REGULAMENT

DE INSTITUIRE ȘI ADMINISTRARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE PENTRU FINANȚAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR ÎN COMUNA LUMINA

1. DISPOZIȚII GENERALE

Art. 1 Conform prevederilor art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, care prevede că pentru funcționarea unor servicii publice locale create în interesul persoanelor fizice și juridice, consiliile locale, județene și Consiliul General al Municipiului București, după caz, pot adopta taxe speciale, în domeniile și cuantumul reglementat de Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale.

Art. 2 În baza prevederilor art. 35 alin. (1) lit. c) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, în cazul prestațiilor efectuate în beneficiul întregii comunități locale, cu modificările și completările ulterioare, pentru asigurarea finanțării serviciului, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin taxe și impozite locale, stabilite și calculate conform Ordinului A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare.

Art. 3 Instituirea taxei speciale de salubrizare ca mecanism de finanțare a Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor din județul Constanța este prevăzută în Cererea de finanțare și Analiza Instituțională, anexe ale Contractului de finanțare nr. 636/RP/17.02.2014 pentru proiectul „Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Constanța”.

Art. 4 Documentul de Poziție privind modul de implementare a Proiectului „Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Constanța”, semnat de către reprezentanții tuturor unităților administrativ-teritoriale din județ, membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”, prevede că, pentru asigurarea finanțării serviciilor de colectare, transport, sortare, transfer, tratare mecanobiologică, compostare, depozitare și monitorizare postînchidere a depozitelor neconforme, părțile convin de comun acord să stabilească, în condițiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii, respectiv utilizatori casnici și non-casnici.

Art. 5 Cuantumul taxei speciale de salubrizare în unitățile administrativ-teritoriale membre ale A.D.I. „Dobrogea” se stabilește anual și se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local, urmărirea și încasarea taxei speciale urmând a se face de către compartimentul de specialitate desemnat de Primăria Comunei Lumina în acest scop.

2. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE

2.1. Aspecte generale

Art. 6 Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Lumina, membră A.D.I. Dobrogea, instituie taxa specială de salubrizare pentru asigurarea următoarelor activități ale serviciului de salubrizare:

• colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale, din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori;
• sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare;
• tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri;
• tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale în instalațiile de tratare mecanobiologice, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deșeuri;
• colectarea și transportul deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora;
• administrarea depozitelor de deșeuri;
• colectarea, transportul, depozitarea și valorificarea deșeurilor voluminoase provenite de la populație, instituții publice și agenți economici, neasimilabile celor menajere, precum mobilier, covoare, saltele, obiecte mari de folosință îndelungată, altele decât deșeurile de echipamente electrice și electronice etc.;
• colectarea, transportul, stocarea temporară, tratarea și eliminarea deșeurilor periculoase menajere;
• monitorizarea postînchidere a depozitelor neconforme.

Art. 7 Taxa specială de salubrizare se plătește de persoanele fizice și juridice care beneficiază de serviciul de salubrizare, după cum urmează:

(1) Utilizatorii casnici sunt persoanele fizice care dețin proprietăți cu destinație de locuință, situate pe raza Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Lumina, indiferent dacă au sau nu domiciliul sau reședința pe raza comunei Lumina.

Prin excepție, în cazul imobilelor proprietate de stat/U.A.T., utilizatorul casnic, beneficiar al serviciului de salubrizare, este chiriașul/concesionarul/locatarul/administratorul.

(2) Utilizatori non-casnici:

• persoana fizică autorizată, întreprinderea individuală/familială, persoana fizică ce exercită profesii liberale, precum și asocierea fără personalitate juridică constituită între persoane fizice, înregistrate fiscal potrivit legislației în materie, care beneficiază în mod direct de una sau mai multe activități specifice serviciului de salubrizare și care nu are încheiat contract cu operatorul de salubrizare pentru deșeurile municipale generate;
• persoana juridică fără scop patrimonial – entitate constituită în baza prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, care este titulară a dreptului de proprietate sau de folosință asupra unei clădiri amplasate pe raza comunei Lumina și care nu are încheiat contract cu operatorul de salubrizare pentru deșeurile municipale generate.

2.2. Declarații de impunere

Art. 8 (1) În vederea calculării taxei speciale de salubrizare, utilizatorii casnici au obligația depunerii Declarației de impunere, pe proprie răspundere, conform Anexei nr. 1, iar utilizatorii non-casnici au obligația depunerii Declarației de impunere, pe proprie răspundere, conform Anexei nr. 2, pentru utilizatorii non-casnici cu perioada de funcționare permanentă.

Utilizatorii non-casnici ce desfășoară o activitate economică cu caracter sezonier au obligația depunerii declarației de impunere pentru stabilirea taxei speciale de salubrizare, impunere care se face conform Anexei nr. 5, în funcție de activitatea desfășurată.

(2) Utilizatorii casnici care au obligația depunerii declarației pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare sunt toți proprietarii de imobile cu destinație de locuință de pe raza Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Lumina.

(3) În cazul locuințelor proprietate a unor persoane fizice și care sunt închiriate altor persoane fizice, obligația de a declara și achita taxa de salubrizare revine proprietarului locuinței.

(3.1) În cazul imobilelor în care se desfășoară activitate de turism/cazare, fără a deține certificat de clasificare și/sau la imobil nu este înregistrat niciun punct de lucru/sediu secundar, proprietatea persoanelor fizice, obligația declarării taxei de salubrizare revine proprietarului imobilului, care în acest caz este utilizator casnic.

(3.2) În cazul imobilelor în care se desfășoară activitate de turism/cazare, respectiv imobile care au certificat de clasificare emis de Ministerul Turismului și/sau imobile la care este înregistrat un punct de lucru/sediu secundar, proprietatea persoanelor fizice și care sunt închiriate/date în folosință altor persoane fizice autorizate și/sau altor operatori economici, obligația declarării taxei de salubrizare revine utilizatorului final, care în acest caz este utilizator non-casnic.

(3.3) În cazul utilizatorilor non-casnici ce desfășoară o activitate economică pe raza comunei Lumina, impunerea se va face pe baza declarației de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici, astfel:

• în intervalele ianuarie–mai și septembrie–decembrie, impunerea se va face pe baza declarației de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici;
• în intervalul iunie–august, impunerea se va face conform Anexei nr. 5, ca parte integrantă a prezentului Regulament, prin depunerea declarației de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici, completată cu cel puțin cantitățile minimale prevăzute în Anexa nr. 5.

(4) Utilizatorii non-casnici care au obligația depunerii declarației pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare sunt operatori economici, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale/familiale, persoane fizice ce exercită profesii liberale, precum și asocieri fără personalitate juridică constituite între persoane fizice, instituții publice și asociații non-profit, altele decât asociațiile de proprietari/locatari, care au sediul sau punctul de lucru sau care desfășoară activități economice sau de altă natură pe teritoriul U.A.T. Comuna Lumina.

(5) Declarațiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare se depun de către persoanele fizice cu domiciliul/reședința/dețin proprietatea pe raza U.A.T. Comuna Lumina și de către persoanele juridice care au sediul sau punctul de lucru pe raza U.A.T. Comuna Lumina, până la data de 31 ianuarie, la compartimentul desemnat cu atribuții în domeniul veniturilor, taxelor și impozitelor din cadrul Primăriei Comunei Lumina.

(6) Ca urmare a depunerii declarației, utilizatorii casnici și non-casnici vor primi Decizia de impunere în care se specifică valoarea taxei de salubrizare datorată.

(7) În cazul neprimirii Deciziei de impunere până la data de 31 martie, obligația de plată este aplicabilă, utilizatorii casnici și non-casnici având obligația de a se informa la compartimentul desemnat cu atribuții în domeniul veniturilor, taxelor și impozitelor din cadrul Primăriei Comunei Lumina asupra cuantumului acesteia.

(8) Utilizatorii non-casnici au obligația de a depune declarațiile de impunere pe bază de date reale.

Utilizatorii non-casnici declară pe proprie răspundere perioada, activitatea desfășurată și numărul de mese/camere/persoane/corturi/rulote/angajați/elevi/preșcolari.

U.A.T. Comuna Lumina poate verifica, fie direct, fie indirect, prin A.D.I. Dobrogea, corespondența dintre datele reale și cele declarate.

În luna noiembrie a fiecărui an, pe baza raportărilor operatorilor, A.D.I. Dobrogea va efectua recalcularea valorii taxei de salubrizare pentru anul care urmează.

Pentru luna decembrie, se vor utiliza estimări de cantități pentru calculul taxei, în urma cărora pot rezulta reduceri/majorări ale taxei, care vor fi comunicate prin Decizie de impunere.

(9) Declarațiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii casnici și non-casnici pot fi modificate pe parcursul anului prin depunerea unei declarații rectificative, conform Anexei nr. 1, pentru utilizatorii casnici, și Anexei nr. 3, pentru utilizatorii non-casnici.

Notă: La depunerea declarației rectificative – Anexa nr. 3, se va solicita de către compartimentul desemnat cu atribuții în domeniul veniturilor, taxelor și impozitelor avizul de la structura competentă cu atribuții de poliție locală, după cum urmează:

a) în situația în care avizul primit de la structura competentă cu atribuții de poliție locală este favorabil, declarația de impunere se va opera în evidențele fiscale, ulterior transmițând Decizia de impunere către utilizatorul non-casnic;

b) în cazul în care avizul este nefavorabil, utilizatorul non-casnic va fi înștiințat despre acest lucru de către compartimentul desemnat cu atribuții în domeniul veniturilor, taxelor și impozitelor.

Pentru emiterea avizului favorabil/nefavorabil, structura competentă cu atribuții de poliție locală va solicita de la operatorul serviciului de salubrizare cantitatea de deșeuri colectată de la utilizatorul non-casnic pe ultima lună sau ultimele 10 zile și/sau va monitoriza/verifica activitatea economică desfășurată la punctul de lucru, respectiv respectarea autorizației/avizului de funcționare.

(10) Declarațiile rectificative, precum și orice sesizări legate de frecvența de colectare a deșeurilor, se depun de către utilizatorii casnici în termen de 30 de zile și de către utilizatorii non-casnici în termen de 10 zile de la data apariției oricărei modificări a elementelor declarației pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare.

Art. 9 (1) În cazul nedepunerii declarației pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare, aceasta se va stabili din oficiu, pe baza informațiilor din dosarul fiscal, registrul agricol, de la Registrul Comerțului sau din orice alte surse care pot furniza date cu privire la taxa de salubrizare.

(2) Impunerea din oficiu se va face după evaluarea cantității de deșeuri colectată de operator pe o perioadă de 1 lună.

(3) În urma stabilirii din oficiu a taxei speciale de salubrizare se vor emite decizii de impunere pentru stabilirea taxei speciale de salubrizare.

2.3. Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare

Art. 10 Taxa specială de salubrizare asigură finanțarea următoarelor activități:

• colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și asimilabile;
• sortarea deșeurilor municipale și asimilabile colectate separat;
• tratarea mecano-biologică a deșeurilor;
• compostarea deșeurilor biodegradabile și asimilabile colectate separat;
• depozitarea controlată a deșeurilor municipale;
• colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deșeurilor voluminoase provenite de la populație, instituții publice și operatori economici, neasimilabile celor menajere;
• colectarea, transportul, stocarea temporară, tratarea și eliminarea deșeurilor periculoase menajere;
• colectarea, transportul, stocarea temporară, valorificarea și/sau eliminarea deșeurilor textile;
• monitorizarea postînchidere a depozitelor neconforme.

Art. 11 Contravaloarea taxelor acoperă inclusiv T.V.A.-ul aferent activităților serviciului de salubrizare menționate la art. 10.

 Art. 12 Taxa specială de salubrizare se calculează anual, cu sprijinul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea”, pe baza tarifelor operatorilor de colectare, transport, tratare mecano-biologică, sortare, compostare, depozitare și monitorizare postînchidere a depozitelor neconforme, respectiv lei/tonă + T.V.A., după cum urmează:

• pentru utilizatorii casnici, în lei/persoană/lună, în funcție de indicii de generare a deșeurilor menajere;
• pentru utilizatorii non-casnici, în funcție de tipul utilizatorului, pe baza indicilor prezentați în Anexa nr. 5 din prezentul Regulament.

Art. 13 În vederea acoperirii costurilor de administrare a taxei de salubrizare, autoritatea deliberativă a unității administrativ-teritoriale poate aproba un nivel mai mare al taxei cu până la 5%.

Art. 14 Conform art. 42 alin. (4) din Legea nr. 101/2006, A.D.I. Dobrogea, în vederea operaționalizării instrumentului economic „plătește pentru cât arunci”, calculează factorii de ajustare a taxei de salubrizare stabilite pentru zona urbană pe baza cantității de deșeuri efectiv colectate, la nivel de an, din U.A.T. Comuna Lumina, inclusiv nivelul taxei de salubrizare pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în parte, astfel încât să nu se modifice cantitatea totală de deșeuri contractată, calculată pe baza indicelui mediu de generare a deșeurilor municipale din zona urbană, prevăzut în contract.

În plus, la calculul taxei speciale de salubrizare se ține seama de:

• contribuția pentru economia circulară, care trebuie plătită de către operatorul depozitului de deșeuri către Administrația Fondului pentru Mediu, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu. Cheltuielile cu contribuția pentru economia circulară pentru cantitățile de deșeuri municipale destinate a fi depozitate care depășesc cantitățile corespunzătoare indicatorilor de performanță prevăzuți în contractul de delegare a gestiunii, inclusiv cheltuielile aferente cu depozitarea acestor deșeuri, se suportă de către operatori, sub formă de penalități pentru neîndeplinirea indicatorilor de performanță, care nu se includ în taxele aplicate utilizatorilor;
• sancțiunea aplicată de unitatea administrativ-teritorială pentru separarea incorectă a fracțiilor de deșeuri municipale, la un nivel de până la 2 ori mai mare decât taxa de salubrizare aplicată utilizatorilor care separă în mod corespunzător deșeurile, conform art. 8 alin. (3) din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022;
• facilitățile acordate privind taxa specială de salubrizare;
• pragul de suportabilitate pentru populație.

Totodată, la calculul taxei se va ține cont și de:

• veniturile rezultate din vânzarea deșeurilor reciclabile de la stațiile de sortare și vânzarea compostului rezultat de la stațiile de compostare;
• contribuția primită de la O.I.R.E.P.-uri, reprezentând costurile nete pentru gestionarea deșeurilor de ambalaje din deșeurile reciclabile municipale.

A.D.I. Dobrogea repartizează sumele aferente gestionării deșeurilor de ambalaje municipale încasate de la organizațiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorilor către membrii asociați, proporțional cu cantitățile de deșeuri de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate din raza administrativ-teritorială a acestora, în vederea calculării și aprobării de către autoritățile administrației publice locale ale fiecărei unități administrativ-teritoriale a reducerii taxei de salubrizare pentru utilizatorii casnici.

Art. 15 Colectarea, transportul și eliminarea deșeurilor provenite din gospodăriile populației, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor proprietate individuală, se va realiza în baza unui contract încheiat direct între operatorul de salubrizare și generatorii de deșeuri.

Activitățile vor fi finanțate de către generatori, pe baza tarifului operatorului de colectare, transport și transfer pentru deșeurile din construcții și demolări.

Art. 16 Colectarea, transportul și eliminarea deșeurilor provenite din servicii suplimentare, precum festivaluri, concerte, târguri, campinguri și alte situații sau locații similare, se va realiza în baza unui contract încheiat direct între operatorul de salubrizare și generatorii de deșeuri.

Activitățile vor fi finanțate de către generatori, pe baza tarifului distinct de gestiune a deșeurilor pentru fiecare categorie de deșeu.

Art. 17 Colectarea și gestionarea deșeurilor abandonate pe spațiile publice se va plăti de către U.A.T. Comuna Lumina din bugetul local, nefiind inclusă în taxa specială de salubrizare.

Art. 18 (1) Utilizatorii non-casnici sunt obligați la plata taxei speciale de salubrizare în mod diferențiat, în funcție de specificul activității economice, identificată prin cod C.A.E.N., de numărul de mese/camere/persoane/corturi/rulote/angajați/elevi/preșcolari și de perioada în care desfășoară activitate economică pe raza U.A.T. Comuna Lumina.

(2) Obligația depunerii Declarației de impunere pentru stabilirea cuantumului taxei și a achitării acesteia îi revine reprezentantului legal al persoanei juridice.

(3) În cazul în care persoana juridică nu are angajați, aceasta datorează taxa de salubrizare pentru reprezentanții legali ai acesteia, doar în situația în care aceștia își desfășoară activitatea economică identificată prin cod C.A.E.N. la sediul social/punctul de lucru.

Art. 19 Indicii de generare a deșeurilor pentru fiecare categorie de utilizator non-casnic sunt prevăzuți în Anexele nr. 5, 5.1 și 5.2 la prezentul Regulament.

Art. 20 Cuantumul taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii casnici și pentru utilizatorii non-casnici se va aproba prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei Lumina.

Art. 21 În cazul în care intervin modificări semnificative ale costului serviciului de salubrizare, taxa specială de salubrizare poate fi ajustată sau modificată oricând pe parcursul anului, fiind actualizată anual, până la sfârșitul anului în curs pentru anul următor, conform art. 55 din Legea nr. 101/2006.

3. TERMENE ȘI MODALITĂȚI DE PLATĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE

Art. 22 Taxa specială de salubrizare pentru utilizatorii casnici și utilizatorii non-casnici cu activitate permanentă pe raza U.A.T. Comuna Lumina se plătește anual, cu termen de plată integral sau semestrial, până la 31.03 pentru lunile ianuarie–iunie ale anului respectiv și până la 30.09 pentru lunile iulie–decembrie ale anului respectiv.

În cazul declarațiilor depuse după primul termen scadent, acestea vor avea ca termen de plată următorul termen scadent, fără a se calcula majorări până la acest termen.

Art. 23 Ca excepție de la această regulă, utilizatorii casnici și utilizatorii non-casnici care au dobândit/finalizat clădiri în cursul anului datorează taxa specială de salubrizare începând cu data de întâi a lunii următoare dobândirii/finalizării clădirii, până la finele anului, iar termenul de plată este următorul termen scadent, fără a se calcula majorări până la acest termen.

Art. 24 Taxa specială de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici care nu desfășoară activitate economică permanentă pe raza U.A.T. Comuna Lumina se plătește anticipat pentru perioada declarată în care desfășoară activitatea economică identificată prin cod C.A.E.N., conform declarației de impunere depuse.

În situația în care utilizatorul non-casnic încetează activitatea economică înainte de expirarea duratei inițial declarate, taxa specială de salubrizare se va recalcula, în termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea declarației rectificative.

Art. 25 Neplata taxei la termenele stabilite atrage după sine plata majorărilor de întârziere conform legislației fiscale incidente.

Art. 26 Taxa specială de salubrizare plătită în plus se compensează sau se restituie conform legislației fiscale incidente.

Art. 27 Pentru recuperarea sumelor datorate în contul taxei speciale de salubrizare se aplică măsurile de urmărire și executare silită prevăzute de Codul de procedură fiscală.

Art. 28 Taxa specială de salubrizare se încasează prin casieria compartimentului desemnat cu atribuții în domeniul veniturilor, impozitelor și taxelor din cadrul Primăriei Comunei Lumina sau direct în contul U.A.T. Comuna Lumina, deschis la Trezoreria Constanța.

4. FACILITĂȚI PRIVIND PLATA TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE

Art. 29 Cetățenilor care lipsesc din localitate cel puțin 90 de zile consecutive dintr-un an calendaristic și probează acest fapt cu documente justificative de tip viză de flotant, contracte de muncă în străinătate sau alte documente justificative, li se va recalcula taxa de salubrizare datorată.

Art. 30 În caz de deces/dizolvare, taxa de salubrizare va înceta a fi datorată începând cu data de întâi a lunii următoare, fiind necesară depunerea unor documente justificative în acest sens, respectiv certificat de deces, certificat constatator.

Art. 31 În situația în care Consiliul Local stabilește, prin hotărâri ale Consiliului Local, un număr de contribuabili care beneficiază de facilități fiscale sau scutiri de plată a taxei speciale de salubrizare, în conformitate cu prevederile legale, sumele respective vor fi suportate de la bugetul local al unității administrativ-teritoriale.

5. GESTIONAREA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR AFERENTE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE

Art. 32 Compartimentul desemnat cu atribuții în domeniul veniturilor, taxelor și impozitelor gestionează fondul de venituri cu destinație specială creat pentru serviciile de salubrizare precizate anterior, îndeplinind următoarele atribuții:

a) asigură distribuirea și urmărește depunerea declarațiilor de la persoanele fizice și juridice;

b) urmărește încasarea lunară a taxelor speciale percepute, în baza Hotărârii Consiliului Local, de la persoanele fizice și juridice;

c) asigură depunerea în contul special constituit pentru administrarea taxei de salubrizare a sumelor încasate în numerar la casierie;

d) ține evidența, pe bază de documente de intrare-ieșire, a sumelor încasate, precum și a cheltuielilor aferente serviciilor de salubrizare.

 e) operează pentru persoanele de la art. 26 scutirile și reducerile prevăzute de normele legale în vigoare, precum și cele stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local;

f) colaborează cu A.D.I. Dobrogea în vederea unei bune gestionări a Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor.

Art. 33 (1) Plata facturilor aferente contravalorii serviciilor de salubrizare se realizează direct către A.D.I. Dobrogea, ulterior A.D.I. către operatorii serviciilor de salubrizare, care vor prezenta facturi însoțite de detalierea cantităților/serviciilor prestate, doar după confirmarea cantităților de către A.D.I. Dobrogea.

(2) A.D.I. Dobrogea va monitoriza și gestiona repartizarea cantităților de deșeuri municipale și similare pe fiecare unitate administrativ-teritorială, respectiv pe fiecare operator de salubrizare în parte.

(3) Sumele obținute din taxa specială de salubrizare și veniturile transferate către A.D.I. Dobrogea vor fi utilizate în mod exclusiv pentru acoperirea serviciilor de salubrizare.

(4) Soldul la sfârșitul perioadei bugetare rămas neutilizat urmează a fi folosit în anul următor în același scop.

(5) Descrierea mecanismului financiar de funcționare a Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor este prezentată în Anexa nr. 4.

6. SANCȚIUNI

Art. 34 (1) Depunerea declarației de impunere neconforme cu realitatea, depunerea acesteia peste termen și depunerea declarației rectificative neconforme cu realitatea constituie contravenții și se sancționează cu amendă, astfel:

• pentru utilizatorii casnici, cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei;
• pentru utilizatorii non-casnici, cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei.

(2) Neplata taxei la termenele stabilite atrage după sine calculul și plata majorărilor de întârziere, precum și aplicarea măsurilor de urmărire și executare silită prevăzute de Codul de procedură fiscală.

(3) Nedepunerea declarației rectificative în termen constituie contravenție și se sancționează cu amendă, astfel:

• pentru utilizatorii casnici, cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei;
• pentru utilizatorii non-casnici, cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei.

(4) Colectarea separată neconformă a deșeurilor de către utilizatori se sancționează cu plata taxei de salubrizare pentru separarea incorectă a deșeurilor, care este de două ori mai mare decât taxa de salubrizare aplicată utilizatorilor care separă în mod corespunzător deșeurile.

Pentru prima abatere se emite avertisment scris. La a doua abatere se aplică sancțiunea, iar U.A.T. Comuna Lumina are dreptul de a încasa penalizarea până la sfârșitul anului.

7. DISPOZIȚII FINALE

Art. 35 

Taxa specială de salubrizare va fi actualizată anual prin hotărâre a Consiliului Local, conform prevederilor legale.

Art. 36

Anexele nr. 1–5 fac parte integrantă din prezentul Regulament.

Art. 37

Acordul utilizatorilor casnici și non-casnici pentru plata taxei speciale se consideră dat ca urmare a necontestării hotărârii Consiliului Local privind instituirea și administrarea taxei speciale de salubrizare în termen de 30 de zile de la afișarea la sediul Primăriei.

ANEXA NR. 1

Declarația de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de utilizatorii casnici

Inițială □

Rectificativă □

DECLARAȚIE DE IMPUNERE

în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii casnici, în conformitate cu H.C.L. nr. /_____

Subsemnatul(a) ________________________________________, având calitate de proprietar al locuinței situate în localitatea ____________________, str. ____________________, nr. _____, bl. _____, sc. _____, ap. _____, domiciliat(ă) în localitatea ____________________, str. ____________________, nr. _____, bl. _____, sc. _____, ap. _____, născut(ă) la data de ________________, posesor al B.I./C.I. seria _____ nr. __________, CNP ______________________________,

având locul de muncă la/pensionar ______________________________,

declar pe proprie răspundere că unitatea locativă are în componență următorii membri (locatari stabili, chiriași, flotanți):

Se vor trece datele membrilor de familie/locatarilor, inclusiv cele ale persoanei care completează declarația de impunere, dacă domiciliază la adresa menționată.

Data: __________________

Semnătura: __________________

ANEXA NR. 2

Declarația de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de utilizatorii non-casnici

DECLARAȚIE DE IMPUNERE

în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatori non-casnici (operatori economici, instituții publice, asociații non-profit, altele decât asociațiile de proprietari/locatari), în conformitate cu H.C.L. nr. /_____

CUI: ______________________________

Subsemnatul ________________________________________, CNP ____________________, B.I./C.I. seria _____ nr. __________, în calitate de reprezentant al ________________________________________, cu sediul în ______________________________, str. ____________________, nr. _____, bl. _____, sc. _____, ap. _____,

CUI ____________________, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ____________________,

declar pe proprie răspundere că:

I. Selectați specificul activității, conform Anexei nr. 5, și completați datele aferente, date anuale:

• Activitate economică desfășurată: ____________________________________;
• Adresa unde se desfășoară activitatea: ____________________________________;
• Perioada în care se desfășoară activitatea economică: ______________________________;
• Număr de mese/camere/persoane/corturi/rulote/angajați/elevi/preșcolari: ______________________________;
• Număr de șezlonguri: ____________________;
• Număr de angajați la sediul/punctul de lucru, la data completării: ____________________;
• Suprafața desfășurată, la data completării: ____________________.

II. În cazul în care activitatea desfășurată NU se regăsește în categoriile din Anexa nr. 5, în vederea stabilirii taxei se vor declara următoarele:

• Activitate economică desfășurată: ____________________________________;
• Adresa unde se desfășoară activitatea: ____________________________________;
• Numărul de angajați la sediul/punctul de lucru: ____________________;
• Suprafața desfășurată: ____________________.

* Pentru sediul principal și sediul secundar sau punctul de lucru se va completa câte o declarație pentru fiecare sediu, care va fi depusă pe raza U.A.T.-ului unde își desfășoară activitatea.

** Se va completa adresa conform certificatului constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului.

Număr recipiente/saci pentru colectarea deșeurilor

Frecvența de colectare lunară

Datele se vor raporta pentru anul în curs sau anul anterior raportării, în funcție de specificul activității.

Sub sancțiunile aplicate față de fals în acte publice, declar că datele din această declarație sunt corecte și complete.

Data: __________________

Semnătura: __________________

ANEXA NR. 3

Declarația rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de utilizatorii non-casnici

VIZA

Structura competentă cu atribuții de poliție locală

□ Favorabil

□ Nefavorabil

DECLARAȚIE RECTIFICATIVĂ DE IMPUNERE

în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare pentru utilizatori non-casnici (operatori economici, instituții publice, asociații non-profit, altele decât asociațiile de proprietari/locatari), în conformitate cu H.C.L. nr. /_____

CUI: ______________________________

Subsemnatul ________________________________________, CNP ____________________, B.I./C.I. seria _____ nr. __________, în calitate de reprezentant al ________________________________________, cu sediul în ______________________________, str. ____________________, nr. _____, bl. _____, sc. _____, ap. _____,

CUI ____________________, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ____________________,

declar pe proprie răspundere că:

I. Selectați specificul activității, conform Anexei nr. 5, și completați datele aferente, date anuale:

• Activitate economică desfășurată: ______________________________, cod C.A.E.N. __________;
• Adresa unde se desfășoară activitatea: ____________________________________;
• Perioada în care se desfășoară activitatea economică: ______________________________;
• Număr de mese/camere/persoane/corturi/rulote/angajați/elevi/preșcolari: ______________________________;
• Număr de angajați la sediul/punctul de lucru, la data completării: ____________________;
• Suprafața desfășurată, la data completării: ____________________.

În cazul în care operatorul economic optează pentru un sistem similar principiului „plătește pentru cât arunci”, poate să modifice numărul și volumul recipienților, astfel:

* Pentru sediul principal și sediul secundar sau punctul de lucru se va completa câte o declarație pentru fiecare sediu, care va fi depusă pe raza U.A.T.-ului unde își desfășoară activitatea.

** Se va completa adresa conform certificatului constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului.

II. În cazul în care activitatea desfășurată NU se regăsește în categoriile din Anexa nr. 5, în vederea stabilirii taxei se vor declara următoarele:

• Activitate economică desfășurată: ____________________________________;
• Adresa unde se desfășoară activitatea: ____________________________________;
• Numărul de angajați la sediul/punctul de lucru: ____________________;
• Suprafața desfășurată: ____________________.

Număr recipiente/saci pentru colectarea deșeurilor

Frecvența de colectare lunară

Datele se vor raporta pentru anul în curs sau anul anterior raportării, în funcție de specificul activității.

Sub sancțiunile aplicate față de fals în acte publice, declar că datele din această declarație sunt corecte și complete.

Data: __________________

Semnătura: __________________

ANEXA NR. 4

Mecanismul financiar de funcționare a sistemului de management integrat al deșeurilor

Contravaloarea serviciului prestat aferent fiecărei activități, respectiv colectare, transport, sortare, tratare și depozitare, va fi plătită din taxa de salubrizare instituită și colectată în acest scop de U.A.T. Comuna Lumina, membră A.D.I. Dobrogea.

Autoritatea deliberativă a U.A.T. Comuna Lumina are competență exclusivă să calculeze și să aprobe taxele distincte pentru utilizatori prevăzute la art. 17 alin. (5) lit. i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, pe baza tarifelor distincte prevăzute, astfel:

a) taxa distinctă pentru gestionarea deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă se calculează și se aprobă la nivelul tarifului distinct aferent pentru activitățile desfășurate de operatori, din care se scade, după caz, valoarea reducerii taxei din sumele încasate de la organizațiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorilor;

b) taxa distinctă pentru gestionarea deșeurilor reziduale se aprobă la nivelul tarifului distinct pentru gestionarea deșeurilor reziduale.

Utilizatorii plătesc o singură taxă, respectiv taxa de salubrizare, care reprezintă suma taxelor distincte prevăzute la lit. a) și b).

U.A.T. Comuna Lumina virează către A.D.I. Dobrogea sumele colectate din această taxă, iar A.D.I. Dobrogea are obligația de a achita din aceste sume, corespunzător, facturile emise de operatorii de colectare, transport și transfer, respectiv operatorii instalațiilor și depozitelor.

Astfel, operatorii vor factura către A.D.I. Dobrogea contravaloarea serviciilor de salubrizare cu indicarea clară a tarifului distinct pentru fiecare activitate și categorie de deșeu în parte.

Fac excepție de la prevederile de mai sus tarifele aplicate de operatorul activității de colectare a deșeurilor din construcții, care includ și tarifele aferente activităților de tratare, valorificare, eliminare, după caz, a acestor categorii de deșeuri.

Veniturile din valorificare și contribuția de la O.I.R.E.P.-uri vor fi încasate de A.D.I. Dobrogea, într-un cont special, și se vor repartiza sumele aferente gestionării deșeurilor de ambalaje municipale încasate de la organizațiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorilor către U.A.T. Comuna Lumina, proporțional cu cantitățile de deșeuri de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate din raza administrativ-teritorială, în vederea calculării și aprobării de către autoritățile administrației publice locale a reducerii taxei de salubrizare pentru utilizatorii casnici.

Tarifele vor fi modificate sau ajustate în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților.

Modificarea și ajustarea tarifelor se aprobă de către Delegatar, conform Legii nr. 101/2006 a serviciului public de salubrizare, modificată și actualizată.

Delegatarul are dreptul să refuze, în condiții justificate, aprobarea prețurilor și tarifelor propuse de Delegat.

U.A.T. Comuna Lumina

A.D.I. Dobrogea

ANEXA NR. 5

Indicatorii de generare a deșeurilor pe tipuri de activități

ANEXA NR. 5.1

Indici de generare a deșeurilor reziduale pe tipuri de activități

Se preiau integral, în formă tabelară, indicatorii din modelul aprobat prin H.C.L. …….

ANEXA NR. 5.2

Indici de generare a deșeurilor reciclabile pe tipuri de activități

Se preiau integral, în formă tabelară, indicatorii din modelul aprobat prin H.C.L.  nr. ………