PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE FURNIZATE DE COMPARTIMENTUL SERVICIU SOCIAL,  ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI AUTORITATE TUTELARĂ DIN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI MĂNECIU 

    Având în vedere: 

- prevederile art.118 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile art. 60 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare, republicată;

- prevederile Legii 7/2023 privind susţinerea procesului de dezinstituţionalizare a persoanelor adulte cu dizabilităţi şi aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia şi de prevenire a instituţionalizării, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative;

- HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale;

- HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare si functionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal;

- Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti, emis de Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale;

- Ordinul nr. 2.489 din 13 decembrie 2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice,

precum şi prevederile strategiilor naţionale  în vedere diversificării şi dezvoltării serviciilor de asistenţă socială prin asigurarea aplicării politicilor sociale din domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârsnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi, respectiv:

1. Strategia națională pentru protecția și promovarea drepturilor copilului “Copii protejaţi, România sigură” 2023-2027, aprobata prin Hotărârea Guvernului nr. 969/2023, ale carei obiective generale sunt:

- creşterea nivelului de participare a copiilor la luarea deciziilor care îi privesc;

- reducerea sărăciei şi excluziunii sociale în rândul copiilor;

- îmbunătăţirea stării de sănătate a copilului;

- creşterea participării copiilor la o educaţie incluzivă de calitate;

- dezvoltarea unor mecanisme de protecţie a copilului împotriva violenţei;

- asigurarea unei justiţii prietenoase pentru copii;

- asigurarea accesului copiilor la servicii digitale în condiţii de siguranţă;

- dezvoltarea capacităţii de proiectare a politicilor pe bază de dovezi.

2. Strategia națională pentru incluziunea socială și reducerea sărăciei şi a Planului strategic de acţiuni pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 440/2022 care are următoarele obiective generale:

- creşterea gradului de ocupare a persoanelor sărace şi vulnerabile prin programe ample de activare pe piaţa muncii;

- creşterea sprijinului financiar pentru persoanele cu venituri reduse şi introducerea stimulentelor pro-activare pentru beneficiarii programului de beneficii sociale;

- promovarea incluziunii sociale a comunităţilor marginalizate printr-o abordare integrată, concentrată asupra copiilor;

- îmbunătăţirea funcţionalităţii serviciilor sociale;

- integrarea beneficiilor de asistenţă socială, a serviciilor sociale, a serviciilor de ocupare şi a altor servicii publice prin transformarea asistentului social într-un „integrator” cu o atribuţie solidă de management de caz;

- creşterea rolului economiei sociale în reducerea excluziunii sociale;

- consolidarea mecanismelor de coordonare, monitorizare şi evaluare. 

3. Strategia naţională privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030, aprobată prin HG nr. 1492/2022, al cărei obiectiv general este creșterea numărului persoanelor vârstnice care reușesc să trăiască o viață independentă cât mai mult timp posibil pe măsură ce îmbătrânesc și îmbunătățirea accesului la servicii adecvate de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice dependente, asigurând egalitate în accesarea acestora și reziliența și sustenabilitatea sistemului de îngrijiri de lungă durată.

4. Strategia naţională privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022-2030, al carei obiectiv general îl reprezintă creşterea numărului persoanelor adulte cu dizabilităţi care reuşesc să trăiască independent, beneficiind atât de servicii de sprijin particularizate conform nevoilor individuale cât şi de serviciile destinate populaţiei generale, într-o comunitate incluzivă şi rezilientă.

5. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale din județul Prahova în perioada 2021 - 2027, a Planului operaţional de acţiune care vizează următoarele grupuri țintă:

- copil și/sau familie; 

- persoane cu handicap; 

- persoane vârstnice; 

- victime ale violenței în familie; 

- persoane fără adăpost;

- persoane private de libertate; 

- persoane de etnie romă; 

- persoanele cu diferite adicții;

-victime ale traficului de fiinţe umane.

6. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobata prin Hotărârea Consiliului Local Maneciu nr. 3/27.01.2022, respectiv următoarele obiective operaţionale/direcţii de acţiune:

a) Obiectiv general:

Crearea unui sistem coerent în ceea ce privește activitățile de asistență socială în comuna Măneciu, capabil să asigure incluziune socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Măneciu.

b) Obiective specifice:

- Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale grupului ţintă (categorii de beneficiari);

- Infiinţarea şi implementarea unui sistem performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Măneciu prin înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.) - date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de susţinere a familiei, ajutoare pentru încălzire, ajutoare de urgenţă, ajutoare materiale), cuantumul şi data/perioada acordării acestora, orice alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date;

- Licenţierea serviciului social acordat în comunitate "Centrul social Sfânta Maria", în conformitate cu unul dintre obiectivele specifice ale Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale, privind combaterea riscului de excluziune socială prin îmbunătăţirea serviciilor acordate la nivel local;

- Dezvoltarea unor atitudini pro-active şi participative în rândul populaţiei comunităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale, prin iniţierea, realizarea şi aplicarea unor studii de piaţă, prin chestionare  referitoare la nevoile de servicii sociale pe care le putem dezvolta în comunitate, în conformitate cu percepţia socială a cetăţenilor comunei Măneciu.

7.  Strategia de Dezvoltare Locala a GAL „Plaiurile Ramidavei” (SDL), care este proiectată în jurul unui principiu-cheie şi anume: ,,creşterea nivelului de trai al populaţiei din teritoriul GAL “Plaiurile Ramidavei” prin dezvoltarea unor activităţi economice durabile şi sustenabile şi creşterea atractivităţii zonei prin îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă’’.  Teritoriul GAL „Plaiurile Ramidavei”: este constituit din 13 localităţi, 12 comune şi 1 oraş (Ariceştii Zeletin, Bătrâni, Bertea, Cărbuneşti, Ceraşu, Drajna, Izvoarele, Măneciu, Poseşti, Şoimari, Ştefesti, Teişani şi Oraşul Slănic). In acord cu unul dintre obiectivele prezentei strategii, şi anume: Promovarea incluziunii sociale şi combaterea sărăciei în comunităţile marginalizate, Consiliul Local Măneciu a emis   HCL nr. 78/30.08.2018 privind aprobarea implementării proiectului ,,Infiinţarea unui centru de furnizare de servicii sociale în comuna Măneciu, judeţul Prahova’’- în satul Măneciu-Pământeni, la data prezentă construcţia centrului fiind finalizată, urmând să demarăm licenţierea serviciului social.

Proiectul contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale măsurii M9/6B:,,Investiţii în infrastructura socială destinate comunităţilor rurale marginalizate, cu risc de sărăcie,, excluziune socială şi minorităţilor locale’’, finanţată prin SubMăsura 19.2 de GAL ,,Plaiurile Ramidavei’’. 

8. Acordurile/Convențiile/Protocoalele de cooperare/parteneriat, respectiv:

1. Convenţia de colaborare Primăria comunei Măneciu – D.G.A.S.P.C. Prahova nr. 559/11.01.2019;
2. Protocol de colaborare Primăria comunei Măneciu – Colegiul Ferdinand I Măneciu, nr.899/20.01.2025;
3. Protocol de colaborare  Primăria comunei Măneciu – CIM dr. Căzăceanu Liliana, nr.900/20.01.2025;
4.  Protocol de colaborare Primăria comunei Măneciu – Parohia Gheaba, nr.823/20.01.2025;
5. Protocol de colaborare Primăria comunei Măneciu – Parohia Măneciu Ungureni, nr.819/20.01.2025;
6. Protocol de colaborare Primăria comunei Măneciu – Parohia Măneciu Pământeni, nr.827/20.01.2025;
7. Protocol de colaborare Primăria comunei Măneciu - Şcoala Gimnazială Măneciu Pământeni, nr.838/20.01.2025;

se întocmește Planul anual de acțiune privind serviciile sociale oferite de Compartimentul Serviciu Social,  Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară din cadrul primăriei comunei Măneciu. 

Planul anual de acțiune privind serviciile sociale poate fi modificat: 

• ca urmare a unor modificări apărute în structura Compartimentului Serviciu Social,  Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară;

 • ca urmare a modificării sau a apariției unor acte legislative.

Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Măneciu, cuprinde:

1. Date privind administrarea, infiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale – capitolul I;

2. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente şi care urmează a fi înfiinţate – capitolul II;

3. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale – capitolul III.

 CAPITOLUL I

Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale.

          Compartimentul Serviciu Social, Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înfiinţată la nivel de compartiment funcţional în aparatul de specialitate al primarului, denumit în continuare Compartiment, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială.

            Compartimentul Serviciu Social, Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară este înfiinţat şi administrat de furnizorul Primăria comunei Măneciu, în prezent fiind în curs de acreditare.

            Prin intermediul  ,,Compartimentul Serviciu Social,   Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară” din cadrul Primăriei comunei Măneciu, se asigura accesul la servicii sociale persoanelor aflate în situaţie de dificultate, precum şi de a acorda sprijin şi asistenţă pentru combaterea riscului de excluziune socială.

            Pentru realizarea acestui scop, sunt asigurate servicii de consiliere şi informare, evaluare şi intervenţie socială, îndrumare şi reprezentare pentru a intra în drepturile sociale şi a beneficia de serviciile sociale acordate în comunitate.

A. Serviciile sociale existente la nivel local in cadrul ,,Compartimentului Serviciu Social, Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară, Asistent Comunitar, Asistenți Sociali ”

B. Servicii sociale propuse spre a fi infiinţate:

1. În vederea unui acces facil și adecvat la servicii de îngrijire pe termen lung sau scurt pentru toți cei ce au nevoie, se doreste şi   implementarea măsurilor necesare în domeniul asistenţei sociale a persoanelor vârstnice prin asigurarea măsurilor de asistenţă socială conform reformei serviciilor de lungă durată pentru persoanele vărstnice, prevăzută în Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenţa 13 Reforme sociale, Investiția I.4 - Crearea unei rețele de centre de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice, Ținta 400 - Operaționalizarea centrelor de îngrijire de zi și de reabilitare pentru persoanele în vârstă.

            Construirea, echiparea, operaționalizarea și funcționarea serviciilor sociale în cadrul Centrului de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice din comuna Măneciu, judeţul Prahova, prin PNRR, pentru care există deja un contract de finanţare semnat,  s-a bazat pe nevoia de extindere a serviciilor de zi furnizate de către furnizorii publici, cu precădere pentru persoanele cu dizabilități și pentru familiile acestora, care au resurse financiare limitate și care nu-și pot permite costurile terapiilor de specialitate, în contextul numărului redus de servicii sociale existente la nivel judeţean (în judeţul Prahova erau înregistrate în luna martie 2024, un număr de 12 cămine pentru persoane vârstnice   - 2 publice, 10 private) – 5 in Ploieşti, 2 în Câmpina, şi câte unul în localităţile Ariceştii Rahtivani, Breaza, Fântanele, Izvoarele, Lipănesti; iar UID servicii sociale licenţiate, conform înregistărilor din martie 2024, în judeţul Prahova, figurau 4 servicii sociale   de UID, cod 8810 ID-I, din care 3 private - 2 (doua) în Ploieşti, unul în Vălenii de Munte şi unul singur public – în cadrul DAS Mizil).

            2.Prin înfiinţarea serviciului social în comunitate se va asigura informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale dispobibile în vederea sprijinirii persoanelor vulnerabile pentru depăşirea situaţiilor de dificultate, prevenirea şi combaterea riscului de excluziune socială, creşterea calităţii vieţii şi promovarea incluziunii sociale. Pentru realizarea acestui scop se vor asigura servicii de consiliere şi informare, evaluare şi informare, evaluare şi intervenţie socială, îndrumare şi reprezentare pentru a intra în drepturile sociale şi a beneficia de serviciile sociale acordate în comunitate.  

CAPITOLUL II 

Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local în conformitate cu prev. art.6 din HG nr.797/2017

1. Revizuirea/actualizarea informațiilor care se publică pe pagina proprie de internet/se afișează la sediul Compartimentului de asistenţă socială:

a. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale- se publică pe pagina proprie de internet (https://primaria-maneciu.ro/);

b. Activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, pentru fiecare serviciu furnizat, etc. – se actualizează cel puțin lunar;

c. Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi - se publică pe pagina proprie de internet;

1. Lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate și din județ și a serviciilor sociale acordate de aceștia - se actualizează lunar;
2. Serviciile sociale care funcționează în cadrul/coordonarea serviciului public de asistență socială: nr. cod serviciu, datele privind beneficiarii, costurile şi personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul anterior etc. – se actualizează trimestrial/anual;
3. Situaţii statistice care privesc serviciile sociale organizate şi acordate la nivelul judeţului - se actualizează cel puțin anual;

e. Informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale – se actualizează cel puțin trimestrial;

2. Activități de informare a publicului, altele decât activitatea de informare a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, respectiv pe perioada realizării evaluării inițiale, a anchetelor sociale sau a activității de consiliere în cadrul centrelor de zi, respectiv informarea din  domenii precum: drepturile copilului, drepturile persoanelor cu dizabilități, egalitatea de șanse, si aceste informaţii, în funcţie de caz, vor fi difuzate prin intermediul site-ului, şi /sau a paginii de Facebook.  La această secțiune se regăsește și activitatea de răspuns la solicitările cetățenilor venite prin intermediul poștei electronice sau a paginii web;

3. Telefonul verde (ex: telefon verde telefonul copilului – 0800 030 444; telefon verde telefonul adultului - 0800.030.445; număr unic naţional de urgenţă pentru victimele violenței domestice: 0800 500 333); numarul unic naţional 119, destinat raportării şi prevenirii cazurilor de abuz, exploatare, neglijare şi forme de violenţă asupra copilului şi pentru situaţiile care nu necesită intervenţia imediată a agenţilor specializate din cadrul Serviciului de urgenţă 112;

4. Organizarea de întâlniri tripartite: furnizorii de servicii sociale, organizații de voluntariat, asociații ale persoanelor beneficiare – existenţa redusă/lipsa furnizorilor de servicii sociale limitează organizarea acestora la nivelul comunităţii, în aceste condiţii se va urmări implicarea comunităţii, dezvoltarea adaptabilităţii acesteia pentru a putea face faţă provocărilor sociale şi prin susţinere comunitară în anii următori.

5. Activităţi de informare și consiliere realizate prin serviciul de asistență comunitară, cum ar fi: conștientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială, etc.

             In acest sens,  avand în vedere că în  evidențele primăriei și medicilor de familie din comuna Măneciu sunt înregistrate 1500 cazuri de persoane cu boli cronice, dintre care 3 persoane infectate cu HIV/SIDA, se doreşte identificarea persoanelor cu boli cronice, informarea acestora cu privire la drepturile pe care le au, conform prevederilor legale, inclusiv prin derularea de campanii de informare și programe de conștientizare pentru a opri discriminarea în rândul acestor persoane/pacienți, inclusiv în școli, deoarece majoritatea celor aflați în situaţii medicale deosebite  nu solicită sprijin și ajutor din frica de marginalizare și discriminare și aleg, deseori, să-și ascundă diagnosticul. 

6.  Ca mesaje de interes public transmise prin presă si /sau  alte  mijloace media, vom programa campanii de informare şi consiliere pentru cei care doresc să devină ingrijitori informali, inclusiv campanii de informare a populaţiei cu privire la riscurile sociale pentru persoanele vărstnice, in vederea implementarii masurilor de asigurare a ingrijirii persoanelor varstnice la domiciliu.

  CAPITOLUL III 

Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale

1. Propuneri de activități de formare profesională continuă în vederea creşterii performanţei personalului din structurile proprii/instruire, etc.:

a. Cursuri de perfecționare

b. Sesiuni de instruire pentru:

- asistenți personali;

- îngrijitori informali;

- voluntari.

c. Organizarea de întâlniri de tip peer review, inclusiv prin structurile asociative ale municipiilor, orașelor, comunelor, prin asociații profesionale, prin asociații de dezvoltare intercomunitară etc.;

d. Participarea la sesiunile de formare organizate prin programe de interes național;

e. Altele:____________

2. Încheierea de contracte de supervizare profesională/revizuirea fișelor de post în vederea asigurării coordonării profesionale sau încheierea de contracte de supervizare în servicii sociale:

a. Pentru asistenți sociali: nr.;   buget estimat______;

b. Pentru psihologi: nr.;     buget estimat_______;

c. Etc.

          Având în vedere legislaţia în vigoare în domeniul dezinstituţionalizării şi al prevenirii instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi, acestea vor beneficia de consiliere din partea personalului compartimentului de asistenţă socială de la nivelul primariei comunei Măneciu.

          Implementarea Planului de acțiune, privind măsurile de asistență socială se realizează conform bugetului de venituri și cheltuieli în care sunt cuprinse investițiile și sumele alocate pentru Compartimentul Serviciu Social, Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară din cadrul primăriei comunei Măneciu, pe anul 2025 şi se realizează cu participarea tuturor compartimentelor instituției, a personalului, a partenerilor, a beneficiarilor și a altor factori interesați din comunitate.   

Intocmit, 

Mihaela Serban