Nr. 798 / 19.01.2026

REFERAT DE APROBARE

la proiectul de hotărâre privind neasumarea responsabilității U.A.T. Orașul Urlați cu privire la organizarea și derularea procedurilor de atribuire a contractelor/acordurilor cadru pentru achiziția produselor aferente programului și a contractelor/acordurilor cadru de prestare a serviciilor pentru derularea măsurilor educative aferente Programului pentru școli al României, pentru anii școlari 2026-2027, 2027-2028, 2028-2029 pentru unitățile de învățământ de pe raza Orașului Urlați, județul Prahova

Prin adresa nr.1003 / 14.01.2026 înregistrată la Primăria Urlaţi sub nr.443/14.01.2026, Consiliul Județean Prahova solicită adoptarea de urgență a hotărârii consiliului local cu privire la asumarea/neasumarea responsabilității organizării și derulării procedurilor de atribuire a contractelor/acordurilor cadru pentru achiziția produselor aferente programului și a contractelor/acordurilor cadru de prestare a serviciilor pentru derularea măsurilor educative la nivel local, pentru anii școlari 2026-2027, 2027-2028, 2028-2029 pentru unitățile de învățământ de pe raza Orașului Urlați, județul Prahova.

Prin Ordonanța de Guvern nr.13/2017 privind aprobarea participării României la Programul pentru școli al Uniunii Europene, cu modificările și completările ulterioare, afost aprobată participarea țării noastre la acest program.

            Programul se desfășoară în conformitate cu prevederile regulamentelor UE în ceea ce privește schema de ajutoare pentru aprovizionarea instituțiilor de învățământ cu fructe, legume, lapte și produse de panificație, a măsurilor pentru stabilirea anumitor ajutoare și restricții în legătură cu organizarea comună a piețelor produselor agricole, precum și pentru repartizările orientative către statele membre ale ajutoarelor din partea Uniunii Europene pentru fructele și legumele destinate școlilor și pentru laptele destinat școlilor, pentru perioada 1 august 2023-31 iulie 2029.   

Hotărârea Guvernului nr.652/2023 privind aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, precum și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2023-2024, prin art.2 stabilește că: 

 Art. 2. - Programul pentru școli al României prevede realizarea cumulată a următoarelor măsuri:

a) acordarea gratuită pentru preșcolarii din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate și particulare acreditate și pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat și particular, precum și pentru preșcolarii și elevii incluși în învățământul special, de fructe și legume proaspete, de lapte și produse lactate și de produse de panificație în limita unei valori zilnice per preșcolar/elev. Limita valorică zilnică cuprinde prețul integral de achiziție a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, cheltuielile de transport, distribuție și depozitare a acestora, după caz;

b)finanțarea măsurilor educative care însoțesc distribuția fructelor, legumelor, laptelui și produselor lactate.

Anexa nr.6 din Procedura privind colaborarea și împărțirea responsabilităților între autoritățile administrației publice locale de la nivelul județelor, comunelor, orașelor, municipiilor și subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale muncipiilor în ceea ce privește implementarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, parte integrantă di  H.G.nr.652/2023, stabilește la punctele : 

1.4. Pentru o bună aplicare a Programului pentru școli al României, în funcție de specificul local și posibilitățile organizatorice și cu încadrarea în sumele alocate, autoritățile administrației publice locale de la nivelul județului sau municipiului București, după caz, colaborează cu celelalte autorități ale administrației publice locale din județ sau de la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiului București, după caz, în vederea adoptării, în termen de 15 zile lucrătoare de la data aprobării bugetului cu această destinație, a hotărârilor autorităților deliberative de la nivelul unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale cu privire la asumarea/ neasumarea responsabilității organizarii și derulării procedurilor de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru pentru achiziția produselor aferente programului și a contractelor/acordurilor-cadru de prestare a serviciilor pentru derularea măsurilor educative, la nivel județean și/sau local.

1.5. In situația adoptării unei hotărâri privind asumarea/neasumarea responsabilității organizării și derulării procedurilor de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru pentru achiziția produselor și a contractelor/acordurilor-cadru de prestare a serviciilor pentru derularea măsurilor educative, aferente programului, la nivelul unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, acestea informează județul sau municipiul București, după caz, despre hotărârea adoptată de autoritatea deliberativă în termen de cinci zile.

 1.6. In situația în care autoritățile deliberative de la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor și subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiului București au hotărât neasumarea responsabilității organizarii și derulării procedurilor de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru pentru achiziția produselor și a contractelor/acordurilor-cadru de prestare a serviciilor pentru derularea măsurilor educative, aferente programului, județele și municipiul Bucuresti, după caz, organizează și derulează procedurile de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru pentru achiziția produselor și prestarea serviciilor pentru derularea măsurilor educative aferente Programului pentru școli al României, doar în respectivele unități administrativ-teritoriale/subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiului București.

2.2. In situația prevăzută la pct. 1.6, autoritățile administrației publice locale de la nivelul județelor și al municipiului București, după caz, organizează și derulează procedurile de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru pentru achiziția produselor și a contractelor/acordurilor-cadru de prestare a serviciilor pentru derularea măsurilor educative, aferente programului, conform deciziei adoptate de comisia prevăzută la art. 20 alin. (1) din hotărâre și în baza hotărârii emise de autoritățile deliberative, conform art. 40 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Analizând implicațiile financiare și logistice necesare implementării acestui program la nivelul U.A.T. Orașul Urlați, am constatat faptul că acestea depășesc posibilitățile instituției noastre, iar la nivelul Consiliului Județean Prahova există posibilități în măsură să asigure implementarea acestui program la nivel județean.

În condițiile și motivele arătate, consider necesară și oportună propunerea de neasumare a responsabilității U.A.T. Orașul Urlați cu privire la organizarea și derularea procedurilor de atribuire a contractelor pentru achiziția  produselor și pentru derularea măsurilor educative aferente Programului pentru școli al României pentru anii școlari 2026-2027, 2027-2028, 2028-2029 pentru unitățile de învățământ de pe raza Orașului Urlați, județul Prahova.

Faţă de cele expuse mai sus, în conformitate cu prevederile art.136 alin.(8) lit.a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, a fost elaborat proiectul de hotărâre pe care îl supun spre aprobare. 

PRIMAR,

MARIAN MĂCHIŢESCU