la proiectul de hotărâre privind instituirea taxei de salubrizare în orașul Turceni şi aprobarea Regulamentului privind instituirea și administrarea taxei de salubrizare

      Proiectul inițiat de primarul orașului Turceni stabilește cadrul juridic și operațional privind instituirea, stabilirea, declararea, impunerea, încasarea și administrarea taxei speciale de salubrizare în orașul Turceni, precum și drepturile și obligațiile contribuabililor și ale autorităților locale.

      Instituirea taxei speciale de salubrizare se realizează în temeiul următoarelor acte normative: 

• Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, care prevede modalitățile de finanțare a serviciului de salubrizare; 
• Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice; 
• OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, care stabilește obligația autorităților locale de a implementa colectarea separată și instrumentul economic „plătește pentru cât arunci”; 
• Legea nr. 249/2015 privind gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje; 
• OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu. 

      Articolul 35 din Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr.101/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare prevede că: 

„(1) În funcţie de modalitatea de plată stabilită şi de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât şi în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin:

 a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; 

b) taxe de salubrizare, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract; 

c) taxe şi impozite locale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale, pe căile publice şi/sau pe spaţiile din domeniul public şi privat al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Plata contravalorii prestaţiilor se face pe baza facturilor emise de către operator, la tarifele aprobate de autoritatea deliberativă a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale sau, după caz, de adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară şi fundamentate de operator, în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C. 

(2) Tarifele şi taxele de salubrizare pentru utilizatori se calculează şi se aprobă: 

a) în lei/persoană/lună, în cazul utilizatorilor casnici, persoane fizice şi asociaţii de proprietari/locatari; 

b) în lei/tonă şi în lei/mc, în cazul utilizatorilor noncasnici, persoane juridice, altele decât asociaţiile de proprietari. 

..................................... 

(8) Nivelul tarifelor şi taxelor de salubrizare se stabileşte astfel încât: 

a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare; 

b) să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare a serviciului de salubrizare; 

c) să încurajeze investiţiile de capital; 

d) să respecte şi să asigure autonomia financiară a operatorului”.

      Conform prevederilor art. 21 din Ordinul Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, potrivit caruia: 

,,(1) Consiliile locale au competenţe exclusive să calculeze şi să aprobe taxa de salubrizare. 

(2) Utilizatorii casnici şi utilizatorii non-casnici plătesc o singură taxă, respectiv taxa de salubrizare, care reprezintă suma taxelor distincte pentru gestionarea fracţiilor de deşeuri municipale colectate separat, prevăzute la art. 19 şi art. 20 din prezentele norme metodologice. 

(3) În cazul în care este implementat sistemul de colectare separată al biodeşurilor, iar în zona de colectare sunt utilizatori care produc compost în unităţile de compostare individuală a bideşeurilor cu care sunt dotaţi, taxa de salubrizare pentru aceşti utilizatori se calculează şi se aprobă, fără includerea costurilor de gestionare a biodeşeurilor, după cum urmează: 

a) pentru utilizatorii casnici, la nivelul sumei dintre taxa distinctă pentru gestionarea deşeurilor reciclabile colectate separat prevăzută la art. 19 alin. (1) şi taxa distinctă pentru gestionarea deşeurilor reziduale colectate separat la art. 15 alin. (2) lit. a) prezentele norme metodologice; 

b) pentru utilizatorii non-casnici, la nivelul sumei dintre taxa distinctă pentru gestionarea deşeurilor reciclabile colectate separat prevăzută la respectiv la art. 19 alin. (2)*) şi taxa distinctă pentru gestionarea deşeurilor reziduale colectate separat prevăzută la art. 15 alin. (3) lit. a) din prezentele norme metodologice. 

(4) În vederea acoperirii costurilor de administrare a taxei de salubrizare, autoritatea deliberativă a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale poate aproba un nivel mai mare al taxei de salubrizare cu până la 5%. 

(5) Taxa de salubrizare poate fi ajustată sau modificată oricând pe parcursul anului. 

(6) Autorităţile administraţiei publice locale ale unităţii/subdiviziunii administrativ teritoriale au competenţe exclusive cu privire la elaborarea şi aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare.” 

      Având în vedere cele menționate anterior și proiectul de hotărâre inițiat de primarul orașului Turceni, consider că îndeplinește condițiile pentru aprobarea lui de către Consiliul Local Turceni.

Compartiment juridic,

Alina Fota