RAPORT DE SPECIALITATE 

Pentru proiectul de hotărâre privind indexarea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 cu rata inflației de 5,6% 

                Principiul autonomiei locale, statornicit prin dispozițiile Ordonaței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, reprezintă în esență dreptul și capacitatea efectivș a autoritățile publice locale de a soluționa și de a gestiona toate treburile publice care intră în sfera proprie de activitate.

                În conformitate cu prevederile art.27 din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, autoritățile administrației publice locale au competența de a stabili și aproba impozitele și taxele locale în limitele și condițiile legii.

                Stabilirea impozitelor și taxelor locale are la bază prevederile actuale reprezentate de Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, care cuprind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale și alte taxe asimilate acestota, precum și amenzile aplicabile.

                În baza dispozițiilor legale incidente în materie fiscală, Consiliul Local are competența de a stabili cota impozitelor și taxelor când acestea se determină pe bază de cotă procentuală, precum și de a stabilicuantumul impozitelor și taxelor prevăzute în sumă fixă, prin lege fiind stabilite limitele minime și maxime  ale acestora.

                De asemenea, dispozițiile art.491 din Codul fiscal instituie în sarcina autorității publice locale obligația de a adopta, până la data de 30 aprilie a fiecărui an fiscal, o hotărâre în vederea indexării sumelor reprezentând impozite și taxe locale, astfel:                

1. “(1) In cazul oricarui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective se indexează anual, pana la 30 aprilie, de către consiliile locale, tinând cont de rata inflatiei pentru anul fiscal anterior, comunicata pe site-urile oficiale ale Ministerului Finantelor Publice si Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, cu exceptia impozitului/taxei pe cladiri care se actualizează anual în baza valorilor clădirilor și terenurilor acoperite de acestea, cuprinse în studiile de piață referitoare la valorile orientative privind proprietățile imobiliare din România, administrate de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România.
   1. Prin exceptie de la prevederile alin (1), sumele prevazute in tabelul prevazut la art.470 alin (5) si (6) se indexează anual în functie de rata de schimb a monedei euro in vigoare in prima zi      a lucrătoare a lunii octombrie a fiecarui an si publicata in Jurnalul Uniunii Europene si de nivelurile minime prevazute in Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfa pentru utilizarea anumitor infrastructuri,
2. Cursul de scimb a monedei euro si nivelurile minime exprimate in euro prevazute in Directiva 1999/62CE  se comunica pe site-urile oficiale ale Ministerului Finantelor Publice si Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice.
3. Sumele indexate conform alin (1) si (2) se aprobă prin hotărîre a consiliului local și se aplică în anul fiscal următor.
4. Dacă hotărârea consiliului local nu a fost adoptată cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de expirarea exercițiului bigetar, în anul următor, în cazul oricîrui ipozit sau oricărei taxe locale care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei ori se determină prin aplicarea unei cote procentuale, se aplică d către compartimentul de resort din aparatul de specialitate al primarului, nivelurile maxime prevăzute de prezentul cod, indexate potrivit prevederile alin (1).”

              În aceleași sens sunt supuse indexării și sumele reprezentănd limitele amenzilor contravenționale prevăzute de Legea nr. 227/2015 sau instituitede autoritatea publică locală, astfel cum este reglementat prin prevederile art.493 alin (7) din Codul fiscal, conform cărora ,, Limitele amenzilor prevăzute la alin (3) și (4) se actualizează prin hotărâre a consliliilor locale conform procedurii stabilite la art. 491”.

              Rata inflației pentru anul 2024, comunicată pe site-urile oficiale ale Istitutului Național de Statistică și Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, prin Comunicatul de presă Nr.10/14.01.2025 este de 5,6%, acest indice urmând a fi utilizat pentru indexarea impozitelor și taxelor locale aferent anului 2026.

            Facem precizarea că  pentru sumele prevazute la art 470 alin (5) si (6)  din Codul fiscal se vor indexa, printr-o hotărâre distinctă, care va fi adoptată în funcție de rata de schimb a monedei euro în vigoare în prima zi  lucrătoare a lunii octombrie  a fiecarui an si publicată in Jurnalul Uniunii Europene, și de nivelurile minime prevăzute ăn Directiva 199/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructure, astfel cum vor fi communicate pe site-urile oficiale ale ministerului Finanțelor Publice și Ministerul Lucrărilor publice, Dezvoltării și Administrației.

            Precizăm că la sfârșitul anului, se va iniția un nou proiect de hotărâre privind impozitele și taxele locale aferente anului 2026 (cuantum, cote procentuale, modalitate de calcul, facilități, etc.) urmând ca la stabilirea cuantumului acestora ,să se țină seama de prezenta indexare.

           Având în vedere cele de mai sus, se supune spre analiză și aprobare proiectul de hotărâre privind indexarea cu rata inflației a impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2026.

           În raport de aspectele precizate, indexarea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 se realizează conform Anexei 1 la prezentul raport de specialitate.

Intocmit,

Inspector Fiscal

Eniko LASZLO

Nr. 476/03.03.2025