Anexa 1 la PHCL NR. 19/26.03.2025
ROMÂNIA
JUDEȚUL TIMIȘ
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MĂNĂȘTIUR
STUDIU DE OPORTUNITATE
Privind concesionarea prin licitație publică deschisă a terenurilor înscrise în C.F.: 401390, 401391, 401392, 401395, 401396, 401397, 401401, 401402, 401403, 401410, 401413, 401414, 401415, 401418, 401424, 401425, 401426, 406681, 406682, 406683, 406684, proprietate privată a comunei Mănăștiur, situate în intravilanul localității Mănăștiur, cu destinația "DEZVOLTARE ZONA LOCUINȚE CU FUNCȚIUNI COMPLEMENTARE", conform PUZ, aprobat prin H.C.L. Nr. 14 din 21 aprilie 2016
LEGISLAŢIA DIN DOMENIU
- Legea nr. 50/1991 - privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
· Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;
- H.G. nr. 525/1996 - privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
· O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat și completată
DATE GENERALE
Studiul de oportunitate este parte componenta a documentatiei de atribuire, se elaboreaza de catre concedent din initiativa sa ori ca urmare a unei propuneri de concesionare facuta de persoana interesata, si se aproba prin hotarare de consiliu local.
1. Obiectul concesiunii
Obiectul concesiunii îl constituie terenurile aflate în proprietatea privată a comunei Mănăștiur, destinate dezvoltării unei zone de locuințe cu funcțiuni complementare, conform PUZ aprobat prin HCL Nr. 14 din 21 aprilie 2016.
2. Identificarea terenurilor
Terenurile supuse concesionării sunt identificate prin următoarele numere CF:
C.F.: 401390, 401391, 401392, 401395, 401396, 401397, 401401, 401402, 401403, 401410, 401413, 401414, 401415, 401418, 401424, 401425, 401426, 406681, 406682, 406683, 406684, proprietate privată a comunei Mănăștiur, situate în intravilanul localității Mănăștiur, cu destinația "DEZVOLTARE ZONA LOCUINȚE CU FUNCȚIUNI COMPLEMENTARE".
Suprafata de teren supusa concesiunii are acces la urmatoarele facilitati
- Retea de apa – are acces direct.
- Retea de canalizare – are acces direct
- Retea electrica (exista posibilitatea de racordare).
Terenul apartine domeniului privat al unitatii administrativ-teritoriale comuna Mănăștiur, judetul Timiș, si este liber de sarcini.
3.Motive de ordin economic, financiar, social si de mediu care justifica realizarea concesiunii
Initiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potentialul maxim, atat din punct de vedere al concedentului, cat si al concesionarului.
Din punctul de vedere al autoritatii publice locale, identificam trei componente majore care justifica initierea procedurii de concesionare a terenului si anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar si aspectele de ordin social.
Ca urmare a demararii investitiei vor fi create premizele dezvoltarii unei investitii viabile intr-o zona aflata intr-o continua dezvoltare.
Din punct de vedere financiar concesionarea acestui teren neproductiv va genera venituri suplimentare la bugetul local prin incasarea :
- redeventei aferente terenului concesionat, ca pret al concesiunii ;
- sume aferente eliberarii eventualelor autorizatii de construire;
- sume ce urmeaza a fi incasate pentru impozitul pe teren;
4. Condițiile concesionării
- Durata concesiunii: maximum 49 de ani;
- Prețul de pornire la licitație/nivelul minim al redevenței: 1,27 lei/mp/an, conform raportului de evaluare;
- Destinația terenului: dezvoltare zonă locuințe cu funcțiuni complementare;
- Modul de atribuire: licitație publică deschisă;
- Criterii de atribuire: conform art. 318 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ
Obligațiile concesionarului
- Să utilizeze terenul exclusiv pentru scopul stabilit în documentația urbanistică;
- Să obțină toate avizele și autorizațiile necesare dezvoltării proiectului;
- Să nu sub-concesioneze terenul fără aprobarea prealabilă a Consiliului Local;
- Să asigure dezvoltarea terenului conform termenelor stabilite în contract;
- Să achite redevența anuală conform contractului de concesiune.
Drepturile concesionarului
- Să utilizeze terenul în condițiile stabilite prin contract;
- Să realizeze investițiile propuse conform documentațiilor tehnice aprobate;
- Să solicite prelungirea concesiunii în condițiile legii.
5. Procedura utilizata pentru atribuirea contractului de concesiune si justificarea alegerii
Procedurii.
Licitația publică deschisă se va desfășura conform legislației în vigoare, respectiv:
- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ;
- Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil;
- Normele metodologice privind concesionarea bunurilor proprietate publică și privată a unităților administrativ-teritoriale.
In conformitate cu prevederile capitolului II al Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii si dispoziţiile Ordonantei de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, contractul de concesiune se va atribui prin licitatie publica.
Pot participa la licitatie toate persoanele fizice si juridice interesate, romane sau straine care se incadreaza in conditiile impuse prin Caietul de sarcini, astfel cum va fi aprobat de Consiliul local al comunei Mănăștiur.
Caietul de sarcini va cuprinde :
- informatii generale privind obiectul concesiunii ;
- conditii generale ale concesiunii ;
- conditiile de valabilitate pe care trebuie sa le indeplineasca ofertele ;
- clauze referitoare la incetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate
privata
Pe langa acestea, se va adauga schita de amplasare in zona a lotului de teren intravilan supus concesiunii.
Comisia de licitatie va fi alcatuita dintr-un numar impar de membri si va fi compusa din angajati din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
6. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare
De la data intrarii in vigoare a hotararii de consiliu local privind aprobarea initiativei de concesionare si a documentatiei de licitatie, sunt necesare cel putin 20 de zile pentru derularea procedurilor preliminare a licitatiei.
Concedentul poate sa incheie contractul de concesiune de bunuri proprietate publica numai dupa implinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizarii comunicarii privind atribuirea contractului.
Concedentul are obligatia de a transmite spre publicare in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, un anunt de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publica, in cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publica prevazute de prezenta sectiune.
7.Avize obligatorii
Terenurile supuse concesionării sunt identificate prin următoarele numere CF:
C.F.: 401390, 401391, 401392, 401395, 401396, 401397, 401401, 401402, 401403, 401410, 401413, 401414, 401415, 401418, 401424, 401425, 401426, 406681, 406682, 406683, 406684, proprietate privată a comunei Mănăștiur, situate în intravilanul localității Mănăștiur, nu sunt incadrate in infrastructura sistemului national de aparare, conform avizelor Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale.
De asemenea, terenurile ce fac obiectul concesiunii, nu sunt situate în interiorul unei arii naturale protejate.
Alte informatii
Documentele necesare pentru participare la licitație
- Cerere de participare la licitație;
- Copie act de identitate pentru persoane fizice;
- Dovada achitării garanției de participare;
- Declarație pe propria răspundere privind respectarea obligațiilor contractuale;
- Alte documente specificate în anunțul de licitație.
8. Dispoziții finale
Prezentul studiu de oportunitate face parte integrantă din documentația de atribuire și trebuie respectat în totalitate de către participanții la licitație.
Conditii generale ale concesiunii/inchirierii
- regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii;
- obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare;
- obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă;
- interdicţia subconcesionării bunului concesionat;
- condiţiile în care concesionarul poate închiria bunul concesionat pe durata concesiunii;
- durata concesiunii;
- redevenţa minimă şi modul de calcul al acesteia;
- natura şi cuantumul garanţiilor solicitate de concedent;
- condiţiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul concesiunii, cum sunt:
- protejarea secretului de stat,
- materiale cu regim special,
- condiţii de siguranţă în exploatare,
- condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului sau cele privind protejarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural naţional, după caz,
- protecţia mediului,
- protecţia muncii,
- condiţii impuse de acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte.
Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele;
Clauze referitoare la încetarea contractului de concesiune.
APROBAT:
Primar, CURUȚI IONEL ____________________________
Secretar General, Neli - Daniela DEJICA _____________________