Nr. 18 / 27.03.2024
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind aprobarea procedurii de închiriere a unor suprafețe de pajiști apartinând comunei Lupac

Inițiator proiect

Marian VLASICI

Primarul comunei

Stare

Hotărâre

adoptată

devine obligatorie sau produce efecte juridice din:

2 Aprilie 2024

Hotărâre

România

România

Județul Caraș-Severin

Consiliul Local al comunei Lupac

Comuna Lupac

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 18 din 27.03.2024

privind aprobarea procedurii de închiriere a unor suprafețe de pajiști apartinând comunei Lupac

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art.3 lit.d), art.5 alin.(1), art.9 alin.(2), alin.(3),alin.(4) și alin.(7) din Ordonanţa de   urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar  nr. 18/1991, cu modificările şi completărileulterioare;
  2. Normelor  metodologice  pentru  aplicarea  prevederilor  Ordonanţei  de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar  nr.18/1991,   aprobate    prin    Hotărârea   Guvernului   nr.  1064/2013,   cu    modificările   şi completările ulterioare;
  3. Strategiei   privind  organizarea activităţii de îmbunătăţire şi  exploatare a pajiştilor   la  nivel   naţional,  pe  termen  mediu   şi  lung,  aprobată  prin  Ordinul  nr.226/235/2003 al   ministrului   agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor  şi al  ministrului administraţiei publice, modificată şi completată prin Ordinul ministerului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 210/2009 şi nr. 541/2009,

Ținând cont de:

  1. Referat de aprobare înregistrat la nr. 727/19.03.2024 întocmit de catre primarul comunei   Lupac privind aprobarea închirierii unor suprafețe de pajiști aparținând comunei Lupac, Raportul de specialitate intocmit de catre Compartimentului agricol înregistrat sub nr.726/19.03.2024 precum și avizul comisiei de specialitate nr.818/8/27.03.2024 precum și avizul comisiei de specialitate nr.818/8/27.03.2024.
  2. Solicitarile  venite din partea unot fermieri locali pentru închirierea unor suprafețe de pajiști.
  3. Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar depajişte;
  4.  HCJ nr. 260/19.10.2023 privind stabilirea preturilor medii ale principalelor

    produse agricole, precum si a pretului mediu / tona de iarba (masa verde) obtinuta de pe pajiste, la nivelul judetului Caraș-Severin pentru anul 2024;

  5. HCL nr.5/13.02.2018 privind aprobarea amenajamentului pastoral al comunei Lupac

Luând act de:

  1. Ordinul  Ministrului  Agriculturii  şi  Dezvoltării  Rurale  şi  Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi comptărileulterioare
  2. prevederile Legii nr. 72 / 2002 , legea zootehniei, cu modificarile si completarile ulterioare;
  3. Prevederile art. 1777 - 1781 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil,  cu modificările şi completările ulterioare;
  4. Prevederile art. 129 alin. (2) litera c), lit. e) și alin. (6) , lit. a) , litera b), art. 133, alin. (1) din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei lupac

întrunit în a 23-a ședință ordinară a mandatului 2020 - 2024, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - (1) Aprobarea  închirierii prin atribuire directă  și / sau prin licitație publică cu strigare a  suprafetelor  de pajiste comunalî aflate in extravilan, proprietatea comunei Lupac în suprafață de 45,04 ha conform documentației de atribuire, prevăzută in Anexele 1-8 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, în scopul punerii în valoare și folosirii optime prin pășunat continu crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice care au animale înscrise în RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Lupac și ale caror animale sunt înregistrate în registrul agricol al comunei Lupac și sunt crescute efectiv pe raza UAT  Lupac pentru  suprafețele de pajiște disponibile, proportional cu  efectivele de animale  detinute in exploatatie asigurându-se încărcătura de 0,527 UVM / ha / 150 de zile de catre o comisie de atribuire directă, evaluare și licitatie constituită prin Hotararea Consiliului Local al comunei Lupac.

             (2) Atribuirea directă va avea loc în cazul în care   pentru o parcela de pășune există doar un singur solicitant, crescator de animale, persoană fizica sau juridică care deține animale înscrise în RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Lupac și ale caror animale  sunt înregistrare  în registrul agricol al comunei Lupac și sunt crescute efectiv pe raza UAT Lupac;

            (3) Licitație publică dacă pentru o parcelă de pășune există doi sau mai mulți solicitanți 

crescători de animale, persoane fizice sau juridice care dețin animale înscrise în RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta  pe teritoriul UAT    Lupac și ale căror animale  sunt înregistrare  în registrul agricol al comunei  Lupacsi sunt crescute efectiv  pe raza UAT Lupac;

             (4) Licitație publică pentru suprafața rămasă neatribuită în condițiile precizate la alin. (2) si (3) , daca exista solicitări ale crescatorilor de animale , persoane fizice sau juridice care detin animale  înscrise in RNE, au sediul sau domiciliul / resedința  pe teritoriul UAT Lupac  și ale căror animale  sunt înregistrare  în registrul agricol al comunei  Lupac  și sunt crescute efectiv pe raza UAT Lupac;

           (5)Documentație de atribuire cuprinde:

 Anexa nr. 1 Studiul oportunitate; 

Anexa nr. 2 - Caietul de sarcini;

Anexa nr. 3 - Regulamentul privind închirierea pajiștilor prin procedura de atribuire directă;

Anexa nr. 4 - Regulamentul procedurii de licitație;

Anexa nr. 5 - Regulamentul de pășunat;

Anexa nr. 6 - Contract de închiriere privind închirierea, prin atribuire directa a pajistilor proprietatea comunei  Lupac, crescatorilor de animale, persoane fizice sau  juridice  de pe raza UAT Lupac, avand animalele înscrise in Registrul National al Exploatatiilor; 

Anexa nr. 7 - Anunțul de atribuire;

Anexa nr. 8 - Formulare

           (6) Tinerii cu vârsta peste 18 ani care provin din familiile crescatorilor de animale și care își inființeaza exploatație separată beneficiază de acordarea de pășuni în aceleași condiții ca ceilalti crescători de animale.

           (7) Comisia de atribuire  directă, evaluare și licitatie a pășunilor comunale constituită conform prezentei  hotărâri  va atribui  individual exploatatiilor agricole suprafața de pășune care a rezultat în urma calculului numarului total de capete de animale pe comuna stabilite în urma documentelor depuse la primărie, pe baza cererii  sub semnatură ale crescatorilor de animale corelata cu cererile proprietarilor de animale    însotite de adeverințele eliberate de catre medicul veterinar . Pasunile comunale se vor inchiria prin atribuire directă și / sau prin licitație publică cu strigare dupa analiza și întocmirea de catre Comisia de atribuire a procesului verbal de atribuire care va contine date referitoare la solicitarile crescatorilor de animale, efectivele de animale si suprafetele atribuite.

             (8)Durata de închiriere se stabilește la 7 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adiţional, în condiţiile legii, dar fără să se depăşească termenul maxim de 10 ani prevăzut la  art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 2 - Se aprobă constituirea unei comisii de  atribuire directă, evaluare și licitație, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență:

1 Veca Matei-Mihai-viceprimar comuna Lupac, presedinte  comisiei;

2. Oțil Nicolae, membru- referent Compartimentul Agricol

3. Radici Marian,  membru – consilier local

             Secretariatul comisiei de atribuire directă pentru închirierea pășunilor din proprietatea comunei Lupac

va fi asigurat de catre domnul  Moteca Alin-Dorin– secretar general al comunei Lupac, secretarul comisiei – fără drept de vot.

Membru supleant:Beța Suzana- inspector Compartiment Resurse Umane

Membru supleant: Lugojan Petru – consilier local

Art. 3 - Se aprobă constituirea unei comisii de soluționare a contestațiilor la procedura de atribuire directa, evaluare si   licitatie,  precum  și  pentru  formularea  propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență:

1. Lucacela Marian – consilier local - președintele comisiei;;

2. Dochița Maria-Milița – Inspector Impozite și Taxe, membru;

3. Padineanț Doru-Marian –consilier local, membru;

           Secretariatul  comisiei de solutionare a contestatiilor  la procedura de atribuire directă licitație publice pentru închirierea pășunilor  din proprietatea comunei Lupac va fi asigurat de catre doamna Moteca Alin-Dorin – secretar general al comunei Lupac, secretarul comisiei – fără drept de vot.

 Membru  supleant: Muselin Mihai – consilier local

Membru   supleant: Turlacu Daniela – Inspector Compartiment Relații Publice

Art. 4 - (1) Se aprobă  cuantumului chiriei   în valoare de 95 lei / ha cu obligația de a    întreține pașunea   care va fi achitată de chiriaș la care se adauga taxa pe teren

              (2) Plata chiriei se face în doua transe: 30% pana la data de 31 martie a anului curent si 70% pana la data  de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de închiriere vor fi încheiate  dupa termenele de plata transa de plata va fi de 30 de zile de la data încheierii contractului de inchiriere.              (3) Plata taxei pentru teren categoria de folosinta pasune va fi achitata în doua transe respective 50% pana la data de 31 martie a anului curent si 50 % pana la data de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi încheiate dupa termenele de plată tranșa de plată va fi de 30 de zile de la data încheierii contractului de inchiriere.

        (4) Chiria/  redeventa  se  indexează  anual  cu  rata inflatiei  comunicata de Institutul National de Statistica, pentru ultimele 12 luni anterioare datei la care s-a efectuat ultima plata a chiriei / redeventei la care se adauga si taxa de pasune .

       (5) Preţul închirierii este de 95 lei / ha cu obligația de a    întreține pașunea   care va fi achitată de chiriaș la care se adauga taxa pe teren

       (6) Suma anuală prevăzută la pct. 1 va fi plătită prin ordin de plată în contul comunei Lupac RO28TREZ18121A300530XXXX , cod fiscal 3227475deschis la Trezoreria Reșița , sau în numerar la casieria unităţii administrativ teritoriale.

       (7) .Intarzierea la plata a chiriei  se penalizeaza  cu 0,1%  din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de intarziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derularii contractului si 1% pe luna pentru neplata taxei de    pasune    incepand cu ziua imediat urmatoare a termenului de scadenta si pana la data stingerii sumei datorate, inclusiv in conformitate cu prevederile legii nr.207 / 2015 privind Codul de Procedura Fiscala.

       (8).Neplata  chiriei  /  redevenței  anuale  până  la  incheierea  anului  calendaristic  conduce  la rezilierea contractului.

   (9) Executarea cu intarziere a platii chiriei conduce la calculul de dobanzi si penalitati de intarziere conform dispozitiiloe legale in vigoare.

   (10) Cuantumul chiriei / redeventei se modifica ori de cate ori intervin reglementari

juridice noi care impun o asemenea solutie, inclusiv hotarari ale Consiliului Local al m comunei Lupac.

       (11) În situația în care, pe parcursul  derulării contractului de închiriere în functie de efectivul de animale se  încheie  act aditional si  se va proceda la calculul  suprafetei  în functie de efectivul anual confirmat de catre medicul veterinar prin adeverinta raportat la încărcătură optima  de animale stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege).

Art. 5 - Se aproba conditiile de închiriere a suprafetelor din pasunea comunala dupa cum urmeaza:

1.Întretinerea corespunzatoare a pșsunilor în vederea menținerii și ridicării potențialului de productie;

2.Chiriasul are obligatia de a avea animalele înscrise in RNE,  sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Lupac, animalele inregistrate în registrul agricol al comunei Lupac și sa fie crescute efectiv pe raza UAT Lupac.

3.Suprafața atribuită anual se corecteaza în functie de efectivul de animale deținut, iar în funcție de cererea  chiriasilor   pe UAT Lupac se poate aplica o reducere a suprafetei de pășune atribuită inițial, raportat la încarcatura optima de animale stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege).

4.Chiriașul are obligatia să nu lase nesupravegheate animalele pe pasune;

5.Chiriașul raspunde material pentru pagubele produse de animalele 

6.Chiriașul  are obligaţia de a respecta  perioada de pasunat precum si toate prevederile legale referitoare la amenajamentul pastoral  intocmit pentru toate trupurile de pasune atribuite anual. Nerespectarea perioadei de pasunat  se sanctioneaza  conform legislatiei in vigoare.

7.Chiriasul    are obligatia de a declara anual   suprafata inchiriata   la Compartimentul registrul agricol din cadrul Primariei comunei Lupac în vederea achitării chiriei și taxei de pășune pentru terenul închiriat;

8.Durata sezonului de pășunat  este determinata în primul rând de durata perioadei de vegetație care este legată mai mult de perioadele de secetă la campie si deal si de temperaturi scazute pentru zona de munte.

Potrivit amenajamentului pastoral   aprobat prin HCL nr.5/13.02.2018 și ținând cont de toate caracteristicile climei zonale, durata sezonului de păşunat este de 150 de zile din luna mai până la finele lunii septembrie.

9. Se vor introduce pe pasune numai animale crotaliate  si cu actiunile sanitar veterinare efectuate;

10 .Chiriasul    trebuie să asigure o incarcatura  de 0,527 UVM / ha / 150  de zile pentru suprafața solicitata fără a depăși încarcatura maxima de UVM / ha.

 11.  Chiriașul  are  obligaţia  să  nu  procedeze  la  schimbarea  liniilor  de  grăniţuire  ale terenului, determinate în momentul predării de către  chiriaș;

12. Se va menține în bune condiții agricole și de mediu suprafața închiriată prin: curățare de mărăcinișuri, plante toxice, pietre, mușuroaie, administrare de îngrasaminte;

13.Arderea pajistilor permanente nu este permisa decât cu acordul autoritatilor competente pentru protectia mediului;

14.Banii obtinuți  din fonduri guvernamentale  si / sau europene  vor fi folositi numai pentru efectuarea de lucrări pe pășune: administrare de ingrasaminte, suprainsamantare, curatare, irigare sub indrumarea specialistilor   din cadrul DADR prin incheierea unui proces verbal la fiecare lucrare si prezentarea documentelor justificative catre conducerea primariei Lupac

15.Chiriasul  se obligă să cunoască și să respecte condițiile din regulamentele impuse de către APIA CarașSeverin referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor , amenajamentul pastoral și regulamentul de pasunat aprobate prin hotarari ale Consiliului Local Lupac.

16. Se vor respecta   regulile agro – zootehnice si se va muta periodic amplasamentul stanilor in vederea asigurarii fertilizarii unor suprafete cat mai mari de pasune;

17.Este interzisă schimbarea destinației suprafeței de pajiște, utilizarea în alte scopuri a subvențiilor acordate, pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite pentru pășunat, împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute de amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora, introducerea animalelor pe pajiști fără a deține un contract și darea în folosință a pajiștii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea de culture furajere, persoanelor care nu sunt îndreptățite;

18.  Pe  toată  durata  contractului,  chiriaşul    are  obligaţia  de  a  întreţine  suprafeţele păşunabile pentru  a obţine toate  sumele subvenţionate care  se plătesc de  A.P.I.A pe păşunile respective şi are obligaţia de a accesa aceste forme de subvenţionare cu exceptia formelor de subventie acceptate de catre consiliul local că nu se pot accesa;

19.Suprafeţele de păşune minime pentru care se vor accesa subvenţiile sunt cele verificate ca eligibile în primăvara anului 2024 ;

20.Dacă în urma utilizării necorespunzătoare a suprafeţelor de păşune, din culpa chiriaşului se diminuează suprafaţa pentru obţinerea subvenţiei, chiria datorată concedent nu se diminuează;

21.În  situaţia  în  care,  pe  parcursul  derulării contractului de  închiriere,  in functie de efectivul de animale se impune, prin act adiţional se va proceda la reducerea corespunzatoare a suprafeţei inchiriate şi, implicit, la reducerea corespunzătoare a chiriei ulterioare datorată de chiriaş pentru suprafaţa respectivă.

22.Proprietarul are dreptul de a controla periodic  pasunea închiriată in sensul utilizarii acesteia potrivit destinatiei sale;

23.Sa achite la termenul stabilit contravaloarea chiriei;

24. Predarea-primirea obiectului închirierii se efectuează pe bază de proces-verbal  în  termen de 5 zile de la data semnării contractului, proces-verbal care devine anexă la  contract.

25. La expirarea duratei de inchiriere chiriaşul   are obligatia de a preda suprafata de pasune închiriată    cel putin  in conditiile  din momentul preluarii, in baza unui proces verbal de predare – primire;

26.Chiriaşul nu are dreptul sa subînchirieze suprafata de pasune închiriată altor personae fizice sau juridice;

27.Chiriasul     se obliga sa respecte toate hotararile adoptate de catre Consiliul Local al comunei Lupac referitoare la buna gospodarire a pasunilor inchiriate.

28.Chiriasul se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de către APIA Caraș-Severin referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor.

29.În cazul in care organele de control din partea APIA sau alte institutii vor stabili masuri de recuperare    sume sau de altă natură pentru suprafețele exploatate   prin contract, chiriașul își asumă  și răspunde pentru  îndeplinirea acestora, indiferent de perioada în care se va face controlul.

30.La încetarea contractului de închiriere, chiriașul  este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat , iar investiţiile realizate de către chiriaș pe suprafeţele de pajişte închiriate    vor intra în patrimoniul proprietarului concedentului la încheierea contractului de închiriere .

31. În cazul în care  suprafețele de pășune care fac obiectul prezentului contract de închiriere vor face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform legilor de fond funciar contractul de închiriere va fi reziliat de drept.

32.În cazul în care   suprafețele de pășune care fac obiectul prezentului contract de închiriere   vor face obiectul altor situații ce tin de componența   izlazului comunal, contractul de închiriere poate fi reziliat de drept in orice moment.

Art. 6 - Taxa de înscriere la închiriere pășune prin atribuire directa și / sau licitatie publica cu strigare este in cuantum de 25 lei  si contravaloarea caietului de sarcini este de 25 lei. 

Art. 7 - Se împuterniceşte viceprimarul comunei Lupac pentru organizarea procedurii de atribuire directă si / sau licitatie publica cu strigare şi pentru semnarea contractelor de închiriere prin atribuire directa si sau licitatie publica cu strigare  cu crescatorii de animale de pe raza comunei Lupac.

Art 8 - Anexele 1 - 8 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 9 - Prezenta hotărâre se comunică:

                   - Instituţia Prefectului- Judeţul Caraş-Severin

                  - Primarul comunei Lupac

                  - Compartimentul  Agricol

                  - va fi adusa la cunoștință publică

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Marian LUCACELA

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI LUPAC,

Alin-Dorin MOTECA

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 18 / 27.03.2024

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității absolute a consilierilor locali în funcție
Voturi necesare 6
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 11
2 Numărul consilierilor locali în funcție 11
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 11
4 Numărul voturilor „PENTRU” 11
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 18 / 27.03.2024

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 27.03.2024
2 Comunicarea către primar 02.04.2024
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 09.04.2024
4 Comunicarea către prefectul județului 04.04.2024
5 Aducerea la cunoștință publică 12.04.2024
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu 02.04.2024