Anexa nr.5 la HCL nr.27/09.04.2026
Regulamentul de păşunat
CAPITOLUL I –Principii generale
Art. 1. – (1) Regulamentul de pășunat reprezintă actul administrativ prin care se gestionează pajiștile permanente de pe teritoriul comunei.
(2) Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile şi obligaţiile deţinătorilor de animale,
regimul de păşunat precum şi regulile de exploatare a pajiştilor şi a păşunilor de pe teritoriul
comunei Lupac.
Art. 2. – Regulamentul stabileşte obligaţiile deţinătorilor de animale, persoane fizice şi juridice care au sediul, domiciliul sau resedinta pe teritoriul UAT Lupac, privind înregistrarea animalelor deţinute în gospodărie în Registrul Național al Exploatațiilor și la registrul agricol din cadrul Compartimentului agricol , din aparatul de specialitate al primarului comunei, animalelel sa fie crescute efectiv pe raza UAT Lupac precum şi alte drepturi şi obligaţii legate de deţinerea animalelor.
CAPITOLUL II – Organizarea păşunatului
Art. 3. – Păşunatul se execută organizat, pe terenurile evidențiate ca pajiște permanentă, în baza
unui contract de închiriere, al cărui model este prevăzut în Anexa.
Art. 4. – (1) Se stabilește termenul de păşunat pe pajiștile permanente în condiţii favorabile de anotimp, tinând cont cont de toate caracteristicile climei zonale, durata sezonului de păşunat este de 150 de zile de la începutul lunii mai până la ultima decadă a lunii septembrie (3o septembrie).
(2) În caz de necesitate se poate modifica termenul de păşunat prin hotărârea Consiliului
Local.
Art. 5. – Păşunatul de primăvară şi de toamnă se va desfăşura până la 1 mai, respective după 3o septembrie pe terenurile proprii ale deţinătorilor de animale.
Art. 6. – Părăsirea locului desemnat pentru păşunat este interzisă înainte de termenele stabilite,
cu excepţia cazului în care datorită secetei, pe trupul de pajiște permanentă stabilită în contract, se manifestă lipsa de apă şi de hrană.
Art. 7. – Este interzis păşunatul pe toată durata anului pe terenurile care nu sunt evidențiate ca
pajiști permanente.
Art. 8. – Păşunatul se efectuează pe pajiștile permanente aflate în proprietatea Comunei Lupac pe baza unui contract de închiriere între concedenti şi Comuna Lupac. Pășunatul poate fi efectuat și pe terenurile persoanelor fizice, în condițiile stabilite de părți.
Art. 9. – Pe tot parcursul anului este interzis păşunatul în afara amplasamentului stabilit prin
contractul de închiriere.
Art. 10. – Deţinătorii de bovine, ovine, caprine şi cabaline pot solicita pentru sezonul de păşunat
terenuri din pajiștile permanente existente pe raza comunei Lupac.
Art. 11. – Solicitarea închirierii se efectuează numai de către crescătorii de animale persoane fizice / juridice având animalele înscrise în Registrul național al exploatațiilorcu sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Lupac care au animalelel înregistrate în registrul agricol al Comunei Lupac, având animalele crescute efectiv pe raza UAT Lupac.
CAPITOLUL III – Obligaţiile deţinătorilor de animale
Art. 12. – Deţinătorii de animale, persoane fizice şi persoane juridice, sunt obligaţi:
a) să înregistreze efectivele de animale în registrul agricol;
b) să actualizeze datele declarate în registrul agricol, în cazul în care s-a schimbat numărul
efectivelor de animale;
c) să înregistreze animalele în Registrul Național al Exploatațiilor;
d) să se prezinte la medical veterinar concesionar, în vederea obţinerii avizelor sanitar- veterinare necesare, să efectueze examinarea animalelor, inclusiv cele de reproducţie;
e) să conducă animalele la locurile de adunare stabilite şi să le predea paznicului;
f) să efectueze păşunatul numai pe terenul stabilitla semnarea contractului de închiriere;
g) să nu lase nesupravegheate animalele pe pajiște;
h) să nu introducă pe pajişti specii de animale, altele decât cele stabilite prin contract;
i) să nu introducă pe pajişti animale în afara perioadei de păşunat;
j) să respecte obligaţiile asumate prin contractul de închiriere;
k) să achite amenda în cazul în care animalul din proprietatea sa a fost găsit în afara terenului desemnat pentru păşunat, în interval de 48 ore.
CAPITOLUL IV – Obligaţiile concedentilor:
Art. 13. – Concedentii sunt obligaţi:
-să încheie contractul de închiriere cu deţinătorul păşunii;
-să respecte întocmai prevederile referitoare la sezonul de păşunat şi amplasamentul de păşunat;
-să răspundă material pentru pagubele produse de animalele
-să efectueze lucrări de îmbunătăţiri pe trupurile de pajiște permanente primite în închiriere
după cum urmează:
curăţirea suprafeţelor de pajiști permanente de mărăcini, arbuști, pălămidă, buruieni, etc nivelarea muşuroaielor:
strângerea pietrelor şi a resturilor vegetale de pe pajiștea închiriată;
întreținerea căilor de acces către islazuri;
d. alte lucrări conform cerințelor din amenajamentul pastoral
-să asigure integritatea terenurilor şi culturilor limitrofe pajiștii închiriate;
-să respecte normele privind protecţia împotriva incendiilor (evitarea oricărui risc de incendiu, anunţarea Serviciului voluntar pentru situații de urgență);
-să respecte normele privind silvicultura;
-să respecte normele sanitar-veterinare (amenajarea carantinei pentru animalele bolnave, înştiinţarea în timp a medicului veterinar despre bolile ivite la animale);
-să respecte regulile şi normele de protecţia mediului.
-să respecte normele privind protecţia împotriva incendiilor (evitarea oricărui risc de incendiu, anunţarea Serviciului voluntar pentru situații de urgență);
-să respecte normele privind silvicultura;
-să respecte normele sanitar-veterinare (amenajarea carantinei pentru animalele bolnave, înştiinţarea în timp a medicului veterinar despre bolile ivite la animale);
-să respecte regulile şi normele de protecţia mediului.
- să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a pajiştilor ce fac
obiectul prezentului contract;
- să nu subînchirieze bunurile care fac obiectul prezentului contract; Subînchirierea totală sau
parţială este interzisă, sub sancţiunea nulităţii absolute
- să plătească chiria la termenul stabilit ;
- să respecte încărcătura de 0,527 UVM / ha / 150 de zile în toate zilele perioadei de păşunat;
- să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre
acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii de 0,527 UVM / ha / 150 de zile în toate
zilele perioadei de păşunat;
- să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat;
- să practice un păşunat raţional pe grupe de animale şi pe tarlale;
- să introducă animalele la păşunat numai în perioada de păşunat stabilită;
- să nu introducă animalele la păşunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii;
- să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetaţiei nefolositoare şi a excesului de apă,
de fertilizare, anual;
- să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
-să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen;
-să restituie concedentului suprafaţa de pajişte ce face obiectul prezentului contract în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului.
- sa platească 30% din prima de asigurare.
- să respecte obligaţiile prevăzute în Regulamentul de păşunat aprobat prin hotărâre a Consiliului
local al comunei Lupac nr.............. din …….
- Chiriasul are obligatia de a avea animalele înscrise in RNE, sediul sau domiciliul / resedința pe teritoriul UAT Lupac, animalele inregistrate in registrul agricol al comunei Lupac și sa fie crescute efectiv pe raza UAT Lupac iar efectivele de animale sa fie confirmate prin eliberarea unei adeverinte de catre medicul veterinar la care sunt inregistrate animalele.
- Chiriasul are dreptul de a folosi si de a culege fructele bunului care face obiectul inchirierii,
potrivit naturii bunului si obiectivelor stabilite de parti prin contractul de inchiriere;
- Sa ingrijeasca de bunul inchiriat ca de bunul sau propriu;
- Sa apere bunul inchiriat impotriva uzurparii provenite din partea unui tert si sa incunostinteze pe proprietar;
- În pasunile pentru pasunatul ovin se va accepta doar aceasta specie de animale iar in pasunile
cu specific bovin si cabalin se vor accepta doar aceasta specie.
- Pajistile se folosesc exclusiv pentru pasunat si pentru cultivarea plantelor erbacee specifice zonei, in vederea obtinerii de masa verde, fan sau seminte;
- Activitățile care se desfășoară pe pajiști sunt numai acelea pentru creșterea potențialului de producție a solului și se pot realiza perdele de protecție, construcții zoopastorale, surse de apă
potabilă, regularizarea cursurilor de apă, lucrări de îmbunătățiri funciare și proiecte având ca obiect de investiții producerea și utilizarea energiei regenerabile;
- Este interzisă schimbarea destinației suprafeței de pajiște, utilizarea în alte scopuri a subvențiilor
acordate, pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite pentru pășunat, împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute de amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora, introducerea animalelor pe pajiști fără a deține un contract și darea în folosință a pajiștii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea de culture furajere, persoanelor care nu sunt îndreptățite;
-Chiriasul are obligatia de mutare periodica a tarcurilor de imprejmuire a animalelor ori de cate ori este necesar, dar la intervale nu mai mari de 3 zile;
Chiriasul are obligatia de a mentine igiena in spatiile destinate procesarii si depozitarii laptelui si produselor lactate derivate conform normelor sanitar-veterinare in vigoare;
- Tot personalul care deserveşte stâna este obligat să aibă carnet de control medical vizat periodic;
- Chiriaşul ( concedentul) este obligat să asigure sănătatea animalelor aflate în grijă precum şi efectuarea tuturor tratamentelor obligatorii impuse de legislaţia sanitar-veterinară;
- Chiriaşul ( concedentul ) va construi utilităţi zoopastorale pe fiecare trup de păşune pentru
protejarea animalelor pe timp de intemperii;
- Chiriaşul ( concedentul ) va avea grijă să fie asigurate pentru animale sare, medicamente,
tratamente, cheag, etc.;
- Pe toată durata contractului, chiriaşul ( concedentul ) are obligaţia de a întreţine suprafeţele păşunabile pentru a obţine toate sumele subvenţionate care se plătesc de A.P.I.A pe păşunile respective şi are obligaţia de a accesa aceste forme de subvenţionare cu exceptia formelor de subventie acceptate de catre consiliul local că nu se pot accesa;
- Dacă în urma utilizării necorespunzătoare a suprafeţelor de păşune, din culpa chiriaşului se diminuează suprafaţa pentru obţinerea subvenţiei, chiria datorată concesionarului nu se diminuează;
- Chiriașul ( concedentul ) are obligaţia de comunicare în termen de 15 zile către proprietar (concesionar ) a tuturor deciziilor de acordare a plăţilor care să ateste intrarea subvenţiilor în contul concedentului;
- Chiriașul (locatarul) are obligaţia de creştere a suprafeţei de păşunat eligibile;
-Suprafata atribuita anual se corecteaza in functie de efectivul de animale detinut, iar in functie de cererea chiriasilor (locatarilor) pe UAT Lupac se poate aplica o reducere a suprafeteie de pasune atribuita initial.
-Chiriasul are obligatia sa nu lase nesupravegheate animalele pe pasune;
-Chiriasul raspunde material pentru pagubele produse de animalele detinute;
- Chiriașul ( concedentul) are obligaţia de a respecta toate prevederile legale referitoare la
amenajamentul pastoral intocmit pentru toate trupurile de pasune atribuite anual.
-Chiriasul are obligatia de a declara anual suprafata inchiriata la Compartimentul agricol din cadrul Primariei comunei Lupac în vederea achitarii chiriei si taxei de pasune pentru terenul inchiriat.
- Pe parcursul exploatării pășunii, chiriașul (concedentul ) va respecta normele de protecția mediului impuse de legislația în vigoare;
- Chiriașul (concedentul ) nu poate subînchiria bunul ce face obiectul închirierii. Subinchirierea totala sau partiala este interzisa, sub sanctiunea nulitatii absolute.
- Chiriașul ( concedentul ) este obligat să respecte orice alte alte clauze stabilite prin documentaţia
de atribuire, amenajamentul pastoral.
-Chiriasul se obliga sa respecte toate hotararile adoptate de catre Consiliul Local al comunei
Lupac referitoare la buna gospodarire a pasunilor închiriate.
-Chiriasul se obliga sa cunoasca sis a respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA
Constanta referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor;
-În cazul in care organele de control din partea APIA sau alte institutii vor stabili masuri de recuperare sume sau de alta natura pentru suprafetele exploatate prin contract, chiriasul isi asuma si raspunde pentru indeplinirea acestora, indiferent de perioada in care se va face controlul.
- La încetarea contractului de închiriere, chiriașul (locatarul) este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat, iar investiţiile realizate de către chiriaș pe suprafeţele de pajişte închiriate vor intra în patrimoniul proprietarului (locatorului) la încheierea contractului de închiriere;
-În cazul in care suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de închiriere vor face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform legilor de fond funciar contractul de inchiriere va fi reziliat de drept.
-În cazul in care suprafețele de pasune care fac obiectul prezentului contract de inchiriere vor face obiectul altor situatii ce tin de componenta izlazului comunal, contractul de inchiriere poate fi modificat în orice moment.
CAPITOLUL V – Obligaţiile concesionarului
Art. 14. – Concesionarul are următoarele obligații:
a) să nu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de închiriere;
b) să nu modifice în mod unilater al contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute de lege;
c) să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor sale;
d) să constate şi să comunice locatorului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor contractuale;
e) să stabilească eventualele pagube survenite în urma păşunatului;
f) să aplice sancţiuni împotriva celor care nu respectă prevederile Regulamentului de
pasunat aprobat prin HCL nr.________ si amenajamentul pastoral
g) sa asigure obtinerea documentatiei de atribuire de catre persoanele interesate, care înainteaza o solicitare in scris in acest sens;
h) Predarea-primirea obiectului închirierii / concesionarii se efectuează pe bază de proces- verbal în termen de 5 zile de la data semnării contractului, proces-verbal care devine anexă la contract.
i) are obligatia sa notifice locatarului aparitia oricaror imprejurari de natura sa aduca atingere drepturilor locatarului;
j) va participa la receptionarea lucrarilor executate de catre locatar pe pasune si va confirma
prin semnatura executarea acestora;
CAPITOLUL VI – Sancţiuni şi contravenţii
Art. 15.1 – Potrivit prezentului Regulament constituie contravenţie următoarele fapte:
a) începerea păşunatului fără încheierea unui contract de închiriere cu proprietarul
terenurilor;
b) păşunatul pe terenurile neevidențiate ca pășuni;
c) nerespectarea amplasamentului stabilit pentru păşunat prin contractul de închiriere;
d) nerespectarea perioadei de păşunat sau părăsirea amplasamentului stabilitînainte de
data stabilită prin prezentul Regulament;
e) lăsarea nesupravegheată a animalelor pe terenurile închiriate;
f) păşunatul în timpul nopţii;
g) deplasările neregulate de la o păşune la alta;
h) acceptarea în turme a animalelor străine (din afara comunei) ;
i) neprezentarea şi nedeclararea pentru identificarea, individualizarea şi înregistrarea animalelor;
j) efectuarea păşunatului cu un efectiv mai mare sau mai mic, decât cel stabilit în contractual de închiriere.
k) circulatia pe pajiști cu orice alte mijloace de transport, inclusive cu atelaje, altele decât cele folosite pentru activități agricole de către cel care utilizează pajiștea, cu exceptia circulatiei cu orice mijloace de transport în situații de urgență generate de calamități, accidente de orice natură; Art. 15.2 - Nerespectarea de către părţile contractante a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract de închiriere atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
(1) Constituie contraventii conform OUG nr. 34 / 2013 urmatoarele fapte:
a) pasunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajisti in afara perioadei de pasunat;
b) introducerea pe pajisti a unor specii de animale, altele decat cele stabilite prin contract;
c) neindeplinirea de catre detinatorii de animale sau utilizatorii de pajisti a obligatiilor prevazute in contract;
d) circulatia pe pajisti cu orice mijloace de transport, inclusive cu atelaje, altele decat cele folosite pentru activitati agricole de catre cel care utilizeaza pasunea cu exceptia circulatiei cu orice mijloc de transport in situatii de urgent generate de calamitati, accidente de orice natura, precum si cu autovehicule, motociclete si ATV-uri in vederea organizarii de activitati sportive, re recreere si turism, cu acordul detinatorului sau al utilizatorului, in conditiile legii;
e) Nerespectarea bunelor conditii agricole si de mediu;
f) Arderea vegetatiei pajistilor fara respectarea prevederilor legale in vigoare;
g) Concesionarea / inchirierea pajistilor aflate in domeniul public sau privat al comunei unor persoane care nu sunt indreptatite;
h) Amplasarea pe pajiste a altor obiective de investitii decat cele prevazute in prezentul contract;
i) Scoaterea din circuitul agricol a terenurilor avand categoria de folosinta pajiste fara aprobarile legale in vigoare;
j) Incalcarea prevederilor art. 9, alin. (7^1) din OUG nr. 34 / 2013.
k) Neindeplinirea atributiilor cu privire la elaborarea si realizarea amenajamentelor pastorale ale ale suprafetelkor de pajisti permanente;
l) Neaplicarea amenajamentului pastoral in conditiile prevederilor OUG nr. 34/ 2013.
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) se sanctioneaza conform OUG nr. 34 / 2013 , art.14, alin. (2) dupa cum urmeaza:
a. cu amenda de la 3000 la 6000 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 10000 lei la 20000 lei pentru persoana juridica, faptele prevazute la lit f);
b. cu amenda de la 500 lei la 1000 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 4000 lei la 8000 lei pentru persoana juridical, faptele prevazute la lit. a), d), e), l.
c. cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizica, respectiv de la 2000 lei la 4000 lei pentru persoana juridica, faptele prevazute la lit. b) si c).
d. cu amenda de la 5000 lei la 10000 lei faptele prevazute la lit. g) – j).
e. cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei pentru faptele prevazute la lit. k).
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre persoanele imputernicite de catre primar.
Sumele provenite din aplicarea amenzilor se fac venit la bugetul local.
Prevederile referitoare la prezentele contraventii se completeaza cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180 / 2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 16. – Faptele prevăzute la art. 15 se sancționează cu amendă în condiţiile legii.
CAPITOLUL VII – Dispoziţii finale şi tranzitorii
Art. 17.- Prezentul Regulament poate fi modificat numai prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei Lupac.
Preşedinte de şedinţă: Contrasemnează:
Todor Marian-Alexandru Secretar General,
Moteca Alin-Dorin