Având în vedere implementarea obiectivului de investiții „Renovare integrată a sediului administrativ – asistență socială / asistență medicală comunitară, comuna Lumina, județul Constanța”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență – Componenta C5 „Valul Renovării”, Operațiunea B.1 – Renovarea integrată a clădirilor publice, se impune aprobarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici actualizați aferenți investiției.

     Necesitatea actualizării documentației tehnico-economice rezultă din modificările intervenite pe parcursul implementării proiectului, respectiv rezilierea contractului de execuție lucrări, actualizarea valorilor aferente restului de executat, aprobarea ajustărilor aferente situațiilor de lucrări, precum și necesitatea corelării documentației financiare cu situația reală a investiției.

     În conformitate cu prevederile art. 10 alin. (4) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, documentațiile tehnico-economice și devizele generale se actualizează ori de câte ori intervin modificări ale valorilor investiției, ale soluțiilor tehnice ori ale categoriilor de cheltuieli.

Istoricul actelor administrative adoptate pentru acest proiect:

     Prin H.C.L. nr. 219/10.11.2022 a fost aprobată documentația tehnico-economică faza D.A.L.I. și indicatorii tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții, valoarea totală a investiției fiind aprobată la suma de 2.508.621,60 lei inclusiv TVA.

 Prin H.C.L. nr. 113/24.06.2025, ca urmare a rezilierii contractului de execuție lucrări și în vederea inițierii unei noi proceduri de atribuire pentru restul de executat, a fost aprobat devizul general aferent restului de executat (eligibil și neeligibil), precum și finanțarea din bugetul local a sumei de 1.464.200,61 lei inclusiv TVA, reprezentând cheltuieli neeligibile.

 Prin H.C.L. nr. 118/24.06.2025 a fost aprobată valoarea ajustărilor aferente situațiilor de lucrări nr. 1 – nr. 5, în cuantum de 101.752,37 lei inclusiv TVA.

 Prin H.C.L. nr. 52/07.04.2026 a fost aprobată valoarea ajustată a indicatorilor tehnico-economici și a devizului general actualizat pentru obiectivul de investiții „Rest de execuție – Renovarea integrată a sediului administrativ – Asistență Socială / Asistență Medicală Comunitară, Comuna Lumina, județul Constanța”, în cuantum de 145.533,02 lei fără TVA, respectiv 176.094,96 lei cu TVA.

Prin H.C.L. nr. 69/14.05.2026 s-a aprobat devizul general actualizat și indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiții finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), cu următoarele valori:

Valoarea eligibilă: 1.595.500,85 lei inclusiv TVA;

Valoarea neeligibilă: 1.645.045,18 lei inclusiv TVA;

Valoarea totală a investiției: 3.240.546,03 lei inclusiv TVA (corespunzătoare sumei de 2.726.488,22 lei fără TVA).

Justificarea prezentei actualizări a Devizului General:

Necesitatea aprobării noului Deviz General actualizat, în valoare totală de 2.977.252,31 lei fără TVA, respectiv 3.572.242,04 lei cu TVA, rezultă din imperativul corelării documentației financiare cu situația reală a investiției, având în vedere că în actul administrativ anterior (H.C.L. nr. 69/14.05.2026) nu a fost integrată valoarea ajustată a indicatorilor aprobați prin H.C.L. nr. 52/07.04.2026 (în cuantum de 145.533,02 lei fără TVA, respectiv 176.094,96 lei cu TVA).

Totodată, prezenta actualizare este obligatorie deoarece în actul administrativ precedent nu s-a efectuat diferențierea pe cote de TVA de 19%, respectiv 21%, aspect esențial pentru reflectarea corectă și legală a bugetului proiectului, structura actuală a taxei pe valoarea adăugată fiind următoarea:

• Valoare TVA 19%: 235.556,95 lei;
• Valoare TVA 21%: 359.432,78 lei.

Analizând diferența valorică totală dintre noul Deviz General propus (2.977.252,31 lei fără TVA) și Devizul General aprobat prin H.C.L. nr. 69/14.05.2026 (2.726.488,22 lei fără TVA), rezultă o diferență de 250.764,09 lei fără TVA. Scăzând valoarea parțială de 145.533,02 lei fără TVA (aprobată prin H.C.L. nr. 52/04.2026), se identifică un rest de valoare în sumă de 105.231,07 lei fără TVA. Această sumă rămasă reprezintă actualizarea valorică a cheltuielilor aferente Capitolului 4 „Cheltuieli pentru investiția de bază”, Capitolului 5.3 „Cheltuieli diverse și neprevăzute” și Capitolului 3 „Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică” (generată de actualizările de preț la materiale), modificarea fiind indispensabilă pentru corelarea liniilor bugetare cu execuția reală a componentelor proiectului.

Această actualizare integrală este obligatorie în vederea încheierii actului adițional la Contractul de finanțare nr. 82620/14.07.2022, pentru reflectarea valorilor reale și asumarea cheltuielilor, după cum urmează:

1. Valoarea eligibilă din DG actualizat este de 1.264.380,03 lei fără TVA, respectiv 1.510.646,95 lei inclusiv TVA, compusă din:

• Valoare TVA 19%: 182.902,40 lei;
• Valoare TVA 21%: 63.364,52 lei;

2. Valoarea neeligibilă din DG actualizat este de 1.712.872,28 lei fără TVA, respectiv 2.061.595,09 lei inclusiv TVA, compusă din:

• Valoare TVA 19%: 52.654,55 lei;
• Valoare TVA 21%: 296.068,26 lei;

3. Valoarea totală a investiției in DG actualizat este de 2.977.252,31 lei fără TVA, respectiv 3.572.242,04 lei inclusiv TVA, compusă din:

• Valoare TVA 19%: 235.556,95 lei;
• Valoare TVA 21%: 359.432,78 lei.

Aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico-economici actualizați este necesară în vederea încheierii actului adițional la Contractul de finanțare nr. 82620/14.07.2022, pentru reflectarea valorilor actualizate aferente cheltuielilor neeligibile și asumarea explicită a acestora de către U.A.T. Comuna Lumina din bugetul local, conform cerințelor exprimate de autoritatea finanțatoare.

Față de cele prezentate, apreciem ca fiind necesară și oportună aprobarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici actualizați pentru obiectivul de investiții menționat anterior.

Compartiment 

Investitii, achizitii publice  si derulare contracte publice

 ONCESCU FLORINA