Nr. 106 / 30.10.2025
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

pentru aprobarea „Planului operativ de acţiune privind prevenirea şi combaterea poleiului și a înzăpezirii drumurilor comunale și vicinale din comuna Secuieni, județul Neamț, în perioada de iarnă 2025-2026”

Inițiator proiect

Dorin MIHAI

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Neamț

Consiliul Local al comunei Secuieni

Comuna Secuieni

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 106 din 30.10.2025

pentru aprobarea „Planului operativ de acţiune privind prevenirea şi combaterea poleiului și a înzăpezirii drumurilor comunale și vicinale din comuna Secuieni, județul Neamț, în perioada de iarnă 2025-2026”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 15 alin. (2), art. 120 și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;

            b) art. 3, art. 4 și art. 6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

            c) art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare;

            d) art. 29, art. 30 și art. 31 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006;

e)  art. 4-6, art. 10 lit. d şi lit. h, art. 14 şi art. 21 din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

f)  art. 5 şi art. 33 din O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

g)   art. 7, art. 22, art. 40 alin. 1 și art. 45 din O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 

h) art. 3 alin. 1, art. 4, art. 5 din Regulamentul de aplicare a O.U.G. nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin H.G. nr. 1391/2006, cu modificările şi completările ulterioare; 

Ținând cont de:

Normativul privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice-Indicativ A.N.D. nr. 525-2013, aprobat prin Ordinul comun al ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 2170 din 18 iunie 2013 şi al ministrului delegat pentru Infrastructură de Interes Naţional şi Investiţii Străine nr. 289 din 17 iunie 2013, cu modificările şi completările ulterioare.

Luând act de:

referatul de aprobare nr. 5947 din 16.10.2025 al primarului comunei Secuieni,  de Raportul compartimentului de resort nr. 5948 din 16.10.2025 din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Secuieni , de anunțul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ în contextul prevederilor art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică cu modificările și completările ulterioare și de prevederile art. 129, alin. (2), lit. d), și alin. (7) lit. h) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019  privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare ;

               Analizând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale consiliului local;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei secuieni

întrunit în a 11-a ședință ordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. Se aprobă „Planul operativ de acţiune privind prevenirea şi combaterea poleiului și a înzăpezirii drumurilor comunale și vicinale din comuna Secuieni, județul Neamț în perioada de iarnă 2025-2026” conform anexei - parte integrantă a prezentei hotărâri. 

Art.2. Primarul comunei Secuieni, prin intermediul Compartimentului Admnistrativ din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Secuieni, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

 Art.3. Secretarul general al comunei va înainta prezentul proiect de hotărâre consiliului local spre aprobare .

 

 

 

                  Primar,                                                  Avizează pentru legalitate ,      

                             Dorin MIHAI                                             Secretar general al comunei

                                                                                                    Cristian BEJENARIU          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Anexa la HCL nr 104 din 10.2025              

 

COMUNA SECUIENI                

www.primariasecuieni.ro

Tel. Fax. 0233.745.004, 0233.745.004, 

E-mail: office@primariasecuieni.ro

Serviciul public emitent: Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă

 

 Nr.    5930  din. 16. 10. 2025

 

                           AVIZAT                                                                                      APROB

                   INSPECTORUL ŞEF                                                       PREŞEDINTELE COMITETULUI

        AL INSPECTORATULUI PENTRU                                        LOCAL PENTRU SITUAŢII DE 

 SITUAŢII DE URGENŢĂ „PETRODAVA”                                   URGENŢĂ

 AL JUDETULUI NEAMŢ                                                                                      PRIMAR

    

                         General de Brigadă,                                                MIHAI  DORIN 

                    MIHAI CIPRIAN MITREA

 

PLANUL OPERATIV DE ACȚIUNE

PENTRU COMBATEREA POLEIULUI

ŞI A ÎNZAPEZIRII DRUMURILOR PUBLICE

 

PENTRU PERIOADA 15.10.2025 – 31.03.2026

 

- SECUIENI -

 

 

CAPITOLUL I

 

 

  1. OBIECT ŞI DOMENIU DE APLICARE

            Prezentul plan a fost întocmit având la bază prevederile Ordinului comun al Ministrului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 1945 din 14.11.2005 şi al Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.1265 din 17.04.2006 pentru aprobarea reglementării tehnice „Normativ privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice”, indicativ AND 525 – 2013 şi stabileşte modul de prevenire şi organizare a intervenţiilor pentru combaterea poleiului şi înzăpezirii drumurilor publice aflate în administrarea Consiliului Local, conducerea şi coordonarea acestei activităţi în vederea asigurării viabilităţii drumurilor pe timp de iarnă.

 

            2. PREVEDERI GENERALE

            Consiliul local va organiza sistemul de informare şi control asupra stării drumurilor din administrarea locală cât şi a modului de pregătire şi acţionare pe timp de iarnă.

            Pe timp de viscol, ninsoare abundentă sau alte fenomene meteorologice care generează blocarea căilor rutiere, se va interzice accesul autovehiculelor spre zonele afectate, prin montarea mijloacelor de semnalizare rutieră corespunzătoare, în scopul facilitării intervenţiei operative cu utilajele specifice.

            Aprobarea pentru închiderea temporară a circulaţiei rutiere pe un sector de drum afectat de fenomenele menţionate, se dă, pentru drumurile naţionale, de către comandamentul central de iarnă al MTCT la iniţiativa CNADNR şi a direcţiei Poliţiei Rutiere din Inspectoratul General al Poliţiei, iar pentru drumurile de interes judeţean sau local se dă de către Comandamentul Judeţean de iarnă cu acordul Inspectoratului Judeţean de Poliţie Serviciul de circulaţie rutieră.

            Pe timp de viscol nu se va acţiona pentru deszăpezire decât în situaţii cu totul excepţionale, când sunt în pericol vieţi omeneşti, datorită surprinderii pe drum a unor persoane, autovehicule sau utilaje de deszăpezire, în colaborare cu comandamentul judeţean pentru deszăpezire împreună cu Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, în vederea acordării primului ajutor persoanelor afectate de calamităţi.

            Participanţii la trafic au obligaţia să-şi prergătească din timp şi în mod corespunzător autovehiculele pentru circulaţia pe timp de iarnă, să le echipeze cu lanţuri, materiale antiderapante şi sculele necesare, să utilizeze combustibili corespunzători perioadei friguroase şi să se informeze din timp şi permanent, înainte de plecare, privind starea drumurilor şi prognozele meteo. Aceştia nu se vor deplasa în zone înzăpezite, zone cu viscole sau polei generalizat sau unde dispeceratul drumului îi avertizează asupra situaţiei existente, cu recomandarea să nu circule în perioada respectivă.

            Pentru nerespectarea prevederilor de mai sus, participanţii la traficul rutier sunt direct răspunzători şi vor suferi consecinţele legale în vigoare.

 

 

 

 

 

CAPITOLUL II

 

ORGANIZAREA INTERVENŢIIOLR PENTRU ASIGURAREA CIRCULŢIEI RUTIERE ÎN PERIOADA DE IARNĂ

 

 

            Consiliul local va lua măsurile de organizare a intervenţiilor pe timp de iarnă care constau în:

  • stabilirea nivelurilor de viabilitate a drumurilor, de intervenţie şi dotare a bazei de deszăpezire;
  • organizarea formaţiunii operative de acţiune;
  • întocmirea planului operativ;
  • elaborarea programului pregătirilor pentru iarnă.

 

            Programul pregătirilor în vederea iernii cuprinde ansamblul de măsuri necesare, cantităţile de lucrări estimate şi termenele de realizare pentru:

  • punerea în ordine a drumurilor;
  • apărarea drumurilor cu panouri parazăpezi;
  • revizuirea şi repararea utilajelor, a echipamentelor şi mijloacelor de transport prevăzute în programul de iarnă,
  • aprovizionarea cu materiale pentru combaterea poleiului, pregătirea, completarea şi revizuirea spaţiilor de depozitare, stabilirea sectoarelor de drum pe care se acţionează numai cu materiale antiderapante;
  • instruirea personalului;
  • organizarea reţelei de coordonare operativă şi informare;
  • asigurarea necesarului de indicatoare şi mijloace de semnalizare rutieră pentru închiderea, la nevoie, a sectoarelor de drum înzăpezite.     

Programul de punere în ordine a părţii carosabile a drumurilor cuprinde:

  • reparaţii izolate sau pe suprafeţe întinse;
  • impermeabilitatea părţii carosabile;
  • asigurarea scurgerii apelor;
  • înlăturarea obstacolelor ce ar putea provoca înzăpezirea drumurilor.

            Panourile de parazăpezi ce urmează a fi folosite pentru apărarea drumurilor vor fi revizuite, reparate şi depozitate corespunzător iar montarea lor se va face în funcţie de disponibilizarea terenurilor. 

            Contractele pentru activitatea de iarnă cu terţi se vor încheia până la data de 10 octombrie.

 

 

 

 

CAPITOLUL III

 

PREVENIREA ŞI COMBATEREA POLEIULUI ŞI ÎNZĂPEZIRII DRUMURILOR ŞI APĂRAREA ACESTORA ÎMPOTRIVA DEGRADĂRII PE TIMP DE ÎNGHEŢ

 

            Consiliul local va lua măsuri pentru prevenirea şi combaterea poleiului şi înzăpezirii drumurilor publice în toată perioada iernii şi de apărare  împotriva degradării acestora în perioada de dezgheţ.

            Combaterea poleiului se face utilizând materiale antiderapante cât şi fondanţi chimici. Amestecurile trebuie să fie omogene iar răspândirea lor pe suprafaţa părţii carosabile cât mai uniformă. 

            Utilizarea sării este eficientă numai pentru temperaturi la suprafaţa carosabilului mai mari de - 7ºC.

            Sarea pură se va utiliza numai pe îmbrăcăminţi bine etanşeizate.

            Pentru temperaturi mai scăzute se va utiliza clorura de calciu.

            În cazul în care se întâlneşte un vehicul înzăpezit, care îngreunează acţiunea de deszăpezire, va comunica imediat, la baza cea mai apropiată, datele de identificare ale vehiculului pentru a fi luate măsurile de degajare a părţii carosabile, împreună cu organele poliţiei rutiere.

            Se interzice tractarea de către utilajele de deszăpezire a vehiculelor rămase pe drum, cu excepţia celor singulare, care împiedică acţiunea de deszăpezire.

            Utilajele de combatere a poleiului şi de deszăpezire vor fi dotate cu semnale speciale luminoase de avertizare cu lumină galbenă, montate astfel încât să fie vizibile din toate direcţiile. Acestea vor funcţiona numai în timpul acţiunii sau a deplasării spre locul de acţiune. Punctele exteme ale gabaritului acestor utilaje se vor marca cu steguleţe galbene.

            Evidenţa activităţii privind combaterea poleiului şi deszăpezirii drumurilor din administrare pe timp de iarnă se va ţine în „Jurnalul de activitate pe timp de iarnă”.

            

CAPITOLUL IV

 

CONDUCEREA ŞI COORDONAREA ACŢIUNILOR

 

            Conducerea şi coordonarea acţiunilor de prevenire şi intervenţie pentru combaterea poleiului şi înzăpezirii drumurilor se realizează prin Comandamentul local, aprobat prin decizie a primarului comunei.

 

 

INTOCMIT,

ŞEF SERVICIU VOLUNTAR PENTRU

SITUAŢII DE URGENŢĂ,

Brînzea Nicolae

                                                                                

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Elena SAMSON

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SECUIENI,

Cristian BEJENARIU

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 106 / 30.10.2025

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 7
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 13
2 Numărul consilierilor locali în funcție 13
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 12
4 Numărul voturilor „PENTRU” 12
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 106 / 30.10.2025

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 30.10.2025
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 12.11.2025
4 Comunicarea către prefectul județului 31.12.2025
5 Aducerea la cunoștință publică 22.05.2026
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu