Având în vedere referatul de aprobare nr.1650/23.04.2025 al primarul Comunei Segarcea Vale privind atestarea apartenenței la domeniul privat al Comunei Segarcea Vale a imobilului teren în suprafață de 2219 mp, situat în Comuna Segarcea Vale, Județul Teleorman, mentionez următoarele:
Potrivit atribuțiilor și competențelor prevăzute în art.129 alin. (1) si alin. (2) lit. c) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege, în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale, acesta exercitând atribuții privind administrarea domeniului public și privat al comunei.
În vederea clarificării regimului juridic al imobilului teren ce face obiectul prezentului raport de specialitate, a situației juridice a patrimoniului privat al Comunei Segarcea Vale și totodată a asigurării unei evidențe exacte a imobilelor aparținând domeniului privat al Comunei Segarcea Vale prin materializarea acestora în cartea funciară, este necesară atestarea apartenenței la domeniul privat al Comunei Segarcea Vale.
Terenul înscris în CF nr.22892 a localității Segarcea Vale, nr. top. 22892 cu suprafața de 2219 mp, este situat în intravilanul Comunei Segarcea Vale, Județul Teleorman și va fi folosit pentru înființarea unei platforme pentru depozitarea deșeurilor aferente construcțiilor.
Pe cale de consecinta, în vederea clarificării regimului juridic a terenului se va atesta apartenența la domeniul privat al Comunei Segarcea Vale a imobilului teren în suprafață de 2219 mp, iar pentru a se putea face înscrierea dreptului de proprietate privată în cartea funciara este necesara adoptarea unei Hotărâri a Consiliului Local Segarcea Vale.
Totodată fac precizarea că prin Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 22/26.09.2016 s-a stabilit că dispozițiile art.26 din Legea fondului funciar nr.18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, au fost abrogate prin intrarea în vigoare a art. 1138 din Codul civil, în ceea ce privește regimul juridic al terenurilor din intravilanul localitatilor. Astfel, conform celor prevăzute în Decizia mentionată și în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, coroborate cu ale art. 1138 din Codul Civil, terenurile aflate în proprietatea statului, situate în intravilanul localităților și care sunt în administrarea primăriilor, revin comunei, orasului sau, după caz, municipiului în a cărui rază administrativ-teritoriala se află, și intră în domeniul lor privat.
Din punct de vedere juridic proiectul de hotărâre se raportează la dispozițiile:
- art. 41 alin. (5^2) din Legea 7/1996 a Cadastrului și publicității imobiliare, republicată cu modificările și completările ulterioare, care prevede faptul că : "În cazul imobilelor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, intabularea se realizează în baza actelor de proprietate, iar în lipsa acestora, în temeiul hotărârii Guvemului, a consiliului județean și a consiliului local de atestare a apartenenței la domeniul privat, însoțită de orice alt înscris administrativ emis cu privire la imobil, în condițiile legii, care confirmă identitatea dintre imobilul din documentația cadastrală și cel a cărui intabulare se solicită, faptul că imobilul figurează în inventarul bunurilor imobile proprietate privată, precum și de certificatul de atestare fiscală",
- art. 36 alin. (1) din Legea fondului funciar nr.18/1991 actualizată cu modificările și completările ulterioare, care prevede că: "(1) Terenurile aflate în proprietatea statului, situate în intravilanul localităților care sunt în administrarea primăriilor, la data prezentei legi, trec în proprietatea comunelor, orașelor sau a municipiilor, urmând regimul juridic al terenurilor prevazute la art. 26".
- art.553 alin.(1) și a art. 1138 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care stipuleaza că: "Sunt obiect al proprietății private toate bun de uz caznic sau de interes privat aparținând persoanelor fizice, persoanelor juridice de drept privat sau de drept public, inclusiv bunurile care alcătuiesc domeniul privat al statului al unităților administrativ-teritoriale", iar art. 1.138 prevede că: "Moștenirile vacante revin comunei, orașlui sau, după caz, municipiului în a cărui rază teritorială se aflau bunurile la data deschiderii moltenirii și intră în domeniul lor privat. Este considerată nescrisă orice dispoziție testamentară care, fără a stipula transmiterea bunurilor mostenirii, urmarește să înlăture această regulă",
- art.354 din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare care stipulează că: "Domeniul privat al unităților administrativ - teritoriale este alcătuit din bunuri aflate în proprietatea lor care nu fac parte din domeniul public, iar asupra acestor bunuri, unitățile administrativ-teritoriale au drept de proprietate privată",
- art. 355 din OUG nr. 57/2019 care prevede că: "Bunurile care fac parte din domeniul privat al unităților administrativ-teritoriale se află în circuitul civil și se supun regulilor prevăzute de Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare, dacă prin lege nu se prevede altfel" .
Bunul imobil - teren nu face parte din domeniul public și nici nu îndeplinește condițiile de uz și interes public pentru a fi atestat ca aparținând domeniului public al Comunei Segarcea Vale. De asemenea în urma verificării efectuate în cuprinsul Anexei nr.68 la H.G. nr. 1358/2001 — Inventarul bunurilor ce apartin domeniului public al Comunei Segarcea Vale însușit prin HCL Segarcea Vale nr. 15/2001, bunul imobil nu face parte din domeniul public al Comunei Segarcea Vale.
Mentionez faptul că nu au fost formulate cereri de revendicare și retrocedare conform Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989 Republicată, cu modificările și completările ulterioare și nu a făcut obiectul Legii fondului funciar nr.18/1991, 169/1997, 1/2000, 247/2005, termenul de depunere a cererilor fiind până la 30.11.2005, conform Legii 247/2005 si OUG 127/21.09.2005. Având în vedere cele expuse în prezentul raport, supun spre dezbatere și adoptare proiectul de hotărâre în forma prezentată, în conformitate cu prevederile art. 129 alin.(1) si (2) lit, c), art. 354, art. 355, art. 139 alin.(1) si (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare