R O M Â N I A                                                                  

Județul Dâmbovița                                                

Consiliul local Mănești                                                                                                                   

Metodologia de instituire si colectare a taxei de salubrizare

de la utilizatorii noncasnici

Capitolul I. Dispozitii generale.

          Cadrul legal :

-   Contract nr. 4/90/02.07.2023, de delegare a gestiunii serviciului de colectare și transport al deșeurilor municipale în județul Dâmbovița, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ,,Management Integrat al Deșeurilor în Județul Dâmbovița” și S.C. SUPERCOM S.A.;

-  Contractul nr. 50/1055/401/12.06.2024 de delegare a gestiunii activităților de sortare, compostare și depozitare a deșeurilor municipale de pe raza județul Dâmbovița, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ,,Management Integrat al Deșeurilor în județul Dâmbovița” – în calitate de ,,beneficiar delegatar”, Consiliul Județean Dâmbovița – în calitate de proprietar al bunurilor de retur și Asocierea S.C. Supercom S.A(lider) &S.C.Expert Recycling S.R.L.(asociați) - în calitate de ,,delegat”; 

-  Contractul nr. 62/RPS375/07.07.2025 de prestări servicii de tratare a deșeurilor municipale cu potențial energetic în instalații de incinerare cu eficiență energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deșeuri, pentru deșeurile provenind de pe raza județului Dâmbovița încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ,,Management Integrat al Deșeurilor în Județul Dâmbovița” și S.C.REPSAN ENERGY S.R.L.                                                                                              

-   Legea nr. 51/2006 – Legea serviciilor comunitare de utilitati publice (art. 1 alin. (2) lit. e; art. 2 lit. i.; art. 10 alin. (12, 13, 15), cu modificarile si completarile ulterioare;

-  Legea nr. 101/2006 - Legea serviciului de salubrizare a localitatilor- republicarea 2 din 2023 (art. 2 alin. 1 si 2; art. 6 alin. (1) lit. k, l, m, ; art. 9 alin. (1) lit. f, alin. (2) , art. 29 alin. (2) lit. e, art. 34, art. 35 alin. (1) lit. b si c, alin (2) lit. b, art. 55, cu modificarile si completarile ulterioare;

-  Standard Român SR 13400/ noiembrie 2016;

-  Planul Național de Gestionare a Deșeurilor;

-  Planul Județean de Gestionare al Deșeurilor;

- Legea nr. 273/2006 - Legea privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare (art. 30) ;

- Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare (art. 484 și art. 485);

- Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestiune a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje;

- Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală cu modificarile si completarile ulterioare;

- Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru serviciile comunitare de utilități publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile de salubrizare, precum si de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deseurilor si a taxelor de salubrizare, cu modificarile si completarile ulterioare aduse de Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 324/17.06.2025;

           Art. 1.Modalități de stabilire a taxei speciale de salubrizare. 

      Având în vedere prevederile legislației aplicabile în materia serviciului de utilitate publică de salubrizare a localităților și al regimului de gestionare a deșeurilor pe teritoriul administrativ al Judetului Dambovita este instituita taxa de salubrizare pentru asigurarea urmatoarelor activitati ale serviciului de salubrizare:

1. colectarea separata si transportul separat al deseurilor menajere si al deseurilor similare provenite din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori; sunt incluse aici si si deseurile periculoase din deseuri menajere si deseuri voluminoase colectate in cadrul campaniilor de colectare.
2. sortarea deseurilor de hartie, carton, metal, plastic si sticla colectate separat din deseurile municipale in Statia de sortare Aninoasa, parte a CGD Aninoasa, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitul de deseuri Aninoasa si/sau la instalatiile de valorificare energetica de la Fieni;
3. servicii de tratare a deșeurilor municipale cu potențial energetic în instalații de incinerare cu efeiciență energetică ridicată, inclusiv transportul transportul reziduurilor  rezultate din incinerare la depozitele de deseuri, pentru deseurile provenind de pe raza județului dambovița.

          Art.2 Pentru asigurarea finantarii serviciului, utilizatorii noncasnici (institutii publice, operatori economici, II, IF, PFA, fundatii si asociatii non-profit altele decat asociatiile de proprietari/locatari, etc ) care au sediul sau punctul de lucru sau care desfasoara activitati (economice sau de alta natura) pe teritoriul judetului Dambovita in raza unitatilor administrativ-teritoriale membre ale ADI, achita contravaloarea serviciului de salubrizare, prin taxe de salubrizare. 

Capitolul II. Declaratii de impunere/Decizii de impunere

           Art. 3 (1) In vederea stabilirii taxei de salubrizare, utilizatorii noncasnici mai sus enumerati, au obligatia depunerii Declaratiei de impunere, declaratii realizate pe propria raspundere, de catre reprezentantul legal, conform Anexei 1 (declaratie de impunere) si Anexei 2 (declaratie rectificativa de impunere).  Acestia vor achita o taxa de salubrizare in mod diferentiat, conform Anexei 3, in functie de specificul activitatii, al numarului de angajati si a suprafetei pe care isi desfasoara activitatea. Se vor completa declaratii de impunere pentru sediu principal/secundar si fiecare punct de lucru cu angajați. În situația în care nu a intervenit nicio modificare, rămâne valabilă declarația din anul precedent.

            (2) Declaratiile pentru stabilirea cuantumului taxei de salubrizare pentru utilizatorii noncasnici se depun până la data de 31 ianuarie,   pentru anul în curs, în două   exemplare, însotite de copie dupa actul de identitate, la serviciul financiar contabilitate impozite si taxe din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Mănești, pe raza careia utilizatorii noncasnici au sediul/punctul de lucru sau detin proprietatea. 

             (3) Ca urmare a depunerii declaratiei, utilizatorii noncasnici vor primi de la Unitatea administrativ - teritoriala decizie de impunere, constituind in acelasi timp si instiintare de plata  in care se va specifica valoarea taxei de salubrizare datorata. 

(4) In cazul nedepunerii declaratiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare, obligatia de plata privind taxa de salubrizare se va stabili din oficiu, pe baza informatiilor din dosarul fiscal, Registrul agricol, Registrul Comertului etc.  

            (5) In cazul neprimirii deciziei de impunere, utilizatorilor noncasnici le revine obligatia de a se informa, la primaria de pe raza careia au sediul/punctele de lucru unde isi desfasoara activitatea, asupra cuantumului taxei de salubrizare.

          (6) Declaratiile rectificative se depun in termen de 30 de zile de la aparitia oricarei modificari a elementelor declaratiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare, urmand ca modificarea taxei de salubrizare sa se efectueze incepand cu luna urmatoare depunerii declaratiei. 

            (7) Valoarea taxei de salubrizare se stabileste si se aproba prin hotarare ADI si hotarare de Consiliu Local, al fiecarei Unitati administrativ-teritoriale membre, pana la sfarsitul anului in curs pentru anul urmator sau ori de cate ori este nevoie, in cursul anului, conform legislatiei in vigoare. 

             (8) Urmarirea si incasarea taxei de salubrizare se realizeaza de catre compartimentul desemnat din cadrul fiecarei Unitati administrativ teritoriale. 

Capitolul III. Facilități  la plata taxei de salubrizare

          Art. 4 (1) Taxa de salubrizare nu se datoreaza de catre utilizatorii noncasnici care se află in una din următoarele situații:

1. apar inactivi pe site-ul Ministerului finanțelor (m.finate.gov.ro, anaf.ro, etc..)
2. pentru punctele de lucru situate pe terenuri fara constructii;
3. pentru sediul social declarat, unde nu desfasoara activitate (pe baza de documente emis e de catre o instituție).
4. în cazuri de dizolvare a  societății, taxa de salubrizare va fi sistată începând cu data de întâi a lunii următoare. Sistarea obligației de plată se face pe bază de cerere însoțită de documente judtificative.
5. pentru puncte de lucru fără angajați; 
6. pentru schituri izolate unde nu există drum de acces;
7. pentru biserici monumente istorice fără activitate;

(2) Sunt scutiți de la plata taxei de salubrizare utilizatorii noncasnici care solicită în scris, pe baza documentelor justificative, care sunt prevăzuți de art. 485 din Codul Fiscal.

 (3) Scutirile prevazute la alin. 1 se acorda numai in baza unei cereri formulate de catre reprezentantii legali ai utilizatorilor noncasnici, insotita de documente justificative (certificat constator Registul Comertului, adeverinta ANAF etc) si se vor depune la Unitatea administrativ-teritoriala, in raza careia isi desfasoara activitatea. 

 (4) Aplicare scutirilor prevazute la alin. 1 si alin 2 se va realiza incepand cu data de întâi a lunii urmatoare depunerii cererilor si nu retroactiv.

(5) Contravaloarea taxei de salubrizare va fi plafonată la suma de 15.000 lei/lună/utilizator noncasnic, indiferent de situație.

          Art. 5. (1) Utilizatorii noncasnici organizați ca PFA, II, IF, Asociații, Fundații și alte profesii liberale nu datorează taxa de salubrizare dacă îndeplinesc cumulativ urmatoarele condiții:

1. nu au angajați;
2. activitatea utilizatorului noncasnic este susținută de persoana fizică fondatoare și nu se desfășoară la sediul acesteia; 
3. sediul social al utilizatorului noncasnic este identic cu domiciliul persoanei fizice fondatoare;
4. desfășoară activitățile prevăzute la grupele de coduri CAEN de la punctele 9,19,20,21,22,24 din Anexa la prezenta Metodologie.

                   (2) Utilizatorii noncasnici organizați ca PFA, II, IF și alte profesii liberale care nu se încadrează la prevederile art. 5 alin. (1) și desfășoară activitățile prevăzute la grupele CAEN de la 9,10,11,14,18,19,20,21,22,24 din Anexa la prezenta Metodologie, datorează taxa de salubrizare, în cuanrum de 18 lei/lună pentru 0-1 angajați, la care se adaugă 18 lei/lună pentru fiecare angajat.

                   (3) Utilizatorii noncasnici organizați ca PFA, II, IF,Asociații, Fundații și alte profesii liberale care nu se încadrează la prevederile art. 5 alin (1) și (2) , vor achita contravaloarea taxei de salubrizare conform Anexei nr. 3.

          Art. 6. Utilizatorii noncasnici care desfășoară activități proprii de birou la sediul social, conform certificatului constattor emis de ONRC, datorează taxa de salubrizare în cuantumul stabilit la pct. 9 din Anexa 3.1.

Capitolul IV.  Termenul de plata a taxei

        Art. 7 (1) Cuantumul taxei de salubrizare cu destinatie de salubrizare se stabileste anual, cu termene de plata lunare si va fi achitata până la data de 10 ale lunii următoare celei în care s-a efectuat prestatia. 

          (2)   In situatia in care utilizatorul noncasnic nu achita contravaloarea taxei de salubrizare la care este obligat, serviciul desemnat din cadrul Unitatii administrativ-teritoriale va emite decizie de impunere, somatie de plata si titlu executoriu, in vederea recuperarii creantei datorate. Totodata, va atrage dupa sine calculul si plata majorarilor de intarziere, conform prevederilor Codului de procedură fiscală.

          (3) Majorarile de intarziere pentru neplata la termen a taxei de salubrizare constituie venit la bugetul local.

           (4) Taxa de salubrizare plătită în plus se compensează sau restituie , după caz, în conformitate cu dispozițiile Codului de procedură fiscală. 

Capitolul V.  Modul de plata a taxei de salubrizare de catre utilizatorii noncasnici 

      Art. 8 (1) Taxa de salubrizare va fi incasata prin serviciul financiar contabilitate impozite si taxe din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Mănești, de la utilizatorii noncasnici beneficiari ai serviciului de salubrizare, generatori de deseuri pe teritoriul judetului Dambovita.

(2) Taxa de salubrizare se poate achita fie in numerar la casieria comunei Mănești de pe raza careia se afla sediul/punctul de lucru, fie prin ordin de plata sau prin Sistemul national electronic de plata online a taxelor si impozitelor. Taxa se considera platita la data depunerii în banca a ordinului de plata (data vizei bancii) sau data platii on-line.

Capitolul VI.  Modul de colectare si utilizare a taxei de salubrizare

          Art. 9 (1) Unitatea administrativ-teritoriala va comunica Aparatului tehnic al Asociatiei, lunar, pana la data de 15 ale lunii urmatoare, numarul de clienti noncasnici si sumele incasate de la acestia, prin Compartimentul de Impozite, pentru luna anterioara. 

          (2) Recuperarea restantelor de la utilizatorii noncasnici cade in sarcina autoritatilor locale, in conformitate cu prevederile fiscale in materie.

           (3)   În cazul în care încasarea taxei se face prin executare silită, debitorul va achita toate cheltuielile suplimentare efectuate pentru urmărirea și încasarea acesteia. 

Art. 10 (1) Taxa de salubrizare, aprobata de catre Consiliul Local la nivelul fiecarei Unitati administrativ-teritoriale, nu va putea fi mai mica decat nivelul stabilit de catre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara. „Managament Integrat al Deseurilor in Judetul Dambovita”.

(2) Veniturile obtinute din taxa de salubrizare, de la utilizatorii noncasnici din judet, se utilizeaza integral pentru urmatoarele destinatii: 

- plata serviciilor de salubrizare prestate de catre operatorul de colectare si transport, facturata lunar Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara;

-plata serviciilor de salubrizare prestate de catre operator pentru servicii de tratare a deșeurilor municipale cu potențial energetic ăn instalații de incinerare cu eficiență energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deșeuri, pentru deșeurile provenind de pe raza județului Dâmbovița;

 - plata serviciilor de salubrizare prestate de catre operator pentru servicii de depozitare reziduri rezultate din incinerare la depozitele de deșeuri, pentru deșeeurile provenind  de pe raza  județului Dâmbovița;

- acoperirea anuală a cheltuielilor cu contribuția la economia circulară, ca obligație conformă prevederilor legale în materie.

Capitolul VII.  Sanctiuni 

           Art. 11 (1) Declaratiile de impunere/declaratiile rectificative, incomplete si/sau neconforme cu datele reale se sanctioneaza in conditiile legii.

           (2) Stabilirea taxei de salubrizare in baza declaratiilor se va face sub rezerva verificarii ulterioare. In cazul declararii unor date eronate sau false (numar angajati, nr.mese, nr. paturi, suprafata etc) obligatia de plata se va stabili retroactiv, incepand cu data depunerii ultimei declaratii de impunere/rectificativa. Declararea neconforma cu realitatea atrage raspunderea contraventionala sau penala dupa caz, conform prevederilor fiscale.

        Capitolul VIII.  – Modul de verificare al declaratiilor de impunere ale utilizatorilor noncasnici

Art. 12 Unitatea administrativ - teritoriala Drgomiresti poate verifica veridicitatea dintre datele reale si cele declarate, fie direct, prin reprezentanti desemnati, fie indirect prin intermediul unei comisii formata din reprezentanti ai UAT si ai Aparatului tehnic al ADI. Comisia se va deplasa la fata locului pentru a constata situatia din teren. 

Capitolul IX.  Dispozitii finale

Art. 13. (1) Sumele obținute din taxa de salubrizare vor fi utilizate exclusiv pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare și dezvoltare a aserviciului public de salubrizare.     

(2) Anexele 1, 2 si 3 fac parte integranta din prezenta Metodologie.

          Prezenta Metodologie de instituire si colectare a taxei de salubrizare intra in vigoare la data aprobarii ei prin hotarare a Consiliului local, iar orice alte hotarari anterioare contrare isi inceteaza aplicabilitatea.

Incepand cu aceasta data, prevederile Metodologiei devin obligatorii pentru toate partile implicate.