NR. 4522/ 2026
la proiectul de hotărâre privind interzicerea organizării și exploatării
jocurilor de noroc pe raza comunei Măneciu, judeţul Prahova
Prin articolul III pct. 6 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 7/25.02.2026, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ - teritoriale, consiliile locale pot să decidă dacă pe teritoriul unităţii administrativ - teritoriale pe care o reprezintă se pot desfăşura activităţi de jocuri de noroc. Această modificare legislalvă recunoaşte rolul esenţial al comunităţii în gestionarea fenomenului jocurilor de noroc.
Prezenta inițiativă are ca temei juridic direct și explicit dispozițiile O.U.G. nr. 7/2026 privind consolidarea cadrului de reglementare a activităților de jocuri de noroc. Prin acest act normativ, legiuitorul : a recunoscut impactul social major al activităților de jocuri de noroc; a calificat fenomenul drept risc social sistemic; a consolidat regimul de autorizare și control; a instituit cadrul pentru intervenții restrictive suplimentare la nivel local şi a consacrat expres interesul public major în limitarea expansiunii acestei industrii.
Practic, această intervenţie legislativă întăreşte principiul autonomiei locale consacrat de Constituţia României, precum şi principiile subsidiarităţii şi descentralizării prevăzute de OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Autoritătile locale numai sunt reduse la un simplu rol de notificare, fără nicio pârghie reală de decizie sau reacţie instituţională.
Împactul negativ al jocurilor de noroc este semnificativ, afectând structura socială, sănatatea publică şi economia locală. Proliferarea sălilor de jocuri de noroc şi a caselor de pariuri, de cele mai multe ori localizate în zone rezidenţiale sau în apropierea şcolilor contribuie la creşterea dependenţei şi a problemelor conexe.
Desfăşurarea jocurilor de noroc pe teritoriul comunei Măneciu, judeţul Prahova se realizează în două moduri: pe de o parte jocuri loto organizate de Loteria Română şi pe de altă parte jocuri de noroc tip pariuri în cotă fixă organizate de SC CEMARBET SRL. Ambele societăţi desfăşurându-si activitatea în zona centrală a satului Gheaba.
Conform legislaţiei în vigoare Loteria Română este unic organizator al jocurilor loto pe teritoriul României, beneficiind de licenţa de organizare şi autorizatiei de exploatare prin efectul legii, activitatea acestei companii de stat avand ca scop canalizarea controlată a jocurilor cu risc redus, combaterea pieţei ilegale şi asigurarea unor venituri constante la bugetul de stat.
Din punct de vedere social, potrivit realităţii zilnice şi studiilor, jocurile de noroc creează o dependenţă incontrolabilă, duce la stări de anxietate, depresie şi chiar gesturi mai grave, dar şi la destrămarea familiilor ca urmare a dificultăţilor financiare şi a timpului petrecut în sala de jocuri. Menţionăm că jocurile de noroc sunt foarte accesibile minorilor, atrag tot mai multe persoane marginalizate, crescând astfel riscul ca tinerii să devină dependenţi de jocuri încă de la vârste fragede.
La nivelul comunei Măneciu, Consiliul Local va lua decizia după consultarea locuitorilor comunei în cadrul unor dezbateri publice, cu menţiunea că au fost lansate astfel de consultări in mediul online de către primarul comunei Măneciu, iar reactia locuitorilor a fost aceea de a interzice organizarea jocurilor de noroc pe teritoriul comunei Măneciu.
Raportat la prevederile legale, apreciez necesar şi oportun acest proiect de hotărâre, pe care îl supun dezbaterii şi analizei în cadrul şedinţei ordinare a Consiliului Local al comunei Măneciu, judeţul Prahova.
ÎNTOCMIT,
PRIMAR
FLORIN – AURAŞ DRAGOMIR