ROMANIA

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI  MARGHITA

  Marghita,   Bihor,                                                      telefon :    +40259362001

       Calea Republicii,  nr.1,                                      fax:    +40359409982

              ROMANIA                                                 e-mail: primaria@marghita.ro

Nr. 6652 din 11.08.2020

REFERAT DE APROBARE
la proiectul de hotărâre privind acordarea normei de hrană
 pentru personalul din cadrul Serviciului Poliţiei Locale a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Marghita

Prin art. XXI, pct. 2 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 2/2015 pentru reglementarea unor măsuri bugetare a fost modificată Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, la art. 35 s-a introdus un nou articol 35¹, alin. (1), iar prin Ordonanţa Guvernului nr. 7/2015 pentru completarea art. 35¹ din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, alin. (2).

Având în vedere prevederile:

• art. 35¹ alin. (1) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, cităm: "Autorităţile administraţiei publice locale pot acorda în limita bugetului aprobat, prin hotărâre a consiliului local, norma de hrană personalului poliţiei locale conform prevederilor Ordonanţei Guvemului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, republicată, cu modificările şi completănle ulterioare",

- art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei şi a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35¹ alin. (1) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, cităm: „Consiliul local poate aproba, prin hotărâre, acordarea normei de hrană pentru personalul poliției locale, în limita bugetului aprobat, conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale prezentei hotărâri", autorităţile administraţiei publice locale pot acorda norma de hrană personalului poliţiei locale.

• prevederile art. 2, art.3, art.5 şi art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei şi a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35¹, alin. (1) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010
• prevederile Ordonanţei nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi securitate naţională şi ale persoanelor private de libertate, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
• prevederile Ordinului nr. 776/2015 pentru modificarea Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 496/2015 privind contravaloarea alocaţiei valorice a normei de hrană acordată personalului poliţiei locale;

Acordarea normei de hrană, se face în limita plafoanelor calorice zilnice diferenţiate, pe categorii, în concordanţă cu nevoile nutritive ale personalului Poliţiei Locale, raportat la eforturile depuse în procesul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu, condiţiilor de mediu şi altor factori specifici.

Norma de hrană se acordă în bani, respectiv alocaţie valorică zilnică, ce reprezintă valoarea financiară a normei de hrană.

Valoarea financiară lunară a normei de hrană se calculează prin înmulţirea valorii financiare zilnice a normei de hrană cu numărul de zile calendaristice din luna respectivă şi nu poate depăşi valoarea stabilită şi actualizată, potrivit legii, prin ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.

       La nivelul Poliţiei Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Marghita, normele de hrană zilnice sunt următoarele:

1. norma nr.1, potrivit anexei nr.1 la O.G 26/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiar fiind personalul poliţiei locale în activitate prevăzut la art.14 alin.(1) lit. c) din Legea nr.155/2010, republicată, cu completările ulterioare;
2. norma nr.6, potrivit OG 26/1994, republicata cu modificarile si completarile ulterioare- pentru functionarii publici care ocupa functii publice specific de poliţist local si personalul de conducere
3. norma nr.12 B, potrivit anexei nr.1 la O.G 26/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, normă suplimentară pentru personalul poliţiei locale în activitate care lucrează în ture sau in schimburi

Valoarea financiară nominală zilnică a normelor de hrană nu se acordă în următoarele situaţii:

1. concediu fără plată;
2. concediu de studii;
3. pe timpul participării la cursuri organizate în cadrul instituţiilor de Invăţământ din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, sau cursuri de pregătire profesională urmate de personalul contractual şi de cel care ocupă funcţii publice generale şi specifice de execuţie şi/sau conducere;
4. concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani, 3 ani, respectiv 7 ani, reglementat de O.U.G 111/2010, cu modificările şi completările ulterioare;

raportul de serviciu/muncă este suspendat, în condiţiile legii;

1. raportul de serviciu/ muncă a încetat.

Având în vedere cele prezentate mai sus, propun Consiliului local al Municipiului Marghita, spre analiză şi aprobare, proiectul de hotărâre privind acordarea normei de hrană pentru personalul din cadrul Serviciului Poliţiei Locale a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Marghita, în următoarele variante:

 Varianta 1:

Acordarea normei de hrană pentru zile calendaristice, din luna respectivă, conform art.5, alin 2 din Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei şi a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35¹ alin. (1) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, care nu poate dpăși valoarea stabilită și actualizată, potrivit legii, prin ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.

Varianta 2:

           Acordarea normei de hrană pentru zile lucrătoare, indiferent că acestea sunt lucrătoare sau nelucrătoare, prin raportare la numărul de ore normale de lucru al unui salariat cu  normă întreagă.

Primar,

Pocsaly Zoltan Ladislau

ROMANIA

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI  MARGHITA

  Marghita,   Bihor,                                                      telefon :    +40259362001

       Calea Republicii,  nr.1,                                      fax:    +40359409982

              ROMANIA                                                 e-mail: primaria@marghita.ro

Nr. 6653 din 11.08.2020

RAPORT DE SPECIALITATE

la proiectul de hotărâre privind acordarea normei de hrană

pentru personalul din cadrul Serviciului Poliţiei Locale a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Marghita

Prin referatul de aprobare nr. 6652/11.08.2020, Primarul municipiului Marghita supune dezbaterii şi aprobării Consiliului Local proiectul de hotărâre privind acordarea normei de hrană pentru personalul din cadrul Serviciului Poliţiei Locale a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Marghita, în următoarele variante:

 Varianta 1:

Acordarea normei de hrană pentru zile calendaristice, din luna respectivă, conform art.5, alin 2 din Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei şi a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35¹ alin. (1) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, care nu poate dpăși valoarea stabilită și actualizată, potrivit legii, prin ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.

Varianta 2:

            Acordarea normei de hrană pentru zile lucrătoare, indiferent că acestea sunt lucrătoare sau nelucrătoare, prin raportare la numărul de ore normale de lucru al uniui salariat cu  normă întreagă.

          Urmare a analizei proiectului de hotărâre initiat de primarul municipiului Marghita, judetul Bihor mai sus mentionat, prin alegerea variantei nr.2,un polițist local funcționar public cu o vechime de 20 ani în câmpul muncii, are un salar net de 2395 lei la care se adaugă norma de hrană pe 15 zile calendaristice, în sumă de 480 lei, cu o medie de 21 zile lucratoare/an calendaristic ar rezulta un plus de 192 lei(6 zile x 32 lai/zi).

        Pentru o mai bună stimulare a agenților de Poliție Locală, ținând cont că, celelalte instituții(Poliție, Jandrmerie, Spital-Cadre medicale), aflate alături de Poliția Locală în prima linie de combatere a efectelor raspândirii infecțiilor cu SARS COV-2, beneficiază de un stimulent de risc lunar în plus față de salarul de bază.Datorită riscului mare de expunere a infestării cu Covid 19, consider oportună alegerea variantei nr.1,pentru personalul Poliției Locale.

Având în vedere prevederile:

- art. 35^1 alin. (1) din Legea Politiei Locale nr. 155/2010, cităm: "Autorităţile administraţiei publice locale pot acorda in limita bugetului aprobat, prin hotărâre a consiltului local, norma de hrană personatului poliţiei locale conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, "în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, republicată, cu modificărtle Şi completările ulterloare",

- art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei şi a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 351 alin. (1) din Legea Politiei Locale nr. 155/2010, cităm: „Constliul local poate aproba, prin hotărâre, acordarea normei de hrană pentru personalul poliţiei locale, în limita bugetului aprobat, conform prevederilor Ordonanţei Gilvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale prezentei hotărâri", autorităţile administraţiei publice locale pot acorda norma de hrană personalului poliţiei locale.

- prevederile art. 2, art.3, art.5 şi art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei şi a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35^1, alin. (1) din Legea Locale nr. 155/2010.

• prevederile Ordonanţei nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi securitate natională şi ale persoanelor private de libertate, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
• prevederile Ordinului nr. 776/2015 pentru modificarea Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi administratiei publice nr. 496/2015 privind contravaloarea alocatiei valorice a normei de hrană acordată personalului poliției locale;

-prevederile art. 18, alin.(1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare ce precizează că incepând cu 1 decembrie 2018, ordonatorii de credite acordă obligatoriu, lunar, indemnizaţii de hrană reprezentând a 12-a parte din două salarii de bază minime brute pe ţară garantate în plată, cu exceptia personalului Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Afacerilor Inteme, Ministerului Justiţiei — Administraţta Naţională a Penitenciarelor, Serviciului Român de Informaţii, Serviciului de lnformaţii Externe, Serviciului de Protecţie Şi Pază şi Serviciului de Telecomunicaţti Speciale, precum şi a personatului politiei locale care, potrivit beneficiază de drepturi de hrană în temetul Ordonantei Guvernulut nr.  26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şt siguranţă naţională, republicată, cu modificările şi completările ulterloare;

- Potrivit dispoziţiilor Legii 155/2010, poliţia locală se înfiinţează în scopul exercitării atribuţillor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şt descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii:

1. ordinea și liniştea publică, precum şi paza bunurilor;
2. circulaţia pe drumurile publice;
3. disciplina în construcţii şi afişajul stradal;
4. protecţia mediului;
5. activitatea comercială;
6. evidenţa persoanelor;
7. alte domenii stabilite prin lege.

Totodată, în temeiul art. 4 din Legea Poliţiei Locale 155/2010, poliţia locală, este organizată şi funcţionează, prin hotărâre a consiliului local al municipiului Marghita, ca un compartiment funcţional-Serviciu, în cadrul aparatului de specialitate al primarului.

Având în vedere aceste prevederi legale, coroborate cu dispoziţiile art. 14 din Legea nr. 319/2006 a sănătăţii şi securităţii in muncă, cu modificările şi completările ulterioare, alimentaţia de protecţie se acordă în mod obligatoriu şi gratuit de către angajatori persoanelor care lucrează în condlţii de muncă ce impun acest lucru, precum şi cu dispoziţiile art. 35, lit.b) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, care încadrează activitatea poliției locale în condiții deosebite, speciale şt alte condiţii de muncă, considerăm că norma de hrană se cuvine a fi acordată şi personalului Serviciului Poliţiei Locale a municipiului Marghita, fiind o structură de ordine şi siguranţă publică potrivit legii, în considerarea activităţii sale, ţinând seama că prin natura muncii depuse responsabilitatea poliţiştilor locali a crescut, în scopul desfăşurării activităţilor de calitate a serviciilor administraţiei publice locale şi satisfacerea nevoilor cetăţenilor.

Acordarea normei de hrană se face în Iimita plafoanelor calorice zilnice diferenţiate, pe categorii, în concordanţă cu nevoile nutritive ale personalului Poliţiei Locale, raportat la eforturile depuse în procesul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu, condiţiilor de mediu şi altor factori specifici.

Norma de hrană se acordă în bani, respectiv alocatie valorică zilnică, ce reprezintă valoarea financiară a normei de hrană.

Valoarea financiară lunară a normei de hrană se calculează prin inmultirea valorii financiare zilnice a normei de hrană cu numărul de zile calendaristice din luna respectivă şi nu poate depăşi valoarea stabilită şi actualizată, potrivit legii, prin ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.Faţă de cele de mai sus, 

P R O P U N:

Aprobarea acordării normei de hrană pentru personalul din cadrul instituţiei publice, Poliţia Locală Marghita, pentru zile calendaristice, din luna respectivă, conform art.5, alin 2 din Hotărârea Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei şi a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35¹ alin. (1) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, care nu poate dpăși valoarea stabilită și actualizată, potrivit legii, prin ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.

Astfel:

• norma nr.6, potrivit anexei nr.1 la O.G 26/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiar fiind personalul poliţiei locale în activitate prevăzut la art.14 alin.(1) lit.a) din Legea nr.155/2010, republicată, cu completările ulterioare-în sumă de 32 lei/zi calendaristică(funcționar public);
• norma nr.1, potrivit anexei nr.1 la O.G 26/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiar fiind personalul poliţiei locale în activitate prevăzut la art.14 alin.(1) lit.b) şi c) din Legea nr.155/2010, republicată, cu completările ulterioare-în sumă de 25 lei/zi calendaristică(personal contractual);

    Valoarea financiară nominală zilnică a normelor de hrană nu se acordă în următoarele situaţii:

- concediu fără plată;

- concediu de studii;

- pe timpul participării la cursuri organizate în cadrul instituţiilor de învăţământ dinsectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, sau cursuri de pregătire profesională urmate de personalul contractual şi de cel care ocupă funcţii publice generale şi specifice de execuţie şi/sau conducere;

-concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani, 3 ani, respective 7 ani, reglementat de O.U.G 111/2010, cu modificările şi completările ulterioare;

-raportul de serviciu/muncă este suspendat, în condiţiile legii;

-raportul de serviciu/ muncă a încetat.

Şef serviciu

Ardelean Mihai Sorin