ART.1 

   Definiție 

• Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ  în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de accesare, serviciile oferite.

      ART. 2 

      Identificarea serviciului social

• Serviciul social Serviciul de asistență comunitară, face parte din categoria de centre de zi pentru asistență și suport pentru alte persoane aflate în situații de nevoie, cod serviciu 8899 CZ-PN-V, servicii de asistență comunitară și este parte a poiectului: "Crearea și implementarea serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale".
• Serviciul social, SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ,cod serviciu social 8899CZ-PN-V, este un serviciu fără personalitate juridică, înfiinţat şi administrat de furnizorul Primăria Comunei Măneciu–Compartiment Serviciu Social și Autoritate Tutelară, Asistent Comunitar, Asistenți Sociali, acreditat conform Certificatului de acreditare  seria AF nr. 007580 din 15.09.2021.
• Serviciul social SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ, va funcționa în cadrul Primăriei Măneciu, Sat Măneciu Ungureni, strada Tabla Buții, nr. 273, comuna  Măneciu, județul Prahova.

ART.3

Scopul serviciului social

 Scopul serviciul social SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ este de a asigura accesul la servicii sociale și medicale persoanelor adulte aflate în situație de dificultate socială, care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, precum și de a acorda asitență pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea acestora.

 Prin înființarea serviciului social în comunitate se asigura informarea și consilierea beneficiarilor, precum și informarea populației privind drepturile sociale și serviciile sociale disponibile în vederea sprijinirii persoanelor vulnerabile pentru depășirea situațiilor de dificultate, prevenirea și combaterea riscului de excluziune socială, creșterea calității vieții și promovarea incluziunii sociale.

Pentru realizarea acestui scop sunt asigurate servicii de consiliere și informare, evaluare și informare, evaluare și intervenție socială, îndrumare și reprezentare pentru a intra în drepturile sociale și a beneficia de serviciile sociale acordate în comunitate.

Serviciile se acordă persoanelor care se află îndiverse situații de dificultate, vulnerabilitate:

• Persoane adulte fără venituri;
• Persoane adulte cu venituri reduse;
• Persoane adulte fără adăpost. 

         Serviciul social are rolul de a desfășura activități și de a furniza servicii sociale și medicale organizate la nivelul comunității pentru soluționarea problemelor medico-sociale ale individului, în vederea menținerii acestuia în propriul mediu de viață și care se acordă în sistem integrat.

         Serviciul de asistență comunitară oferă următoarele servicii sociale la nivel de comunitate:

            a) asistență socială;

            b) asistență medicală.

           ART. 4

             Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare

             1. Serviciul social Serviciul de asistență comunitară funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/ 2011 a asistenței sociale cu modificările și completările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului social.

           2. Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 29/ 2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost , tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de personae adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate.

       3. Serviciul de asistență comunitară furnizează servicii sociale primare și specializate în vederea prevenirii marginalizării sociale a beneficiarilor, furnizate în baza Legii nr. 292/ 2011 privind asistența socială, cu modificările și completările ulterioare.

     ART.5 

Principiile care stau la baza acordării serviciului social

       Serviciul social SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ  se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică.

       Principiile specific care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul serviciului social SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ , sunt următoarele:

        1) Serviciul de asistență comunitară se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie, la care România este parte, precum și în standard minime de calitate aplicabile.

       2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul SERVICIULUI  DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ  sunt următoarele:

1. funcționarea în regim de intervenție imediată, nefiind necesară încheierea contractului de furnizare de servicii;
2. intervenția integrată;
3. flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenția;
4. posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcție de tipul de intervenție, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidență sau în liste de prezență.
5. promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situații de dificultate;
6. promovarea comportamentului civic și asumarea responsabilității sociale de către toți actorii sociali, în vederea prevenirii situațiilor de risc;
7. respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare;
8. protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare;
9. încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate;
10. asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare și asigurarea confidențialității și a eticii profesionale;
11. primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacității de integrare socială și implicarea civică în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat;
12. promovarea relațiilor de colaborare cu Direcția de Asistență Socială și Protecția copilului Prahova, precum și cu toți actorii sociali;
13. participarea beneficiarilor la formularea și implementarea politicilor cu impact directasupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social și implicarea activă în viața comunității, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activități voluntare desfășurate în folosul persoanelor vulnerabile;
14. activizarea, potrivit căreia măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/ reintegrării sociale și creșterii calității vieții persoanei și întărirea nucleului familial.
15. Respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu amenință drepturile sau interesele legitime ale celorlalți.

       ART. 6 

      Beneficiarii serviciilor sociale 

       Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul serviciului social SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ  sunt personae adulte cu domiciliul/ reședința în comuna Măneciu.

    Serviciul social deservește atât nevoile persoanelor fără adăpost, ale persoanelor care nu beneficiază de asigurare medicală, precum și nevoile persoanelor care se află în risc de axcluziune sociala și ale persoanelor cu venituri mici, indiferent de rasă, etnie, sex, vârstă sau religie și care solicit personal serviciile oferite de furnizor.

      Grupul țintă:

1. Copii, familii, personae cu dizabilități, personae vârstnice, personae victim ale violenței în familie, persoane cu diferite adicții, respective consum de alcool, droguri, alte substanțe toxice, internet, jocuri de noroc, etc.
2. Persoane victime ale traficului de ființe umane, persoane cu afecțiuni psihice, persoane din comunități izolate.
3. Persoane fără adăpost- persoana fără locuință și care trăiește în stradă, parcuri, piețe, scări de bloc, canalizări sau în locuințe improvizate din carton, clădiri dezafectate.
4. Persoane care nu beneficiază de asigurare medicală;
5. Persoane fără venituri;
6. Persoanele care se află în risc de excluziune socială;
7. Persoane cu venituri mici.

     Serviciile în comunitate pot fi furnizate și fără evaluare, inclusiv în situațiile în care persoanele nu dețin acte de identitate. Serviciile în comunitate pot fi furnizate fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcție de tipul de intervenție, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidență sau în liste de prezență.

       ART. 7

      ACTIVITĂȚI ȘI FUNCȚII

       În conformitate cu principiile și valorile enumerate la art. 5, alin. (2) în special cu principiul participării beneficiarilor (descris la lit. g), a activizării (descris la lit. n0 și respectării dreptului la autodeterminare, beneficiarii eligibili sunt cei care solicită și cărora li se pot acorda servicii sociale de consiliere, informare și reprezentare pentru care serviciul social este licențiat.

     Pentru a accesa serviciile de consiliere și intervenție socială, beneficiarii vor prezenta:

• Acte de stare civilă (dacă le dețin);
• Acte medicale (dacă acestea există);
• Certificate de încadrare în grad de handicap sau decizii de stabilire a capacității de muncă;
• Orice alt act, la solicitarea personalului de specialitate, necesar acordării de servicii / beneficii sociale.

Serviciile de informare și îndrumare pot fi furnizate pe loc și fără evaluarea nevoilor persoanei, dacă acesta nu dorește să ofere informații în acest sens. În aceste situații sunt suficiente înregistrarea persoanelor în Registrul de evidență, cu menționarea acestui aspect.

     Decizia de admitere/ respingere pentru a accesa serviciile sociale de informare și consiliere acordate în cadrul serviciului social, se ia de către personalul de specialitate, la prima întâlnire cu beneficiarul.

     Contribuția beneficiarului nu este una de ordin financiar, ci de activizare și primordialitate, potrivit cărora:

• Măsurile de asistență  socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/ reintegrării sociale și creșterii calității vieții persoanei, și întărirea nucleului familial;
• Responsabilitatea persoanei/ și sau a familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat este primordială;

ART. 8

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ, NUMĂRUL DE POSTURI ȘI CATEGORIILE DE PERSONAL

 Serviciul social SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ, funcționează cu un număr de 3 persoane:

- 1 asistent social;

- 1 asistent medical comunitar;

- 1 psiholog.

Primăria comunei Măneciu poate contracta personal specializat pentru desfășurarea activităților specifice serviciului social.

ART.9

PERSONALUL DE CONDUCERE

Personalul de conducere poate fi: conducătorul furnizorului de servicii sociale acreditat din cadrul compartimentului de asistență socială al primăriei Măneciu.

Atribuțiile personalului sunt următoarele:

1. asigură coordonarea, îndrumarea și controlul activităților desfășurate de personalul serviciului și propune organului competent sancțiuni disciplinare pentru salariații care nu își îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.
2. elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor și întocmește informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale;
3. propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire și perfecționare;
4. colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenţei sociale a grupurilor vulnerabile; 
5. răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; 
6.  organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; 
7.  întocmeşte proiectul bugetului propriu al serviciului; 
8.  asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale, după caz; 
9.  alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil.

 ART. 10 

PERSONALUL  DE SPECIALITATE ŞI AUXILIAR 

(1) Personalul de specialitate din cadrul serviciului social SERVICIUL DE ASISTENȚĂ COMUNITARĂ  este:

1. asistent social (263501);
2. asistent medical comunitar (325301);
3. psiholog (263411). 

(2) Atribuţii ale personalului de specialitate (asistent social) privesc în principal elaborarea planului de intervenţie, dar și: 

1. asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale, cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament, cunoaște și promoveazä drepturile beneficiarului, contribuie la procesul de selecție al beneficiarilor; întocmește anchetele sociale; realizează evaluarea inițialä a beneficiarilor în vederea stabilirii criteriilor de eligibilitate;
2. monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; 
3. întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată; 
4. realizează evaluarea riscurilor de excluziune socială, cu precădere atunci cand este necesară intervenția în regim de urgență;
5. realizează evaluarea inițială și elaborează planul de intervenție;
6. colaborează cu AMC, alte persoane de suport;
7. identifică și accesează resursele necesare pentru beneficiar și/sau familia acestuia;
8. asigură consiliere socială în cadrul vizitelor de monitorizare;
9. planifică și monitorizează activitățile și perioadele de monitorizare;
10. comunică cu reprezentanții compartimentului de asistență socială;
11. participă la cursuri de instruire;
12.  alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil.

(3) Atribuțiile asistentului medical comunitar:

1. realizează catagrafia populaţiei din colectivitatea locală din punctul de vedere al determinanţilor stării de sănătate şi identifică gospodăriile cu persoanele vulnerabile şi/sau cu risc medicosocial din cadrul comunităţii, cu prioritate copiii, gravidele, lăuzele şi femeile de vârstă fertilă;
2. identifică persoanele neînscrise pe listele medicilor de familie şi sprijină înscrierea acestora pe listele medicilor de familie;
3. semnalează medicului de familie persoanele vulnerabile din punct de vedere medical şi social care necesită acces la servicii de sănătate preventive sau curative şi asigură sau facilitează accesul persoanelor care trăiesc în sărăcie sau excluziune socială la serviciile medicale necesare, conform competenţelor profesionale;
4. participă în comunităţile în care activează la implementarea programelor naţionale de sănătate, precum şi la implementarea programelor şi acţiunilor de sănătate publică judeţene sau locale pe teritoriul colectivităţii locale, adresate cu precădere persoanelor vulnerabile din punct de vedere medical, social sau economic;
5. informează, educă şi conştientizează membrii colectivităţii locale cu privire la menţinerea unui stil de viaţă sănătos şi implementează sesiuni de educaţie pentru sănătate de grup, pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos împreună cu personalul din cadrul serviciului de promovare a sănătăţii din cadrul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti, iar pentru aspectele ce ţin de sănătatea mintală, împreună cu personalul din cadrul centrelor de sănătate mintală;
6. administrează tratamente, în limita competenţelor profesionale, conform prescripţiei medicului de familie sau a medicului specialist, cu respectarea procedurii de manipulare a deşeurilor medicale, respectiv depozitarea deşeurilor medicale rezultate din administrarea tratamentelor prescrise de medic; ţin evidenţa administrării manevrelor terapeutice, în limita competenţelor profesionale;
7. identifică persoanele, cu precădere copiii diagnosticaţi cu boli pentru care se ţine o evidenţă specială, respectiv TBC, prematuri, anemici, boli rare etc., şi le îndrumă sau le însoţesc, după caz, la medicul de familie şi/sau serviciile de sănătate de specialitate;
8. pentru pacienţii cu tulburări psihice contribuie la realizarea managementului de caz organizat de centrele de sănătate mintală din aria administrativ-teritorială, ca parte a echipei terapeutice, în limita competenţelor; identifică persoanele cu eventuale afecţiuni psihice din aria administrativ-teritorială, le informează pe acestea, precum şi familiile acestora asupra serviciilor medicale specializate de sănătate mintală disponibile şi monitorizează accesarea acestor servicii; notifică imediat serviciile de urgenţă (ambulanţă, poliţie) şi centrul de sănătate mintală în situaţia în care identifică beneficiari aflaţi în situaţii de urgenţă psihiatrică; monitorizează pacienţii obligaţi la tratament prin hotărâri ale instanţelor de judecată, potrivit prevederilor art.109 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare şi notifică centrele de sănătate mintală şi organele de poliţie locale şi judeţene în legătură cu pacienţii noncomplianţi;
9. identifică şi notifică autorităţilor competente cazurile de violenţă domestică, cazurile de abuz, alte situaţii care necesită intervenţia altor servicii decât cele care sunt de competenţa asistenţei medicale comunitare;
10. participă la aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a eventualelor focare de infecţii;
11.  elaborează raportările curente şi rapoartele de activitate, în conformitate cu sistemul de raportare definit de Ministerul Sănătăţii, şi raportează activitatea în aplicaţia on-line AMCMSR.gov.ro, cu respectarea confidenţialităţii datelor personale şi a diagnosticului medical al beneficiarilor;
12. desfăşoară activitatea în sistem integrat, prin aplicarea managementului de caz, cu ceilalţi profesionişti din comunitate: asistentul social/tehnicianul în asistenţă socială, consilierul şcolar şi/sau mediatorul şcolar, pentru gestionarea integrată a problemelor medicosocioeducaţionale ale persoanelor vulnerabile, şi lucrează în echipă cu moaşa şi/sau mediatorul sanitar, acolo unde este cazul;
13.  participă la realizarea planului comun de intervenţie al echipei comunitare integrate/planului de servicii, conform legislaţiei în vigoare, din perspectiva serviciilor de sănătate, şi coordonează implementarea intervenţiilor integrate dacă prioritatea de intervenţie este medicală şi de acces la serviciile de sănătate; participă la monitorizarea intervenţiei şi evaluarea impactului asupra beneficiarului, din perspectivă medicală şi a serviciilor de sănătate;
14.  colaborează cu alte instituţii şi organizaţii, inclusiv cu organizaţiile neguvernamentale, pentru realizarea de programe, proiecte şi acţiuni care se adresează persoanelor sau grupurilor vulnerabile/aflate în risc din punct de vedere medical, economic sau social;
15.  realizează alte activităţi, servicii şi acţiuni de sănătate publică adaptate nevoilor specifice ale comunităţii şi persoanelor din comunitate aparţinând grupurilor vulnerabile/aflate în risc, în limita competenţelor profesionale.

(4) Atribuții psiholog:

1.  Evaluarea persoanelor aflate în situaţie de criză precum şi intervenţia în vederea ameliorării situaţiei acestora prin acordarea de servicii de informare şi consiliere;
2.  Realizează servicii de consiliere pe baza instrumentelor specifice profesiei, în vederea ameliorării deficienţelor de natură emotională şi comportamentală, in functie de caz;
3. Adoptă un stil de muncă specific, în vederea atingerii obiectivelor propuse de instituție, pentru respectarea interesului beneficiarului aflat în dificultate;
4.  Furnizează asistenţă şi intervenţie specializată, în funcție de caz;
5. Păstrează confidenţialitatea asupra informaţiilor legate de activităţile desfăşurate;
6.  Îşi perfecţionează continuu pregătirea profesională;
7.  Consiliere pentru promovarea sănătății mentale;
8.  Informează șeful ierarhic asupra situațiilor deosebite.

    ART. 11

   FINANŢAREA SERVICIULUI 

(1) În estimarea bugetului de venituri şi cheltuieli, furnizorul de servicii sociale are în vedere asigurarea resurselor necesare acordării serviciului cel puţin la nivelul standardelor minime de calitate aplicabile. 

(2) Finanţarea cheltuielilor serviciului se asigură, în condiţiile legii, din următoarele surse: 

1. bugetul local al comunei; 
2. bugetul de stat; 
3. donaţii, sponsorizări sau alte contribuţii din partea persoanelor fizice ori juridice din ţară şi din străinătate; 
4. fonduri externe rambursabile şi nerambursabile;  
5. alte surse de finanţare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.