Compartimentul de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Lumina, analizând proiectul de hotărâre privind aprobarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici actualizați pentru obiectivul de investiții „Renovare integrată a sediului administrativ – asistență socială / asistență medicală comunitară, comuna Lumina, județul Constanța”, constată următoarele:

     Obiectivul de investiții este finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta C5 – Valul Renovării, Operațiunea B.1 – Renovarea integrată a clădirilor publice, în baza Contractului de finanțare nr. 82620/14.07.2022, înregistrat la Primăria Comunei Lumina sub nr. 13362/28.07.2022.

În conformitate cu prevederile H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, documentațiile tehnico-economice și devizele generale pot fi actualizate ori de câte ori intervin modificări ale valorilor investiției, ale soluțiilor tehnice ori ale categoriilor de cheltuieli.

   Prin H.C.L. nr. 219/10.11.2022 privind aprobarea documentației tehnico-economice faza D.A.L.I. și a indicatorilor tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții „Renovare integrată a sediului administrativ – asistență socială / asistență medicală comunitară, comuna Lumina, județul Constanța”, valoarea totală a investiției a fost aprobată la suma de 2.508.621,60 lei inclusiv TVA, din care:

• valoare eligibilă: 1.679.492,33 lei inclusiv TVA; 
• valoare neeligibilă: 829.129,27 lei inclusiv TVA. 

Întrucât la faza P.Th. inițială nu au fost modificate valorile aprobate prin documentația D.A.L.I., nu a mai fost necesară aprobarea unui nou deviz general în această etapă.

       Ulterior, ca urmare a rezilierii contractului de execuție lucrări și în vederea inițierii unei noi proceduri de atribuire a contractului de lucrări pentru restul de executat, a fost întocmit și aprobat prin H.C.L. nr. 113/24.06.2025 devizul general aferent restului de executat, eligibil și neeligibil, privind cheltuielile necesare realizării obiectivului de investiții „Renovare integrată a sediului administrativ – asistență socială / asistență medicală comunitară, comuna Lumina, județul Constanța”.

      -Prin H.C.L. nr. 113/24.06.2025 s-a aprobat finanțarea de la bugetul local al U.A.T. Comuna Lumina a sumei de 1.464.200,61 lei inclusiv TVA, reprezentând cheltuieli neeligibile aferente restului de executat, fără a se proceda însă și la aprobarea unui deviz general actualizat consolidat, care să reflecte atât valorile aprobate prin devizul general inițial, cât și valorile actualizate aferente restului de executat.

  -Totodată, prin H.C.L. nr. 118/24.06.2025 privind aprobarea valorii ajustării aferente situațiilor de lucrări nr. 1 – nr. 5 pentru obiectivul de investiții „Renovare integrată a sediului administrativ – asistență socială / asistență medicală comunitară, comuna Lumina, județul Constanța”, s-a aprobat valoarea ajustărilor aferente situațiilor de lucrări nr. 1–5 în cuantum de 101.752,37 lei inclusiv TVA, respectiv 85.506,19 lei fără TVA.

- Prin HCL nr. 52 /07.04.2026 a fost aprobata valoarea ajustata privind indicatorii  tehnico- eonomici  actualizati   și a devizului general actualizat   pentru obiectivul de investiții “ rest de executie „ Renovarea integrata a sediului administrativ – Asistenta Sociala /Asistenta Medicala Comunitara,  Comuna Lumina, jud. Constanta, in cuantum de 145.533,02 lei fara TVA, respectiv 176.094,96 lei cu TVA.  

-  Prin HCL 69 /14.05.2026 a fost aprobat devizului general actualizat  și a indicatorilor tehnico-economici actualizați pentru obiectivul de investiții „Renovare integrată a sediului administrativ – asistență socială / asistență medicală comunitară, comuna Lumina, județul Constanța”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență, a fost aprobata : 

• valoarea totală a investiției este de 3.240.546,03 lei inclusiv TVA; 
• valoarea eligibilă este de  1.595.500,85 lei inclusiv TVA; 
• valoarea neeligibilă este de 1.645.045,18 lei inclusiv TVA; 

Ca urmare a implementării proiectului și a necesității corelării documentației financiare cu situația reală a investiției, a fost întocmit devizul general actualizat și consolidat și au fost recalculați indicatorii tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții.

   Actualizarea documentației are rolul de a reflecta în mod corect structura valorică a investiției, delimitarea cheltuielilor eligibile și neeligibile, precum și contribuția ce urmează a fi suportată din bugetul local al Comunei Lumina.

Potrivit documentației tehnico-economice actualizate, întocmită cu luarea în considerare a prevederilor:

•  H.C.L. nr. 219/10.11.2022,  H.C.L. nr. 113/24.06.2025,  H.C.L. nr. 118/24.06.2025 
•  H.C.L nr. 52/07.04.2026,  H.C.L. nr. 69 /14.05.2026,

Necesitatea aprobării noului deviz general actualizat, dupa cum urmeaza:

- în valoare totală de : 2.977.252,31 lei fără TVA;

-  Valoare TVA 19% : 235.556,95 lei ;

-  Valoare TVA 21% : 359.432,78 lei ;

- In valoare totala de 3.572.242,04 lei cu TVA, rezultă din imperativul corelării documentației financiare cu situația reală a investiției, având în vedere că prin H.C.L. nr. 69/14.05.2026 nu a fost inclusă valoarea ajustată a indicatorilor aprobați prin H.C.L. nr. 52/07.04.2026 (în cuantum de 145.533,02 lei fără TVA respectiv 176.094,96 lei cu TVA).   

Actualizarea este obligatorie în vederea încheierii actului adițional la Contractul de finanțare nr. 82620/14.07.2022 pentru reflectarea valorilor reale și asumarea cheltuielilor eligibile si neeligibile.

Justificarea prezentei actualizări a Devizului General:

 Necesitatea aprobării noului Deviz General actualizat, în valoare totală de 2.977.252,31 lei fără TVA, respectiv 3.572.242,04 lei cu TVA, rezultă din imperativul corelării documentației financiare cu situația reală a investiției, având în vedere că în actul administrativ anterior (H.C.L. nr. 69/14.05.2026) nu a fost integrată valoarea ajustată a indicatorilor aprobați prin H.C.L. nr. 52/07.04.2026 (în cuantum de 145.533,02 lei fără TVA, respectiv 176.094,96 lei cu TVA).

Totodată, prezenta actualizare este obligatorie deoarece în actul administrativ precedent nu s-a efectuat diferențierea pe cote de TVA de 19%, respectiv 21%, aspect esențial pentru reflectarea corectă și legală a bugetului proiectului, structura actuală a taxei pe valoarea adăugată fiind următoarea:

• Valoare TVA 19%: 235.556,95 lei;
• Valoare TVA 21%: 359.432,78 lei.

Analizând diferența valorică totală dintre noul Deviz General propus (2.977.252,31 lei fără TVA) și Devizul General aprobat prin H.C.L. nr. 69/14.05.2026 (2.726.488,22 lei fără TVA), rezultă o diferență de 250.764,09 lei fără TVA. Scăzând valoarea parțială de 145.533,02 lei fără TVA (aprobată prin H.C.L. nr. 52/04.2026), se identifică un rest de valoare în sumă de 105.231,07 lei fără TVA. Această sumă rămasă reprezintă actualizarea valorică a cheltuielilor aferente Capitolului 4 „Cheltuieli pentru investiția de bază”, Capitolului 5.3 „Cheltuieli diverse și neprevăzute” și Capitolului 3 „Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică” (generată de actualizările de preț la materiale), modificarea fiind indispensabilă pentru corelarea liniilor bugetare cu execuția reală a componentelor proiectului.

Această actualizare integrală este obligatorie în vederea încheierii actului adițional la Contractul de finanțare nr. 82620/14.07.2022, pentru reflectarea valorilor reale și asumarea cheltuielilor, după cum urmează:

1. Valoarea eligibilă este de 1.264.380,03 lei fără TVA, respectiv 1.510.646,95 lei inclusiv TVA, compusă din:

• Valoare TVA 19%: 182.902,40 lei;
• Valoare TVA 21%: 63.364,52 lei;

2. Valoarea neeligibilă este de 1.712.872,28 lei fără TVA, respectiv 2.061.595,09 lei inclusiv TVA, compusă din:

• Valoare TVA 19%: 52.654,55 lei;
• Valoare TVA 21%: 296.068,26 lei;

3. Valoarea totală a investiției este de 2.977.252,31 lei fără TVA, respectiv 3.572.242,04 lei inclusiv TVA, compusă din:

• Valoare TVA 19%: 235.556,95 lei;
• Valoare TVA 21%: 359.432,78 lei.

  Totodată, aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico-economici actualizați este necesară și în vederea încheierii unui act adițional la Contractul de finanțare nr. 82620/14.07.2022, pentru reflectarea valorilor actualizate aferente cheltuielilor neeligibile și asumarea acestora de către U.A.T. Comuna Lumina din bugetul local, conform documentației tehnico-economice consolidate rezultate în urma actualizării investiției.

   Menționăm faptul că aprobarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici actualizați reprezintă o condiție necesară pentru continuarea implementării proiectului și pentru asigurarea cadrului financiar aferent realizării investiției, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare și ale legislației incidente.

    Față de cele prezentate, apreciem că proiectul de hotărâre este legal, oportun și temeinic și propunem aprobarea acestuia de către Consiliul Local al Comunei Lumina.

Compartiment 

Investitii, achizitii publice  si derulare contracte publice

 ONCESCU FLORINA