Anexa nr. 1 la H.C.L. nr……..2023

STUDIU DE OPORTUNITATE

privind modalitatea de gestiune a serviciului public de salubrizare a comunei Lupac,

 județul Caraş-Severin

Serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitati publice si cuprinde totalitatea activităţilor privind precolectarea selectiva, colectarea, transportul si depozitarea controlata a deşeurilor  menajere, desfasurate la nivelul unitatii administrativ-teritoriale, sub conducerea, coordonarea si responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale, in scopul asigurarii nivelului de salubrizare pentru populatie, institutii publice, obiective social-culturale si agenti economici.

Asigurarea curateniei si igienei publice este o cerinta majora  si indispensabila impusa de normele europene si solicitata in permanenta de catre cetateni. Din acest motiv este necesar  ca serviciul de salubrizare sa fie cat        mai aproape de cetatean si sa poata fi controlat mai indeaproape de   reprezentantii  autoritatilor  administratiei publice locale care au sarcina permanenta sa administreze si sa monitorizeze toate aspectele legate de activitatea desfasurata de operatori.

PREZENTAREA SITUATIEI ACTUALE  Descrierea serviciilor de salubrizare

Serviciul public de salubrizare este parte componenta a serviciilor publice de gospodarire comunala. Acesta se organizeaza pentru satisfacerea nevoilor populatiei, ale institutiilor publice și ale   agentilor  economici  de  pe raza comunei .

Gestiunea serviciilor publice de salubrizare poate fi realizata in doua modalitati - gestiune directa și gestiune delegata - alegerea formei de gestiune se face prin hotarare a consiliului local.

Alegerea formei de gestiune a serviciului se face in functie de natura si starea serviciului, de necesitatea asigurarii celui mai bun raport pret-calitate, de interesele actuale si de perspectiva ale unitatilor administrativ• teritoriale, precum si de marimea si complexitatea sistemului.

Organizarea, reglementarea, conducerea , coordonarea , monitorizarea și controlul functionarii serviciilorde salubrizare, intra in atributiile administratiei publice locale.

Obiectivul principal   îl constituie protectia sanatatii oamenilor,           a mediului împotriva efectelor daunatoare generate de colectarea, transportul, tratarea, reciclarea ș i/sau depozitarea deșeurilor urbane.

Obiectivele specifice serviciului de salubrizare din cadrul comunei Lupac în domeniul gestiunii deșeurilor

sunt:

protectia sănataţii populaţiei prin urmarirea calitatii serviciului prestat de operatori;

protecţia mediului inconjurator ;

responsabilitatea faţa de cetatenii comunei, privind adoptarea unor tarife echitabile și accesibile tuturor consurnatorilor;

menţinerea curateniei și crearea unei estetici corespunzatoare a localitatilor;

conservarea resurselor naturale prin intermediul politicilor de reducere a deșeurilor și de reciclare a acestora.

persoanele fizice și juridice producatoare de deșeuri vor realiza activitatea de precolectare potrivit specificului locului de producere a deșeurilor, in spatii amenajate sau prin sisteme propuse și asigurate de operator sau de catre autoritațile publice ;

fiecare institutie publica este obligata sa implementeze programe de informare și instruire a propriilor angajati cu privire la organizarea colectarii selective a deșeurilor.

Propunerea de organizare a serviciilor publice de salubrizare

Scopul studiului: Prezentul studiu de fundamentare are ca scop analiza tehnico- economica si de eficienţă asolutiilor de operare a serviciului public de salubrizare, in vederea fundamentarii si stabilirii modalitatii optime degestiune si prestare a acestuia, prin:

dimensionarea tehnica si umana a viitorului operator al serviciului de salubritate;

dimensionarea parametrilor de performanta si a costurilor necesare pentru realizarea unui serviciu calitativ;

identificarea, după caz, a investitiilor necesare din punctul de vedere al serviciului de salubrizare pentru activitatea de colectare si transport al deşeurilor ;

stabilirea duratei contractului.

Potrivit dispozitiilor art. 2 alin (3) din Legea serviciului de salubrizare a a localitatilor nr. 101 din 25 aprilie 2006, republicata cu modificarile și completarile ulterioare , Serviciul de salubrizare cuprinde urmatoarele activitati

a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat; 

b) operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice;

c) transferul deșeurilor menajere în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deșeuri nepericuloase și/sau la instalațiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stațiile de sortare și al biodeșeurilor la instalațiile de compostare și/sau de digestie anaerobă; 

d) sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile menajere în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică;

 e) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; 

f) tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică;

 g) tratarea deșeurilor menajere cu potențial energetic în instalații de incinerare cu eficiență energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deșeuri;

 h) tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale în instalațiile integrate de tratare, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică;

 i) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor menajere, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase;

 j) măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare; 

k) curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț;

l) dezinsecția, dezinfecția și deratizarea la obiectivele din domeniul public și domeniul privat al unității administrativteritoriale.

Astfel obiectul prezentului studiu de oportunitate este reprezentat de fundamentarea necesitatii si oportunitatii privind stabilirea modalitatii de gestiune a serviciului public de salubrizare in comunei Lupac, jud.Caraş-Severin, pentru realizarea urmatoarelor activitați:

colectarea separata si transportul separat al deşeurilor  menajere si al deşeurilor  similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat;

Analiza diferitelor modalitati de gestiune a serviciulul de salubrizare:

gestiunea directa reprezinta modalitatea prin care autoritatea administratiei publice locale adopta o hotarare de dare in administrare a serviciului si isi asuma si exercita nemijlocit toate competentele si responsabilitatile ce le revin, potrivit legi si, cu privire la fumizarea/prestarea serviciului, respectiv la administrarea, functionarea si exploatarea sistemului aferent acestuia.

Gestiunea directa se realizeaza prin intermediul unor operatori de drept public infiintati la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, in baza hotararii de dare in administrare adoptate. Acești operatori pot fi :

servicii publice de interes local , specializate, cu personalitate juridică, înfiinţate şi organizate în subordinea consiliilor locale, prin hotărâri ale autorităţii deliberative ale unităţii administrativ-teritoriale;

societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social integral al unităţilor administrativ-teritoriale, înfiinţate de autorităţile deliberative ale unităţii administrativ- teritoriale .

În actualul sistem de organizare al Comunei Lupac nu exista înfiinţată nicio structura potrivit prevederilor de mai sus, iar posibilitatea infiintarii unor astfel de servicii publice in situatia actuala este exclusa datorita faptului ca pe de o parte numarul de angajati este limitat, iar pe de alta parte investitiile necesare depasesc substantial posibilitatile bugetului local.

În alta ordine de idei, obţinerea licentei de operare pentru toate activitatile impuse a fi efectuate in cadrul serviciului de salubrizare al comunei ar necesita  timp indelungat  datorita condiţii lor  specifice si criteriilor pretinse a fi indeplinite de operatori in vederea obtinerii licentelor.

De mentionat este faptul ca alegerea gestiunii serviciului de salubrizare al comunei este temporara pana la operarea proiectului Sistem de Management lntegrat al Deșeurilor in judeţul Caraş-Severin -initiat de catre Asociaţia de Dezvoltare Intrecomunitară Intercom Deseuri Caras-Severin

Prin urmare aceasta modalitate de gestiune nu poate fi aplicata.

Gestiune delegata reprezinta modalitatea, prin care o unitate administrativ- teritoriala atribuie unuia sau mai multor operatori, in condiţii le legii, atat gestiunea propriu zisa a serviciului sau a unei activitati din sfera serviciului a carui/carei raspundere o are, cat si concesiunea infrastructurii aferente acestuia/acesteia. Delegarea gestiunii serviciului/activitatii implica dreptul si obligaţia operatorului de a administra si exploata sistemul de utilitati publice aferent serviciului/activitatii delegate.

În vederea administrarii și exploatarii sistemelor publice ale serviciilor de salubrizare din comuna Lupac,se propune gestiunea delegata, prin care autoritatile administratiei publice locale pot apela la unul sau mai multi operatori de servicii publice, carora le incredinteaza, in baza unui contract de delegare a gestiunii,

gestiunea propriu-zisa a serviciilor de salubrizare, precum și administrarea și exploatarea sistemelor publice necesare in vederea realizarii acestora.

În procesul delegarii, Consiliul Local al comunei Lupac pastreaza  prerogativele   privind  adoptarea politicilor și strategiilor de dezvoltare a  serviciilor  publice   de salubrizare, precum  și  dreptul   de a  urmari, controlași supraveghea modul de respectare și de indeplinire a obligatiilor contractuale asumate de operatori, calitatea serviciilor prestate, modul de administrare, exploatare și conservare a   sistemelor  publice  incredintate   prin contractul de delegare .

Obiectul delegarii serviciului

Activitatile care fac obiectul delegarii serviciului sunt :

colectarea separata si transportul separat al deşeurilor  menajere si al deşeurilor  similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori;

Precolectarea se face de catre persoanele fizice și cele juridice și reprezinta activitatea utilizatorului de strangere și depozitare temporara - de scurta durata - a deșeurilor menajere si similare in containere corespunzatoare desfașurarii activitatii.

Precolectarea va fi efectuata selectiv, prin depozitarea in containere adecvate sau tarcuri amenajate de catre autoritatile publice locale a deșeurilor reciclabile (hartie, metal-plastic si sticla), separat de deșeurile reziduale/biodegradabile.

Colectarea este activitatea prestata de catre operator, constand efectiv in incarcarea deșeurilor menajere si similare de la gospodariile populatiei , de la agentii economici ,de la institutiile publice și din punctele de precolectare.

Activitatea de colectare a deșeurilor menajere si similare se va desfașura conform programelor prestabilite, in concordanta cu nevoile populatiei și ale agentilor economici, operatorul urmand sa iși dimensioneze baza materiala și structura de personal in functie de cerintele mentionate anterior, astfel incat sa asigure calitatea serviciilor la un nivel superior celui existent, in acest sens urmand sa fie monitorizat in permanenta de catre autoritatile administratiei publice locale.

Transportul deșeurilor menajere se face de catre operator la locurile special amenajate in vederea depozitarii de deșeuri, urmand ca precolectarea selectiva a deşeurilor  menajere , deseurile reciclabile sa fie valorificate in condiţii le legii.

Descarcarea deșeurilor se va face numai la locurile special amenajate in vederea depozitarii de deșeuri. Sursa deșeurilor este inregistrata în documentele de transport .

Operatorul are obligaţia spalarii mijloacelor de transport și dezinfectarea acestora.

Motive de ordin economico - financiar, sociale si de mediu care justifica delegarea gestiunii serviciului de salubrizare

Motive de ordin economico- financiar

Prin delegarea serviciilor publice de salubrizare se urmarește realizarea unui raport calitate/cost cat mai bun pentru perioada de derulare a contractului de delegare și mentinerea unui echilibru permanent intre riscurile și beneficiile asumate prin contract. De asemenea se urmarește ca structura și nivelul tarifelor practicate sareflecte costul efectiv al prestatiei.

Actualizarea si modificarea tarifelor se va realiza in conformitate cu Ordinul A.N.R.S.C 109/2007 în situaţii de schimbare semnificativa a echilibrului contractual și va fi aprobata - în prealabil - de catre Consiliul Local.

Propunerea privind delegarea gestiunii este motivata și de urmatorii factori care ar implica cheltuieli suplimentare suportate din bugetul local:

necesitatea obtinerii licentei pentru efectuarea serviciilor de salubrizare;

dotarea serviciului de salubrizare cu mașini corespunzatoare pentru prestarea serviciului;

obligativitatea realizarii colectarii selective și implicit necesitatea dotarii cu recipiente specifice colectariiselective care vor fi distribuite utilizatorilor prin vanzare;

amenajarea depozitelor ecologice pentru depozitarea rezidurilor solide;

angajarea de personal suplimentar pentru realizarea serviciilor delegate și pregatirea acestuia.

Fara a face un calcul al salariilor personalului necesar, al taxelor si impozitelor aferente acestor salarii, fara a calcula costurile operationale (carburanti, lubrifianti, piese de schimb, scule si dispozitive necesare, dotari in amenajarea spatiilor pentru desfasurarea activitatii, achizitionarea utilajelor, gararea acestora , dotari specfice etc.) se poate aprecia ca efortul financiar pe care comuna Lupac trebuie sa ii faca in situatia gestiunii directe a serviciului este unul consistent, urmand ca amortizarea sa fie una foarte lenta, pe masura incasarii de la

beneficiarii serviciilor a sumelor cuvenite pentru serviciile prestate, avandu-se in vedere ca asigurarea acestuie serviciu este pe o perioada scurta de timp.

Motive de ordin social

Prin adoptarea gestiunii delegate a serviciului de salubritate, se vor putea obtine urmatoarele beneficii:

Selectarea unui operator economic care sa ofere raportul optim intre pret(mic) și calitate(ridicata) a serviciilor de salubritate;

Creșterea calitatii serviciilor de salubritate, datorita selectionarii operatorului pe baza unor criterii care vor evalua indicatorii de performanta ai acestuia;

Asigurarea serviciilor de salubritate astfel incat sa se asigure servicii tuturor utilizatorilor, generatori de deșeuri menajere și deșeuri asimilabile deșeurilor menajere , de pe teritoriul comunei Lupac;

Mentinerea și imbunatatirea sanatatii populatiei si a calitatii vietii, prin introducerea obligativitatii tuturor locuitorilor din comuna de a avea contract incheiat cu prestatorul serviciilor de salubritate, in urma acestei activitații de transport deșeuri rezultand o localitate mai curata.

îndeplinirea indicatorilor de performanta propuș i.

Aspecte de mediu

Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr.195/2005, privind protecția mediului, modificata si aprobată prin Legea nr. 265/2006, autoritatile administrației publice locale au importante responsabilitați și obligatii pentru asigurarea unui mediu sanatos pentru toti cetăţenii comunităţii.

In desfașurarea serviciului public de salubrizare a localitatilor este obligatorie respectarea principiilor ecologice, pentru asigurarea unui mediu de viata sanatos. În acest scop, consiliile locale, persoanele fizice și juridice raspund pentru:

îmbunatatirea microclimatului, infrumusețarea și protectia peisajului și mentinerea curateniei;

amplasarea obiectivelor industriale, a cailor și mijloacelor de transport, a retelelor de canalizare și a altor obiective și activitati, fara a prejudicia salubritatea, ambientul, spatiile de odihna și recreere, starea de sanatate și de contort a populației;

adoptarea de masuri obligatorii, pentru toate persoanele fizice și juridice, cu privire la intretinerea curtilor și imprejurimilor acestora, a spatiilor verzi din curti și dintre cladiri.

Pentru crearea și respectarea acestor condiţii , un serviciu public de salubrizare al comunei implica cheltuieli importante din bugetul local, iar reglementarile in vigoare presupun modernizarea lor și realizarea de investitii care nu pot fi suportate din bugetul local.

Având in vedere prevederile O.U.G. nr. 92/2021 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor, potrivit careia autoritatile administratiei publice locale , au urmatoarele obligatii :

să asigure colectarea separată cel puţin pentru deşeurile de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile menajere, să stabilească dacă gestionarea acestor deşeuri se face în cadrul unui singur contract de delegare a serviciului de salubrizare sau pe mai multe tipuri de materiale/contract/contracte distincte pentru toate tipurile de materiale/pe tip de material şi să organizeze atribuirea conform deciziei luate;

să atingă un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50% din masa totală generată, minim pentru deşeurile de hârtie, metal, plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere sau, după caz, din alte surse, în măsura în care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din gospodării;

să atingă, până în anul 2025 un nivel minim de pregătire pentru reutilizare şi reciclarea deşeurilor menajere de 55% din masă;

să atingă, până în anul 2030 un nivel minim de pregătire pentru reutilizare şi reciclarea deşeurilor menajere de 60% din masă;

să atingă, până în anul 2035 un nivel minim de pregătire pentru reutilizare şi reciclarea deşeurilor menajere de 65% din masă;

să includă în caietele de sarcini şi în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, în aplicarea principiilor prevăzute la art. 3 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, tarife distincte pentru activităţile desfăşurate de operatorii de salubrizare pentru gestionarea deşeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deşeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a);

să stabilească şi să includă în caietele de sarcini, în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare şi în regulamentele serviciului de salubrizare indicatori de performanţă pentru fiecare activitate din cadrul serviciului de 

salubrizare, care să cuprindă indicatorii prevăzuţi în anexa nr. 5, astfel încât să atingă obiectivele de reciclare prevăzute la lit. b) - e) şi penalităţi pentru nerealizarea lor;

să implementeze, cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, instrumentul economic "plăteşte pentru cât arunci", bazat pe unul sau mai multe dintre următoarele elemente:

volum;

frecvenţă de colectare;

greutate;

saci de colectare personalizaţi;

să stabilească şi să aprobe pentru beneficiarii serviciului de salubrizare tarife/taxe distincte pentru gestionarea deşeurilor prevăzute la lit. a), respectiv pentru gestionarea deşeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), şi sancţiunile aplicate în cazul în care beneficiarul serviciului nu separă în mod corespunzător cele două fluxuri de deşeuri;

să includă în tarifele/taxele prevăzute la lit. i) pentru gestionarea deşeurilor prevăzute la lit. a) contribuţia pentru economia circulară prevăzută la art. 9 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, numai pentru deşeurile destinate a fi eliminate prin depozitare rezultate din aplicarea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în contracte;

să includă în tarifele/taxele prevăzute la lit. i) pentru gestionarea deşeurilor, altele decât cele prevăzute la lit. a), contribuţia pentru economia circulară prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, pentru deşeurile destinate a fi eliminate prin depozitare;

să stabilească prin contracte de delegare în sarcina operatorilor de salubrizare suportarea contribuţiei pentru economia circulară pentru cantităţile de deşeuri menajere destinate a fi depozitate care depăşesc cantităţile corespunzătoare indicatorilor de performanţă prevăzuţi în contracte;

să organizeze, să gestioneze şi să coordoneze activitatea de colectare a deşeurilor provenite de la lucrări pentru care nu este necesară emiterea unei autorizaţii de construire/desfiinţare potrivit art. 11 din Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

să organizeze, să gestioneze şi să coordoneze activitatea de colectare a deşeurilor provenite de la lucrări de construcţii abandonate pe teritoriul lor administrativ.

CONCLUZI

Rezultatele studiului de fundamentare a deciziei privind stabilirea modalitatii de gestiune a serviciului public de salubrizare a comunei Lupac, județul Caraş-Severin , justifica necesitatea si oportunitatea de delegare a gestiunii si demonstreaza ca:

Proiectul este realizabil;

Proiectul raspunde cerintelor si politicilor entităţii contractante;

Au fost luate in considerare diverse alternative de realizare a proiectului;

Varianta de realizare a proiectului prin atribuirea unui contract de delegare de gestiune este mai avantajoasa.

                      Primar,                                                                                                        Avizat:

                Vlasici Marian                                                                                         Secretar general,

                                                                                                                     Moteca Alin-Dorin

Anexa Nr. 2 la H.C.L. nr…..2023

CAIET DE SARCINI

colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat

„ Servicii de salubritate - Activitatea de colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat. "

Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat si aprobat pentru comuna Lupac, judeţul Caraş-Severin, pentru care se initiaza delegarea gestiunii serviciului de salubrizare.

La întocmirea prezentului caiet de sarcini s-a ţinut cont de necesitatile obiective ale cetăţenilor din Comuna Lupac, judeţul Caraş-Severin, cu respectarea in totalitate a cerintelor minimale precizate in regulamentul- cadru al serviciului de salubrizare.

La întocmirea caietului de sarcini s-a ţinut cont de obligaţia de a defini specificatiile tehnice prin referire la reglementarile tehnice, astfel cum sunt acestea definite în legislatia interna referitoare la standardizarea naţională.

CAPITOLUL I

Obiectul caietului de sarcini

Art.1. - Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat în conformitate cu prevederile art.20 alin (1) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, completata si modificata prin OUG nr.13/2008, ale art 11 alin (2) din Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006, completata si modificata prin OUG nr. 92/2007, aprobata cu modificari si completarile prin Legea nr. 224/2008 si cele ale Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice (A.N.R.S.C) nr. 111 / 09.07.2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor. Prezentul caiet de sarcini stabileste condiţii le de desfasurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare functionarii acestui serviciu în condiţii  de eficienţă si siguranţă.

Art. 2. (1) Prezentul caiet de sarcini a fast elaborat spre a servi drept documentatie tehnica si de referinta în vedereastabilirii condiţii lor specifice de desfașurare a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat. Caietul de sarcini face parte integranta din documentaţia necesară desfasurarii activităţilor aferente serviciului de salubrizare si constituie ansamblul cerintelor tehnice de baza.

Caietul de sarcini impreuna cu celelate documenle componente ale documentatiei de atribuire va fi supus aprobarii Consiliului Local Lupac.

Prezentul caiet de sarcini cuprinde următoarele activităţi:

colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat. 

Art. 3.(1) Prezentul caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanta, siguranţă în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologia, condițile pentru certificarea conformității cu standarde relevante sau altele asemenea.

Specificațiile tehnice se refera, de asemenea, la algoritmul executarii activităţilor, la verificarea, inspectia și condiţii le de receptie a  lucrarilor ,  precum   și  la alte condiţii   ce deriva din actele  normative   și reglementarile în legătură            cu desfaș urarea           serviciului       de salubrizare.

Caietul de sarcini precizeaza reglementarile obligatorii referitoare la protectia muncii, la prevenirea si stingerea incendiilor si la protectia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestarii serviciului/activitatii Servicii de salubritate - Activitatea colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separate și reglementarile care sunt in vigoare.

Art. 4 - Termenii, expresiile și abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare.

CAPITOLUL II

Cerinte organizatorice minimale

Art. 5 Operatorii serviciului de salubrizare vor asigura:

-respectarea legislatiei, normelor, prescriptiilor și regulamentelor privind igiena muncii, protectia muncii, gospodarirea apelor, protecția mediului, urmarirea comportarii in timp a constructiilor, prevenirea și combaterea incendiilor;

-exploatarea, intretinerea și reparatia instalatiilor și utilajelor cu personal autorizat, in funcți e de complexitatea instalatiei și specificul locului de munca;

respectarea indicatorilor de performanta și calitate stabiliti prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotararea de dare în administrare a serviciului ș i precizati in regulamentul serviciului de salubrizare;

-furnizarea catre autoritatea administratiei publice locale , respectiv A.N.R.S.C., a informatiilor solicitate si accesul la documentatiile si la actele individuale pe baza carora presteaza serviciul de salubrizare, in condiţii le legii;

-respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare;

prestarea serviciului de salubrizare la toti utilizatorii din raza unitatii administrativ -teritoriale pentru careare hotarare de dare în administrare sau contract de delegare a  gestiunii  ,   colectarea  intregii  cantitati   de deșeuri menajere ș i lasarea in stare de curatenie a spațului destinat depozitarii recipientelor  de precolectare;

-aplicarea de metode performante de management care sa conduca la reducerea costurilor de operare;

-dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a precolectarii selective in cantitati suficiente, etanșe și adecvate mijloacelor de transport pe care le au in dotare;

-înlocuirea mijloacelor de precolectare care prezinta defectiuni sau neetanșeitati;

elaborarea planurilor anuale de revizii și reparatii executate cu forte proprii și cu terti;

realizarea unui sistem de evidenta a sesizarilor ș i reclamațiilor ș i de rezolvare operativa a acestora;

-evidenta orelor de functionare a utilajelor;

-ținerea unei evidente a gestiunii deșeurilor și raportarea periodica a situatiei autoritatilor competente, conform reglementarilor în vigoare;

-personalul necesar pentru prestarea activitaților asumate prin contract sau prin hotararea de dare în administrare;

-conducerea operativa prin dispecerat și asigurarea mijloacelor tehnice și a personalului de interventie;

-o dotare proprie cu instalatii și echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor in condiţii le stabilite prin contract sau prin hotararea de dare în administrare;

-se obliga ca in urma luarii la cunostinta a hartilor drumurilor din Comuna, sa detina mijloace de transport aferente reliefului zonei si condiţii lor meteo cu care sa poata ridica deșeurile de la fiecare gospodărie.

Art. 6 Obligatiile și raspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul serviciului, anexa la prezentul caiet de sarcini (Regulamentul de serviciu se întocmește pe baza Regulamentului• cadru al serviciului de salubrizare).

Art.7 (1) Reparațiile, investitiile , precum și alte cheltuieli pe care le va face operatorul, precum si modul de aprobare și decontare a acestora în cadrul relatiilor contractuale dintre autoritatea administratiei publice locale și operator, se vor efectua numai cu aprobarea prealabila a autoritatii delegatare.

(2)Operațiunile executate in cadrul parametrilor de performanță stabilite la incheierea contractului sunt  pe cheltuiala operatorilor ș i nu pot fi considerate investitii ale prestatorului din perioada contractuala , acesta luandu- și toate masurile de atingere a criteriilor de performanta prin tariful ofertat.

CAPITOLUL III-Serviciul de salubrizare

SECTIUNEA I- precolectarea, colectarea și transportul deșeurilor menajere, inclusiv a deșeurilor toxice periculoase din deșeurile menajere, cu excepția celor cu regim special

Art. 8 Operatorul are permisiunea de a desfașura activitațile de precolectare, colectare și transport al deșeurilor menajere, inclusiv a deșeurilor toxice periculoase din deșeurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, in condiţii le legii , în aria administrativ-teritoriala a Comunei Lupac cu delimitarile acesteia.

Art. 9 Numarul de locuitori din aria de operare este de 1282locuitori, din care 764 cu gospodarii individuale și 8, agenti economici ,institutiile publice.

Art. 10 Colectarea deşeurilor  se va face pe sistemul din poarta În poarta fară aplicarea vreunui tarif separat, acesta  fiind inclus în tariful serviciului. Colectarea  separata a deşeurilor  reciclabile se va face în saci puşi la dispozitie de catre operator, conform anexei 1 la caietul de sarcini.

Art. 11 Agentii economici si institutiile publice vor încheia contracte individuale direct cu operatorul de salubritate.

Art.12 Graficul de precolectare a deșeurilor menajere nesortate este prezentat în anexa nr. 2 la caietul de sarcini

Art.13 Graficul de precolectare a deșeurilor menajere preselectate de la toti utilizatorii, este prezentat în a nexa nr. 3 la prezentul caiet de sarcini 

Art. 14 Numărul de recipiente necesare pentru precolectarea deșeurilor menajere nesortate este în functie de tipul și capacitatea recipientelor și de numarul de persoane arondate unui punct de precolectare.

Art. 15 Cantitatea medie zilnica de deșeuri nesortate pe UAT ce  urmează a   fi transporlate de operatorul este determinata conform anexei nr. 5 la prezentul caiet de sarcini anexa la caietul de sarcini-cadru, cu determinarea cantitatii medii zilnice de deșeuri menajere.

Art. 16 Volumul total de deșeuri menajere nesortate ce urmează a fi transportate este determinat conform anexei nr. 6 la prezentul caiet de sarcini (se va prezenta Breviarul de calcul nr. 2, anexa la caiet ul de sarcini cadru, cu determinarea volumului total mediu maxim zilnic de deșeuri menajere).

Referitor la instrumentul economic " platesti cat arunci" gospodariile care depasesc volumul stabilit prin prezentul    caiet   de    sarcini, vor colecta cantitatea excedentară in saci menajeri transparenti.

Art. 17 În cazul gestiunii  delegate se  impune   ca  o conditie de eligibilitate  existenta  unei dotări   minime cu mijloace de colectare și transport, conform Breviarele de calcul nr. 4 și 5, anexe la caietul de sarcini-cadru.

Art. 18 Traseul de transport al deș eurilor, propus de catre ofertant, va fi stabilit de comun acord cu Autoritatea Publica Locala de pe raza UAT -ului Comunei Lupac.

Depozitarea deşeurilor  se va face la depozitul conform de la Lupac, în baza unei conventii/contract de depozitare cu o perioada de valabilitate cel putin egală cu durata delegarii gestiunii serviciului. Acest depozit trebuie să aibă autorizaţie de mediu eliberata de autoritatea de mediu competenta.

Art. 19 Prestarea activităţilor de precolectare, colectare și transport al deșeurilor menajere, inclusiv a deșeurilor toxice periculoase din deșeurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, se va executa astfel încat sa se realizeze:

a)continuitatea activitatii, indiferent de anotimp și condiţii le meteo, cu respectarea prevederilor contractuale; b)corectarea și adaptarea regimului de prestare a activitatii la cerintele utilizatorului;

c)controlul calitatii serviciului prestat;

d)respectarea instructiunilor/ procedurilor interne de prestare a activitatii; e)tinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

f)respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administratiei publice locale în condiţii le legii;

g)prestarea activitatii pe baza principiilor de eficienţă economică, avand ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;

h)asigurarea capacitatii de transport al deșeurilor, pentru prestarea serviciului la toti utilizatorii din aria administrativ- teritoriala încredițată;

reînnoirea parcului auto, în vederea creșterii eficientei în exploatarea acestuia, încadrării în normele nationale privind emisiile poluante și asigurarii unui serviciu de calitate;

j)îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestarii activitatii, specificati în regulamentul serviciului de salubrizare; k)asigurarea, pe toata durata de executare a serviciului, de personal calificat și în numar suficient.

CAPITOLUL V Pretul serviciilor de salubritate- Condiţii  financiare de executie

Art. 29 (1) Operatorul serviciului va incasa lunar, în baza contractului de achizitie publica, contravaloarea prestatiei efectuate pentru activitatea aferenta serviciului de salubrizare, confom cantitatilor din contract, pe baza proceselor verbale încheiate si avizate de cele doua parți si în baza condiţii lor de modificare si ajustare ale tarifelor.

Se vor accepta oferte care se incadreaza în valoarea estimata. În cazuri exceptionale autoritatea locală prin comisia de evaluare a ofertelor poate sa decida acceptarea unor oferte care depășesc valoarea estimata comunicata prin anunţul de participare existand posibilitatea disponibilizarii de fonduri suplimentare, pentru indeplinirea contractului de achizitie publica. Astfel de decizie se va lua  cu respectarea celor prevazute  la   Art.   137.  alin   (2) din  HG 395 din 2016 si in orice caz fărăa aduce atingere a art.221, alin.1 pct. ii, din Legea 98 /2016.

UAT-ul are obligația de plata a taxei la Fondul pentru mediu conform OUG nr.196/2005.

În conformitate cu pct.19 din Legea nr.31/2019 privind aprobarea Ordonanței de urgența a Guvernului nr.74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr.211 / 2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privindmodalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor din ambalaje și a Ordonanței de urgența nr.196/2005 privind Fondul pentru mediu , se include, conform prevederilor art.17 alin.( 1) lit. h din Legea nr.211/2011, în tariful pentru colectare, transport si depozitare a deșeurilor 80 lei/tonă reprezentând valoarea contribuției pentru economie circulara pentru deșeurile menajere destinate a fi eliminate prin depozitare.

Anexa nr.  1 la caietul de sarcini

Graficul de colectare a deșeurilor nesortate sau a celor biodegradabile, de la utilizatori inclusiv agenți economici și instituții publice

Anexa nr.  2 la caietul de sarcini

Graficul de colectare a deșeurilor sortate de la utilizatori inclusiv agenți economici sau instituții publice:

Anexa 3 la caietul de sarcini-

Numărul de recipiente necesare pentru precolectare deșeurilor nesortate,

Operatorul va accepta pubelele din proprietatea personala a utilizatorilor, cumparate în perioadele anterioare, se vor accepta pentru utilizare în mod obligatoriu după verificarea îndeplinirii condiţii lor calitative impuse de lege .

Colectarea deşeurilor  se va face pe sistemul din poarta in poarta fara aplicarea vreunui tarif separat.

Se interzice impunerea cumpararii sau inchirierii de noi pubele de catre utilizatori, persoane fizice.

Anexa 4 la caietul de sarcini

Breviarul de calcul l

Determinarea cantitatii medii zilnice de deseuri menajere, nesortate, generate in UAT. Determinarea cantitatii medii zilnice  de  deseuri  menajere,  generate  intr-o localitate se face cu relatia: Qmed. zi = N x Im x 0,001( tone/zi)

În care:

Qmed. zi - cantitatea medie zilnica de deseuri menajere generate; N- numărul de locuitori ai localitatii;

Im - indicele mediu de producere a deşeurilor  menajere;

Im se stabilește prin masuratori si inregistrari statistice si difera de la o localitate la alta. Im pentru calcule globale,estimari etc. se poate lua:

Im = 0,6 kg/locuitor/zi în mediul rural (în comuna Lupac)

Actualmente determinarea cantităţii medii zilnice de deșeuri menajere este calculată după cum urmează:

Persoane fizice

Qmed. zi = 2572(numarul de locuitori ai comunei) x 0,8kg/locuitor/zi x 0.001 = 2 tone/ zi.

2 tone x 365 zile /an = 751 tone/an

Persoane juridice

Se estimeaza o cantitate de 0,5 mc/luna /persoana juridica care efectiv isi desfăsoară activitatea pe raza comunei  Lupac. 0,8mc/luna x 0.35 tone/mc x 12 luni = 3,6 tone/an/persoana juridica

3.6 tone/an/persoana juridica x8   = 28.5tone/an

Total estimat de deseuri pe an = 579,5 tone

Nota: toate valorile sunt cu caracter estimative

Anexa 5

Indicatorii de performanta pentru fiecare activitate din cadrul serviciului de salubrizare

                      Primar,                                                                                                        Avizat:

                Vlasici Marian                                                                                         Secretar general,

                                                                                                                     Moteca Alin-Dorin

Anexa nr. 3 la H.C.L. nr….2023

CAPITOLUL I

ART. 1

                     REGULAMENT

serviciului de salubrizare a comunei Lupac

Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică serviciului public de salubrizare din comuna Lupac, denumit în continuare serviciu de salubrizare, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul unității administrative teritoriale.

Prezentul regulament-cadru stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator.

Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică tuturor beneficiarilor serviciului de salubrizare precum și operatorului serviciului, cu urmărirea și respectarea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare.

Operatorii serviciului de salubrizare se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru.

Condiţiile tehnice prevăzute în prezentul regulament-cadru conțin cerințele minimale cuprinse în Ordinul 82/2015 privind aprobarea Regulamentului cadru al serviciului de salubrizare al localității, cu modificările și completările ulterioare și sunt completate cu elementele specifice din comuna Lupac.

ART. 2

Prezentul regulament-cadru se aplică următoarelor activităţi de salubrizare:

colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat 

      ART. 3

Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii:

protecţia sănătăţii populaţiei;

responsabilitatea faţă de cetăţeni;

conservarea şi protecţia mediului înconjurător;

asigurarea calităţii şi continuităţii serviciului;

tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat;

securitatea serviciului;

dezvoltarea durabilă.

ART. 4

Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament-cadru se definesc după cum urmează:

Autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.;

biodeşeuri - conform definiţiei din anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată;

colectare - conform definiţiei prevăzute în Legea nr. 211/2011 , republicată;

colectare separată - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată;

4.5 colector-orice interprindere/operator economic care desfășoară o activitate autorizată de colectare și acționează în nume propriu pentru strângerea deșeurilor de la terți în vederea transportării la o stație de tratare;

comerciant- orice intreprindere/operator economic care actioneaza in nume propriu pentru cumpararea si pentru vanzarea ulterioara a deşeurilor , inclusiv acei comercianti care nu intra fizic in posesia deşeurilor ;

deseu - orice substanta sau obiect pe care detinatorul ii arunca ori are intentia sau obligaţia sa ii arunce; 4.8.deseuri din constructii sau desfiintari - deseuri provenite din activitati de constructie si desfiintare;

deşeuri menajere:

deseuri amestecate si deseuri colectate separate de la gospodarii, inclusiv hartia si cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeseurile, lemnul, textilele, ambalajele, deseurile de echipamente electrice si electronice, deseurile de baterii si acumulatori si deseurile voluminoase, inclusiv saltelele si mobilele;

deseuri amestecate si deseuri colectate separate din alte surse in cazul in care deseurile respective sunt similare ca natura si compozitie cu deseurile menajere. Deseurile menajere nu includ deseurile de productie, agricultura, silvicultura, pescuit, fose septice si reteaua de canalizare si tratare, inclusive namolul de epurare, vehiculele scoase din uz si deseurile provenita din activitati de constructie si desfiintari.

detinator de deseuri - producatorul deşeurilor  sau persoana fizica ori juridica ce se afla in posesia acestora;

deşeuri periculoase - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată;

eliminare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată;

evaluarea ciclului de viata - in legatura cu un produs, o evaluare a efectelor asupra mediului determinate de productia, distributia , comercializarea si utilizarea produsului, inclusiv valorificarea si eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei si materiilor prime si productia de deseuri din oricare dintre activitatile mentionate;

gestionarea deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea si eliminarea deşeurilor , inclusiv supervizarea acestor operatiuni si intretinerea ulterioara a amplasamentelor de eliminare;

pregatirea pentru reutilizare - operatiunile de verificare, curatare sau valorificare prin reparare, prin care produsele sau componentele produselor care au devenit deseuri sunt pregatite pentru a fi reutilizate fara alta preprocesare;

prevenire - masurile luate inainte ca o substanta, un material sau un produs sa devina deseu, care reduc: a)cantitatea de deseuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viata a acestora;

b)impactul negativ al deşeurilor  generate asupra mediului si sanatatii populatiei, sau conţinutul de substante nocive al materialelor si produselor;

producător de deşeuri - producatorul initial de deseuri sau orice persoana care efectueaza operatiuni de preprocesare, amestecare sau de alt tip, care duce la modificarea naturii sau a compozitiei acestor deseuri;

prducator initial de deseuri - orice persoana ale cărei activitati genereaza deseuri;

reciclare - orice operatiune de valorificare prin care deseurile sunt reprocesate in produse, materiale sau substante pentru a-si indeplini functia lor initiala sau pentru alte scopuri. Aceasta include reprocesarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetica si reprocesarea in vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operatiunile de rambleiere;

reutilizare- orice operatiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deseuri sunt utilizate din nou in acelasi scop pentru care au fost concepute;

tratare –operațiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregătirea prealabilă valorificării sau eliminării;

valorificare -orice operatiune care are ca drept rezultat principal faptul ca deseurile servesc unui scop util prin inlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate intr-un anumit scop sau faptul ca deseurile sunt pregatite pentru a putea servi scopului respectiv in intreprinderi ori in economie in general;

platesti cat arunci - instrument economic care are drept scop cresterea ratei de reutilizare, reciclare , si reducerea cantitatii de deseuri la depozitare prin stimularea colectarii separate a deşeurilor .

ART. 5

Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare şi transport al deşeurilor, formează sistemul public de salubrizare a localităţilor comunei, denumit în continuare sistem de salubrizare al comunei Lupac.

Sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional, care cuprinde construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum:

puncte de colectare separată a deşeurilor;

staţii de transfer;

staţii de tratare mecano-biologică;

staţii de producere compost;

staţii de sortare;

baze de garare şi întreţinere a autovehiculelor specifice serviciului de salubritate;

depozite de deşeuri. ART. 6

Operatorii serviciului de salubrizare trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă, din caietul de sarcini al serviciului şi contractul de delegare a gestiunii serviciului, aprobaţi de consiliul local.

SECŢIUNEA a 2-a

Accesul la serviciul de salubrizare

ART. 7

Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul comunei Lupac, au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu.

Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanţă ai serviciului, la structura tarifară şi la clauzele contractuale.

Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecţia sănătăţii publice utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerinţelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului.

Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forţă majoră care vor fi menţionate în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare a serviciului.

SECŢIUNEA a 3-a

Documentaţia tehnică

ART. 8

Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru serviciul de salubrizare.

Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente.

Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, de păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaţii.

ART. 9

(1) Operatorul serviciului de salubrizare va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţii de salubrizare prestate, următoarele documente:

actele de proprietate sau contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii;

planul cadastral şi situaţia terenurilor din aria de deservire;

planurile generale cu amplasarea construcţiilor şi a instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările;

planurile clădirilor sau construcţiilor speciale având notate toate modificările sau completările la zi;

documentaţia tehnică a utilajelor şi instalaţiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora;

procese-verbale de constatare în timpul execuţiei şi planurile de execuţie ale părţilor de lucrări sau ale lucrărilor ascunse;

normele generale și specifice de protecția muncii aferente fiecărui echipament fiecărei instalații sau fiecarei activități ;

regulamentul de organizare şi funcţionare şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul;

avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare pentru clădiri, laboratoare, instalaţii de măsură, inclusiv cele de protecţie a mediului obţinute în condiţiile legii;

documentele referitoare la instruirea, examinarea şi autorizarea personalului;

registre de control, de sesizări şi reclamaţii, de dare şi retragere din exploatare, de admitere la lucru etc.;

contractele cu persoanele fizice și juridice. ART. 10

Operatorii care au primit in gestiune serviciul de salubrizare, in totalitate sau numai unele activitati componenteale acesteia, au obligaţia sa isi organizeze o arhiva tehnica pentru pastrarea documentelor de baza prevazute la art.9, organizata astfel incat sa poata fi gasit orice document cu usurinta.

La incheierea activitatii, operatorul serviciului de salubrizare va pastra, intreaga arhiva pe care si-a constituit• o, fiind obligat sa o prezinte organelor de control.

SECŢIUNEA a 4-a

Îndatoririle personalului operativ

ART. 11

Personalul de deservire operativă se compune din toţi salariaţii care deservesc construcţiile, instalaţiile şi echipamentele specifice destinate prestării serviciului de salubrizare .

Subordonarea pe linie operativă şi tehnico-administrativă, precum şi obligaţiile, drepturile şi responsabilităţile personalului de deservire operativă se trec în fişa postului şi în procedurile operaţionale.

Locurile de muncă în care este necesară desfăşurarea activităţii se stabilesc de operator în procedurile proprii în funcţie de:

gradul de periculozitate a instalaţiilor şi a procesului tehnologic;

gradul de automatizare a instalaţiilor;

gradul de siguranţă necesar în asigurarea serviciului;

necesitatea supravegherii instalaţiilor şi procesului tehnologic.

ART. 12

În timpul prestării serviciului, personalul trebuie să asigure funcţionarea instalaţiilor, în conformitate cu regulamentele de exploatare, instrucţiunile/procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de lucru şi dispoziţiile personalului ierarhic superior pe linie operativă sau tehnică-administrativă.

Prestarea serviciului de salubrizare trebuie realizată astfel încât să se asigure:

protejarea sănătăţii populaţiei;

protecţia mediului înconjurător

menţinerea curăţeniei şi crearea unei estetici corespunzătoare a localităţilor;

conservarea resurselor naturale prin reducerea cantităţii de deşeuri şi reciclarea acestora;

continuitatea serviciului.

(3)În timpul prestării serviciului,personalul operatorului de salubrizare trebuie să cunoască harta drumurilor din comuna Lupac.

CAPITOLUL II Asigurarea serviciului de salubrizare şi condiţii de funcţionare

SECŢIUNEA 1 Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori

ART. 13

Următoarele categorii de deşeuri vor fi colectate separat de pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale şi transportate la staţiile/instalaţiile de tratare stabilite de unitatea administrativ-teritorială în strategia locală cu privire la dezvoltarea şi funcţionarea pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare:

deşeuri reziduale;

deşeuri biodegradabile;

deşeuri reciclabile (hârtie şi carton, plastic şi metal, sticlă), inclusiv deşeuri de ambalaje;

deşeuri periculoase din deşeurile menajere;

deşeuri voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi operatori economici. ART. 14

Operatorul serviciului public de salubrizare are evidența:

tipul şi cantitatea de deşeuri care urmează să fie transportate, pentru fiecare categorie de deşeuri în parte;

cerinţele tehnice generale;

măsurile de precauţie necesare;

informaţiile privind originea, destinaţia şi tratarea deşeurilor, precum şi tipul şi cantitatea de deşeuri, date care trebuie prezentate, la cerere, autorităţilor competente.

ART. 15

Operatorul serviciului public de salubrizare are obligaţia să identifice toţi producătorii de deşeuri, indiferent de natura acestor deşeuri, şi să acţioneze în vederea creării facilităţilor necesare prestării activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi deşeurilor similare.

Autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale aprobă/instituie tarife/taxe de salubrizare pentru constituirea fondurilor necesare finanţării activităţii.

ART. 16

Persoanele fizice şi juridice, producătoare de deşeuri, trebuie să realizeze activitatea de colectare separată, conform sistemului de colectare stabilit la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, în condiţii salubre;

La gospodariile individuale colectarea se va face in recipiente, pungi/saci sau alte mijloace care prezinta un grad de siguranţă ridicat din punct de vedere sanitar si al protectiei mediului din poarta in poarta.

Recipientele şi containerele folosite pentru colectarea separată a diferitelor tipuri de deşeuri vor fi inscripţionate cu denumirea deşeurilor pentru care sunt destinate şi marcate în diverse culori prin vopsire sau prin aplicare de folie adezivă, conform prevederilor Ordinului ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.281/2005/1.121/2006 privind stabilirea modalităţilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale în scopul aplicării colectării selective.

ART.17

Precolectarea se face in europubele de 120 l, europubele de 240 l, containere de capacitate de 1,1 mc sau saci destinati  corespunzator  fiecarei   categorii   de  deseuri  de la   toate  categoriile de populatie (gospodarii individuale, asociatii de proprietari și locatari etc.)

La stabilirea numarului de recipiente de colectare a deşeurilor  menajere se va tine cont de tabelul 2 din Standardul SR 13387/1997, Salubrizarea localitatilor.Deseuri urbane. Prescriptii de proiectare a punctelor de precolectare.

În vederea prevenirii utilizarii fara drept a recipientelor de colectare a deşeurilor menajere, acestea vor fi inscriptionate cu un marcaj de identificare realizat astfel incat sa nu poata fi sters fara ca prin aceasta operatie sa nu ramana urme vizibile.

Operatorul serviciului de salubrizare va suplimenta capacitatea de colectare, inclusiv prin marirea numarului de recipient sau saci colectori, in cazul in care se dovedeste ca volumul acestora este insuficient si se stocheaza deseuri menajere in afara lor.

Mentinerea in stare salubra, ventilarea, deratizarea , dezinfectia si dezinsectia punctelor de colectare, daca exista, revin operatorului serviciului de salubrizare pentru acelea care sunt amplasate pe domeniul public.

Pentru asociatile de locatari/ proprietari,condomini, gospodarii individuale care nu dispun de spatii interioare de colectarea deșeurilor se vor amenaja puncte de colectare exterioare dotate cu recipiente pentru colectarea separata a deș eurilor. Aceste puncte vor fi amenajate și amplasate in locuri care sa permita accesul uș or al autovehicolelorde colectare. Stabilirea locului de amplasare a punctelor  de   colectare  se  va   face  astfel  încat distanta pana la ferestrele spatiilor cu destinatie de locuinta sa fie mai mare de 10m.

Colectarea in containere si recipiente sau saci a deşeurilor  selectate se realizeaza astfel: 

Art.18. Hartie/carton - Toate tipurile de hartie si carton - curate

Art.19. Plastic - Toate tipurile de plastic, PET (fara capac si turtite), pungi, folie, flacoane si butelii de plastic, orice obiect din material plastic; cutiile Tetrapack; toate curate, limpezite.

Art.20. Metal - Doze aluminiu, cutii conserve goale si curate, alte metale.

Art.21. Sticla - Separat sticla din butelii si borcane, fara capac; nu este permis amestecul sticlei cu deseuri din materiale de tip portelan/ceramica sau de sticla de geam. Primaria prin persoanele responsabile va face public programul pentru colectarea separata a deşeurilor  reciclabile.

ART. 22

Deşeurile biodegradabile( vegetale) Deşeurile biodegradabile(resturi)

resturi de fructe şi de legume proaspete sau gătite;

resturi de pâine şi cereale;

zaţ de cafea/resturi de ceai;

coji de ouă;

coji de nucă, alune, semințe;

rumeguş, fân şi paie;

resturi vegetale din curte (frunze,iarbă,buruieni, crengi şi nuiele mărunţite, flori);

plante de casă;

bucăţi de lemn mărunţit;

ziare, hârtie, carton mărunţite dacă umede şi murdare.

Servetele de hartie, prosoape de bucatarie din hartie (chiar daca sunt cu resturi alimentare sau îmbibate cu lichide alimentare).

Deseurile biodegradabile vor fi transformate in compost in gospodarie.

Cetatenii de la gospodarii individuale (case) pot opta pentru preluarea biodegradabilului, contra cost, de catre operator, in aceasta situatie vor primi o pubela de 120 l (inscriptionata:Biodegradabil - maro) de la operatorul serviciului de salubrizare,iar contravaloarea serviciului se va suporta de catre beneficiarul serviciului .

Este interzisa aprinderea miristii, vegetatiei uscate si resturilor vegetate din curte si terenuri agricole, pasuni, spatii verzi.

Pentru aceste materiale se organizeaza de doua ori pe an (primavara - de regula sfarsitul lunii februarie, inceputul lunii martie; toamna- sfarsitul lunii octombrie, inceputul lunii noiembrie) campanii de colectare. In afara de aceste campanii, pot fi duse la un Centru de Recuperare, Reconditionare si Pregatire pentru Refolosire. ln afara de campanii, la solicitare , se pot ridica contra cost de catre operator.

Art.23

Rezidual, Nediferentiat-Restul deşeurilor .

1.resturi de carne si peste, gatite sau proaspete;

2.resturi de produse lactate (lapte, smantana, branza, iaurt, unt, frisca); 

3.oua intregi;

4.grasimi animale si uleiuri vegetale (in cazul in care nu se colecteaza separat); 

5.scutece/tampoane, servetele umede, batiste, conţinutul cosului de gunoi din baie; 

6.lemn tratat sau vopsit;

7.conţinutul sacului de la aspirator; 

8.mucuri de tigari;

Nu trebuie sa contina: deseuri biodegradabile (vegetale), deseuri textile, pamant, nisip, pietris, deseuri de echipamente electrice si electronice si de baterii, acumulatori, component ale autovehiculelor (piese din dezmembrari), anvelope, deseuri din constructii si demolari, deseuri voluminoase (mobilier, covoare, saltele, etc.), uleiuri uzate.

Uleiuri si grasimi de la bucatarii

Se colecteaza separate, in flacoane transparente, inchise si bine etanseizate.

Pot fi duse la un Centru de Recuperare Reconditionare si Pregatire pentru Refolosire, unde se preiau gratuit. Art.24. Vehicule scoase din uz, anvelope, ulei de motor

Cetatenii vor preda vehiculele scoase din uz, anvelopele si uleiul motor societatilor autorizate.

Pot f i duse la un Centru de Recuperare Reconditionare si Pregatire pentru Refolosire, unde se preiau gratuit. La solicitare, se pot ridica contra cost.

Operatorul serviciului de salubrizare are obligaţia sa colecteze toate anvelopele abandonate pe domeniul public si sa le predea persoanelor juridice care desfasoara activitatea de colectare a anvelopelor uzate sau celor care preiau responsabilitatea gestionarii anvelopelor uzate de la persoanele juridice care introduce pe piata anvelope noi si/sau anvelope uzate destinate reutilizarii, daca acesta nu este autorizat pentru aceasta activitate in condiţii le legii.

ART. 25

Colectarea deşeurilor menajere periculoase se realizează cu maşini specializate pentru colectarea şi transportul deşeurilor periculoase. Colectarea se va realiza după un program stabilit la începutul anului în puncte fixe. Atât programul de colectare, cât şi punctele de staţionare a maşinii vor fi comunicate cetăţenilor din fiecare unitate administrativ-teritorială la începutul fiecărui an. Deşeurile periculoase menajere colectate vor fi transportate şi stocate

temporar în spaţiile special amenajate în acest scop. Preluarea, stocarea temporară, precum şi tratarea şi eliminarea deşeurilor periculoase menajere se realizează în condiţiile legii.

Art.26 Deseuri de echipamente electrice si electronice si de baterii, acumulatori

Se organizeaza periodic campanii de colectare. Atat programul de colectare, cat si punctele de stationare a masinii vor fi comunicate cetatenilor ori de cate ori se vor organiza asemenea actiuni. ln afara de aceste campanii, pot fi duse la un Centru de Recuperare Reconditionare si Pregatire pentru Refolosire , unde se preiau gratuit. La solicitare, se pot ridica contra cost.

ART. 27

Deşeurile rezultate din îngrijiri medicale acordate la domiciliul pacientului sau cele rezultate din activitatea de îngrijiri medicale acordate în cabinete medicale amplasate în condominii au acelaşi regim cu cel al deşeurilor rezultate din activitatea medicală, conform reglementărilor legale specifice. Persoanele care îşi administrează singure tratamente injectabile la domiciliu şi cadrele medicale care aplică tratamente la domiciliu sunt obligate să colecteze deşeurile rezultate în recipiente cu pereţi rezistenţi (cutii din carton, cutii din metal etc.), pe care le vor depune la cea mai apropiată unitate de asistenţă medicală publică, care are obligaţia de a le primi. Cabinetele medicale vor respecta legislaţia specifică în domeniu. Se interzice colectarea deşeurilor rezultate din îngrijiri medicale în containerele de colectare a deşeurilor menajere.

În cazul unităţilor sanitare şi veterinare, operatorii de salubrizare sunt responsabili numai pentru colectarea deşeurilor similare celor menajere. Este interzisă amestecarea cu deşeurile similare sau predarea către operatorii de salubrizare, dacă aceştia nu sunt autorizaţi, a următoarelor categorii de deşeuri rezultate din activităţile unităţilor sanitare şi din activităţi veterinare şi/ori cercetări conexe:

obiecte ascuţite;

fragmente şi organe umane, inclusiv recipiente de sânge şi sânge conservat;

deşeuri a căror colectare şi eliminare fac obiectul unor măsuri speciale privind prevenirea infecţiilor;

substanţe chimice periculoase şi nepericuloase;

medicamente citotoxice şi citostatice;

alte tipuri de medicamente;

deşeurile de amalgam de la tratamentele stomatologice.

Colectarea şi stocarea deşeurilor prevăzute la alin. (2) se realizează în condiţiile reglementate de legislaţia specifică, aplicabilă deşeurilor medicale. Colectarea, transportul şi eliminarea acestor tipuri de deşeuri se realizează de către operatori economici autorizaţi în condiţiile legii. Farmaciile sunt obligate să primească de la cetățeni toate medicamentele expirate și să le predea societăților autorizate pentru neutralizarea acestora.

ART. 28

Deşeurile voluminoase constau în deşeuri solide de dimensiuni mari, precum mobilier, covoare, saltele, obiecte mari de folosinţă îndelungată, altele decât deşeurile de echipamente electrice şi electronice, care nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare a deşeurilor menajere.

Se organizeaza periodic campanii de colectare. Atat programul de colectare, cat si punctele de colectare vor ti comunicate cetatenilor la inceputul fiecarui an. ln afara de aceste campanii deseurile voluminoase pot fi duse la un Centru de Recuperare Reconditionare si Pregatire pentru Refolosire. La solicitare, se pot ridica contra cost. (3)Serviciul public de salubrizare va avea un sistem de evidenta a gestionarii deşeurilor  voluminoase din care sa rezulte:

data in care s-a realizat colectarea, transportul si depozitarea la instalatia de tratare;

punctele de colectare de unde s-a facut colectarea ;

cantitatile totale preluate de la populatie, personae juridice de drept public si privat;

cantitatile de deseuri rezultate in urma sortarii, pe sortimente;

cantitatile ce urmează a fi transportate la depozitul de deseuri.

Este interzisa abandonarea si depozitarea deşeurilor de orice fel, inclusiv din Constructii si demolari pe domeniul public si privat al autoritatii administratiei publice locale.

Deseurile de orice fel, inclusiv din constructii si demolari care se gasesc in apropierea punctelor gospodaresti la circa 10 m in jurul acestora sau in alte locatii vor fi colectate de operatorul de salubrizare.

(6)În cazul deşeurilor  abandonate si in cazul in care producatorul sau detinatorul de deseuri este necunoscut cheltuielile legate de curatarea si refacerea mediului precum si cele de transport, valorificare, recuperare, reciclare , eliminare sunt suportate de catre autoritatea administratiei publice locale.

(7)După identificarea producatorului/detinatorului de deseuri acesta este obligat sa suporte atat cheltuielile prevazute la alineatul (6) efectuate de autoritatea administratiei publice locale cat si pe cele legate de actiunile intreprinse pentru identificare.

Art.29 Deseuri textile (haine, diferite materiale din textile, incaltaminte, etc.) Se colecteaza separate in saci. Se organizeaza periodic campanii de colectare (impreuna cu cele voluminoase ). In afara de aceste campanii, pot fi duse la un Centru de Recuperare Reconditionare si Pregatire pentru Refolosire , unde se preiau gratuit. La solicitare, se pot ridica contra cost.

Art.30

Colectarea deşeurilor  "din poarta in poarta" se realizeaza cu urmatoarele frecvente de colectare:

pentru deseurile reciclabile, se ridica conform Graficelor de colectare prezenta la Art 30 pct 3. în fiecare localitate din comuna Lupac.

pentru deseurile biodegradabile si rezidual, o data la doua saptamani din fiecare localitate, la comanda beneficiarilor serviciului.

Colectarea din punctele de colectare - daca este cazul

Graficul de desfasurare a activitatii de colectare pentru deseurile biodegradabile si reziduale este după cum urmează:

Graficul de colectare a deșeurilor nesortate sau biodegradabile, de la utilizatori, inclusiv agenți economici sau instituții publice:

Graficul de colectare a deșeurilor sortate de la utilizatori inclusiv agenți economici sau instituții publice:

Nerespectarea programului sau nerealizarea procentelor de colectare al deşeurilor, indiferent de tipul acestora da dreptul autoritatii contractante de a apela la serviciile unui alt operator, fara notificare si fara interventia instantelor de judecata, si isi asuma drepturile de a-si recupera prejudiciul cauzat de la operatorul care nu si-a indeplinit obligatiile contractuale.

ART. 31

Colectarea   deşeurilor   menajere si  similar se poate face in  urmatoarele   moduri:  colectarea in containere/recipiente inchise sau saci colectori.

Colectarea deşeurilor  menajere se efectueaza folosindu-se doar autovehicule special echipate pentru transportul acestora. Vehiculele vor fi incarcate astfel incat deseurile sa nu fie vizibile si sa nu existe posibilitatea imprastierii lor pe calea publica. Fiecarui vehicul i se va asigura personalul necesar pentru executarea operatiunilor specific, in condiţii  de siguranţă si eficienţă.

Incarcarea deşeurilor  menajere in autovehiculele transportatoare se face direct din recipiente sau cu saci colectori. Este interzisa descarcarea recipientelor pe sol in vederea incarcarii acestora in autovehicule sau golirea sacilor colectori.

Personalul care efectueaza colectarea este obligat sa manevreze recipientele astfel incat sa nu se produca praf, zgomot sau sa se raspandeasca deseuri in afara autovehiculelor de transport. După golire, recipientele vor fi asezate in locul de unde au fost ridicate.

În cazul deteriorarii unor recipiente, pungi/saci de plastic si al imprastierii accidentale a deşeurilor  in timpul operatiunii de golire, personalul care executa colectarea este obligat sa incarce intreaga cantitate de deseuri in autovehicul, astfel incat locul sa ramana curat, fiind dotat corespunzator pentru aceasta activitate.

Personalul care executa colectarea este obligat sa incarce in autovehicule intreaga cantitate de deseuri existente la punctele de colectare, lasand locul curat si maturat.

Deseurile din constructii se colecteaza in container special, pus la dispozitie contra cost, la cerere. In cazul in care in/laânga recipientele sau containerele de colectare sunt depozitate si deseuri din constructii, acestea var fi colectate

separate, după caz, instiintand in scris utilizatorul despre acest fapt, precum si despre suma suplimentara pe care trebuie s-o plateasca pentru colectarea acelor deseuri.

Transportul deşeurilor, în funcţie de tipul acestora, se realizează numai de operatorul serviciului de salubrizare care trebuie să utilizeze autovehicule destinate acestui scop, acoperite şi prevăzute cu dispozitive de golire automată a recipientelor de colectare, care să nu permită împrăştierea deşeurilor sau a prafului, emanarea de noxe sau scurgeri de lichide în timpul transportului.

Starea tehnică a autovehiculelor trebuie să fie corespunzătoare circulaţiei pe drumurile publice şi să prezinte

o bună etanşeitate a benelor de încărcare, fără scurgeri de levigat sau alte lichide.

Autovehiculele care transportă deşeuri menajere trebuie să aibă un aspect îngrijit şi să fie personalizate cu sigla operatorului serviciului public de salubrizare.

Autovehiculele trebuie să aibă dimensiunile adaptate la condiţiile de drum, structura localităţilor şi structura arhitecturală a diferitelor clădiri, dotarea tehnică necesară pentru intervenţie în cazul unor accidente sau defecţiuni apărute în timpul transportării deşeurilor.

Personalul operativ care deserveşte mijloacele auto trebuie să fie instruit pentru efectuarea transportului în condiţii de siguranţă, să deţină toate documentele de însoţire şi să nu abandoneze deşeurile pe traseu.

Pentru deplasare se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sănătatea populaţiei şi a mediului, care au fost aprobate de autorităţile administraţiei publice locale. Pentru minimizarea distanţelor de transport se vor utiliza staţiile de transfer.

Se stabilesc arterele şi intervalul orar de colectare a deşeurilor menajere, pe arterele cu iluminat public corespunzător, în funcţie de trafic şi de posibilităţile de acces ale serviciului public de salubrizare și la spaţiile de colectare.

Pentru fluidizarea traficului, reducerea costurilor şi utilizarea eficientă a parcului de autovehicule, se va analiza oportunitatea colectării deşeurilor menajere și într-un intervalul orar cu care sunt de accord atât beneficiarii cât și consiliul local .

Vehiculele vor fi întreţinute astfel încât să corespundă scopului propus, benele şi containerele vor fi spălate la cel mult două zile şi vor fi dezinfectate săptămânal în interior şi la exterior, conform normelor tehnice precizate de producător sau în actele normative în vigoare, numai în spaţiile care sunt dotate cu sisteme de colectare a apelor uzate provenite din spălare, separat de sistemul de canalizare al localităţii. Apele uzate provenite din spălatul autovehiculelor vor fi transportate la staţia de epurare a apelor uzate a localităţii, dacă nu există staţie de epurare proprie.

În situaţia în care, ca urmare a execuţiei unor lucrări planificate la infrastructura tehnico-edilitară, este împiedicată utilizarea punctelor de colectare stabilite şi/sau accesul autovehiculelor destinate transportului deşeurilor menajere şi/sau al oricărui alt tip de deşeu, operatorul serviciului public de salubrizare, pe baza notificării transmise de autoritatea administraţiei publice locale, trebuie să anunţe utilizatorii cu cel puţin 5 zile înainte despre situaţia intervenită, durata acesteia, punctele de colectare care se utilizează temporar în această perioadă şi programul de colectare.

Pe toată această perioadă operatorul serviciului de salubrizare are obligaţia să doteze punctele de colectare care urmează a fi folosite temporar de utilizatorii afectaţi cu recipiente suficiente şi să reducă intervalul între două colectări succesive, dacă este cazul.

În cazul apariţiei unor intemperii ce au ca efect întreruperea serviciului sau diminuarea cantităţilor contractate de la utilizatori, operatorul serviciului de salubrizare are obligaţia să anunţe această situaţie şi să factureze numai cantităţile sau serviciile efectiv realizate.

Operatorii economici producători de deşeuri, precum şi operatorii economici specializaţi în conceperea şi proiectarea activităţilor tehnologice ce pot genera deşeuri au următoarele obligaţii:

să adopte, încă de la faza de concepţie şi proiectare a unui produs, soluţiile şi tehnologiile de eliminare sau de diminuare la minimum posibil a producerii deşeurilor;

să ia măsurile necesare de reducere la minimum a cantităţilor de deşeuri rezultate din activităţile existente;

să nu amestece deşeurile periculoase cu deşeuri nepericuloase;

să nu genereze fenomene de poluare prin descărcări necontrolate de deşeuri în mediu;

să ia măsurile necesare astfel încât eliminarea deşeurilor să se facă în condiţii de respectare a reglementărilor privind protecţia populaţiei, a mediului şi a prezentului regulament-cadru;

să nu abandoneze deşeurile şi să nu le depoziteze în locuri neautorizate;

să separe deşeurile înainte de colectare, în vederea valorificării sau eliminării acestora.

ART. 32

Operatorul serviciului de salubrizare are și următoarele obligaţii:

să deţină toate documentele necesare de însoţire a deşeurilor transportate, din care să rezulte provenienţa deşeurilor/locul de încărcare, tipurile de deşeuri transportate, locul de destinaţie şi, după caz, cantitatea de deşeuri transportate şi codificarea acestora conform legii;

să folosească traseele cele mai scurte şi/sau cu cel mai redus risc pentru sănătatea populaţiei şi a mediului şi care au fost aprobate de autorităţile administraţiei publice locale;

să nu abandoneze deşeuri pe traseu şi să le ridice în totalitate pe cele ale utilizatorilor sau cele existente pe traseul de colectare şi transport, cu excepţia celor periculoase care nu sunt înglobate în deşeurile menajere;

să informeze populaţia privind colectarea separată a deşeurilor, precum şi modalităţile de prevenire a generării deşeurilor. Informarea şi conştientizarea populaţiei se va realiza prin campanii de informare şi conştientizare, prin distribuţia de pliante, broşuri, afişe, prin activităţi educative, prin clipuri publicitare la radio şi televiziune. Campaniile de informare si constientizare se vor derula trimestrial, sau ori de cate ori se constata ca cetatenii nu inteleg mecanismele si importanta colectarii selective. Fondurile pentru aceste campanii se asigura ;din veniturle realizate de catre Serviciul public de salubrizare.

in cazul solicitarilor din partea utilizatorilor pentru transportul deşeurilor  biodegradabile, acestea vor fi preluate si taxate contracost de catre operator direct utilizatorului.

SECŢIUNEA a 2-a Colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora

ART. 33

Deşeurile din construcţii provenite de la populaţie sunt deşeuri solide generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor proprietate individuală. În mod uzual, aceste deşeuri conţin beton, ceramică, cărămizi, ţigle, materiale pe bază de ghips, lemn, sticlă, materiale plastice, metale, materiale de izolaţie şi altele asemenea.

Deşeurile din construcţii provenite de la populaţie se colectează prin grija deţinătorului şi sunt transportate de către operator în baza unui contract de prestări servicii la instalaţiile de concasare/sortare/valorificare sau la depozitele conforme, dacă acestea nu pot fi valorificate.

Colectarea deşeurilor din construcţii se realizează numai în containere standardizate acoperite, fiind interzisă abandonarea/deversarea acestor deşeuri în recipientele sau containerele în care se depun deşeurile menajere.

Transportul deşeurilor din construcţii provenite de la populaţie se realizează în containerele în care s-a realizat colectarea sau în mijloace de transport prevăzute cu sistem de acoperire a încărcăturii, pentru a nu avea loc degajarea prafului sau împrăştierea acestora în timpul transportului.

În cazul deşeurilor din construcţii prin a căror manipulare se degajă praf se vor lua măsurile necesare de umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată în aer să fie sub concentraţia admisă.

ART. 34

Eliminarea deşeurilor se face la depozitele conforme, în sectoarele stabilite pentru depozitarea deşeurilor din construcţii şi demolări, cu respectarea condiţiilor impuse de tehnologia de depozitare controlată.

ART. 35

Deşeurile rezultate din construcţii, care conţin azbest, nu se amestecă cu celelalte deşeuri şi vor fi colectate separat, în aşa fel încât să nu se degajeze fibre din material; personalul care realizează această operaţie va purta echipament de protecţie, special, pentru lucrul cu azbestul.

Containerele în care se colectează deşeurile periculoase din construcţii trebuie să fie prevăzute cu semne convenţionale distinctive utilizate pentru avertizare în cazul substanţelor otrăvitoare şi să fie inscripţionate cu avertizarea "PERICOL DE MOARTE".

ART. 36

Este interzisă abandonarea şi depozitarea deşeurilor din construcţii şi demolări pe domeniul public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale.

SECŢIUNEA a 6-a Colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţii de neutralizare

ART. 37

Unitatea administrative teritorială este responsabilă de neutralizarea cadavrelor de animale găsite pe aria administrativ-teritorială a localităţii, prin unităţi de ecarisaj autorizate, conform legislaţiei în vigoare.

ART. 38

Operatorul serviciului de salubrizare al comunei Lupac are obligaţia de a colecta cadavrele de animale de pe domeniul public şi să le predea unităţii de ecarisaj care este abilitată pentru neutralizarea deşeurilor de origine animală, în aria administrativ-teritorială a localităţii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Cadavrele de animale de pe domeniul public se transportă de către operator în mijloace auto special destinate şi amenajate în acest scop care îndeplinesc condiţiile impuse de legislaţia în vigoare.

ART. 39

Cadavrele de animale de pe domeniul public vor fi ridicate în termen de maximum două ore de la semnalarea existenţei acestora de către populaţie, reprezentanţi ai operatorilor economici sau instituţiilor publice, inclusiv în cazul autosesizării ca urmare a activităţii curente de salubrizare.

ART. 40

Autovehiculele şi containerele destinate transportului cadavrelor de animale de pe domeniul public trebuie dezinfectate după fiecare transport în parte în locurile special amenajate pentru această operaţie.

ART. 41

Personalul trebuie să utilizeze echipament de protecţie şi să fie dotat cu mijloace corespunzătoare astfel încât să nu vină în contact direct cu animalele colectate. Personalul trebuie să aibă aviz medical prin care să se confirme că sunt îndeplinite condiţiile necesare, inclusiv vaccinarea, dacă este cazul, pentru prestarea acestei activităţi.

ART. 42

Se interzic abandonarea, îngroparea sau depozitarea deşeurilor de origine animală în alte condiţii decât cele stabilite de legislaţia în vigoare.

ART. 43

Operatorul serviciului public de salubrizare are obligaţia să ţină o evidenţă referitoare la deşeurile de origine animală colectate, modul de transport, precum şi documente doveditoare cu privire la predarea acestor deşeuri la unitatea de ecarisaj, dacă nu realizează operaţia de neutralizare.

În cazul în care serviciul public de salubrizare realizează neutralizarea deşeurilor de origine animală provenite din gospodăriile populaţiei, acesta trebuie să păstreze evidenţele cu privire la tipul deşeurilor, cantitatea, documentele însoţitoare, modul de neutralizare, data şi, după caz, şarja/lotul, precum şi, pentru materiile sau produsele rezultate, destinaţia, transportatorul şi documentele însoţitoare şi trebuie să întocmească şi să completeze registre în conformitate cu legislaţia în vigoare, inclusiv pentru animalele moarte din speciile bovine, ovine/caprine, suine sau cabaline.

Toate documentele se arhivează şi se păstrează conform dispoziţiilor legale în vigoare.

CAPITOLUL III Drepturi şi obligaţii

SECŢIUNEA 1 Drepturile şi obligaţiile operatorilor serviciului de salubrizare

ART. 44

Operatorii serviciului public de salubrizare vor acţiona pentru implicarea deţinătorilor de deşeuri în gestionarea eficientă a acestora şi transformarea treptată a producătorilor de deşeuri în "operatori activi de mediu", cel puţin la nivelul habitatului propriu.

Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să înfiinţeze sistemele de colectare separată şi să se implice în instruirea populaţiei privind condiţiile de mediu, impactul deşeurilor asupra mediului, inclusiv a elevilor din toate unităţile de învăţământ pe care le gestionează.

Serviciul public de salubrizare va asigura condiţiile materiale pentru realizarea colectării separate, în paralel cu informarea şi conştientizarea utilizatorilor cu privire la tipurile de deşeuri care se depun în recipientele de colectare.

ART. 45

Drepturile şi obligaţiile operatorului serviciului de salubrizare se constituie ca un capitol distinct în cadrul:

hotărârii de dare în administrare a serviciului de salubrizare;

regulamentului serviciului de salubrizare;

contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare;

contractului de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatori. ART. 46

Operatorii serviciului de salubrizare au următoarele drepturi:

să încaseze contravaloarea serviciului de salubrizare prestat/contractat, corespunzător tarifului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.;

să asigure echilibrul contractual pe durata contractului de delegare a gestiunii;

să solicite ajustarea tarifului în raport cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie;

să propună modificarea tarifului aprobat în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului contractual;

să aibă exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ- teritoriale pentru care are contract de delegare a gestiunii;

să aplice la facturare tarifele aprobate de autoritatea administraţiei publice locale;

să suspende sau să limiteze prestarea serviciului, fără plata vreunei penalizări, cu un preaviz de 5 zile lucrătoare, dacă sumele datorate nu au fost achitate după 45 de zile de la primirea facturii;

să solicite recuperarea debitelor în instanţă. ART. 47

Operatorii serviciilor de salubrizare au următoarele obligaţii:

să ţină gestiunea separată pentru fiecare activitate în parte, pentru a se putea stabili tarife juste în concordanţă cu cheltuielile efectuate;

să asigure prestarea serviciului de salubrizare, conform prevederilor contractuale şi cu respectarea prezentului regulament-cadru, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare;

să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culpă, inclusiv pentru restricţiile impuse deţinătorilor de terenuri aflate în perimetrul zonelor de protecţie instituite, conform prevederilor legale

să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificată a prestării serviciului şi să acorde bonificaţii procentuale din valoarea facturii utilizatorilor în cazul prestării serviciului sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contractele de prestare;

să furnizeze autorităţii administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii;

să încheie contracte de asigurare pentru pagube aduse la infrastructura exploatată în desfăşurarea activităţilor;

să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciului de salubrizare, prevăzute de legislaţia în vigoare;

să respecte angajamentele faţă de utilizatori luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare;

să presteze serviciul de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii, să colecteze întreaga cantitate de deşeuri menajere şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării recipientelor de colectare şi domeniul public;

să doteze punctele de colectare cu recipiente şi/sau containere în cantităţi suficiente, cu respectarea normelor în vigoare;

să ţină la zi, împreună cu autorităţile administraţiei publice, evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări servicii în vederea decontării prestaţiei direct din bugetul local pe baza taxelor locale instituite în acest sens;

să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin hotărârea de dare în administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii şi precizaţi în caietul de sarcini al serviciului de salubrizare, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate;

să aplice metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor specifice de operare;

să doteze utilizatorii cu mijloacele necesare colectării separate, în condiţiile stabilite de prezentul regulament- cadru;

să verifice starea tehnică a recipientelor de colectare şi să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi în maximum 24 de ore de la sesizare;

să asigure curăţenia şi igiena căilor publice, a staţiilor mijloacelor de transport în comun;

să asigure curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice, din staţiile mijloacelor de transport în comun, de la trecerile de pietoni semnalizate şi să le menţină în funcţiune pe timp de polei sau de îngheţ;

să asigure desfăşurarea corespunzătoare a operaţiunilor de dezinsecţie şi deratizare conform programului unitar de acţiune aprobat de autoritatea administraţiei publice locale;

să factureze serviciile prestate, la tarife legal aprobate;

să înfiinţeze activitatea de dispecerat şi de înregistrare a reclamaţiilor, având un program de funcţionare permanent;

să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele şi prenumele persoanei care a reclamat şi ale celei care a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligaţia să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora;

să ţină evidenţa gestiunii deşeurilor şi să raporteze periodic autorităţilor competente situaţia conform reglementărilor în vigoare.

iși asumă neplata facturilor dacă nu prezintă documentele urmatoare: bon de cantar. Facturile nu vor fi acceptate de delegatar fara documentele menționate anterior.

se obliga sa trimită catre delegatar o copie a bonului de cantar.

In cazul in care delegatul are mai mult de 5 gospodarii, intr-o localitate, carora nu le-a ridicat deseurile, in zilele de colectarestabilite pe comuna, isi asuma faptul ca delegatarul poate refuza plata intregii cantitati  de deșeuri ridicate in zilele respective.

z)se obliga sa ridice deseurile pana la ora 16 :00, in ziua de vineri pentru comuna Lupac.

se obliga ca in urma luarii la cunostiinta a hartilor drumurilor din Comuna Lupac, sa detina mijloace de transport aferente reliefului zonei si condiţii lor meteo cu care sa poată ridica deșeuri le de la fiecare gospodărie din comuna.

iii)isi asuma cantitate maxima de deseu menajer ridicat stabilita de comun acord, aceasta fiind de ….. Pentru orice cantitate suplimentară ridicata delegatul este obligat de a chema delegatarul la cântărire pentru a verifica și accepta cantitatea suplimentară.

delegatul iși menține oferta de pret pe toată perioada contractuala.

SECŢIUNEA a 2-a Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor

ART. 48

Au calitatea de utilizatori beneficiarii individuali sau colectivi, direcţi ori indirecţi ai serviciului de salubrizare.

Dreptul, fără discriminare, de acces la serviciul de salubrizare, de utilizare a acestuia, precum şi la informaţiile publice este garantat tuturor utilizatorilor.

ART. 49

Utilizatorii au următoarele drepturi:

să utilizeze, liber şi nediscriminatoriu, serviciul de salubrizare, în condiţiile contractului/contractului-cadru de prestare;

să solicite şi să primească, în condiţiile legii şi ale contractelor de prestare, despăgubiri sau compensaţii pentru daunele provocate lor de către operatori prin nerespectarea obligaţiilor contractuale asumate ori prin prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliţi prin contract sau prin normele tehnice în vigoare;

să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale şi celei competente orice deficienţe constatate în sfera serviciului de salubrizare şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciului;

să se asocieze în organizaţii neguvernamentale pentru apărarea, promovarea şi susţinerea intereselor proprii;

să primească şi să utilizeze informaţii privind serviciul de salubrizare, despre deciziile luate în legătură cu acest serviciu de către autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, după caz;

să fie consultaţi, direct sau prin intermediul unor organizaţii neguvernamentale reprezentative, în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor, strategiilor şi reglementărilor privind activităţile din sectorul serviciului de salubrizare;

să se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaţii reprezentative, autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale ori instanţelor judecătoreşti, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect.

să li se presteze serviciul de salubrizare în condiţiile prezentului regulament-cadru, al celorlalte acte normative în vigoare, la nivelurile stabilite în contract;

să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale;

să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităţilor administraţiei publice locale şi centrale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale;

să fie dotaţi de operator, în condiţiile prezentului regulament-cadru, cu recipiente de colectare adecvate mijloacelor de încărcare şi de transport ale acestora;

utilizatorilor le este garantat dreptul de acces la serviciile de salubrizare şi de utilizare a acestora.

 ART. 50

Utilizatorii au următoarele obligaţii:

să respecte prevederile prezentului regulament şi clauzele contractului de prestare a serviciului de salubrizare;

să achite în termenele stabilite obligaţiile de plată, în conformitate cu prevederile contractului de prestare a serviciului de salubrizare, sau să achite taxa de salubrizare aprobată de autoritatea administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară în cazul în care beneficiază de prestarea activităţii fără contract;

să asigure accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare;

să execute operaţiunea de colectare în recipientele cu care sunt dotate punctele de colectare, în conformitate cu sistemul de colectare stabilit de autorităţile administraţiei publice locale. Fracţiunea umedă a deşeurilor va fi depusă în saci de plastic şi apoi în recipientul de colectare;

să colecteze separat, pe tipuri de materiale, deşeurile reciclabile rezultate din activităţile pe care le desfăşoară, în recipiente diferite inscripţionate corespunzător şi amplasate de operatorul serviciului de salubrizare în spaţiile special amenajate de autorităţile administraţiei publice locale;

să aplice măsuri privind deratizarea şi dezinsecţia, stabilite de autoritatea locală şi de direcţia de sănătate publică teritorială;

să accepte limitarea temporară a prestării serviciului ca urmare a execuţiei unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare;

să respecte normele de igienă şi sănătate publică stabilite prin actele normative în vigoare;

să încheie contracte pentru prestarea unei activităţi a serviciului de salubrizare numai cu operatorul căruia autoritatea administraţiei publice locale i-a atribuit, în gestiune directă sau în gestiune delegată, activitatea respectivă;

să menţină în stare de curăţenie spaţiile în care se face colectarea, precum şi recipientele în care se depozitează deşeurile menajere în vederea colectării;

să execute operaţiunea de deversare/abandonare a deşeurilor în recipientele de colectare în condiţii de maximă siguranţă din punctul de vedere al sănătăţii populaţiei şi al protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi răspândirea de deşeuri;

să nu introducă în recipientele de colectare deşeuri din categoria celor cu regim special (periculoase, toxice, explozive), animaliere, provenite din construcţii, din toaletarea pomilor sau curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale, autorizate de direcţiile sanitare veterinare sau de autorităţile de mediu;

să asigure curăţenia incintelor proprii, precum şi a zonelor cuprinse între imobil şi domeniul public (până la limita de proprietate); autorităţile administraţiei publice locale se vor îngriji de salubrizarea spaţiilor aflate în proprietatea publică sau privată a lor;

să asigure curăţenia locurilor de parcare pe care le au în folosinţă din domeniul public, dacă este cazul, şi să nu efectueze reparaţii care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor sau de lichide rezultate din spălarea autovehiculelor;

să nu arunce deşeuri şi obiecte de uz casnic pe străzi, în parcuri, pe terenuri virane sau în locuri publice;

să depună hârtiile şi resturile mărunte de ambalaje care se produc cu ocazia utilizării mijloacelor de transport şi a activităţii desfăşurate pe străzile localităţii în coşurile de hârtii amplasate de operator de-a lungul străzilor şi în alte asemenea locuri;

să menţină curăţenia pe trotuare, pe partea carosabilă a străzii sau a drumului, pe porţiunea din dreptul condominiului, gospodăriei şi a locurilor de parcare pe care le folosesc;

să îndepărteze zăpada şi gheaţa de pe trotuarele din dreptul imobilelor în care locuiesc;

să păstreze curăţenia pe arterele de circulaţie, în pieţe, târguri şi oboare, în parcuri, locuri de joacă pentru copii şi în alte locuri publice.

ș) să nu parcheze autoturismele proprietate personală pe domeniul public astfel încât să îngreuneze activitatea operatorului de salubrizare.

CAPITOLUL IV Determinarea cantităţilor şi volumului de lucrări prestate

ART. 51

(1) La încheierea contractului de prestări servicii, operatorii au obligaţia de a menţiona în contract cantităţile de deşeuri ce urmează a fi colectate.

(3) În cadrul contractului încheiat se vor stipula standardele, normativele şi tarifele legale, valabile la data încheierii acestora.

(3) Contractele de prestări servicii se vor încheia cu următoarele categorii de utilizatori:

proprietari de gospodării individuale sau reprezentanţi ai acestora;

asociaţii de proprietari/locatari, prin reprezentanţii acestora;

operatori economici;

instituţii publice.

ART. 52

1.Pentru deseurile din constructii provenite de la populatie, determinarea volumului acestora se va faceestimativ. 2.Determinarea cantitatilor de deseuri primate la instalatiile de tratare, respective eliminare se face numai prin cantarire.

Partile stabilesc o cantitate maxima de deșeu menajer ridicat de….,pentru orice cantitate suplimentara.

Pentru orice cantitate suplimentară ridicata, operatorul serviciilor de salubrizare este obligat de a chema autoritatea contractualala cantarire pentru a verifica ș i accepta cantitatea suplimentară.

CAPITOLUL V-Indicatori de performanţă şi de evaluare ai serviciului de salubrizare

ART. 53

Consiliul locale stabileste şi aprobă valorile indicatorilor de performanţă ai serviciului de salubrizare şi penalităţile aplicate operatorului în caz de nerealizare, după dezbaterea publică a acestora.

Indicatorii de performanţă ai serviciului de salubrizare se precizează în caietul de sarcini, precum şi în hotărârea de dare în administrare sau contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, după caz.

Autorităţile administraţiei publice locale sunt responsabile de stabilirea nivelurilor de calitate a indicatorilor de performanţă ce trebuie îndeplinite de operatori, astfel încât să se asigure atingerea şi realizarea ţintelor/obiectivelor conform legislaţiei în vigoare din domeniul gestionării deşeurilor.

Autorităţile administraţiei publice locale aplică penalităţi contractuale operatorului serviciului de salubrizare în cazul în care acesta nu prestează serviciul la parametrii de eficienţă şi calitate la care s-a obligat ori nu respectă indicatorii de performanţă ai serviciului.

ART. 54

(1) Indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de operatori pentru asigurarea serviciului de salubrizare a localităţilor cu privire la:

continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

atingerea obiectivelor şi ţintelor pentru care autoritatea administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară sunt responsabile;

prestarea serviciului pentru toţi utilizatorii din aria sa de responsabilitate;

adaptarea permanentă la cerinţele utilizatorilor;

excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile de salubrizare;

respectarea reglementărilor specifice din domeniul protecţiei mediului şi al sănătăţii populaţiei;

implementarea unor sisteme de management al calităţii, al mediului şi al sănătăţii şi securităţii muncii. 

ART. 55

Indicatorii de performanţă trebuie să asigure evaluarea continuă a operatorului cu privire la următoarele activităţi:

contractarea serviciului de salubrizare;

măsurarea, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate;

îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate;

menţinerea unor relaţii echitabile între operator şi utilizator prin rezolvarea rapidă şi obiectivă a problemelor, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor care revin fiecărei părţi;

soluţionarea în timp util a reclamaţiilor utilizatorilor referitoare la serviciile de salubrizare;

prestarea serviciului de salubrizare pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii;

prestarea de servicii conexe serviciului de salubrizare - informare, consultanţă;

atingerea ţintelor privind gestionarea deşeurilor. ART. 56

În vederea urmăririi respectării indicatorilor de performanţă, operatorul de salubrizare trebuie să asigure:

gestiunea serviciului de salubrizare conform prevederilor contractuale;

gradul asigurării colectării separate a deşeurilor menajere şi similare;

gradul asigurării cu recipiente de colectare a producătorilor de deşeuri;

evidenţa clară şi corectă a utilizatorilor;

înregistrarea activităţilor privind măsurarea prestaţiilor, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate;

înregistrarea reclamaţiilor şi sesizărilor utilizatorilor şi modul de soluţionare a acestora. ART. 57

În conformitate cu competenţele şi atribuţiile legale ce le revin, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi A.N.R.S.C. au acces neîngrădit la informaţii necesare stabilirii:

modului de aplicare a legislaţiei şi a normelor emise de A.N.R.S.C.;

modului de respectare şi îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate;

calităţii şi eficienţei serviciilor prestate la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi în contractele directe sau în contractele de delegare a gestiunii;

modului de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare şi/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura edilitar-urbană încredinţată prin contractul de delegare a gestiunii;

modului de formare şi stabilire a tarifelor pentru serviciul de salubrizare;

respectării parametrilor ceruţi prin prescripţiile tehnice şi prin norme metodologice.

CAPITOLUL IV SANCȚIUNI

Art. 56

Sancțiunile contravenționale principale sunt:

-avertismentul;

-amenda contravențională.

Art. 57

Amenzile contravenționale și normele colective care se aplică în cazul nerespectării normelor de salubrizare a comunei Lupac privind adoptarea Regulamentului privind buna gospodărire a Comunei Lupac, județul CARAS-SEVERIN, care este anexată acestui Regulament (ANEXA1).

Art. 58

Faptele care constituie contravenție prin nerespectarea prezentului Regulament, conform Legii nr. 101/2006 modificată și completată de Legea nr. 99/2014.

Art. 59

Contravențiilor prevăzute de prezentul regulament le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările ulterioare. Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul local.

Contravenientul poate achita jumătate din minimul amenzii prevăzute în termen de cel mult 48 de ore de la data comunicării procesului-verbal, agentul constatator fiind obligat sa faca aceasta mențiune expresă in procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției.

Cadrul organizatoric de efectuare a activităților în folosul comunității va fi asigurat de către UAT Lupac și se va executa conform sentinței definitive a instanțelor de judecată.

Împotriva procesului verbal de constatare si sancționare a contravenției, contravenienții pot face contestație la instanța judecătoreasca pe teritoriul de competenta al careia a fost comisa fapta pentru care a fost aplicata sancțiunea contravenționala, în termen de 15 zile de la comunicare, anexând procesul-verbal de constatare si sancționare a contravenției.

Constatarea și sancționarea contravențiilor la prezentul regulament se face de către angajați ai Primăriei comunei Lupac conform prevederilor. Amenzile contravenționale și normele colective care se aplică în cazul nerespectării normelor de salubrizare a comunei Lupac, care este anexată acestui Regulament 

Nerespectarea de către utilizatori a termenelor de achitare a taxei de salubrizare atrage după sine calculul și plata majorărilor de întârziere, de 1 % / lună, precum și aplicarea măsurilor de urmărire și executare silită, prevăzute de Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările și completările ulterioare.

Contravenienții sunt obligați să repare în natură sau prin echivalent bănesc toate prejudiciile materiale produse prin încălcarea prezentului regulament și consemnate ca atare în procesul verbal de constatare si sancționare a contravenției ori anexele la acesta.

CAPITOLUL VI-Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art.60

Prezentul Regulament se complecteaza cu prevederile prezentei Hotarari ale Consiliului Local al comunei Lupac precum si cu anexele aprobate prin aceasta hotarare.

                      Primar,                                                                                                        Avizat:

                Vlasici Marian                                                                                         Secretar general,

                                                                                                                     Moteca Alin-Dorin

     ANEXA 1  

                       Regulament de organizare si funcționare a serviciului de salubrizare 

                  INDICATORI DE PERFORMANŢĂ

ANEXA 2  

Regulament de organizare si funcționare a serviciului de salubrizare 

CONTRAVENȚII   ÎN DOMENIUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE PENTRU OPERATORI/UTILIZATORI ȘI CUANTUMUL AMENZILOR APLICATE

Sancțiuni pentru operatorii serviciului de salubrizare

Sancțiuni pentru utilizatorii serviciului de salubrizare

** Nivelul tarifului penalizator, precum și procedura constatării de către operator a colectării separate neconforme se stabilesc și se aprobă, prin hotărâre, adoptată de către autoritatea deliberativă a administrației publice locale. Cazurile de colectare neconformă identificate vor fi raportate de către operator la UAT.

                      Primar,                                                                                                        Avizat:

                Vlasici Marian                                                                                         Secretar general,

                                                                                                                     Moteca Alin-Dorin

Anexa nr. 4 la H.C.L. nr……..2023

CONTRACT CADRU NR....../.........

De delegare a gestiunii a serviciului public de salubrizare al comunei Lupac CAPITOLUL I Partile contractante:

Comuna Lupac cu sediul în localitatea Lupac , strada Principală, nr.15 jud. Caraş-Severin, cod fiscal …….., reprezentata prin domnul ……., avand functia de primar pe de o parte, in calitate de delegatar,

și

Operatorul .............., codul unic de inregistrare ................, nr. inreg. O.R.C. ....................., cu sediul în

……………………………………………………, str. ............, nr...., judeţul ..........., reprezentata prin          , avand functia de administrator, pe de alta parte,

in calitate de delegat (operator), au incheiat prezentul contract de delegare a gestiunii.

CAPITOLUL II Obiectul contractului de delegare a gestiunii

Art. 1. - Obiectul contractului de delegare a gestiunii consta in dreptul și obligaţia delegatului de a presta serviciul de salubrizare in raza administrativ-teritoriala a comunei Lupac.

Delegarea serviciilor are caracter de exclusivitate pe toata durata contractului de delegare și asupra intregului teritoriu administrativ al delegatarului și se refera la:

colectarea separata si transportul separat al deşeurilor  menajere si al deşeurilor  similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat Colectarea  și transportul deșeurilor  menajere reziduale de la persoanele fizice  și  juridice se realizeaza o data   pe saptamana cu autocompactor, "din poarta in poarta" la fiecare gospodarie de pe raza UAT Lupac.

Deșeurile menajere reciclabile vor fi colectate separate in europubele sau saci pe cel putin pe trei fractii, astfel:

-hartie/carton- albastru

-plastic/metal-galben

-sticla -verde

Operatorul asigura saci pentru deșeurile reciclabile, colectarea va fi cu metoda  "din poarta in  poarta"   saptamanal in fiecare localitate din comuna, la data convenita de partile contractante.

Deșeurile reciclabile colectate devin proprietatea delegatului. Astfel obligaţia colectarii, tratarii si valorificarii lor revine delegatului.

Deseurile biodegradabile se transforma in compost in fiecare gospodarie.

 Art. 2. - Obiectivele delegatarului sunt:

-protecția sanătatii populatiei;

-conservarea și protectia mediului;

-asigurarea calitatii și continuitatii serviciului;

-nediscriminarea si egalitatea de tratament al utilizatorilor;

-dezvoltarea durabila.

Art. 3. - Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de delegat in derularea contractului sunt urmatoarele (daca este cazul):

-bunuri de retur - sunt bunuri publice transmise pe baza de proces verbal de preluare, anexa la contract, cu titlu gratuit in administrarea delegatului, inclusiv cele realizate pe durata  contractului  de   delegare  in  scopul indeplinirii obiectivelor delegarii și care, la incetarea contractului, revin de plin drept delegatarului;

-bunuri de preluare - sunt bunuri de preluare acele bunuri transmise pe baza de proces vebral de preulare, anexa la contract, care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, în masura in care acesta din urma își manifesta intentia de a prelua bunurile respective în schimbul platii unei compensatii, in condiţii le legii;

-bunuri proprii - sunt bunuri proprii ale delegatului care și la incetarea contractului  raman in proprietatea delegatului: recipiente de colectare, mijloacele de colectare și transport al deșeurilor. În caz de încetare a contractului de delegare din orice motiv, bunurile proprii predate pe perioada contractului  de   delegare  vor  restituite de delegatar in termen de max.15 zile de la incetarea contractului, sub sanctiunea platii de despagubiri pentru prejudiciile suferite de delegat, rezultate din lipsa de folosinta a bunurilor proprii. În cazul recipientelor de colectare delegatarul poate achizitiona la preturile de piata actuala.

CAPITOLUL III Dispozitii generale

Art. 4. - Contractul de delegare a gestiunii are ca anexe obligatorii urmatoarele:

caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;

regulamentul serviciului;

indicatori tehnici corelati cu tintele/obiectivele asumate la nivel national;

indicatori de performanta (Anexa 1 la Contract),

CAPITOLUL IV Durata contractului

Art. 5. -Durata contractului de delegare a serviciului este .................. incepand din data de .............

respectiv pana la .......................................

Art. 6.-Prezentul contract inceteaza de drept la data implementarii proiectului pentru gestionare integrata a deșeurilor menajere in judeţul Caraş-Severin, proiect implementat de Asociatia de Dezvoltare lntercomunitara pentru Serviciul de Salubrizare a localitățiilor din Județul Caraş-Severin , la finalul perioadei de mobilizare.

CAPITOLUL V Drepturile partilor Drepturile Delegatului

Art. 7. - Delegatul are urmatoarele drepturi:

sa exploateze in mod direct, pe riscul și pe raspunderea sa, bunurile, activitatile și serviciile publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;

sa încaseze contravaloarea serviciilor prestate;

sa initieze modificarea și/sau completarea prezentului contract, in cazul modificarii reglementarilor și/sau a condiţii lor tehnico-economice care au stat la baza incheierii acestuia;

sa aplice pretul/tariful aprobat conform legislatiei in vigoare;

sa propuna ajustarea și modificarea preturilor/tarifelor, conform legii.

incasarea contravalorii serviciului de salubrizare prestat, conform documentelor justificative (bonuri de cantar exceptand cantitatile colectate de la persoanele juridice si institutiile publice.

prezervarea echilibrului contractual pe durata contractului de delegare a gestiunii;

ajustarea tarifului in raport cu evolutia generala a preturilor și tarifelor din economie;

modificarea tarifului conform Ordin ANRSC nr. 109/2007;

exclusivitatea prestarii serviciului de salubrizare pe raza Comunei Lupac.

Drepturile Delegatarului

Art. 8. -  Delegatarul are urmatoarele  drepturi:

de a stabili și de a aproba programele de reabilitare, extindere și modernizare a dotarilor existente, cu consultarea delegatului;

de a- și manifesta intentia de a dobandi bunurile de preluare (nu este cazul) și eventual bunurile proprii mentionate la art. 3 din prezentul contract de a solicita delegatului incheierea contractului de vanzare- cumpararecu privire la aceste bunuri. În termen de 60 zile de la realizarea unui bun de preluare, delegatarul este obligat să își exercite dreptul de optiune sub sanctiunea decaderii. Pentru achizitionarea bunurilor proprii, in termen de 5 zile de la incetarea contractului, delegatarul este obligat sa își și exercite dreptul de optiune sub sanctiunea decaderii.

de a inspecta bunurile, activitatile și serviciile publice delegate; de a verifica stadiul de realizare a investitiilor, precum și modul in care este satisfacut interesul public; de a verifica respectarea obligatiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabila a delegatului in condiţii le prevazute in caietul de sarcini și in regulamentul serviciului;

de a aproba structura și ajustarile de tarife propuse de catre delegat in conformitate cu prevederile legale in vigoare;

CAPITOLUL VI Obligatiile partilor Obligatiile Delegatului

Art. 9. - Delegatul are urmatoarele obligatii:

sa obtina de la autoritatile competente avizele, acordurile și autorizatiile necesare prestarii/furnizarii serviciului/activitatii delegate;

sa respecte angajamentele luate prin contractele de delegare a gestiunii;

sa respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului și ale celorlalte reglementari specifice serviciului delegat;

sa serveasca toti utilizatorii din unitatea administrativ-teritoriala unde i-a fost delegat serviciul/activitatea;

sa furnizeze delegatarului informatiile solicitate și sa asigure accesul la toate informatiile necesare in vederea verificarii și evaluarii functionarii și dezvoltarii serviciilor publice concesionate in conformitate cu clauzele contractului de delegare și cu prevederile legale in vigoare;

sa aplice metode performante de management care sa conduca la reducerea costurilor de operare, inclusiv  prin aplicarea procedurilor concurentiale oferite de normele legale in vigoare;

daca este cazul sa preia de la delegatar, pe baza de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul aferent realizarii serviciilor delegate;

sa presteze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului serviciului și caietului de sarcini, in condiţii  de calitate și eficienţă;

sa nu subdelege serviciul și bunurile care fac obiectul delegarii,

sa restituie bunurile de retur, in deplina proprietate, in mod gratuit și libere de orice sarcini, la incetarea contractului de delegare a gestiunii;

sa notifice cauzele de natura sa conduca la reducerea activitatii și masurile ce se impun pentru asigurarea continuitatii activitatii;

sa ia masurile necesare privind igiena, siguranţă la locul de munca și normele de protectie a muncii;

sa respecte condiţii le impuse de natura  bunurilor,  activităţilor   sau  serviciilor  publice   (protejarea secretului destat, materiale cu regim special, condiţii  de siguranţă in exploatare, protectia mediului, protectia muncii, condiţii  privind folosirea și protejarea patrimoniului etc.)

in cazul in care delegatul sesizeaza existenta sau posibilitatea existentei unei cauze de natura sa conduca laimposibilitatea realizarii activitatii ori serviciului public, va notifica de indata acest fapt  autoritatii publice, in vederea luarii masurilor ce se impun pentru asigurarea continuitatii activitatii sau serviciului public;

sa mențina, după caz, un numar suficient de angajati proprii permanenti, conform politicii de mentinere, recalificare și protectie sociala;

sa tina evidenta și sa raporteze lunar autoritatilor administratiei publice locale cantitatile de deșeuri menajereși deșeuri similare colectate și transportate separat predate operatorilor economici care desfașoara activitati de tratare a deșeurilor, pe fiecare tip de deșeu.

depozitarea deșeurilor in care se va depozita fractia inutilizabila se va realiza intr-un depozit ecologic autorizat.

Își asuma neplata facturilor dacă nu prezinta documentele urmatoare: bon de cantar și raport gps care indica fiecare oprire(care vor insoti factura). Facturile nu vor fi acceptate de delegatar fara documentele mentionate anterior.

sa fundamenteze și sa supuna aprobarii preturile/tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul /activitatea delegat/delegata;

se obliga sa trimita catre delegatar o copie a bonului de cantar in maxim 24 ore de la emiterea lui.

In cazul in care delegatul are mai mult de 5 gospodarii, într-o localitate, carora nu le-a ridicat deseurile, in zilele de colectare stabilite pe comuna, isi asuma faptul ca delegatarul poate refuza plata intregii cantitati de deșeuri ridicate in zilele respective.

se obliga sa ridice deseurile pana la ora 16:00, in ziua de . . . . . . . . . pentru comuna Lupac.

se obliga ca in urma luarii la cunostinta a hartilor drumurilor din Comuna Lupac, sa detina mijloace de transport aferente reliefului zonei si condiţii lor meteo cu care sa poată ridica deș eurile de la fiecare gospodărie din comuna.

isi asuma cantitatea maxima de deseu  menajer ridicat  stabilita de   comun  acord,  aceasta   fiind de…….. ;  pentru orice cantitate suplimentară ridicată, delegatul este obligat de a chema delegatarul la cantărire pentru a verifica și accepta cantitatea suplimentară delegatul își menține oferta de pret pe toată perioada contractuala.

sa includa in tarifele de salubrizare contributia pentru economia circulara prevazuta in O.U.G.  nr.  196/2005 cu modificarile și completarile ulterioare, numai pentru deșeurile destinate a fi eliminate prin depozitare rezultate din aplicarea indicatorilor tehnici din anexa nr 1 la contract și sa suporte contributia pentru economia circulara pentru cantitatile de deșeuri menajere destinate a fi depozitate care depașesc cantitatile rezultate din aplicarea indicatorilor tehnici din contract.

Obligatiile Delegatarului

Art. 10. - Delegatarul are urmatoarele obligatii:

sa predea delegatului la data intrarii in vigoare a contractului de delegare toate bunurile, instalatiile, echipamentele și dotarile aferente intregii activitati, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe baza de proces verbal de predare-preluare; (nu este cazul)

sa notifice partilor interesate, la cerere, informatii referitoare la incheierea prezentului contract de delegare;

sa faciliteze delegatului autorizarea lucrarilor și investitiilor pe domeniul public și privat,  in  conformitate  cu reglementarile legate in vigoare;

sa iși asume pe perioada derularii contractului de delegare toate responsabilitatile și  obligatiile ce  decurg din calitatea sa de proprietar;

sa ia toate masurile pentru inlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, in așa fel incat sa se pastreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;

sa nu îl tulbure pe delegat in exercitiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare;

sa nu modifice in mod unilateral contractul de delegare, in afara de cazurile prevazute expres de lege;

sa notifice delegatului aparitia oricaror imprejurari de natura sa aduca atingere drepturilor acestuia;

sa verifice periodic urmatoarele: serviciile publice furnizate și nivelul de calitate al acestora; indeplinirea indicatorilor de performanta și aplicarea penalitatilor pentru neindeplinirea acestora; mentinerea

echilibrului contractual; asigurarea unor relatii echidistante și echilibrate intre delegat și utilizatori; clauzele de administrare, intretinere și predare a bunurilor publice,

sa aprobe stabilirea, ajustarea ori modificarea anuala a taxelor speciale, tarifelor propuse de delegat in conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de ANRSC, in termen de 30 de zile de la solicitareadelegataruli;

sa colecteze contravaloarea prestatei de la persoane fizice;

sa deconteze lunar delegatului contravaloarea prestatiei efectuate in beneficiul utilizatorilor perso ane fizice conform prezentului contract ;

la incetarea contactului sa restituie delegatului sau sa achite contravaloarea recipientelor asigurate de catre delegat pentru persoanele fizice și juridice pentru colectarea deșeurilor menajere

sa achite delegatului contravaloarea serviciilor prestate de catre acesta  pentru   perioada  de  maxim   90 de zile pentru care delegatul este obligat sa asigure continuitatea prestarii serviciului după incetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decat termenul, forta majora.

sa asigure acces la punctele de precolectare pe raza comunei Lupac pe timp de vara și iarna;

sa deconteze lunar delegatului, direct din bugetul local tariful pentru gestionarea deșeurilor.

CAPITOLUL VII Preturile/tarifele practicate și procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora

Art. 11. - în conformitate cu oferta prezentata pe SEAP, vor fi:

Tariful  pentru colectarea și  transportul de deșeurilor menajere reziduale  este  .......lei/tona + TVA.

Facturile pentru UAT Lupac se emit pe baza notelor de cantar. O copie a bonului de cantar se transmite la comuna Lupac. Facturile nu vor fi acceptate la plata fară aceste documente atașate.

Delegatul își asumă neplata facturilor dacă nu prezintă documentele mentionate la art 11 pct 1.

Tarif pentru gestionarea deșeurilor menajere reciclabile: .............. lei/+ TVA ..........

Art. 12. Ajustarea și modificarea preturilor și tarifelor se vor efectua in conformitate cu procedura de stabilire modificare sau ajustare a preturilor și tarifelor aprobata prin Ordinul ANRSC nr. 109 / 2007, specifica serviciului delegat și cu respectarea prevederilor legilor speciale.

Art. 13. Ajustarea și modificarea taxei speciale, tarifului si pretului de salubrizare sunt supuse aprobarii Consiliulu Local, cu respectarea Ordinul ANRSC nr. 109/ 2007.

Art. 14. Facturarea serviciilor de salubrizare se efectueaza de catre delegat lunar catre delegatar Comuna Lupac pentru cantitatile colectate de pe raza comunei Lupac, iar pentru persoanele juridice, persoane fizice și institutii de pe raza comunei Lupac operatorul va încheia contractul direct cu beneficiarii persoane juridice sau institutii publice.

Art. 15. Comuna Lupac achita facturile reprezentand contravaloarea serviciilor prestate in termenul de scadent de 15 zile lucratoare de la data emiterii facturilor; data emiterii se înscrie pe factura.

Art. 16. Neachitarea facturii de catre delegatar în termen de 30 de zile de la data scadentei atrage penalitați de întarziere stabilite conform reglementarilor legale în vigoare, după cum urmează:

penalităţile se datorează începând cu prima zi după data scadenţei;

penalităţile sunt egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare;

valoarea totală a penalităţilor nu va depăşi valoarea facturii şi se constituie în venit al operatorului.

Art. 17. Reluarea furnizării/prestarii serviciului se face in termen de maximum 3 zile de la data efectuarii platii , cheltuielile aferente suspendarii, respectiv reluarii furnizarii /prestarii serviciului se suporta de delegatar.

CAPITOLUL VIII Încetarea contractului de delegare a gestiunii

Art. 19. - Prezentul contract de delegare a gestiunii inceteaza in urmatoarele situatii:

la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, daca partile nu convin, in scris, prelungirea acestuia in condiţii le legii;

in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre delegatar.

in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre parti, prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina partii in culpa;

la disparitia, dintr-o cauza de forta majora, a sistemului sau in cazul imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renuntare, fara plata unei despagubiri;

in cazul falimentului delegatului;

alte clauze de incetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de parti, fara a aduce atingere prevederilor legale in vigoare.

la data implementarii proiectului pentru gestionarea integrata a deșeurilor menajere in judeţul Caraş-Severin, proiecului implementat de Asociatia de Dezvoltare lntercomunitara pentru pentru Serviciul de Salubrizare a localitățiilor din Județul Caraş-Severin.

Art. 20. Delegatul nu poate renunta la contract in mod intempestiv, in caz contrar fiind obligat la plata daunelor interese.

CAPITOLUL IX Clauze speciale privind mentinerea echilibrului contractual

Art. 21 Partile se obliga la mentinerea echilibrului contractual, sau in cazul modificarilor semnificative, la reorganizarea, la renegocierea contractului, având la baza principiul echitabilitatii.

CAPITOLUL X Clauze contractuale referitoare la impartirea responsabilitatilor de mediu intre parti Art. 22. Raspunderile privind respectarea prevederilor legale pe planul protectiei mediului inconjurator revin delegatului și/sau delegatarului, conform legii.

CAPITOLUL XI Politica de mentinere și recalificare a fortei de munca, precum și protecția acesteia

Art. 23. Delegatul se obliga la mentinerea personalului muncitor de salubrizare in numarul strict necesar stabilit.

CAPITOLUL XII Forta majora

Art. 24. - Niciuna dintre partile contractante nu raspunde de neexecutarea la termen sau/ și de executarea in mod necorespunzator total ori partial, a oricarei obligatii care ii revine in baza prezentului contract de delegare a gestiunii, daca neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiei respective a fost cauzata de forta majora. Partea care invoca forta majora este obligata sa notifice celeilalte parti in termen de 5 zile producerea evenimentului, precum și dovada fortei majore și sa ia toate masurile posibile in vederea limitarii consecintelor lui.

Daca in termen de 15 zile de la producere evenimentului respectiv nu inceteaza, partile au dreptul sa iși notifice incetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fara ca vreuna dintre ele sa pretinda daune• interese.

CAPITOLUL XIII Administrarea patrimoniului public și privat

Art. 25. Administrarea și gestionarea bunurilor preluate din patrimoniul public și privat al comunei, aferente prestarii serviciului, pe perioada contractului constituie obligaţia delegatului.

Art. 26 Bunurile utilizate in serviciul public de salubrizare, predarea-preluarea acestora, investitiile se realizeaza conform legilor in vigoare.

CAPITOLUL XIV Raspunderea contractuala

Art. 27. - Nerespectarea dovedita de catre partile contractante a obligatiilor contractuale prevazute in prezentul contract de delegare a gestiunii atrage raspunderea contractuala a partii in culpa.

CAPITOLUL XV Responsabil de contract

Art. 28. – Se desemnează responsabil de contract din partea Comunei Lupac domnu, viceprimar.

CAPITOLUL XVI Litigii

Art. 29. - Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de delegare a gestiunii se supun instantei judecatorești competente din județul Caraş-Severin.

CAPITOLUL XVII Alte clauze

Art. 30. - Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai cu acordul partilor prin act aditional incheiat intre partile contractante.

Prezentul contract de delegare a gestiunii a fost incheiat la data de .................           , în 2 exemplare originale, cate una pentru fiecare parte contractantă.

DELEGATAR                                                                                                                          DELEGAT

COMUNA LUPAC

ANEXA nr.1 la contract

Indicatorii minimi de performanță care trebuie incluși în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare

                      Primar,                                                                                                        Avizat:

                Vlasici Marian                                                                                         Secretar general,

                                                                                                                     Moteca Alin-Dorin