Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 54 / 14.06.2024
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind stabilirea unor măsuri în domeniul salarizării pentru personalul contractual din cadrul serviciului public cu personalitate juridică ”Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Sărmaș”, aflat în subordinea Consiliului Local al comunei Sărmaș, județul Harghita

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Forma inițiatorului

România

România

Județul Harghita

Consiliul Local al comunei Sărmaș

Comuna Sărmaș

Proiect de hotărâre

Nr. 54 din 14.06.2024

privind stabilirea unor măsuri în domeniul salarizării pentru personalul contractual din cadrul serviciului public cu personalitate juridică ”Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Sărmaș”, aflat în subordinea Consiliului Local al comunei Sărmaș, județul Harghita

În temeiul prevederilor art 129, art 196, alin.(1) lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 – Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare       

Având în vedere :

  • art 15 alin (2), art 41, art 120 alin (1), art 121 alin (1) și (2) din Constituția României, republicată ; 
  • art 3, art 4 și art. 6 paragraful 1 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 , ratificată prin Legea nr. 199/1997 ; 
  • art 7 alin (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare ; 
  • Proiectul de hotărâre nr. 46/31.05.2024 privind stabilirea unor măsuri în domeniul salarizării pentru personalul contractual din cadrul serviciului public cu personalitate juridică ”Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Sărmaș”, aflat în subordinea Consiliului Local al comunei Sărmaș, județul Harghita
  • Referatul de aprobare al primarului comunei Sărmaş nr. 7450/93/31.05.2024 în calitatea sa de inițiator ;
  • Raportul compartimentului de specialitate nr. 7450/94/31.05.2024 ; 
  • Avizul cu caracter consultativ al Comisiei pentru activități economico-financiare și dezvoltare economico-sociale, agricultură, protecția mediului și turism a consiliului local al comunei Sărmaș înregistrat în registrul special sub nr. 1410/11/14.06.2024; 
  • Avizul cu caracter consultativ al Comisiei pentru activități social-culturale și culte, muncă și protecție socială, protecție copii, tineret și sport, învățământ, sănătate și familie  a consiliului local al comunei Sărmaș înregistrat în registrul special sub nr. 1426/11/14.06.2024
  • Avizul cu caracter consultativ al Comisiei pentru administrarea domeniului public și privat al comunei Sărmaș, amenajarea teritoriului și urbanism, juridică și de disciplină, apărarea ordinii, liniștii publice și a drepturilor cetățenești  a consiliului local al comunei Sărmaș înregistrat în registrul special sub nr. 1495/11/14.06.2024
  • Procesul verbal de afișare a proiectului de hotărâre nr. 49/12/31.05.2024
  • Avizul de legalitate al secretarului general al comunei Sărmaș nr. 4278/03.06.2024 asupra Proiectului de hotărâre nr. 46/31.05.2024;
  •  art. 1 alin. (2), art. 3, art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) coroborat cu alin. (3) lit. c), raportate la cele ale art. 155 alin. (5) lit. e), art. 391, art. 392 și art. 409, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  •  art. 159-165 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare,
  •  Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu precădere art. 10, art. 11, art. 41, anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III și cap. II lit. A pct. IV, precum și art. 12 alin. (1), care stabilește că indemnizația primarului și viceprimarului se determină prin înmulțirea coeficienților din anexa nr. IX lit. C cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare; 
  •  Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscal, combaterea evaziunii fiscal, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene 
  •  Hotărârea Guvernului nr. 900/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată ; 
  • Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanță, cu modificările și completările ulterioare 
  • Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislative pentru elaborarea actelor normative, republicată; art 19 din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare , cu modificările și completările ulterioare 
  • art 28 alin (1), alin (2) lit. a) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completăril ulterioare; 
  • art III alin (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările și completările ulterioare 
  • partea a VIII-a Servicii publice, art 92, art 155 alin (8) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare 

Luând în considerare:

  • Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 21/2024 privind aprobarea bugetului local pe anul 2024 și estimări pe anii 2025-2027
  • Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 42/2024 privind exceptarea ”Serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Sărmaș” serviciu cu   personalitate juridică, organizat în subordinea Consiliului Local al comunei Sărmaș, județul Harghita de la aplicarea prevederilor art XXIX alin (1) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare 
  • Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 123/2022 privind înființarea Serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Sărmaș, cu personalitate juridică, organizat în subordinea Consiliului Local al comunei Sărmaș, județul Harghita prin reorganizarea serviciului de alimentare cu apă potabilă și canalizare 
  • Anexa nr. 9- Criteriile și procedura de organizare și desfășurare a concursului pentru ocuparea postului vacant de Șef serviciu din cadrul Serviciului Public de Alimentare cu Apă și de Canalizare al comunei Sărmaș  la Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 123/2022 
  • Hotărârea Consiliului Local al comunei Sărmaș nr. 41/2021 privind aprobarea Regulamentului cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâre care se înaintează consiliului local al comunei Sărmaș, județul Harghita spre aprobare;
  • Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 129/22.11.2023 privind stabilirea pentru anul 2024 a salariilor de bază pentru personalul contractual din cadrul serviciului public cu personalitate juridică ”Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Sărmaș”, aflat în subordinea Consiliului Local al comunei Sărmaș, județul Harghita 
  • Luând act de faptul că, Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 129/22.11.2023 a intrat în circuitul civil și a produs efecte juridice, prin emiterea și comunicarea dispozițiilor prin care s-au individualizat salariile de bază ale personalului salariat, începând cu data de 1 ianuarie 2024, act administrativ care constituie drepturi în prezent deja câștigate și care nu mai pot fi revocate de către autoritatea publică locală care le-a constituit 

Raportat la faptul că,  ulterior intrării în vigoare a actelor  administrative, în speță HCL nr. 129/2023 și Dispozițiile primarului de individualizare a salariilor de bază, la data de 24 mai 2024 a intrat în vigoare Art II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 53/2024, prin care, începând cu luna iunie  2024, prin derogare de la prevederile <LLNK 12017   153 12 2m2   11 46>art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale „Administraţie“ din aparatul de specialitate al primarului şi din instituţiile şi serviciile publice de interes local corespunzătoare <LLNK 12017   153 12 2m4   0 36>anexei nr. IX lit. C poziţiile 23-28 pot beneficia, începând cu luna iunie 2024, de majorarea salariului de bază cu până la 10% faţă de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023

În considerarea faptului că, în conformitate cu prevederile art 11 alin (4) din Legea-cadru a salarizării nr. 153/2017, nivelul veniturilor salariale ale personalului ( așa cum acestea sunt definite prin art 7 lit. m) din aceeași Lege-cadru) este limitat la indemnizația viceprimarului dar și că: 

  • Prin articolul II al Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum și reglementarea unor aspecte organizatorice, se stabilește că, prin derogare de la limitarea prevăzută la art 11 alin (4) din Legea-cadru a salarizării nr. 153/2017, funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale ”Administrație” din aparatul de specialitate al primarului și din instituțiile și serviciile publice de interes local corespunzătoare anexei nr. IX lit C poziția 27 pot beneficia, începând cu luna iunie 2024, de majorarea salariului de bază cu până la 10% față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023

Văzând clarificările comunicate Sindicatului Național SCOR de către Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin Scrisoarea nr. 192/MCV/31.05.2024, cu privire la modalitatea de acordare a majorării salariale prevăzute de art II din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 53/2024 

ținând seama de rezultatele procedurii de consultare cu Sindicatul Național SCOR, în conformitate cu art. 11 alin. (1) și 13 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 și cu art. 164 din Codul muncii, ale grupei sindicale Sărmaș, concretizate prin Procesul verbal nr. 4013/24.05.2024 având drept scop stabilirea unor măsuri tranzitorii în domeniul salarizării funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul familiei ocupaționale ”Administrație” din aparatul propriu de specialitate al primarului comunei Sărmaș, a instituțiilor și serviciilor publice, cu și  fără personalitate juridică, aflate în subordinea Consiliului Local Sărmaș pe anul 2024 în contextul suspendării actelor administrative cu acest obiect de către prefect prin deschiderea acțiunilor în instanță în vederea anulării acestora

   In temeiul dispozițiunilor art. 129 alin (2) lit. a) coroborat cu alin (3) lit.c) și  art 196 alin (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului  nr. 57/2019 Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare  

 

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SĂRMAȘ, întrunit în ședință extraordinară din mandatul 2020-2024 adoptă prezenta hotărâre:

Art. 1   -  Începând cu data la care produce efecte juridice prezenta hotărâre, ca măsură tranzitorie pe durata cât sunt în vigoare prevederile Art I alin (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 115/2023 salariile de bază pentru personalul contractual din cadrul serviciului public cu personalitate juridică ”Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Sărmaș”, aflat în subordinea Consiliului Local al comunei Sărmaș, județul Harghita, se diminuează față de cele stabilite prin HCL nr. 129/22.11.2023, recalculându-se temporar, conform Anexei la prezenta, prin înmulțirea coeficienților de salarizare (stabiliți prin anexa la Hotărârea Consiliului Local al comunei Sărmaș nr. 129/2023 corespunzători funcțiilor, nivelului studiilor, gradelor/treptelor profesionale, și gradațiilor de vechime, după caz) cu 2.645 lei, reprezentând baza de calcul rezultată prin majorarea cu 10% față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023 ( 2.415+(2.300+10%)).

Art 2 Salariile de bază, desfășurate pe funcții contractuale și diferențiate pe gradații de vechime, majorate potrivit art 1, sunt prevăzute în anexa nr 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

Art. 3  - Se împuternicește primarul comunei Sărmaș( pentru funcția de șef serviciu) și șeful serviciului ( pentru celelalte funcții contractuale de execuție) să stabilească prin act administrativ detalierea actualizată a salariilor de bază în urma oricărei modificări prin hotărâre a guvernului a salariului minim brut pe țară garantat în plată, cu aplicarea din luna în care intră în vigoare noul nivel aprobat pentru salariul minim calculat la coeficientul de ierarhizare fiecărei funcții aprobat de către Consiliul Local Sărmaș prin HCL nr. 129/2023. 

Art. 4  - Stabilirea veniturilor salariale lunare, care cuprind, în afara salariului de bază, indemnizațiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile, precum și toate celelalte elemente ale sistemului de salarizare corespunzătoare fiecărei categorii de personal, se realizează de către primarul comunei, pentru șeful serviciului și respectiv prin decizia șefului de serviciu pentru personalul contractual de execuție, în conformitate cu prevederile art 11 alin (3) și (4) din Legea-cadru nr. 153/2017, în considerarea salariului de bază individualizat și diminuat potrivit Art 1 și a drepturilor de natură salarială stabilite anterior prin dispoziții ale primarului și decizii ale șefului serviciului, cu caracter individual, aflate în vigoare la data prezentei. 

 Art.5. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Sărmaș și serviciul public de interes local ”Consiliul Local Sărmaș -Serviciul Public de Alimentare cu Apă și de Canalizare al comunei Sărmaș”, prin șeful de serviciu. 

Art.6. Prezenta hotărâre se va comunica în termenul legal prin grija secretarului general al unității administrative teritoriale: Prefectului județului Harghita, primarului, Compartimentului Financiar Contabil, Compartimentului Resurse Umane, Relații Publice, Monitorizări Proceduri Administrative, Serviciului Public de alimentare cui apă și de canalizare Sărmaș și se va aduce la cunoștință public prin afișare la sediul și prin publicarea pe site-ul instituției la secțiunea special creată Monitorul Oficial Local.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI SĂRMAȘ

Valentin MÎNDRU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SĂRMAȘ

Mihaela MARCU

Rezultate voturi