Anexa nr.2
la H.C.L. nr.45/31.08.2021
CAIET DE SARCINI
SERVICII DE TRANPORT, SELECTARE, TRATARE SI RECICLARE A DESEURILOR RECICLABILE COLECTATE DIN DESEURILE MUNICIPALE
Semnificația termenilor utilizați în prezentul Caiet de Sarcini:
Reciclare = orice operațiune care vizează introducerea materialelor care provin din deșeuri de ambalaje într-un ciclu de producție, înlocuindu-se parțial sau total o materie primă virgină.
Valorificare = orice operaţiune care are drept rezultat principal faptul că deșeurile servesc unui scop util prin înlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate într-un anumit scop, sau faptul că deșeurile sunt pregătite pentru a putea servi scopului respectiv, în întreprinderi sau în economie în general.
Trasabilitatea deșeurilor de ambalaje = prin trasabilitatea deșeurilor de ambalaje se definesc reguli de bună practică, se realizează înregistrarea calitativă și cantitativă corectă a datelor, reducerea înregistrarilor incorecte sau duble și dezvoltarea unei colaborări între toți partenerii din lanțul de management al deșeurilor de ambalaje.
Trasabilitatea deșeurilor de ambalaje se stabilește prin verificarea documentelor de intrare și ieșire justificative, utilizate de operatorii economici în relația cu organizația de transfer de responsabilitate.
Colectare = strângerea deșeurilor și, după caz, sortarea și stocarea în locul de generare, a deșeurilor, în vederea transportării la o instalaţie de tratare;
Managementul deseurilor de ambalaje = colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deșeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaţiuni și întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acţiunile întreprinse de un comerciant sau un broker;
Tratare = operaţiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregătirea prealabilă valorificării sau eliminării;
Sortare = operațiuni prin care se asigură separarea, selecționarea, arânjarea, repartizarea deșeurilor de ambalaje pe categorii de materiale, calitate, dimensiuni, compoziție, etc;
- OBIECT
Prezentul caiet de sarcini stabilește condițiile de efectuare a prestării de servicii de transport în vederea/reciclare/valorificare a deșeurilor de deșeurile reciclabile, gestionarea deșeurilor de ambalaje), colectate de operatorul de salubritate autorizat, din deșeurile provenite din gospodăriile populației, care constau atât în standardele de calitate cerute în condițiile tehnico-organizatorice necesare efectuării prestării de servicii, în condiții de eficiență, siguranță și trasabilitate.
Necesitatea colectării deșeurilor reciclabile izvorăște din legislația specfică, respectiv:
► pentru că suntem obligați din punct de vedere legal să colectăm selectiv deșeurile pe minim 4 fracții (hârtie-carton, plastic, sticlă, metal);
► pentru a economisi materii prime și energie;
► o dată ajunse la gropile de gunoi, deșeurile se biodegradează foarte greu (unele dintre ele nu se degradează niciodată);
► în acest mod contribuim la reducerea cantității de deșeuri depozitate la groapa de gunoi, la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră rezultate din deșeurile nevalorificate și, implicit la protejarea mediului înconjurător și a sănătății populației
► pentru a ne alinia la practicile statelor occidentale (care au implementate programe de tipul Reuse, Reduce, Recyle/ Reutilizați, Reduceți, Reciclați).
Tipuri de deșeuri ce trebuie colectate selectiv și reciclate sunt deșeuri nepericuloase din ambalaje (hârtie-carton, plastic, sticlă, metal) obținute în urma depozitării, manipulării, reambalării terțiare și expedierii produselor preambalate primar, precum și din activitatea curentă de birou.
► Deșeuri de hârtie (deșeuri de ambalaj de hârtie și carton): cutii de carton provenite de la diverse materiale și produse (de la mobilier, rechizite, produse alimentare etc), hârtie de împachetat, deșeuri de hârtie tip maculatură: documente, ziare, reviste.
► Deșeuri de plastic: deșeuri de ambalaj provenite de la diverse produse, consumabile, de tip folie, PET, alți recipienți de plastic.
► Deșeuri de metal: deșeuri de ambalaj pentru băuturi și produse alimentare.
► Deșeuri de sticlă: deșeuri de ambalaj de la recipienții pentru alimente.
Traseul deșeurilor reciclabile de la colectare la reciclare:
- colectarea separată a deșeurilor în pubelele special amenajate;
- transportul deșeurilor către stația de sortare;
- sortarea deșeurilor;
- balotarea deșeurilor;
- transportul deșeurilor către fabrica de reciclare sau valorificare prin vânzare către un reciclator intermediar;
- reciclarea deșeurilor colectate;
Deșeurile reciclabile colectate separat prin sistemul propriu al operatorului de salubritate autorizat și vor fi transportate la stațiile de sortare existente la operatorul autorizat pentru recupararea deșeurilor reciclabile.
Investiții care urmează a fi finanțate din alte surse (achiziționate de către prestator) în cadrul proiectului.
Investițiile prioritare care urmează a fi realizate prin alte surse de finanțare pot fi grupate după cum urmează:
- Echipamente pentru colectarea deşeurilor reciclabile
- Echipamente pentru colectarea deșeurilor reciclabile din piețe, parcuri și grădini și stradale
- Mijloace de transport pentru colectarea deșeurilor.
- Prestatorul va prezenta un plan propriu de asigurare a echipamentelor de colectare și transport.
- DURATA
Durata acordului cadrul este de maxim 2 ani. Contractul va intra în vigoare începând cu data semnării acestuia. Ridicarea deșeurilor reciclabile se va face de prestator cu respectarea graficelor de lucru la fiecare punct de colectare cu bon de confirmare privind ridicarea pubelelor, respectiv a containerelor, de către operatorul de salubritate autorizat.
- SERVICIILE
Ofertanții trebuie să presteze cel puțin serviciile de transport în vederea reciclării, valorificării, să asigure trasabilitatea corectă și transparentă a acestora în condiții legale, dovedită prin documente.
Determinarea cantităților și a tarifului serviciului
Cantitățile contractate referitoare la prestarea serviciului de valorificare/reciclare pe tip de material sunt estimate pe baza colectării făcute anterior. Tarifele pentru prestarea serviciilor sunt stabilite la nivel nominal sunt exprimate în RON/tonă pentru toate tipurile de materiale reciclabile.
- CONFIDENȚIALITATE
Toate datele, acțiunile, analizele, înștiințările sau informațiile incluse în această documentație și orice alte informații comunicate ofertanților, fie în scris, fie oral, constituie,,informații confidențiale", cu excepția informațiilor disponibile publicului larg.
- LEGISLAȚIA SPECIFICă
HG 621 /2005 privind gestionarea ambalajelor și deșeurilor de ambalaje cu modificările și completările ulterioare;
Ordin 2742/2011 pentru aprobarea Procedurii, criteriilor de autorizare, reautorizare, revizuire, avizare anuală, emitere și anulare a licenței de operare, a procentajului minim de valorificare a deșeurilor de ambalaje preluate de la populație, a operatorilor economici în vederea preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje, precum și pentru aprobarea componentei si atribuțiilor comisiei de autorizare;
Ordin 1121 / 2006 privind stabilirea modalităților de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale în scopul aplicării colectării selective;
Ordin 128 /2004 privind aprobarea Listei cuprinzând standardele române care adoptă standarde europene armonizate ale căror prevederi se referă la ambalaje și deșeuri de ambalaje.
Legea 132 /2010 privind colectarea selectivă a deșeurilor în instituțiile publice;
Ordin 1761 /2010 pentru modificarea art.2 din Ordinul ministrului mediului și gospodăririi apelor nr.493/2006 privind constituirea Comisiei de evaluare și autorizare a operatorilor economici în vederea preluării responsabilității privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje;
Ordonanța de urgență nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu completările și modificările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului și pădurilor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuțiilor și taxelor datorate la Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare;
Legea 211/2011 privind regimul deșeurilor;
Ordin 794/2012 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje și deșeuri de ambalaje;
Preşedinte de şedinţă: Contrasemnează:
Duma Marian Secretar General,
Moteca Alin-Dorin