ANEXA LA H.C.L. LUPAC NR.13/27.02.2025
REGULAMENTUL
PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA ACTIVITĂTILOR AGENȚILOR ECONOMICI ÎN COMUNA LUPAC
CAPITOLUL 1 CADRUL LEGAL
Art.1 Prezentul regulament asigură cadrul legal pentru desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în temeiul următoarelor acte normative în vigoare, cu modificările și completările ulterioare, după caz:
- O.U.G. 57/2019 Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
- O.U.G. nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare;
- O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea nr.650/2002, repulicată, cu modificările și completările ulterioare;
- H.G. nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă;
- H.G nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal;
- O.G. nr. 21/1992, privind protecția consumatorului, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 321/2009 privind comercializarea produselor alimentare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordinul Ministerului Sănătății nr. 976/1998 pentru aprobarea Normelor de igiena privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare
- O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare;
- O.M.S nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare;
- H.G. nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordin nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, emis de Ministerul Administrației și Internelor;
- Ordin nr. 111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor a activităților de obținere și de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum și activităților de producție, procesare, depozitare, transport și comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor;
- Legea 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, precum si normele metodologice de punere in aplicare a acesteia
- Hotărârea de Guvern nr. 573 din 13 iunie 2002 pentru apobarea procedurilor de autorizare a functionarii comerciantilor.
- Hotărârea Guvernului României nr.656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din economia naţională – CAEN, cu modificările și completările ulterioare;
- Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
CAPITOLUL 2 DEFINITII
Art. 2 În înțelesul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel:
1. acord pentru desfăşurarea unei activităti non profit de interes general - este actul administrativ emis de Primăria comunei Lupac, prin care se autorizează desfășurarea pe domeniul public sau privat al comunei Lupac, a unor activități non-profit de interes general de către persoane fizice autorizate sau persoane juridice (operatori economici, organizații non-profit, etc.).
2. activităti economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public – activitatea desfășurată pe domeniul public sau privat al comunei Lupac sau pe teren aparținând persoanelor fizice sau juridice, pe o perioadă determinată din cadrul unui an calendaristic, de tipul: comerț de mic detaliu, comerț de întâmpinare pentru unități comerciale (ex.- expunerea de băuturi răcoritoare îmbuteliate în vitrine frigorifice), comerț de întâmpinare pentru unități de alimentație publică (ex. – terasă), etc.;
3. amplasament – locul de desfășurare al activităților economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public;
4. alimentatie publică – activitatea de pregătire, preparare, prezentare și servire a produselor și băuturilor pentru consumul acestora în unități specializate;
5. autorizatie de functionare pentru desfasurarea activitătii de alimentatie publică - actul administrativ emis de Primăria comunei Lupac operatorilor economici ce desfăşoară activităţi care se regăsesc în grupele 561 – Restaurante, 563 – Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor, în structuri de vânzare cu sediu fix;
6. autorizatie de functionare pentru desfasurarea de activităti recreative si distractive - actul administrativ emis de Primăria comunei Lupac operatorilor economici ce desfăşoară activităţi care se regăsesc în grupa 932 – Alte activităţi recreative şi distractive, în structuri cu sediu fix;
7. autorizatie de functionare pentru desfăsurarea de activităti economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public - actul administrativ emis de Primăria Lupac operatorilor economici ce desfăşoară activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public pe domeniul public sau privat al comunei Lupac sau pe teren aparținând persoanelor fizice sau juridice (comerț de mic detaliu, comerț de întâmpinare, campanii promoționale, etc.);
8. aviz program de functionare – actul administrativ emis de Primăria comunei Lupac operatorilor economici ce desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii care nu se regăsesc în grupele 561 – Restaurante, 563 – Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 – Alte activităţi recreative şi distractive, în structuri de vânzare cu sediu fix;
9. campanie promotională - totalitatea modalităţilor şi instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine şi altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liberprofesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri şi servicii, de drepturi şi obligaţii;
10. comert de întâmpinare pentru unităti comerciale (magazin, laborator patiserie, etc.) – expunerea produselor din unitate (fără vânzare în exteriorul unității);
11. comert de întâmpinare pentru unităti de alimentatie publică (restaurant, bar, cofetărie, patiserie, etc.) – comercializarea produselor din unitate pe terasa amenajată la exteriorul unității de alimentație publică;
12. comert de mic detaliu – activitatea de comercializare a produselor în cantități și sortimente restrânse, pe o perioadă determinată, în puncte fixe sau mobile;
13. complex hotelier - un ansamblu de structuri de primire turistice cu funcțiuni diferite care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: • sunt exploatate de același operator economic; • activitățile realizate sunt cuprinse într-o singură evidență contabilă; • sunt amplasate în perimetrul aceleași unități de cazare.
14. constructie cu caracter provizoriu – construcție autorizată, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul funcțiunii adăpostite ori datorită cerințelor urbanistice impuse de autoritatea publică, au o durată de existență limitată, precizată și prin autorizația de construire.
15. consumator – orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociații, care cumpără, dobândește, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activității profesionale;
16. festival – serie de manifestări artistice, întinse de obicei pe durata mai multor zile, în cadrul cărora se manifestă artiști sau sunt prezentate opere artistice care au de obicei o supratemă comună (ex. festivale de muzică, de film, de artă, de folclor, de comedie, etc.). Termenul este folosit pentru a desemna și serii de manifestări fără legătură cu arta, precum festivaluri de flori, ale berii, etc.;
17. obiecte si echipamente utilizate pentru comert stradal: • tonetă – tarabă, stand mic, fără fundaţie, amplasată în regim provizoriu, la care se vând: legume - fructe, flori, carte, presă etc.; • miniexpoziţie – panou expunere amplasat la locul desfășurării activității, în vederea expunerii de legume, fructe/flori, fără vânzare în exteriorul unității; • utilaj specializat – aparat standardizat/vehicul, etc., pentru producerea şi comercializarea de produse specifice alimentare; • vitrină frigorifică, ladă frigorifică - echipament frigorific destinat expunerii mărfurilor (ex. băuturi îmbuteliate, îngheţată ambalată, etc.); • mijloc pliant, panou expunere, etc.
18. operator economic - persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, societăţile comerciale, care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă;
19. punct de lucru - unitatea în care operatorii economici îşi desfăşoară activitatea în baza certificatului constatator, conform Legii nr. 26/1990 privind Registrul comerţului și a Legii nr. 359/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
20. sediu fix – sediul la care se desfășoară activități economice, respectiv în incinta imobilelor sau în zone cu acces public, declarate ca puncte de lucru, conform certificatului constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului;
21. serviciu de piată – orice acțiune sau prestație care face obiectul vânzării- cumpărării pe piață, efectuată în scopul satisfacerii unor necesități ale consumatorilor;
22. structură de vânzare – spațiul de desfășurare a unuia sau mai multor exerciții comerciale;
23. suprafată de vânzare – suprafața destinată accesului consumatorilor pentru achiziționarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plății acestora și circulației personalului angajat pentru derularea activității;
24. târg – loc mai întins și special amenajat pentru diverse ocazii, unde se vând și se cumpără produse specifice;
25. terasă de alimentatie publică – loc special amenajat la exteriorul unității de alimentație publică cu mese, scaune si echipamente adiacente
26. trotuar - conform STASS 10144/2-91 ,,Trotuarele reprezintă părţi componente ale străzilor amenajate special pentru circulaţia pietonilor. În lăţimea trotuarului se include şi lăţimea bordurilor de încadrare”;
27. unitate de alimentatie publică tip – terasă (clasificată conform O.nr.65/2013) - este o unitate independentă, amenajată în aer liber, dotată cu mobilier specific și decorată în mod adecvat;
28. zonă publică – zonă aparținând domeniului public sau privat al comunei Topraisar destinată folosinței publice;
29. zonă cu acces public - zonă aparținând persoanelor fizice sau juridice destinată folosinței publice, conform reglementărilor urbanistice.
CAPITOLUL 3 DISPOZITII GENERALE
3.1. Sfera de aplicabilitate
Art.3 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, societăţilor comerciale, ce desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, inclusiv activităţilor de alimentaţie publică şi/sau recreative şi distractive, cât și asociațiilor/fundațiilor/ONG-urilor care desfășoară activități economice pe domeniul public sau privat al comunei Lupac.
(2) Prezentul regulament reglementează activitatea comercială și a serviciilor de piaţă; cerinţele necesare în vederea desfăşurării acestor activităţi; procedura de obţinere a avizului program de funcţionare, a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor de alimentaţie publică şi/sau recreative şi distractive, a autorizației de în zone publice sau cu acces public în comuna Lupac.
3.2. Tipuri de activităti supuse autorizării
Art.4 Se supun autorizării următoarele tipuri de activități:
a) activități de alimentație publică în structuri cu sediu fix – cod CAEN 5610, respectiv 5630;
b) actvități recreative și distractive în structuri cu sediu fix – grupa CAEN 932;
c) activități comerciale și de prestări servicii în structuri cu sediu fix, altele decât cele menționate la pct. a) și b); sunt exceptate de la procedura autorizării activitățile de comercializare și serviciile de piață prevăzute la art. 3, alin. (3) din O.G. nr. 99/2000, republicată, dacă se desfășoară în exclusivitate în structura respectivă;
d) activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public.
3.3. Acte administrative emise
Art.5 Tipurile de acte administrative care se eliberează de către Primăria comunei Lupac în vederea desfăşurării activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, inclusiv activităţi de alimentaţie publică şi/sau recreative şi distractive sunt:
a) autorizatie de functionare pentru desfăsurarea activitătii de alimentatie publică - actul administrativ emis de Primăria Lupac operatorilor economici ce desfăşoară activităţi care se regăsesc în grupele 561 – Restaurante, 563 – Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor, în structuri de vânzare cu sediu fix, în conformitate cu prevederile art. 475 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal;
b) autorizatie de functionare pentru desfăsurarea de activităti recreative şi distractive - actul administrativ emis de Primăria Lupac operatorilor economici ce desfăşoară activităţi care se regăsesc în grupa 932 – Alte activităţi recreative şi distractive, în conformitate cu prevederile art.475 alin.(3) din Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal;
c) aviz program de functionare - actul administrativ emis de Primăria Lupac operatorilor economici ce desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii care nu se regăsesc în grupele 561 – Restaurante, 563 – Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 – Alte activităţi recreative şi distractive, în structuri de vânzare cu sediu fix, în conformitate cu prevederile art. 6, art. 8 şi art. 9 din O.G. nr. 99/2000, republicată şi a pct.1 lit. d), pct. 6 din H. G. nr. 333/2003, cât şi ale art. 26 alin. 3) din O.G. nr. 21/1992, republicată;
d) autorizatie de functionare pentru Activitati Turistice – actul administrativ emis de Primăria Lupac operatorilor economici ce desfășoară activități de cazare, de alimentație publică, recreative și distractive, cât și alte activități conexe de comerț și prestări servicii;
e) autorizatie de functionare pentru desfăşurarea de activităti economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public - actul administrativ emis de Primăria Lupac operatorilor economici ce desfăşoară activităţi cu caracter temporar stradale pe domeniul public sau privat al comunei Lupac sau pe teren aparținând persoanelor fizice sau juridice (comerț de mic detaliu, comerț de întâmpinare, campanie promoțională, etc.), în conformitate cu prevederile art. 2, art. 4, art. 27, respectiv art. 29 din H.G. nr. 348/2004, cât și art. 6 din O.G. nr. 99/2000, republicată;
f) acord pentru desfăşurarea unei activităti non profit de interes general - este actul administrativ emis de Primăria Lupac, prin care se autorizează desfășurarea pe domeniul public sau privat al comunei Lupac, a unor activități non-profit de interes general de către persoane fizice autorizate sau persoane juridice (operatori economici, organizații non-profit, etc.).
3.4. Prevederi generale în vederea emiterii actelor administrative
Art.6 (1) Orice activitate comercială se desfăşoară numai de către operatori economici autorizaţi în condiţiile legii și ale prezentului regulament.
(2) Persoanele fizice sau persoanele juridice trebuie să îndeplinescă următoarele condiții pentru desfășurarea oricăror activități comerciale:
a) sunt constituite și înregistrate legal;
b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor și a serviciilor de piață;
c) dețin avizele/autorizațiile de funcționare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
d) dețin avizele program de funcționare/autorizațiile de funcționare pentru desfășurarea activității de alimentație publică/recreative și distractive/ autorizațiile de funcționare pentru Activitati Turistice, în conformitate cu prezentul regulament.
(3) Operatorii economici pot desfăşura activităţi economice cu respectarea următoarelor cerinţe şi criterii generale ce trebuie îndeplinite în vederea desfăşurării activităţilor comerciale, de prestări servicii și de alimentaţie publică/recreative și distractive:
a) desfăşurarea unei activităţi civilizate care să respecte normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică, conform prevederilor legale în vigoare;
b) orarul de funcționare se stabilește de fiecare operator economic cu respectarea legislației în vigoare și se afișează la intrarea în unitate, cu vizibilitate din interiorul și exteriorul unității, operatorul economic are obligația respectării orarului de funcționare;
c) unităţile îşi vor organiza şi desfăşura activitatea în aşa fel încât funcţionarea lor, accesul clienţilor şi aprovizionarea să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în zona unde este amplasată unitatea;
d) să nu existe reclamaţii întemeiate cu privire la deranjul stradal în zona unde este amplasată unitatea;
e) desfăşurarea activităţiilor comerciale şi de prestări servicii în structuri de vânzare edificate în baza autorizației de construire și a Legii nr. 50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii și/sau reglementate conform prevederilor PUZ/PUG;
f) respectarea legislaţiei şi actelor normative privind acustica în zonele urbane, în funcţie de specificul acestora (zone rezidenţiale sau protejate, zone comerciale şi/sau turistice). Nivelul de zgomot trebuie să se încadreze în limitele admise de O.M.D.R.A.P.nr. 3384/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice ,,Normativ privind acustica în construcţii şi zone urbane, indicativ C 1252013”, ale O.M.S. nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei.
g) operatorii economici sunt direct răspunzători de deținerea avizelor/autorizațiilor de la instituțiile abilitate, după caz (DSV-SA, DSP, ISU Caraș-Severin, Agenția pentru Protecția Mediului, ITM), de funcţionarea punctului de lucru din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar, prevenirea incendiilor şi protecţia mediului, precum şi de respectarea oricăror norme legale specifice domeniului de activitate în care îşi desfăşoară activitatea.
h) în incinta şi apropierea unităţilor de învăţământ de toate gradele, a căminelor şi locurilor de cazare pentru elevi, în curţile acestor imobile, precum şi pe trotuarele sau pe aleile de acces în aceste unităţi, se interzice comercializarea şi expunerea spre vânzare a băuturilor alcoolice, a tipăriturilor şi înregistrărilor audio şi video cu conţinut obscen, în aceste spaţii, – se interzice de asemenea şi comercializarea ori expunerea spre vânzare a ţigărilor şi a celorlalte produse din tutun.
i) este interzisă comercializarea, depozitarea, fabricarea, distribuţia, deţinerea, oferirea, transmiterea, achiziţionarea, producerea, intermedierea şi utilizarea plantelor, stupefiantelor şi preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope de orice fel, oricăror derivaţi, compuşi sau amestecuri conţinând una sau mai multe plante şi substanţe stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope care aduc atingere sau pun în pericol viaţa şi sănătatea populaţiei, indiferent de procentul în care se regăseşte substanţa activă, de starea fizică în care se află, de modul de divizare în unităţi de administrare disimulate, falsificate sau contrafăcute, precum şi a celor care au altă destinaţie de utilizare decât cea pentru care sunt etichetate spre a fi comercializate.
j) se interzice organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în spaţii aflate în clădiri cu risc seismic ridicat, conform prevederilor Legii nr. 282/2015 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente.
k) îndeplinirea cerinţelor profesionale de către personalul angajat pentru exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi de alimentaţie publică, conform prevederilor O.G. nr. 99/2000, republicată.
l) operatorii economici care solicită autorizarea în vederea desfășurării de activități economice, vor prezenta dovada detinerii legale a spatiului si a faptului ca acesta este edificat in conformitate cu prevederile legale; - autorizatia de construire a spatiului comercial, insotit de procesul verbal de receptie la terminarea lucrarilor executate in baza autorizatiei; - contractul de inchiriere/ asociere/comodat, insotit de titlul de proprietate pentru imobil si vor depune documentația în vederea autorizării cu minim 30 de zile înainte de data la care doresc începerea activității.
CAPITOLUL 4
AVIZ PROGRAM DE FUNCŢIONARE
A – Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării avizului program de funcţionare referitor la desfăşurarea activităţilor comerciale în Comuna Lupac.
Art.5 Operatorii economici care desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii au obligaţia obţinerii avizului program de funcţionare eliberat de către Primăria Comunei Lupac, în conformitate cu prevederile art.6, art.8 şi art.9 din O.G. nr.99/2000 republicată, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă şi a pct.1 lit.d, din H.G. nr.333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr.99/2000, republicată, cât şi ale art.26 alin.3 din O.G. nr.21/1992, republicată, privind protecţia consumatorului.
Art.6 Prin aviz program de funcţionare se înţelege actul administrativ emis de către Primăria Comunei Lupac, prin care se reglementează desfăşurarea activităţilor comerciale şi de prestări servicii care nu se regăsesc în codurile CAEN 5610 (corespondent cod CAEN 5530), 5630 (corespondent cod CAEN 5540) tip Comert cu amanuntul in magazine nespecializate cu vanzare predominanta de produse alimentare , bauturi si tutun 4711 , 4725, tip Alte activitati recreative si distractive n.c.a. 9329, tip Comert cu amanuntul in magazine nespecializate cu vanzare predominanta de produse nealimentare 4719, tip Comert cu ridicata al materialului lemnos si al materialelor de constructii si echipamnete sanitare 4673.
Art.7 Avizul program de funcţionare va fi solicitat de către operatorii economici (persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, societăţi comerciale) care desfăşoară activităţi economice prestate într-un spaţiu în care accesul publicului este liber.
Art.8 (1) Fiecare operator economic îşi stabileşte orarul de funcţionare cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind normele de convieţuire socială, ordinea, liniştea publică si cu respectarea prezentului regulament.
(2) Unităţile care desfăşoară activităţi privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii, cu respectarrea prezentului regulament.
Art.9 Cerinţe şi criterii în baza cărora se vor elibera avizele program de funcţionare sunt:
a) Respectarea criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din comuna, a planului general de dezvoltare urbană referitor la funcţiunile admise;
b) Desfăşurarea unei activităţi civilizate care să respecte normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică, conform prevederilor legale în vigoare;
c) Îndeplinirea tuturor condiţiilor stabilite de lege în vederea desfăşurării unei activităţi corespunzătoare;
d) Operatorii economici vor asigura repararea, zugrăvirea şi întreţinerea faţadei clădirii în care se desfăşoară activitatea, cu respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul construcţiilor;
e) Respectarea prevederilor legale în materie de urbanism cu privire la construcţiile, modificările construcţiilor sau amenajările care se fac în vederea desfăşurării activităţii;
f) Respectarea hotărârilor adoptate de consiliul local referitor la buna gospodărire şi înfrumuseţarea Comunei Lupac;
g) Îndeplinirea cerinţelor profesionale de către personalul angajat pentru exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar, conform prevederilor O.G. nr.99/2000, republicată;
h) Este interzisă comercializarea produselor ce ar putea avea impact asupra sănătăţii populaţiei;
CAPITOLUL 5
PROCEDURA DE AUTORIZARE PENTRU DESFĂSURAREA DE ACTIVITĂTI ECONOMICE ÎN STRUCTURI CU SEDIU FIX
A. Activităti de alimentatie publică
A.1. Definitie si coduri CAEN
Art.10 (1) Activitatea de alimentație publică reprezintă activitatea de pregătire, preparare, prezentare și servire a produselor și băuturilor pentru consumul acestora în unități specializate.
(2) Codurile CAEN necesare desfășurării activității de alimentație publică sunt 5610 – Restaurante și 5630 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor.
A.2. Act administrativ
Art.11 (1) Actul administrativ emis de Primăria Lupac este ,,autorizatia de functionare pentru desfăsurarea activitătii de alimentatie publică”. Aceasta cuprinde și orarul de funcționare.
(2) Autorizaţia de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor de alimentaţie publică va fi eliberată la cererea operatorului economic, în termen de 30 zile de la solicitare și este valabilă pentru anul calendaristic în curs. Operatorul economic poate desfășura activitate numai după obținerea actului administrativ.
(3) Vizarea anuală este obligatorie până la data de 31 martie a fiecărui an, ulterior celui de obținere.
(4) Actul administrativ va fi emis în baza documentelor depuse, în conformitate cu prevederile prezentului regulament.
A.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizatiei de functionare.
Art.12 (1) Documentele necesare pentru eliberarea autorizatiei de functionare sunt următoarele:
1. Cerere tip
2. Buletin de identitate/ Carte de identitate(administrator)
3. Certificate de Inregistrare de la Oficiul Registrului Comertului
4. Actul constitutiv sau Statutul societatii comerciale, iar in cazul persoanelor fizice autorizate, al intreprinderilor individuale si familiale-rezolutie
5. Certificatul constatator emis de Biroul Unic de pe langa Oficiul Registrului Comertului pentru punctul de lucru
6. Avizul privind securitatea de incendiu (unde este cazul) si/sau o declaratie pe proprie raspundere cu privire la cunoasterea si respectarea legislatiei privind prevenirea si stingerea incediilor
7. Autorizatia de mediu, conform Anexei nr.1 la Ordinul nr. 1798/2007 (unde este cazul)
8. Autorizatia Sanitar Veterinara (daca este cazul)
9. Dovada detinerii legale a spatiului si a faptului ca acesta este edificat in conformitate cu prevederile legale: -autorizatia de construire a spatiului comercial, insotit de procesul verbal de receptie de la terminarea lucrarilor executate in baza autorizatiei -contractul de inchiriere/asociere/comodat, insotit de titlul de proprietate pentru imobil
10. Contract de deseuri
11. Dovada achitarii taxei de eliberare a autorizatiei de functionare
12. Schita amplasamentului solicitat pentru activitatea desfasurata (comert stradal)
13. Acordul proprietarilor cu care se invecineaza pentru activitatile cu program prelungit - dupa ora 22:00 sau nonstop
14. Certificat Fiscal din care sa rezulte ca solicitantul nu are datorii la bugetul local (in original)
(2) Documentele necesare pentru vizarea autorizatiei de functionare sunt următoarele:
a) cerere – formular tip;
b) declaraţie pe propria răspundere cu privire la menținerea datelor care au stat la baza obținerii autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor de alimentaţie publică, precum și la deținerea avizelor/autorizațiilor eliberate de instituțiile abilitate - formular tip;
c) autorizaţie de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor de alimentaţie publică–copie;
d) dovada achitării taxei de viză.
e) certificate fiscal fara datorii
f) declaratie tip-cladire nerezidentiala
g) dovada detinerii legale a spatiului si a faptului ca acesta este edificat in conformitate cu prevederile legale: -autorizatia de construire a spatiului comercial, insotit de procesul verbal de receptie de la terminarea lucrarilor executate in baza autorizatiei -contractul de inchiriere/asociere/comodat, insotit de titlul de proprietate pentru imobil
h) Contract de deseuri
B. Activităti comerciale si de prestări servicii (altele decât cele prevăzute la lit. A)
B.1. Definitie si coduri CAEN
Art.13 (1) Activitățile comerciale și de prestări servicii desfășurate în structuri cu sediu fix care se încadrează în aceată categorie, altele decât cele de alimentație publică (A) magazin, laborator patiserie, salon de înfrumusețare, service auto, vulcanizare, spălătorie auto, depozit, birou, etc.
(2) Sunt exceptate de la procedura autorizării activitățile de comercializare și serviciile de piață prevăzute la art. 3, alin. (3) din O.G. nr. 99/2000, republicată, dacă se desfășoară în exclusivitate în structura respectivă.
(3) Principalele coduri CAEN pentru desfășurarea activităților comerciale și de prestări - 4711 – Comerț cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vânzare predominantă de produse alimentare, băuturi și tutun; 4719 - Comerț cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vânzare predominantă de produse nealimentare, 9602 – Coafură și alte activități de înfrumusețare; 4520 – Întreținerea și repararea autovehiculelor, 4613 – Intermedieri în comerțul cu material lemnos și materiale de construcții; 4631 – Comerț cu ridicata al fructelor și legumelor, etc. B.2.Act administrativ
Art.14 (1) Actul administrativ emis de Primăria Lupac este ,,avizul program de functionare”.
(2)Avizul program de funcționare va fi eliberat la cererea operatorului economic, în termen de 30 zile de la solicitare și este valabil pentru anul calendaristic în curs. Operatorul economic poate desfășura activitate numai după obținerea actului administrativ.
(3)Vizarea anuală este obligatorie până la data de 31 martie a fiecărui an, ulterior celui de obținere.
(4)Actul administrativ va fi emis în baza documentelor depuse, în conformitate cu prevederile prezentului regulament.
B.3.Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea avizului program de functionare
Art.15 (1) Documentele necesare pentru eliberarea avizului program de functionare sunt următoarele:
1. Cerere tip-aviz de functionare
2. Buletin de identitate/ Carte de identitate(administrator)
3. Certificate de Inregistrare de la Oficiul Registrului Comertului
4. Actul constitutiv sau Statutul societatii comerciale, iar in cazul persoanelor fizice autorizate, al intreprinderilor individuale si familiale-rezolutie
5. Certificatul constatator emis de Biroul Unic de pe langa Oficiul Registrului Comertului pentru punctul de lucru
6. Avizul privind securitatea de incendiu(unde este cazul) si/sau o declaratie pe proprie raspundere cu privire la cunoasterea si respectarea legislatiei privind prevenirea si stingerea incediilor
7. Autorizatia de mediu, conform Anexei nr.1 la Ordinul nr. 1798/2007(unde este cazul)
8. Autorizatia Sanitar Veterinara(daca este cazul)
9. Dovada detinerii legale a spatiului si a faptului ca acesta este edificat in conformitate cu prevederile legale: -autorizatia de construire a spatiului comercial, insotit de procesul verbal de receptie de la terminarea lucrarilor executate in baza autorizatiei -contractul de inchiriere/asociere/comodat, insotit de titlul de proprietate pentru imobil
10. Contract de deseuri
11. Dovada achitarii taxei de eliberare a autorizatiei de functionare
12. Schita amplasamentului solicitat pentru activitatea desfasurata(comert stradal)
13. Acordul proprietarilor cu care se invecineaza pentru activitatile cu program prelungit- dupa ora 22:00 sau non-stop
14. Certificat Fiscal din care sa rezulte ca solicitantul nu are datorii la bugetul local (in original)
(2) Documentele necesare pentru vizarea avizului program de functionare sunt următoarele:
a) cerere – formular tip;
b) declaraţie pe propria răspundere cu privire la menținerea datelor care au stat la baza obținerii avizului program de funcționare, precum și la deținerea avizelor/autorizațiilor eliberate de instituțiile abilitate - formular tip;
c) aviz program de funcționare – copie;
d) dovada achitării taxei de viză.
e) certificate fiscal fara datorii
f) declaratie tip-cladire nerezidentiala
g) dovada detinerii legale a spatiului si a faptului ca acesta este edificat in conformitate cu prevederile legale: -autorizatia de construire a spatiului comercial, insotit de procesul verbal de receptie de la terminarea lucrarilor executate in baza autorizatiei -contractul de inchiriere/asociere/comodat, insotit de titlul de proprietate pentru imobil
B.4.Cerinte necesare desfăsurării activitătilor comerciale si de prestări servicii (altele decât cele prevăzute la lit.A)
B.4.1. Cerinte generale
Art.16 (1) Avizul program de funcţionare va fi solicitat de către operatorii economici (persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, societăţi comerciale), care desfăşoară activităţi economice prestate într-un spaţiu în care accesul publicului este liber, indiferent de forma de proprietate.
(2) Nu este necesară obținerea avizului program de funcționare pentru sediul social al operatorului economic dacă nu este declarat și ca punct de lucru la Oficiul Registrului Comerțului.
(3) În cazul în care orarul de funcţionare nu poate fi aprobat în forma propusă de solicitant i se comunică acestuia, în scris, motivele care stau la baza acestui refuz. În acest caz, solicitantul va face o nouă cerere în care va solicita aprobarea unui nou orar, conform cerinţelor prezentului regulament şi motivaţiilor comunicate în scris.
CAPITOLUL 5
PROCEDURA DE AUTORIZARE PENTRU DESFĂSURAREA DE ACTIVITĂTI ECONOMICE CU CARACTER TEMPORAR ÎN ZONE PUBLICE SAU CU ACCES PUBLIC
5.1. Definitie si coduri CAEN
Art.17 (1) Activitatea economică cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public reprezintă activitatea de comercializare a produselor și a serviciilor de piață, în zone aparținând domeniului public sau privat al comunei Lupac sau în zone aparținând persoanelor fizice sau juridice.
(2) Zonele publice sau cu acces public în care se poate exercita comerţ cu produse şi servicii de piaţă sunt stabilite de către autorităţile administraţiei publice locale în conformitate cu planurile de urbanism.
(3) Autorităţile publice locale stabilesc tipul de comerţ, potrivit actelor normative în vigoare.
(4) Principalele coduri CAEN necesare desfășurării de activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public – 4781 – Comerț cu amănuntul al produselor alimentare, băuturilor și produselor din tutun efectuat prin standuri, chioșcuri și piețe, 4789 - Comerț cu amănuntul prin standuri, chioșcuri și piețe și a altor produse, etc. 5.2. Act administrativ
Art.18 (1) Actul administrativ emis de Primăria Lupac este ,,autorizatia de functionare pentru desfăsurare de activităti economice’’
(2) Autorizaţia de funcţionare se eliberează anual, în termen de 30 de zile de la data solicitării, pentru fiecare punct de lucru al operatorului economic și este valabilă pentru anul calendaristic în curs. Operatorul economic poate desfășura activitate numai după obținerea actului administrativ.
(3) Constituie parte integrantă a autorizaţiei de funcţionare următoarele: plan de situaţie al amplasamentului autorizat, decizie de impunere, anexe, tabel, după caz.
(4) În autorizaţia de funcţionare va fi menţionat tipul de mobilier stradal care va fi utilizat pe amplasamentul aprobat.
5.3. Categorii de activităti economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public si sectoarele de desfăsurare a acestora
Art.19 Principalele categorii de activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public sunt:
(1) activităţi de comerţ de mic detaliu: flori; legume-fructe; cărţi; presă; obiecte religioase; hand made (articole lucrate manual) şi cadouri estivale cu articole promoţionale; îngheţată; baloane; reproduceri arheologice, numismatică; activităţi cu caracter ocazional: produse specifice sărbătorilor tradiţionale, obiecte de uz casnic;
(2) activităţi de comerţ de întâmpinare pentru unități comerciale;
(3) activităţi de comerţ de întâmpinare pentru unități de alimentație publică (terase de alimentație publică);
(4) activităţi cu caracter cultural/artistic/sportiv (târguri, expoziții, spectacole, festivaluri, etc.);
5.4. Acte necesare pentru eliberarea autorizatiei de functionare pentru desfăsurarea activitătilor economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public:
1.Buletin de identitate/Carte de identitate (administrator)
2. Certificate de Inregistrare de la Oficiul Registrului Comertului
3. Actul constitutiv sau Statutul societatii comerciale, iar in cazul persoanelor fizice autorizate, al intreprinderilor individuale si familiale-rezolutie
4. Certificatul constatator emis de Biroul Unic de pe langa Oficiul Registrului Comertului pentru punctul de lucru
5. Autorizatia Sanitar Veterinara(daca este cazul)
6. Contract de deseuri
7. Dovada achitarii taxei de eliberare a autorizatiei de functionare
5.5. Cerinte necesare desfăsurării activitătilor economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public Cerinte generale
Art.20 Atribuirea amplasamentelor pentru desfăşurarea de activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public se va face direct, la cererea operatorului economic sau în urma organizării unor licitatii publice, după caz.
Art.21 (1) Operatorul economic care solicită desfăşurarea de activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public trebuie să dețină toate acordurile şi avizele prevăzute de legislația specifică în vigoare, obligatorii pentru desfăşurarea activităţii.
(2) Amplasamentele pentru comerţ de întâmpinare pentru unităţi comerciale sau de alimentație publică (terase de alimentație publică) vor fi atribuite la cererea deţinătorilor acestor unităţi, numai în măsura în care topografia locului permite şi în condiţiile prezentului regulament.
(3) Operatorii economici au obligația desfăşurării activităţii economice doar în perimetrul şi pe amplasamentul aprobat, fără extinderea ulterioară a amplasamentului, în zonele învecinate.
(4) Operatorii economici care dețin autorizații de funcționare pentru desfășurare de activități economice cu caracter temporar în zone publice au obligația să desfășoare activitate economică pe toată perioada de valabilitate a autorizației, asigurând o estetică adecvată și în perioadele de inactivitate, care vor fi justificate și acceptate pe perioade scurte, motivat.
(5) În situaţia desfăşurării unor activităţi cu caracter social/cultural/sportiv (evenimente, etc.), amplasamentele autorizare care împiedică desfăşurarea acestora vor fi eliberate temporar.
Art.22 În situaţia în care terenul pe care se află amplasamentele autorizate urmează să fie afectat de lucrări edilitare, autoritatea publică locală poate interveni ori de câte ori este necesar prin repoziţionarea amplasamentelor autorizate.
Art.23 (1) Este obligatoriu ca la locul de desfăşurare a activităților economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public, operatorul economic să deţină şi să utilizeze recipienţi speciali pentru deşeuri. Se interzice depozitarea deşeurilor în zona ocupată sau pe zonele verzi din apropiere.
(2) Este interzisă comercializarea stradală a băuturilor alcoolice sub orice formă, a produselor alimentare neambalate şi a celor perisabile (excepţie fac terasele amenajate).
Art.24 Operatorii economici care vor să desfăşoare pe teren aparținând persoanelor fizice sau juridice activităţi de comerţ, prestări servicii, alimentaţie publică se pot autoriza doar în situaţia în care activitatea solicitată este în concordanţă cu destinaţia terenului stabilită prin reglementările urbanistice și actul de proprietate, după caz, în condițiile prezentului regulament.
Art.25 Operatorii economici care desfăşoară activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public, au următoarele obligaţii:
a. să păstreze şi să asigure curăţenia la locul de vânzare pe o rază de cel puţin 5 m.;
b. să-şi dimensioneze stocul de marfă potrivit capacităţii mobilierului aprobat, astfel încât să prezinte şi să depoziteze produsele exclusiv prin intermediul acestuia, fiind interzisă depozitarea produselor ori ambalajelor direct pe sol sau pe acoperiş ori prin agăţarea de acoperiş, să nu depăşească suprafaţa aprobată prin autorizaţia de funcţionare;
c. să nu comercializeze decât produsele aprobate prin autorizaţia de funcţionare;
d. să respecte documentația tehnică (parte integrantă a autorizaţiei de funcţionare);
e. să respecte ordinea și liniştea publică în perimetrul amplasamentului pentru a nu se crea disconfort;
f. să întrerupă, să suspende sau să restrângă activitatea în cazul efectuării unor lucrări edilitare sau în cazul în care desfăşurarea activităţii este de natura a cauza prejudicii proprietarilor imobilelor învecinate;
g. să respecte reglementările în vigoare;
h. să nu aducă prejudicii mediului înconjurator;
i. să nu subînchirieze amplasamentul şi să nu cesioneze autorizaţia de funcţionare unei terţe persoane, să nu deterioreze amplasamentul (asfaltul) pe care îşi desfăşoară activitatea şi/sau în imediata vecinătate a acestuia. Orice deteriorarea va fi remediată în integralitate pe cheltuiala operatorului economic, urmând ca acesta să fie sancţionat în conformitatea cu prevederile legale pentru distrugerea bunului public;
j. să achite contravaloarea taxei de autorizare, precum şi taxei de amplasament,conform deciziei de impunere.
CAPITOLUL 6
ACORDUL PENTRU DESFĂSURAREA UNEI ACTIVITĂTI NON-
PROFIT DE INTERES GENERAL
6.1. Cerinte si criterii generale ce trebuie îndeplinite în vederea desfăsurării unei activităti non-profit de interes general
Art.26 (1) Este permisă desfășurarea unei activități non-profit de interes general pe domeniul public sau privat al comunei Lupac, numai în baza acordului pentru desfășurarea unei activități non-profit de interes general emis de Primăria Lupac în acest sens. Spectacolele și festivalurile în care Primăria Lupac este partener sau finanțator își vor desfășura activitatea în baza contractului încheiat în acest sens.
(2) În vederea desfășurării unei activități non-profit de interes general pe domeniul public sau privat al comunei Lupac, organizatorul trebuie să solicite emiterea unui acord în acest sens, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data începerii activității. Solicitarea se va întocmi în conformitate cu formularul tip și va cuprinde în mod obligatoriu datele de identificare ale solicitantului, descrierea activității și a modului de desfășurare a acesteia, numărul de persoane care se estimează că vor participa, perioada și locul de desfășurare, precum și suprafața ocupată, în metri pătrați. Solicitarea va fi însoțită în mod obligatoriu de o schiță a locului în care se va desfășura activitatea, în care să fie marcată corespunzător suprafața ocupată.
(3) Acordul pentru desfășurarea unei activități non-profit de interes general poate fi emis pentru o perioadă de maxim 30 de zile calendaristice.
(4) Solicitarea va fi însoțită de următoarele documente:
a) în cazul persoanelor fizice autorizate: certificat de înregistrare, însoțit de certificatul constatator în baza Legii nr.26/1991, eliberate de O.N.R.C.;
b) în cazul operatorilor economici: certificat de înregistrare, însoțit de certificatul constatator în baza Legii nr.26/1991, eliberate de O.N.R.C., alte documente necesare, după caz;
c) în cazul organizațiilor non-profit: certificat de înscriere a persoanei juridice fără scop patrimonial și statutul;
(5) Acordul pentru desfășurarea unei activități non-profit de interes general se poate elibera numai în următoarele condiții:
a) activitatea desfășurată este de interes public;
b) activitatea desfășurată este una non-profit, nu implică o activitate comercială, nu încalcă prevederile legale în vigoare și nici normele de morală publică;
c) activitatea nu se încadrează în prevederile Legii nr. 60/1991 privind adunările publice;
d) suprafața este disponibilă la data solicitată;
e) activitatea nu împiedică desfășurarea unor alte activități pentru care s-a emis deja un acord, ori care sunt organizate sau se preconizează a fi organizate de Primăria Lupac;
(6) Acordul pentru desfășurarea unei activități non-profit de interes general se va elibera cu titlu gratuit.
(7) Beneficiarul acordului are următoarele obligații:
a) de a obține toate avizele, acordurile și autorizațiile de la alte instituții, necesare în vederea desfășurării activității;
b) de a asigura și a menține curățenia la locul de desfășurare a activității;
c) de a lăsa locul de desfășurare în starea inițială, la încheierea activității;
d) de a asigura paza bunurilor proprii;
e) de a asigura paza și protejarea atât a personalului propriu cât și a participanților;
CAPITOLUL 7
NORME DE APLICARE
7.1. Pentru desfăsurare de activităti economice în structuri cu sediu fix
Art.27 Taxele pentru actele administrative emise se achită odată cu depunerea documentaţiilor şi se încasează pentru fiecare punct de lucru al operatorilor economici.
Art.28 (1) Vizarea anuală este obligatorie până la data de 31 martie a fiecărui an, ulterior celui de obținere.
(2) Operatorii economici işi pot desfăşura activitatea în perioada 01 ianuarie -31 martie în baza actelor administrative emise în anul precedent.
(3) Neavizarea în termen generează perceperea de majorări de întârziere, conform legislaţiei în vigoare.
(4) Avizele program funcţionare, precum şi autorizaţiile de funcţionare pentru care există reclamaţii, nu pot fi vizate în anul următor, decât în cazul în care s-au remediat deficienţele. Constatarea remedierii deficienţelor se face de către personalul desemnat de primar din cadrul Primăriei Lupac, sau de către alte instituţii abilitate ale statului, după caz.
Art.29 (1) În situaţia în care vor exista reclamaţii, sesizări, ulterioare autorizării punctului de lucru al operatorului economic, emitentul işi rezervă dreptul de a verifica temeinicia reclamaţiilor, urmând a lua decizia corespunzătoare în sensul menţinerii, suspendării activității, anulării sau modificării avizului program de funcţionare, respectiv autorizaţiei de funcţionare.
(2) Constatarea temeiniciei reclamaţiilor se face de către instituţiile abilitate ale statului sau de către personalul din cadrul Primăriei Lupac desemnat de primar. Referatul cu măsurile propuse, ce vor trebui luate pentru fiecare caz se va întocmi de către structura funcțională cu competență în domeniu, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului și va fi supus aprobării Primarului comunei Lupac.
(3) În situaţia în care cauzele care au dus la măsurile coercitive aplicate au fost remediate, se poate reveni la condițiile inițiale din actul administrativ, în baza notificării de către instituțiile abilitate ale statului care au solicitat măsurile respective, sau a referatului întocmit de către personalul desemnat din cadrul Primăriei Lupac.
Art.30 (1) Avizul program de funcţionare, precum şi autorizaţia de funcţionare pot fi anulate la cererea operatorului economic, cu precizarea motivelor. Operatorul economic are obligația achitării taxelor aferente pentru anul în curs, în maxim 30 de zile de la data la care i-a fost comunicată contravaloarea acestora. În situația în care actul administrativ nu a fost vizat până la data de 31 decembrie, acesta se va anula, cu obligația operatorului economic de a achita contravaloarea taxelor datorate. În caz de neplată, recuperarea taxelor restante se va face prin Compartimentul Impozite și Taxe, Executare silită.
(2) În situația în care operatorul economic solicită modificarea orarului de funcționare, suprafeței, denumirii sau a sediului social din actul administrativ emis în anul anterior, acesta are obligația achitării taxei de viză, respectiv a majorărilor de întârziere (dacă este cazul) și completării documentației inițiale cu actele necesare pentru aprobarea modificării solicitate, urmând să achite diferenţa de taxă, în situaţia în care aceasta este mai mare, dacă este cazul. Operatorului economic i se va elibera un act administrativ modificat.
(3) În situația în care operatorul economic solicită modificarea orarului de funcționare, suprafeței, denumirii sau a sediului social din actul administrativ emis pentru anul în curs, acesta are obligația completării documentației inițiale cu actele necesare pentru aprobarea modificării solicitate, urmând să achite diferenţa de taxă, în situaţia în care aceasta este mai mare, dacă este cazul. Operatorului economic i se va elibera un act administrativ modificat.
(4) În situația în care modificările solicitate - altele decât cele menționate la alin.(3) - necesită eliberarea unui nou act administrativ, acesta se va putea emite doar după anularea celui inițial, cu condiția achitării taxelor la zi.
(5) Suspendarea activității/anularea avizului program de funcționare/autorizației de funcționare pentru desfășurarea activităților de alimentație publică se face, în situația în care nu se respectă legislaţia specifică în vigoare din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar, prevenirea incendiilor şi protecţia mediului, sau atunci când Primăria Lupac este înștiințată de lipsa/retragerea unui aviz/autorizație/înregistrare emis de către instituțiile abilitate ale statului și necesar desfășurării activității.
(6) În situaţia prevazută de alin.(1), (2), (5), (6), referatul pentru anularea actelor administrative sau suspendarea activității, va fi întocmit de către structura funcțională cu competență în domeniu, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului.
(7) Avizul program de funcţionare precum şi autorizaţia de funcţionare pot fi anulate sau activitatea suspendată la constatarea personalului desemnat din cadrul Primăriei Lupac, în situaţia în care nu se respectă:
a) obiectul de activitate autorizat;
b) orarul de funcţionare aprobat;
c) normele de estetica, curăţenie şi igienă publică;
d) normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică;
e) prevederile impuse de actele normative în vigoare;
f) documentația tehnică pentru amenajare sezonieră - parte integrantă a autorizaţiei de funcţionare pentru unităţile de alimentaţie publică - tip terasă, clasificate conform prevederilor legale în vigoare;
g) existenţa unor reclamaţii întemeiate.
(8) În situaţiile prevăzute la alin.(9) referatul privind suspendarea activității/anularea avizului program de funcţionare, precum şi autorizaţiei de funcţionare la iniţiativa emitentului va fi întocmit de către personalul desemnat din cadrul Primăriei Lupac.
(9) Suspendarea activității/anularea avizului program de functionare şi a autorizaţiei de funcţionare, se face prin dispoziţia primarului comunei Lupac.
(10) Taxa pentru eliberarea actelor administrative, respectiv pentru viza anuală a acestora nu se restituie în situația în care acestea au fost anulate în cursul anului respectiv.
CAPITOLUL 8
SANCŢIUNI ŞI CONTRAVENŢII
Art. 31 Constituie contravenţii urmǎtoarele fapte sǎvârşite de agentul economic dacǎ nu au fost comise în astfel de condiţii încât potrivit legii penale, sǎ fie considerate infracţiuni – dupǎ cum urmeazǎ:
a) Comercializarea de produse şi/sau prestǎri servicii fǎrǎ a deţine „Autorizaţie de funcţionare” emisǎ de Primăria comunei Lupac, precum şi suprafaţa menţionatǎ în autorizaţie se sancţioneazǎ cu amendǎ de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru persoanele fizice şi de la 2.000 lei la 5.000 lei pentru persoanele juridice;
b) Nerespectarea programului de funcţionare înscris în autorizaţie se sancţioneazǎ cu amendǎ de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru persoanele fizice şi de la 2.000 lei la 3.000 lei pentru persoanele juridice;
c) Nevizarea Autorizaţiei de funcţionare în termenul legal se sancţioneazǎ cu amendǎ de la 1000 lei la 2.000 lei pentru persoanele fizice şi de la 2.000 lei la 3.000 lei pentru persoanele juridice;
d) Neprezentarea la solicitarea organelor de control abilitate a documentelor legale privind desfǎşurarea exerciţiului comercial se sancţioneazǎ cu amendǎ de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru persoanele fizice şi de la 2.000 lei la 3.000 lei pentru persoanele juridice;
Art. 32 Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor din prezentul regulament se face de cǎtre organele de control abilitate ale comunei Lupac.
Art. 33 Persoana împuternicitǎ sǎ aplice sancţiunea dispune şi de confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţii, conform dispoziţiilor O.G. nr. 2/2001.
Art. 34 Prevederile prezentei hotǎrâri se completeazǎ cu dispoziţiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobatǎ cu modificǎri şi completǎri, se poate achita pe loc sau în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării procesului verbal ori, dupǎ caz, de la data comunicǎrii acestuia, jumǎtate din minimul amenzii prevǎzute în prezenta hotărâre.
Art. 35 Suspendarea şi anularea Autorizaţiei de funcţionare
a) Suspendarea activitǎţii unitǎţii cât şi anularea Autorizaţiei de funcţionare se face prin Dispoziţia Primarului comunei Lupac la propunerea organului constatator în condiţiile art. 73 din O.G. 99/2000 republicatǎ.
b) Retragerea avizelor sau autorizaţiilor de cǎtre instituţiile care le-au emis, precum şi a altor acte care au stat la baza eliberǎrii Autorizaţiei de funcţionare în condiţiile prezentei hotǎrâri poate atrage suspendarea acesteia.
c) Funcţionarea unitǎţilor comerciale cu încǎlcarea condiţiilor prevǎzute în Autorizaţia de funcţionare poate atrage suspendarea acesteia.
d) Odatǎ cu aplicarea amenzii pentru contravenţiile stabilite prin prezenta hotǎrâre se pot dispune prin Procesul Verbal de Constatare şi Sancţionare a Contravenţiei, în funcţie de natura şi gravitatea faptei, sancţiuni complementare cumulate, conform dispoziţiilor O.G. nr. 2/2001.
Art. 36 În cazul în care persoanele sancţionate contravenţional nu s-au conformat în termen mǎsurilor dispuse prin Procesul Verbal de Constatare şi Sancţionare a Contravenţiei autoritatea Administraţiei Publice Locale va sesiza Instanţele Judecǎtoreşti.
Preşedinte de şedinţă: Contrasemnează:
Vatav Mihai Secretar General,
Moteca Alin-Dorin