REGULAMENT

propriu cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de dispoziții, precum și a dispozițiilor emise de Primarul orașului Turceni

Capitolul I 

Dispoziții generale

Art.1. Elaborarea prezentului regulament s-a facut în aplicarea dispozițiilor art.84 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata precum și în vederea respectării prevederilor anexei nr. 1 la O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Art.2.(1) Pentru reglementarea unor activitati de interes public local, în temeiul prevederilor art.196 alin. 1, lit.b) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, primarul orașului Turceni emite dispozitii in limitele stabilite prin Constituția României republicata,   și prin lege,  și numai în domeniile în care are competențe și atribuții legale.

           (2) Primarul orașului Turceni îndeplinește urmatoarele categorii principale de atributii, în domeniul cărora poate emite dispozitii:

a) atributii exercitate în calitate de reprezentant al statului, in conditiile legii;

b) atributii referitoare la relatia cu  consiliul local;

c) atributii referitoare la bugetul local al unitatii administrativ - teritoriale;

d) atributii privind serviciile publice asigurate cetatenilor, de interes local;

e) alte atributii stabilite prin lege.

Art.3.(1) Reglementarile cuprinse în dispoziile emise de primarul orașului nu pot contraveni unor prevederi din acte normative de nivel superior și nici nu pot contraveni principiilor și dispozitiilor acestora.

(2) Prin dispozitiile emise de primar se urmărește respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constitutiei, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui Romaniei, a ordonantelor și hotararilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune masurile necesare și acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor și instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor, ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice  centrale, ale prefectului, ale dispozitiilor președintelui consiliului judetean, precum și a hotararilor consiliului judetean, în condițiile legii.

Art.4. În functie de intinderea efectelor juridice pe care le produc, dispozițiile primarului se clasifica  în dispoziții cu caracter normativ și dispoziții cu caracter individual. 

1. Dispozițiile cu caracter normativ contin reglementări cu caracter general, impersonal, care produc efecte erga omnes pe intreg teritoriul orașului Turceni.
2. Dispozitiile cu caracter individual produc efecte, de regulă, fata de o persoană, sau uneori fata de mai multe persoane, nominalizate expres in continutul acestor acte administrative.

Capitolul II

Dispoziții cu privire la  initierea, elaborarea, redactarea proiectelor de dispozitii

 Art.5. Proiectele de dispoziții se inițiază de către funcționarii publici din cadrul compartimentelor de resort din aparatul de specialitate al primarului orașului Turceni, în atribuțiile cărora se regăsește obiectul supus reglementării, potrivit competențelor, atribuțiilor și limitelor stabilite prin fișa postului sau prin alte acte,   pentru realizarea prerogativelor primarului cu care este învestit, potrivit legii sau ca însărcinare dată de către Consiliul Local al orașului Turceni.

Art.6. Funcționarul public care propune inițierea unui proiect de dispoziție va prezenta primarului un referat ce va însoți proiectul de dispoziție. Referatul se înregistrează în registrul general de intrare-ieșire a corespondenței, constituind dovada îndeplinirii atribuțiilor și competențelor stabilite prin fișa postului.

Art.7.(1) Redactarea proiectelor de dispozitie se realizeaza de către funcționarii publici din compartimentele de resort, potrivit competențelor, cu sprijinul secretarului general al orașului Turceni.

(2) În elaborarea proiectelor de dispoziții cu  caracter normativ se parcurg urmatoareele etape:

a) stabilirea obiectului și scopului reglementării;

b) stabilirea actelor normative care reglementeaza problematica respectivă și abilitarea consiliuliului local sa stabilească măsuri pentru aplicarea lor;

c) culegerea și selectarea informațiilor;        

d) prelucrarea și analizarea  informațiilor;

e) elaborarea variantelor de solutie, delimitarea celor optime ca scop și posibilitate de înfăptuire.

Art.8.(1) Proiectele de dispoziții și referatele acestora se redactează în conformitate cu normele de tehnica legislativă.

(2) La   redactarea unui  proiect  de   dispozitie trebuie avute in vedere următoarele:

a) Textul trebuie sa fie formulat clar și precis, fluent și inteligibil, fără dificultati sintactice și paragrafe obscure sau echvioce;

b) Forma și estetica exprimării nu trebuie sa prejudicieze stilul juridic, precizia și claritatea dispozițiilor;

c) Termenii de specialitate pot fi utilizați numai daca sunt consacrați in   domeniul de activitate la care se refera reglementarea;

d) Daca o notiune sau un termen nu este consacrat sau poate avea întelesuri diferite, semnificatia acestuia in context se stabilește prin actul normativ ce le instiuie, in cadrul dispozitiilor  generale sau intr-o anexa alaturata lexicului respectiv;

e) Exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face numai prin explicitarea in  text la prima folosire;

f) Se vor folosi cuvinte in intelesul lor curent din limba română, cu evitarea regionalismelor;

g) Este interzisa folosirea neologismelor daca exista un sinonim de larga raspandire in limba română;

h) Textul articolelor trebuie sa aiba caracter dispozitiv fara explicații sau justificari, de regula, verbele sa fie utilizate la timpul prezent, forma afirmativa, pentru a se accentua caracterul imperativ al actului.

i) Nu este permisa prezentarea unor explicații prin folosirea parantezelor;

j) Referirea in proiectul de dispozitie la un alt act normativ se face prin precizarea categoriei juridice a acestuia, a numărului său, a titlului și  a datei publicării acelui act sau numai a categoriei juridice și a numarului, daca astfel orice confuzie este exclusă.

Capitolul III

Structura, continutul și circulatia proiectelor de dispozitie și a dispozitiilor

Art.9. Părțile constitutive ale dispozitiei sunt: antetul, titlul, formula introductiva, preambul, partea dispozitiva, formula de atestare a legalitatii adoptarii, semnatura  primarului, numarul și data dispoziției, anexele (daca este cazul).

Art.10. Părțile constitutive ale unei dispozitii se structureaza astfel:

1. Antetul - Romania, Judetul Gorj, Oraș Turceni, Primar;
2. Titlul dispozitiei - trebuie sa cuprinda denumirea dispoziției, precum și obiectul reglementarii exprimat sintetic (Dispozitie privind ....). La stabilirea titlului este necesar sa se evite paralelismele denumirilor, fiind interzis ca doua acte in vigoare, din aceeași clasa sa poarte același titlu;
3. Dispozitiile care privesc modificarea, completarea sau abrogarea unor acte normative cu aceeași forță juridica, vor purta in titlu mentiunea privitoare la modificarea și/sau completarea însotita de titlul actului ce urmeaza a fi modificat sau/și completat, precum și de numarul și anul emiterii acestuia;
4. Formula introductiva - cuprinde numele și prenumele primarului și denumirea autoritatii emitente (Primarul orașului Turceni, judetul Gorj);
5. Preambul - enunta in sinteza, scopul și dupa caz, motivarea actului administrativ, oportunitatea acestuia, temeiul de fapt. Preambulul preceda formula introductiva. ln preambuI se mentioneaza numarul referatului de inițiere, precum și temeiurile juridice pe baza și in executarea cărora actul a fost emis. Daca se invoca ordine, instructiuni, circulare ori alte acte normative emise de autoritatile administratiei publice centrale și care nu sunt publicate in  Monitorul Oficial, acestea se vor atașa in  copie conforma cu originalul. În preambulul dispoziției se mentioneaza obligatoriu temeiul legal din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
6. Partea  dispozitiva  -    reprezinta continutul   propriu-zis  al dispoziției. Partea dispozitiva este alcatuita  din totalitatea prevederilor normative și a normelor juridice instituite pentru sfera raporturilor sociale ce fac obiectul acestuia.
7. Articolul - este elementul structural de baza al parții dispozitive și cuprinde de regula, o singura dispoziție normativa aplicabila unei situatii date. Articolul se exprima in textul actului prin abrevierea ,,art.". Articolele se numeroteaza in continuare, in  ordinea din text, de la inceputul pana Ia  sfarșitul actului normativ cu cifre arabe. Daca actul administrativ cuprinde un singur articol se va defini prin ,,articol unic." În cazul dispozitiilor care au ca obiect modificari sau completair ale altor dispozitii, articolele se numeroteaza cu cifre romane, pastrandu-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate sau completate;
8. Alineatul - Alineatul este o subdiviziune a articolului și este constituit,  de regula, dintr-o singura propozitie, fraza, prin care se reglementeaza o ipoteza juridica specifica ansamblului articolului; daca dispozitia nu poate fi exprimata printr-o singura propozitie sau fraza, se pot adauga noi propozitii sau fraze separate prin punct și virgula. În dispozitiile  cu o anumita intindere, daca un articol are doua sau mai multe alineate, acestea se numeroteaza la inceputul fiecaruia cu cifre arabe cuprinse in paranteza;
9. Enumerarile in text - Daca textul unui articol sau alineat conține enumerari prezentate distinct, acestea se identifica prin utilizarea literelor alfabetului romanesc și nu prin liniuțe sau alte semne grafice. O enumerare distinctă, marcata cu o litera, nu poate cuprinde, la randul ei, o alta enumerare și nici alineate noi.
10. La redactarea textului se pot folosi, ca părți componente ale acestuia, anexe care conțin prevederi ce cuprind exprimari numerice, desene, tabele, planuri sau alte asemenea;
11. Pot constitui anexe la o dispozitie, reglementările ce trebuie aprobate de catre primarul orașului, cum sunt: regulamente, statute, metodologii sau norme cu caracter predominant tehnic.
12. Anexa trebuie sa aiba un temei - cadru în corpul dispozitiei și sa se refere exclusiv la obiectul determinant prin textul de trimitere;
13. Textul - cadru de trimitere trebuie sa faca, în finalul sau, mentiunea ca    anexa face parte integranta din dispozitie. Daca sunt mai multe anexe, în final se va include un articol distinct, cuprinzând aceeași mențiune, însoțită de nominalizarea expresa a tuturor anexelor;
14. Titlul anexei va cuprinde exprimarea sintetica a ideii din textul de trimitere;
15. Daca sunt mai multe anexe, acestea se numeroteaza cu cifre arabe, in ordinea in care au fost enuntate in text. Anexele vor purta antetul acesteia, precum și mențiunea ,,Anexa nr .... la Dispozitia nr......din.........".
16. Locul, data emiterii și numarul dispozitei sunt inscrise la sfarșitul textului, intregind identitatea acesteia.

Art.11.(1) În cazul regulamentelor, a normelor metodologice de aplicare a unui act, continutul acestora va fi sistematizat in urmatoarea ordine de prezentarea ideilor:

1. dispozitii generale sau principii generale;
2. dispozitii privind fondul reglementarii;
3. dispozitii tranzitorii;
4. dispozitii finale.

(2) Dispozitiile generale cuprind prevederi care orienteaza intreaga reglementare, determina obiectul și principiile acesteia.

(3) Dispozitiile de fond cuprind reglementarea propriu-zisa a relatiilor sociale ce fac obiectul actului normativ

(4) Succesiunea și gruparea dispozitiilor de fond cuprinse in regulament sau norme metodologice de aplicare a unei hotarari se fac in ordnine logica, astfel reglementarile de drept material să  preceada celor de ordin procedural, iar in caz de instituire de sanctiuni, aceste norme sa fie plasate inaintea dispoztiilor tranzitorii și finale.

(5) Dispozitiile tranzitorii cuprind masurile ce se instituie cu privire la derularea raporturilor  juridice nascute in temeiul vechii reglementari care urmeaza sa fie inlocuita de noul act, precum și reglementari de corelare a celor doua norme juridice, astfel incat punerea in aplicare a noului regulament sau norma sa decurga firesc și sa evite retroactivitatea acestuia sau conflictul intre norme succesive.

(6) Dispozitiile finale cuprind masurile necesare pentru punerea in aplicare a regulamentului sau a normelor metodologice, data intrarii in vigoare a acestuia, implicatiile asupra altor acte normative ca: abrogari, modificari, completari, precum și dispoziția de republicare daca este cazul.

(7) Capitolele, titlurile, părțile se numeroteaza cu cifre romane, in succesiunea pe care o au in  structura din care fac parte. Sectiunile și paragrafele se numeroteaza cu cifre arabe. Titlurile, capitolele, sectiunile și paragrafele se denumesc prin exprimarea sintetica a reglementarilor pe care le cuprind.

(8) Atestarea autenticitatii - Dispoziile primarului se semneaza de către primar și se contrasemneaza pentru legalitate de catre secretarul general al orașului, se dateaza și se numerotează. Identificarea persoanelor semnatare și/sau cosemnatare, dupa caz, a actelor administrative, se asigura prin inscrierea intocmai a identitatii lor, in formatul: prenumele și numele.

Art.12.(1) Compartimentul de specialitate care initiaza proiectul de dispoziție va intocmi un referat în care se vor mentiona, pe langa persoana careia i se adreseaza, caracterul normativ sau individual al actului, temeiul legal, oportunitatea si necesitatea emiterii dispozitiei, efectele acesteia.

(2) Referatele de inițiere intocmite de compartimentele de resort asigura temeinicia proiectului de dispozitie, prin stabilirea corecta a starii de fapt si legalitatea, prin corecta incadrare în drept a situatiei de fapt.

(3) Dispozitiile intocmite conform prezentului Regulament de catre compartimentul de resort din aparatul de specialitate in atributiile caruia se regasește obiectul supus reglementarii, insoțite de  referatul de specialitate mentionat la alin. (1), semnat de functionarul   public care l-a intocmit  precum si de actele preparatorii, se vor prezenta de catre initiator, secretarului general al orașului pentru verificarea indeplinirii conditiilor de forma si de fond.

Capitolul IV

Avizarea pentru legalitate a proiectelor de dispoziție cu caracter normativ, 

semnarea, contrasemnarea si inregistrarea  dispozitiilor

Art.13. (1) Proiectele de dispozitii cu caracter normativ, inclusiv anexele la acestea, prealabil prezentarii primarului pentru a fi însușite prin semnatura în calitatea sa de emitent, vor fi prezentate secretarului general al orașului Turceni, in scopul avizarii pentru legalitate.

(2) Avizarea pentru legalitate de catre secretarul general se poate face:

a) la prezentarea de catre initiator a proiectului de dispozitie;

b) pana cel tarziu cu doua ore inainte de sfarșitul programului de lucru al zilei urmatoare celei în care i s-a prezentat proiectul de dispoziție;

c) in cazul in care examinarea proiectuluide dispozitie necesita o documentare aprofundata și care nu permite incadrarea in termenul prevazut la lit.b), inainte de expirarea acestui termen,  secretarul general poate solicita primarului incuviintarea privind prelungirea termenlui.

(3) Avizarea pentru legalitate a proiectului de dispozitie poate fi:

a) favorabila, caz in care proiectul de dispozitie se semneaza de catre secretarul general;

b) favorabila, cu obiectii sau propuneri, ce vor fi comunicate persoanei initiatoare, verbal sau in  scris, dupa cum secretarul general apreciaza ca se justifica, astfel incat acestea sa fie avute in  vedere la definitivarea proiectului de dispozitie;

c) negativa; in acest caz avizul se motiveaza de catre secretatul general și este insotit de documentele sau de informatiile pe care se sprijina.

(4) In cazul in care secretarul general constata neconcordantă fata de actele normative de nivel superior, va restitui proiectul compartimentului care a initiat proiectul, cu recomandarile necesare pentru a fi reformulat.

(5) Dupa avizarea pentru legalitate, proiectul de dispozitie va fi inregistrat în Registrul de evidenta a proiectelor de dispozitii publicat în Monitorul Oficial Local in conditiile prevazute de Codul administrativ.

(6) In cazul in care proiectul de dispozitie este insușit de catre primarul orașului, iar in acestea nu se regasesc materializate obiectiuni sau propunerile efectuate de catre secretarul general, ori acesta refuza sa-l semneze ca efect al faptului ca avizarea pentru legalitate este negativa, primarul poate dispune refacerea proiectului de dispoziție conform obiecțiunilor sau propunerilor secretarului general, ori poate dispune continuarea procedurii, prin redactarea dispoziției finale conform proiectului de dispoziție refuzat la avizare. În această ultimă situație, refuzul contrasemnării dispoziției finale de către secretarul general al orașului, va fi motivat în scris și comunicat, în termen de 5 zile lucrătoare, Instituției Prefectului, împreună cu dispoziția respectivă, în condițiile prevăzute la art.490 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Art.14.(1) Pentru proiectele de dispozitii care au in  vedere operatiuni ce fac, potrivit legii, obiectul controlului financiar preventiv, initiatorii vor solicita obligatoriu, viza persoanei abilitate, conform prevederilor art. 14 alin.(1) din Ordonanta Guvernului nr.119/1999 privind auditul intern și controlul financiar preventiv, republicata, cu modificarile și completarile ulterioare. Viza sau refuzul de viza se va acorda in termen de 3 zile lucratoare de la prezentarea proiectului de dispozitie. RefuzuI de viza va trebui sa fie în toate cazurile motivat in scris.

(2) În vederea acordarii vizei de legalitate, secretarul general va verifica daca documentul a facut obiectul controlului financiar preventiv.

Art.15. Forma finala a proiectelor de dispozitii, insotite de referatele compartimentelor de specialitate, precum si de actele preparatorii in trei exemplare originale se vor prezenta primarului orașului pentru insușire prin semnatura și se vor contrasemna pentru legalitate de catre secretarul general al orașului.

Art.16. (1) Dispozitiile primarului se semneaza numai de catre acesta si se contrasemneaza pentru legalitate de catre secretarul general. 

(2) In situatia in care primarul orașului este in imposibilitatea de a semna (delegatii, concedii, conflict de interese), dispozițiile se semneaza de viceprimarul orașului sau altă persoană desemnată prin dispozitie pentru a-l inlocui, sub forma:" PT. PRIMAR, Prenume si nume ".

(3) In situatia in care secretarul general al orașului este in imposibilitatea de a contrasemna (delegatii, concedii, conflict de interese), dispozițiile se contrasemneaza de catre consilierul juridic, conform fisei postului sau de catre un alt functionarul public desemnat prin act administrativ de catre primarul orașului.

Art.17. Dupa semnare, dispozitiile vor primi un numar din registrul special de numerotare a dispozițiilor denumit Registrul pentru evidenta dispozitiilor autoritatii executive. In registrul special numerotarea se va face cronologic, incepand cu dispozitia numarul 1, in fiecare an calendaristic. Registrul pentru evidenta dispozitiilor autoritatii executive se publica in Monitorul Oficial Local in conditiile prevazute de Codul administrativ.

Art.18. Un exemplar original al dispozitiei si a anexelor acesteia se păstreaza și se arhiveaza de catre secretarul general în Dosarul A VI ”Dispozitiile primarului" conform Nomenclatorului arhivistic al orașului Turceni.

Capitolul V

Întocmirea proiectelor de dispoziții care privesc modificarea, 

completarea, abrogarea unor dispozitii emise de primar

Art.19.(1) Dupa intrarea in vigoare, pe durata existentei unei dispozitii pot surveni unele evenimente, precum modificarea,completarea sau abrogarea.

(2) Modificarea consta in schimbarea expresa a textului unuia sau mai multor articole ori alineate, dandu-le o noua formulare. Pentru exprimarea normativa a intentiei de modificare se nominalizeaza expres textul vizat, cu toate elementele de identificare. Proiectul de dispozitie se formuleaza utilizand sintagma "Se modifica si va avea urmatorul cuprins: ", urmata de redactarea noului text.

(3) Modificarea ori completarea unei dispozitii este admisa numai dacă nu se afecteaza conceptia generala sau·caracterul unitar al acestora, ori daca nu privește intreaga sau cea mai mare parte a reglementarilor. In caz contrar, ele se inlocuiesc cu o noua reglementare, urmand sa fie in intregime abrogate.

(4) In cazul in care se modifica sau se completeaza o alta dispozitie, articolele se numeroteaza cu cifre romane, pastrand-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate sau completate.

(5) Reglementarile de modificare si completare se incorporeaza in actul de baza de la data intrarii lor in vigoare, identificand-se cu acesta, iar intervențiile ulterioare de modificare sau completare vor fi raportate tot la actul de baza.

Art.20.(1) Completarea unei dispoziții consta in introducerea unei dispozitii noi, cuprinzand soluții si ipoteze suplimentare, care se adauga elementelor structurale existente prin utilizarea urmatoarei formula de exprimare: "Dupa articolul ... / alin. ... se introduce un nou articol/alin, cu urmatorul cuprins: ".)

(2) Actul de completare poate sa dispuna renumerotarea articolelor actului completat si republicarea lui, sau ca acestea sa dobandeasca numarul structurilor corespunzatoare din textul vechi, însoțite de un indice cifric pentru diferentiere.

Art.21.(1) Prevederile cuprinse intr-o dispozitie, contrare unei reglementari de același nivel sau de nivel superior, vor fi abrogate.

(2) Abrogarea poate fi totala sau partiala. În cazul abrogarilor partiale, intervenite succesiv, ultima abrogare se va referi la intregul act normativ, nu numai la textele ramase in vigoare. Abrogarea unei dispozitii, partiala sau totala, are intotdeauna caracter definitiv, nemaiputand-se repune in vigoare.

(3) Abrogarea poate fi dispusa, de regula, printr-o prevedere distincta in finalul unei dispozitii care reglementeaza o anumita problematica, daca aceasta afecteaza reglementari conexe anterioare.

Capitolul VI

Comunicarea și aducerea la cunoștinta a dispozițiilor emise de primar

Art.22. Secretarul general al orașului, va proceda, in termen legal, respectiv cel mult 10 zile lucratoare de la data emiterii, la comunicarea dispozitiilor catre lnstitutia Prefectului - judetul Gorj, precum si catre compartimentele obligate a le aduce la indeplinire.

Art.23.(1) Dispozitiile cu caracter normativ devin obligatorii de Ia data aducerii lor la cunoștinta publica.

(2) Termenul de aducere la cunoștinta publica a dispozitiilor cu caracter normativ este de 5 zile de la data comunicarii oficiale catre prefect.

(3) Aducerea la cunoștinta publica a dispozitiilor primarului cu caracter normativ se face, prin grija secretarului general, prin publicarea acestora in Monitorul Oficial Local pe site-ul oficial al orașului Turceni, cu respectarea dispozitiilor legale.

Art.24.(1) Dispozitiile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicarii catre persoanele carora li se adreseaza.

(2) Comunicarea dispozițiilor cu caracter indivdiual catre persoanele carăra li se adreseaza se face in cel mult 5 zile de la data comunicarii oficiale catre prefect.

(3) Prin grija secretarului general, functionarii publici initiatori ai proiectelor de dispozitii au obligatia comunicarii dispozitiilor cu caracter individual persoanelor carora li se adreseaza.

(4) Dispozitiile primarului orașului se transmit celor interesati in original sau în copie, purtand mențiunea "Conform cu originalul".

(5) În situatia in care, transmiterea actului se face direct celui interesat sau celui obligat a duce la indeplinire, se va mentiona pe document data primirii si semnatura de primire a celui in cauza.

(6) În cazul expedierii prin corespondenta a dispozitiei, dovada comunicării acesteia se va realiza prin intermediul borderoului de corespondenta sau confirmarii de primire.

Art.25.(1) Unele dispoziții pot avea aplicare limitata in timp, in spatiu, sau in ce privește obiectul reglementarii.

(2) Prin dispozitii ulterioare se poate prelungi, extinde sau restrange durata de timp, aplicarea in spatiu sau cu privire la obiectul reglementarii, cu conditia ca acestea sa intervina inainte de expirarea termenului si sa indice, cand este cazul, noul termen.

Art.26.(1) Semnarea, contrasemnarea sau avizarea de catre functionarii publici a proiectelor de acte administrative și a documentelor de fundamentare a acestora, cu incalcarea prevederilor legale, atrage raspunderea acestora in condițiile legii.

(2) Functionarul public are dreptul de a refuza semnarea, respectiv contrasemnarea ori avizarea actelor și documentelor prevazute la alin. (1), daca le considera ilegale.

(3) Refuzul functionarului public de a semna, respectiv de a contrasemna ori aviza actele și documentele prevazute la alin. (1) se face in scris și motivat, in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii actelor, cu exceptia situatiilor in care prin acte normative cu caracter special sunt prevazute alte termene și se inregistreaza intr-un registru special destinat acestui scop.

(4) Functionarii publici care refuza sa semneze, respectiv sa contrasemneze ori avizeze sau care prezinta obiectii cu privire la legalitatea asupra actelor și documentelor prevăzute la alin.(1), fără a indica temeiuri juridice, în scris, cu respectarea termenului prevăzut la alin.(3), răspund în condițiile legii.

CAPITOLUL VII

Dispoziții finale

Art.27. Prezentul Regulament se completează cu prevederile care rezultă din actele normative în vigoare care reglementează domeniul de activitate și poate fi modificat prin dispozitie a primarului, ori de cate ori este necesar, pentru punerea acestuia in acord cu prevederile legale in vigoare sau cu alte norme interne.

         Primar,                                                                                                Secretar general,

Constantin Popescu                                                                                    Elena Golumbeanu