RAPORT 

privind activitatea desfăşurată de către asistenţii personali

din comuna Măldăreşti pe semestrul II  al anului 2025

Având în vedere prevederile art. 29, alin.1 din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea  Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea  drepturilor persoanelor cu handicap, Compartimentul de Asistenţă Socială din cadrul Aparatului de specialitate al primarului comunei Măldăreşti, are obligaţia de a prezenta semestrial Consiliului Local, raportul de activitate al   asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, care să conţină în mod obligatoriu date  referitoare la: 

1. dinamica angajării asistenţilor personali; 
2. modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de  odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro; 
3. informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiţi; 
4. numărul de controale efectuate şi problemele sesizate. 

Potrivit prevederilor Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, rolul autorităţii locale, este de a monitoriza în condiţii optime atribuţiile şi obligaţiile care le revin asistenţilor personali, în vederea ameliorării situaţiei persoanelor cu handicap grav, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care starea lor o cere, pentru satisfacerea întregului lanţ de nevoi fizice, personale, sociale şi spirituale. Îngrijirile ce li se acordă pot permite persoanelor bolnave  să-şi valorifice potenţialul fizic, intelectual, spiritual, emoţional şi social, în pofida handicapului  de care suferă. 

În contextul aspectelor menţionate, la finele semestrului II al anului 2025, se înregistrau următoarele date referitoare la: 

1. Dinamica angajării asistenţilor personali și acordarii indemnizațiilor de însoțitor

În semestrul II al anului 2025, în condițiile prevederilor legislative din domeniul dreptului 

muncii,  au fost încetate două  contracte individuale de muncă, întrucât un asistent personal s-a pensionat (pentru invaliditate), iar altul a solicitat încetarea contractului individual de muncă, persoanele cu handicap asistate optând pentru indemnizație de însoțitor. Au  fost stabilite în plată încă 10 indemnizații pentru însoțitor și au încetat 5.

Cu privire la numărul de persoane cu handicap grav cu asistent personal, situaţia se prezintă astfel:

 De remarcat este faptul că gradul de rudenie reprezintă o pondere în rândul asistenţilor   personali ceea ce subliniază caracterul familial al serviciilor prestate de această categorie profesională. 

Asistenții personali ai persoanelor cu handicap au menirea, conform reglementărilor în vigoare, de a îngriji persoana cu handicap asistată respectând întocmai planul de servicii întocmit la nivelul Direcției Generale de Asistență Socială.

Acest plan este verificat de către responsabilul cu asistenta sociala prin efectuarea de anchete sociale la domiciliu, ocazie cu care, în urma discuțiilor purtate și a constatărilor de pe teren, acesta să poată fi îmbunătățit în interesul asistatului.

Programul asistenților personali, conform contractului individual de muncă, este de 8 ore/zi, dar, datorita faptului, ca în genere, aceste persoane sunt membri ai familiilor din care face parte persoana cu handicap, timpul alocat îngrijirii acesteia, este de 24 din 24.

În cursul semestrului II, cheltuielile privind drepturile asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav și a indemnizațiilor lunare, acordate în baza prevederilor art. 42 alin. (4) din Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare au fost asigurate de la bugetul de stat, din sume defalcate pe valoarea adăugată, în proporție de cel mult 90 % din necesarul de fonduri stabilit în baza numărului de beneficiari comunicat de unitățile administrativ-teritoriale, restul de 10% fiind acoperit din bugetul propriu.

2) Modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, corelat cu lipsa în prezent în comuna Măldăreşti a centrelor de tip respiro. 

Referitor la acest aspect facem precizarea că întrucât pe raza comunei Măldăreşti nu există  Centre de tip respiro,  s-a aplicat alternativa legală stabilită prin prevederile art.37, alin. 3 din Legea 448/2006, republicată de a acorda persoanei cu handicap grav o indemnizaţie echivalentă cu salariul net al asistentului personal gradatia 0.

3) Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiţi 

Precizăm că, în conformitate cu prevederile art.38, lit.a din Legea nr. 448/2006- republicată, asistenţii personali au obligaţia să participe o dată la 2 ani la o instruire organizată de  angajator. Toti asistentii personali ai persoanelor cu handicap grav au participat la cel putin un  programul de instruire profesionala organizat de  angajator. Ultimul program de instruire profesionala a fost organizat în anul 2025, în luna februarie, program la care au participat toti asistentii personali angajati.

4) Numărul de controale efectuate şi problemele sesizate 

În conformitate cu prevederile art.40 alin. 2 din Legea nr. 448/2006 republicată,  autoritatea locală are obligaţia de a efectua vizite periodice de monitorizare a activităţii  asistenţilor personali care au ca scop asigurarea respectării drepturilor şi interesului superior al persoanei cu dizabilităţi pe care asistentul personal o are în îngrijire. De asemenea ele reprezintă un prilej eficient de informare, mediere şi consiliere referitor la noutăţile în domeniul social al   persoanelor cu dizabilităţi, respectiv al serviciilor care pot fi accesate pe plan local. Considerăm că această strategie de lucru reprezintă un prim pas spre o colaborare bazată pe profesionalism şi implicare multiplă în soluţionarea problemelor cu care asistenţii personali se confruntă. 

Verificările efectuate de către responsabilul asistenta sociala, concretizate în anchete sociale au vizat următoarele aspecte: modul în care sunt îndeplinite obligaţiile contractuale ale asistentului personal, evaluarea socială atât a asistentului personal în vederea angajării cu contract individual de muncă conf. Legii nr. 448/2006 republicată, cât şi a persoanei cu handicap grav, sau pentru primirea unei indemnizaţii lunare. 

Menționăm că în semestrul II al anului 2025, numărul maxim de indemnizații acordate a fost de 48, în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal la gradatia 0.

            Concluzionând, considerăm că legislaţia specifică persoanelor cu dizabilităţi răspunde  cerinţelor persoanelor cu handicap prin Legea nr. 448/2006 republicată, introducând o perspectivă europeană asupra problematicii persoanei cu dizabilităţi care aliniază legislaţia din România la prevederile europene şi uniformizează abordarea juridică prin raportarea la un singur act normativ sintetic. 

În semestrul II al anului 2025, apreciem că serviciile sociale de care au beneficiat persoanele cu handicap grav din partea asistenţilor personali, au fost de bună calitate, fiind realizate cu respectarea prevederilor Legii nr. 448/2006 republicată coroborate cu Codul Muncii, servicii ce sunt monitorizare de Palera Ionela Ramona, responsabil   asistența socială  în cadrul  Primăriei Comunei Măldăreşti, judeţul Vâlcea, care prin acţiuni preventive a evitat apariţia conflictelor cu consecinţa rămânerii în familie a bolnavului.