientativ:
a) cosirea manuală sau cu echipamente simple a vegetației ierboase, dacă persoana este instruită și echipamentul este adecvat;
b) greblarea și strângerea vegetației;
c) plantarea, udarea și îngrijirea florilor, gazonului, arbuștilor și altui material vegetal;
d) întreținerea parcurilor, scuarurilor și spațiilor verzi de pe domeniul public;
e) întreținerea vegetației de pe aliniamente și din zonele verzi aferente obiectivelor publice;
f) strângerea și manipularea resturilor vegetale rezultate direct din activitățile de întreținere peisagistică;
g) alte operațiuni necalificate care se încadrează în mod real în clasa 8130.
Art.6. În domeniul clasei 9311 pot fi desfășurate numai activități necalificate cu caracter ocazional direct aferente funcționării și întreținerii curente a bazei sportive, cu respectarea art. 13 alin. (2) din Legea nr. 52/2011. Activitățile specializate sau care necesită calificare, autorizare ori utilizarea unor echipamente periculoase nu se execută de zilieri.
Art.7. Este interzisă utilizarea zilierilor pentru:
a) activități cu caracter permanent;
b) ocuparea în fapt a unor posturi din organigramă;
c) lucrări de construcții, instalații, reparații specializate ori intervenții la rețele;
d) conducerea utilajelor/vehiculelor pentru care este necesară calificare sau autorizare;
e) lucrări administrative, de casierie, contabilitate, pază ori alte activități calificate;
f) activități din afara domeniilor prevăzute la art. 13 din Legea nr. 52/2011;
g) activități în beneficiul unor terți, în afara situațiilor permise expres de art. 4 alin. (5) din Legea nr. 52/2011.
CAPITOLUL III - Inițierea și aprobarea utilizării zilierilor
Art.8. Utilizarea zilierilor se inițiază prin referat de necesitate întocmit de persoana care gestionează activitatea pentru care este necesară munca zilieră.
Art.9. Referatul de necesitate va cuprinde cel puțin:
a) descrierea activității;
b) temeiul de încadrare în art. 13 din Legea nr. 52/2011 și clasa de activitate;
c) locul executării;
d) perioada;
e) numărul estimat de zilieri;
f) numărul estimat de ore/zi;
g) estimarea cheltuielii brute și a obligațiilor aferente;
h) confirmarea existenței fondurilor;
i) persoana propusă să coordoneze activitatea.
Art.10. Referatul se verifică de compartimentul financiar-contabil din perspectiva existenței creditelor bugetare și se aprobă de primar înainte de începerea activității.
CAPITOLUL IV - Condiții privind zilierii și durata activității
Art.11. O persoană poate desfășura activități ca zilier în condițiile de vârstă prevăzute de Legea nr. 52/2011. În cazul minorilor se respectă integral condițiile speciale de protecție și acordul părinților/reprezentanților legali, după caz.
Art.12. (1) Durata activității ocazionale este de minimum o zi, corespunzător cu 8 ore de muncă.
(2) Durata zilnică nu poate depăși 12 ore pentru un zilier major.
(3) Dacă se convine un număr mai mic de ore, plata se face pentru echivalentul a cel puțin 8 ore, conform legii.
Art.13. (1) Pentru domeniile avute în vedere de prezentul regulament, același zilier nu va fi utilizat de UAT Comuna Predești mai mult de 90 de zile cumulate într-un an calendaristic.
(2) Nicio persoană nu va fi utilizată mai mult de 25 de zile calendaristice în mod continuu în activități de tip zilier.
(3) Persoana responsabilă cu Registrul va verifica, înainte de programarea activității, limitele legale aplicabile.
(4) Dacă necesitatea de muncă depășește caracterul ocazional sau perioada maximă continuă, se va analiza utilizarea unui contract individual de muncă pe durată determinată, în condițiile legii.
CAPITOLUL V - Registrul electronic de evidență a zilierilor
Art.14. Evidența zilierilor se realizează exclusiv prin Registrul electronic de evidență a zilierilor, în condițiile Legii nr. 52/2011 și ale Ordinului nr. 1.140/2020.
Art.15. (1) Persoana desemnată va completa și transmite Registrul către inspectoratul teritorial de muncă zilnic, înainte de începerea activității fiecărui zilier.
(2) Datele înscrise trebuie să corespundă documentelor de identitate, activității efective, locului, duratei și remunerației stabilite.
Art.16. Pentru înființarea și accesarea Registrului, UAT Comuna Predești va obține datele de acces de la Inspectoratul Teritorial de Muncă Dolj, potrivit metodologiei aprobate prin Ordinul nr. 1.140/2020. Dacă operațiunile sunt efectuate de o persoană împuternicită, se vor întocmi documentele de împuternicire cerute de metodologie.
CAPITOLUL VI - Informarea, securitatea și sănătatea în muncă
Art.17. Anterior începerii activității, zilierul va fi informat cu privire la activitatea ce urmează a fi prestată, locul, durata, remunerația, drepturile și obligațiile sale.
Art.18. Înainte de începerea activității și/sau la schimbarea locului de muncă, zilierului i se efectuează instruirea în domeniul securității și sănătății în muncă privind riscurile specifice și măsurile de prevenire și protecție.
Art.19. Zilierul va declara, prin semnătură, că starea sănătății îi permite desfășurarea activității repartizate. Beneficiarul pune la dispoziție echipamente de muncă adecvate și, gratuit, echipamentul individual de protecție necesar activității.
Art.20. Nu se repartizează zilierilor activități pentru care nu au fost instruiți ori care presupun calificări, autorizații sau riscuri care nu pot fi controlate prin măsuri adecvate.
CAPITOLUL VII - Remunerația și documentele de plată
Art.21. (1) Remunerația brută orară se stabilește prin negociere directă între UAT Comuna Predești și zilier.
(2) Remunerația brută orară nu poate fi mai mică decât valoarea/oră a salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, în vigoare la data prestării activității.
Art.22. (1) Plata remunerației se realizează, de regulă, la sfârșitul fiecărei zile, prin orice mijloc de plată admis de lege.
(2) Plata poate fi realizată cel mai târziu la sfârșitul săptămânii sau al perioadei de desfășurare a activității, respectiv lunar în situația în care perioada depășește 30 de zile, numai în condițiile și cu acordul scris prevăzute de Legea nr. 52/2011.
Art.23. Compartimentul financiar-contabil calculează, reține, declară și plătește impozitul pe venit și contribuția de asigurări sociale aferente veniturilor realizate de zilieri, potrivit legislației fiscale și Legii nr. 52/2011. Pentru remunerația plătită zilierilor nu se datorează contribuția asiguratorie pentru muncă, potrivit legii.
Art.24. Documentele interne de plată vor fi însoțite, după caz, de referatul de necesitate aprobat, fișa/centralizatorul activității efectiv prestate, dovada înregistrării în Registru, documentele de informare și SSM și documentul de confirmare a plății.
CAPITOLUL VIII - Responsabilități
Art.25. Primarul:
a) aprobă necesitatea utilizării zilierilor;
b) desemnează persoanele responsabile;
c) dispune măsurile necesare respectării cadrului legal și bugetar.
Art.26. Persoana responsabilă cu Registrul:
a) verifică datele de identificare;
b) urmărește limitele legale de zile;
c) efectuează înregistrarea și transmiterea înainte de începerea activității;
d) păstrează documentele justificative și rapoartele necesare.
Art.27. Persoana care coordonează activitatea:
a) descrie și delimitează activitatea;
b) verifică prezența și numărul de ore;
c) confirmă activitatea efectiv prestată;
d) se asigură că zilierul nu este repartizat la activități nepermise.
Art.28. Compartimentul financiar-contabil verifică existența creditelor bugetare, calculează drepturile și obligațiile fiscale, întocmește documentele de plată și efectuează operațiunile bugetare și contabile în condițiile legii.
CAPITOLUL IX - Control, arhivare și dispoziții finale
Art.29. Documentele referitoare la utilizarea zilierilor se păstrează și se arhivează .
Art.30. Orice neconcordanță privind legalitatea activității, încadrarea în domeniul permis, durata, evidența în Registru, securitatea și sănătatea în muncă ori existența fondurilor conduce la suspendarea începerii activității până la clarificare.
Art.31. Prezentul regulament se completează de drept cu prevederile Legii nr. 52/2011, ale Ordinului nr. 1.140/2020, ale legislației fiscale, bugetare și de securitate și sănătate în muncă aplicabile.
Președinte de ședință, Secretar General al Comunei Predești
Constantin NEGREȚ Daniel-Ionuț DINCĂ