ANEXĂ la proiectul de hotărâre nr. 75 din 23.04.2021

ANEXĂ 

la Hotărârea Consiliului Local Marghita, nr. 70 din 23.04.2021 privind asocierea dintre Județul Bihor – Consiliul Județean Bihor, U.A.T. Municipiul Salonta, U.A.T. Municipiul Marghita, U.A.T. Municipiul Beiuș și U.A.T. Oraș Aleșd în scopul realizării unor centre de colectare a deșeurilor

 

Preşedinte de şedinţă                                                                Contrasemnează

    Zsolt DEMIAN                                                              Secretar General al municipiului 

                                                                              Cornelia DEMETER

 

 

 

 

CONTRACT DE ASOCIERE

 

În conformitate cu prevederile:

 

  • art. 35 alin. (1) din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  • art. 129 alin. (2) lit. d) și e), alin. (7) lit. s) și alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  • art. 170 alin,. (1) și art. 173 alin. (1) lit. b) și e) coroborat cu alin. (7)   lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 
  • Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
  • Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată cu modificările și completările ulterioare;
  • Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 5/2015 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, cu modificările și completările ulterioare;
  • Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările și completările ulterioare;

 

În scopul realizării în comun a obiectivelor de investiții ”Centre de colectare a deșeurilor”, investiții   care urmează a fi realizate pe raza unităților administrativ – teritoriale Municipul Salonta, Municipiul Marghita, Municipiul Beiuș și Oraș Aleșd, respectiv pentru prestarea în bune condiții a serviciului public de gestionare a deșeurilor în Județul Bihor, 

Părțile au convenit încheierea prezentului Contract de asociere (denumit în continuare Contract”), după cum urmează:

 

 

 

 

 

 

 

Art. 1. Părțile Contractului:

 

Județul Bihorcu sediul în Municipiul Oradea, str. Parcul Traian, nr. 5, loc. Oradea, Județ Bihor, cod poștal 410033, cod fiscal 4244997, reprezentat legal prin Președinte - domnul Ilie Gavril BOLOJAN, în calitate de asociat 1 și Lider de asociere

 

Municipiul Salonta prin Consiliul Local Salonta, cu sediul în Salonta, str. Republicii, nr.1, județul Bihor, cod poștal  415500, cod fiscal 4593423, legal reprezentată prin Primar – dl. TÖRÖK LÁSZLÓ, în calitate de asociat 2, 

 

Municipiul Marghita prin Consiliul Local Marghita, cu sediul în Mun. Marghita, str. Republicii, nr. 1, județul Bihor, cod poștal 415300, cod fiscal 4348947, legal reprezentată prin Primar – dl. Marcel -Emil SAS – ADĂSCĂLIȚII în calitate de asociat 3,

 

Municipiul Beiuș prin Consiliul Local Beiuș, cu sediul în Beiuș str. Samuil Vulcan, nr.14, județul Bihor, cod poștal   415200, cod fiscal 4794567, legal reprezentată prin Primar – dl. POPA Gabriel Cătălin, în calitate de asociat 4

 

Și 

 

Orașul Aleșd, prin Consiliul Local Aleșd, cu sediul în Aleșd, str. Bobâlna , nr.3, județul Bihor, cod poștal 415100, cod fiscal 4348920, legal reprezentată prin Primar – dl. TODOCA Ioan Coloman, în calitate de asociat 5, 

 

 

Convin următoarele:

 

Art. 2. Definiții: 

a. Contract de asociere – prezentul contract întocmit în baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) și e), alin. (7) lit. s) și alin. (9) lit. a) și art. 170 alin,. (1) și art. 173 alin. (1) lit. b) și e) coroborat cu alin. (7)    lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 

b. Zi - înseamnă zi calendaristică, iar anul înseamnă 365 de zile; în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.

c. Proiect:

1) realizarea obiectivelor de investiții "Centre de colectare a deșeurilor" amplasate pe raza administrativ – teritorială a Municipiului Salonta, a Municipiului Marghita, a Municipiului Beiuș, respectiv a Orașului Aleșd;

2) prestarea în bune condiții a serviciilor publice de gestionare a deșeurilor în Județul Bihor;

e. Asociat – U.A.T. Județul Bihor, U.A.T. Municipiul Salota, U.A.T. Municpiul Marghita, U.A.T. Municpiul Beiuș și U.A.T. Oraș Aleșd;

 

Art. 3. Obiectul Contractului

  1. Obiectul acestui Contract îl constituie asigurarea conlucrării între asociați în vederea:

 - realizării obiectivelor de investiții "Centre de colectare separată a deșeurilor" amplasate pe raza administrativ – teritorială a Municipiul Salonta, a Municipiului Marghita, a Municipiului Beiuș, respectiv a Orașului Aleșd;

- prestării în bune condiții a serviciilor publice specializate pentru gestionarea deșeurilor în Județul Bihor;

  1. Scopul contractului de asociere este acela de a implementa și dezvolta pe raza administrativ – teritorială a Județului Bihor servicii publice specializate pentru gestionarea deșeurilor în Județul Bihor, cu respectarea condițiilor impuse de lege. 
  2. Centrele de colectare separată a deșeurilor vor deservi atât unitatea administrativ – teritorială pe care sunt ele amplasate cât și cele din vecinătate.
  3. În cadrul centrelor de colectare separată a deșeurilor, fiecare cetățean care domiciliază/are reședință pe raza unității/unităților administrativ – teritoriale deservite de acel centru, va putea depozita, cu titlu gratuit, pe o perioadă de minim 3 ani, toate acele categorii de deșeuri care nu sunt ridicate de către operatorul de salubritate local, spre exemple: deșeuri care rezultă din construcții și demolări, de cauciucuri, chiuvete, mobilier mare, diferite tipuri de ulei, etc. 
  4. Modalitatea de organizare și funcționare a Centrului, tipul și cantitățile de deșeuri care pot fi preluate de la un cetățean, orarul de funcționare a Centrului, localitățile învecinate deservite de fiecare Centru și condițiile în care sunt deservite, urmează a fi stabilite printr-un Regulament de funcționare a Centrului de colectare separată a deșeurilor, adoptat de către fiecare consiliu local are asigură funcționarea Centrului, cu avizul prealabil al Consiliului Județean Bihor. 
  5. Pentru cetățenii din alte unități administrativ-teritoriale, deservite de centru de colectare, costurile vor fi suportate de către primăriile unde aceștia sunt domiciliați sau își au reședința;

 

Art. 4. Principiile de bună practică ale Asocierii

  1. Părțile trebuie să contribuie la realizarea obiectului asocierii şi să îşi asume rolul lor în cadrul asocierii, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Contract.
  2. Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia Proiectului.
  3. Părțile trebuie să implementeze activităţile cu respectarea dispozitiilor legale si a celor mai înalte standarde profesionale şi de etică.
  4. Părțile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar în cazul apariţiei unei asemenea situaţii să dispună luarea măsurilor care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situații similare în viitor.

 

Art. 5. Situația juridică a asocierii

Prezenta asociere nu are personalitate juridică şi nu constituie faţă de terţi o persoană distinctă de persoana asociaţilor. 

 

Art. 6. Durata Acordului 

 Perioada de valabilitate a prezentului contract de asociere este cuprinsă între data semnării acordului de către toate părțile contractante și până la momentul realizării integrale a obiectivelor de investiții "Centre de colectare a deșeurilor" care urmează amplasate pe raza administrativ – teritorială a Municipiul Salonta, a Municipiului Marghita, a Municipiului Beiuș, respectiv a Orașului Aleșd.

 

Art. 7. Roluri și responsabilități în implementarea Parteneriatului

  1. În scopul realizării obiectului Acordului, părțile urmează a derula și finanța activitățile/subactivitățile descrise în tabelul de mai jos:

 

 

 

 

 

Organizaţia

Descrierea activităţilor/subactivităților derulate de fiecare partener, în vederea obținerii fiecărui rezultat în parte

Rezultate ale contractului de asociere

(la care contribuie fiecare partener)

      Valoarea 

 

 

 

U.A.T. JUDEȚUL BIHOR 

- Asociat 1 și Lider de asociere

1. Solicitarea adresată fiecărei unități administrativ-teritoriale, după caz, de transfer în domeniul public al Județului Bihor a imobilului – teren pe care urmează a fi amplasat obiectivul de investiții

 

2. Alocarea sumei necesare realizării obiectivelor de investiții ”Centrul de colectare a deșeurilor ” și dotării corespunzătoare, în cuantum aproximativ de 295.000 Euro fără T.V.A./ centru/U.A.T ;

 

3. Implementarea procedurilor de atribuire necesare realizării obiectivelor de investiții;

 

4. Realizarea celor patru obiective de investiții, conform Anexei nr. 1 la prezentul contract, respectiv:

 - "Centrul de colectare a deșeurilor" amplasat pe raza administrativ – teritorială a Municipiului Salonta;

"Centrul de colectare a deșeurilor" amplasat pe raza administrativ – teritorială a Municipiului Marghita;

- "Centrul de colectare a deșeurilor" amplasat pe raza administrativ – teritorială a Municipiului Beiuș;

- "Centrul de colectare a deșeurilor" amplasat pe raza administrativ – teritorială a Orașului Aleșd.”

 

5.Predarea obiectivului de investiții, în vederea exploatării, cu titlu gratuit, către fiecare unitate administrativ – teritorială sau serviciu public gestionat de aceasta, în baza unor acte admnistrative adoptate în acest sens.

 

6. Monitorizează implementarea contractului de asociere

 

 

Adoptarea unei hotărâri de consiliu județean privind solicitarea 

 

 

 

 

 

Cuprinderea în bugetul Județului Bihor a sumelor necesare realizării obictivelor de investiții;

 

 

 

 

Emiterea documentației de atribuire

 

 

 

Realizarea obiectivului de investiții și dotarea corespunzătoare a acestuia, conform modelului anexat la prezentul contract de asociere

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Adoptarea hotărârilor de consiliu județean/consiliu local și încheierea procesului – verbal de predare – preluare a pbiectivului de investiții

 

 

Implementarea integrală a prevederilor cuprinse în contractul de asociere 

 

Nu este cazul

 

 

 

 

 

 

 

Cuantum aproximativ de 295.000 Euro fără T.V.A./centru/unitate administrativ – teritorială

 

 

 

 

 

Nu este cazul

 

 

 

 

Aproximativ 295.000 Euro fără T.V.A./platformă/unitate administrativ-teritorială

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nu este cazul

 

 

 

 

Nu este cazul 

Unitatea administrativ- teritorială locală prin Consiliul Local 

(Municipiul Salonta, Mun. Marghita, Mun. Beiuș și Oraș Aleșd, după caz)

-Asociat 2 – 5, după caz

1.Identifică și pune la dispoziția prezentului contract de asociere suprafața de teren necesară realizării obiectivului de investiții ”Centrul de colectare deșeuri”.

Terenul pus la dispoziție pentru realizarea obiectivului de investiții va fi în suprafață de cca. 3000 mp, cu acces rutier, situat adiacent sau în vecinătatea rețelelor de utilități (apă, canalizare, electricitate) 

 

2. La solicitarea U.A.T. Județul Bihor, transmite suprafața de teren astfel identificată, din domeniul public al unității administrativ-teritoriale în domeniul public al U.A.T. Județul Bihor 

 

 

3. Primește, cu titlu gratuit, obiectivul de investiții, în vederea exploatării

 

 

 

4. Asigură condițiile necesare expluatării în bune condiții a centrului de colectare a deșeurilor.

5. Adoptă Regulamentul de folosire a serviciilor Centrului de colectare separată a deșeurilor pentru cetățenii din alte unități administrativ – teritoriale = și asigură aducerea acestuia la cunoștință publică. În acest caz, costurile vor fi suportate de primăriile unde aceste persoane își au domiciliul sau reședința. 

 

Comunicarea datelor de identificare a terenului către Consiliul Județean Bihor

 

 

 

 

 

 

 

 

Adoptarea hotărârii de consiliu local privind transmiterea terenului  din domeniul public al unității administrativ-teritoriale în domeniul public al U.A.T. Județul Bihor 

 

Adoptă măsurile necesare primirii în flosință gratuită a obiectivului de investiții, în vederea expluatării

 

 

 

Adoptă măsurile necesare expluatării în bune condiții a centrului de colectare a deșeurilor.

 

 

Adoptă pri hotărâre de consiliul local Regulamentul 

 

 

 

 

Nu este cazul

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nu este cazul 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nu este cazul

 

 

 

 

 

 

Alocă și suportă costurile necesare expluatării centrului de colectare a deșeurilor și neutralizării deșeurilor colectate

 

Nu este cazul 

 

  1. În scopul realizării obiectului contractului de asociere, Consiliul Județean Bihor, respectiv Consiliile Locale Salonta, Marghita, Beiuș sau Aleșd, după caz au următoarele responsabilități, descrise în tabelul de mai jos:

 

 

Organizația

Roluri și responsabilități

U.A.T. Județul Bihor prin Consiliul județean Bihor

Roluri și activități principale:

1. Alocă banii necesari realizării obiectivul de investiții ”Centrul de colectare a deșeurilor”, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul contract, inclusiv pentru dotările necesare centrului. Suma maximă alocată de este 150.000 Euro fără T.V.A./centru/u.a.t.

2. Solicită transferul în domeniul public al Județului Bihor a imobilului – teren pe care urmează a fi amplasat obiectivul de investiții.

3. Cuprinde în domeniul public al U.A.T. Județul Bihor imobilul – teren pe care urmează a fi amplasat ”centrul de colectare a deșeurilor” și îi dă această destinație. 

4. Organizează procedura/procedurile de achiziție publică necesare în scopul realizării obiectivele de investiții anterior precizate, conform dispozițiilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

5. Recepționează obiectul de investiții.

6. Predă obiectivul de investiții, în vederea expluatării, cu titlu gratuit, către fiecare unitate administrativ – teritorială sau serviciu public gestionat de aceasta, în baza unor acte admnistrative adoptate în acest sens.

7. Avizarea Regulamentului de funcționare a Centrului de colectare separată a deșeurilor, întocmit de către fiecare asociat în parte și aducerea Regulamentului la cunoștință publică.

8. Avizarea Regulamentului de folosire a serviciilor Centrului de colectare separată a deșeurilor pentru cetățenii din alte unități administrativ – teritoriale și asigurarea aducerii acestuia la cunoștință publică. În acest caz, costurile vor fi suportate de primăriile unde aceste persoane își au domiciliul sau reședința

 

U.A.T. Salonta, Marghita, Beiuș sau Aleșd, după caz, prin consiliul local 

(fiecare asociat își va exercita atribuțiile doar privitor la obiectul de investiții care urmează a se realiza pe raza sa administrativ – teritorială) 

Roluri și activități principale:

1. Identifică și pune la dispoziția prezentului contract de asociere suprafața de teren necesară realizării obiectivului de investiții ”Centrul de colectare deșeuri”.

Terenul pus la dispoziție pentru realizarea obiectivului de investiții va fi în suprafață de cca. 3000 mp, cu acces rutier, situat adiacent sau în vecinătatea rețelelor de utilități (apă, canalizare, electricitate).

2. Transmite suprafața de teren astfel identificată, din domeniul public al unității administrativ-teritoriale în domeniul public al U.A.T. Județul Bihor, la solicitarea prealabilă a acestuia.

3. Primește, cu titlu gratuit, obiectivul de investiții, în vederea expluatării

4. Asigură condițiile necesare expluatării în bune condiții a centrului de colectare a deșeurilor și suportă costurile aferente. 

5. Adoptarea Regulamentului de funcționare a Centrului de colectare separată a deșeurilor și aducerea acestuia la cunoștință publică. 

6. Adoptă Regulamentul de folosire a serviciilor Centrului de colectare separată a deșeurilor pentru cetățenii din alte unități administrativ – teritoriale și asigură aducerea acestuia la cunoștință publică. În acest caz, costurile vor fi suportate de primăriile unde aceste persoane își au domiciliul sau reședința.

 

Art. 8. Drepturile și obligațiile asociaților

  1. Asociații au dreptul să solicite furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de Contract, inclusiv în scopul îndepliinirii propriilor obligații.
  2. Obligațiile asociaților sunt cele prevăzute la art. 7 al prezentului contract – secțiunea activităţi/subactivități, roluri și responsabilități derulate de fiecare partener.

 

Art. 9. Plăți

Plăţile pentru Contract vor fi făcute atât de către Asociatul 1, cât și de Asociații 2 - 5, pentru activităţile/subactivitățile/rolurile/responsabilitățile asumate de fiecare în parte conform art. 7.

 

Art. 10. Forța majoră

(1)       Prin forță majoră se înțelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil intervenit după data semnării Contractului, care împiedică executarea în tot sau în parte a asocierii și care exonerează de răspundere partea care o invocă.

(2)       Pot constitui cauze de forță majoră evenimente cum ar fi: calamitățile naturale (cutremure, inundații, alunecări de teren), război, revoluție, embargo, pandemie.

(3)       Partea care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți cazul de forță majoră, în termen de 5 zile de la data apariției și de a dovedi existența situației de forță majoră în baza unui document eliberat sau emis de către autoritatea competentă, în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării acestuia. De asemenea, are obligația de a comunica data încetării situației de forță majoră, în termen de 5 zile.

(4)       Părțile au obligația de a lua orice măsuri care le stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor acțiunii de forță majoră.

(5)       Dacă partea care invocă forța majoră nu procedează la notificarea începerii și încetării cazului de forță majoră, în condițiile și termenele prevăzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte părți prin lipsa de notificare.

(6)       Executarea Contractului de asociere va fi suspendată de la data apariției cazului de forță majoră pe perioada de acțiune a acesteia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.

(7) În cazul în care forța majoră și/sau efectele acesteia obligă la suspendarea executării prezentului Contract pe o perioadă mai mare de 3 luni, părțile se vor întâlni într-un termen de cel mult 10 zile de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau încetare a Contractului.

 

Art. 11. Legea aplicabilă

  1. Prezentului Contract de asociere i se va aplica legislația românească şi va fi interpretat în conformitate cu aceasta.
  2. Pe durata prezentului Contract, părţile vor avea dreptul sa convină în scris asupra modificării anumitor clauze, prin act adiţional, oricând interesele lor cer acest lucru sau când aceste circumstanţe au loc şi nu au putut fi prevăzute în momentul în care s-a încheiat prezentul Contract de asociere, cu respectarea legii aplicabile.

 

Art. 12. Soluționarea eventualelor divergențe și a litigiilor 

(1) Părțile vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe și negociere amiabilă, orice neînțelegere sau dispute/divergențe care se poate/pot ivi între ele în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea Contractului.

(2) Dacă disputa nu a fost astfel soluționată și Părțile au, în continuare, opinii divergente în legătură cu sau în îndeplinirea Contractului, acestea trebuie să se notifice reciproc și în scris, în privința poziției lor asupra aspectului în dispută precum și cu privire la a soluția pe care o întrevăd pentru rezolvarea ei.

(3) Dacă încercarea de soluționare pe cale amiabilă eșuează sau dacă una dintre Părți nu răspunde în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință a notificării la solicitare, oricare din Părți are dreptul de a se adresa instanțelor de judecată competente.

 

 

Art. 13. Dispoziţii finale

(1) Comunicarea între părți se va realiza prin scrisoare oficială și/sau poștă electronică. Adresele de e-mail care vor fi utilizate în acest scop vor fi comunicate în scris ulterior, prin adresa oficială.

 

 (2) Orice modificare a prezentului Contract va fi valabilă numai atunci când este convenită de către toate părțile Contractului, consemnată în scris, prin act adițional la prezentul Contract

 

Întocmit în 6 (șase) exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte a Contractului de asociere

 

 

Semnături,

            Asociat 1 – LIDER DE ASOCIERE,

                            U.A.T. JUDEȚUL BIHOR 

                                    Prin PREȘEDINTE

                              dl. Ilie Gavril BOLOJAN                

                                                                                                     

                                    

 

                                  Asociat  2,

       U.AT. Municipiul Salonta - CONSILIUL LOCAL SALONTA 

                                  prin PRIMAR

                        dl. TÖRÖK LÁSZLÓ

 

            Asociat  3,

       U.AT. Municipiul Marghita - CONSILIUL LOCAL MARGHITA 

                                  prin PRIMAR

               dl. Marcel -Emil SAS – ADĂSCĂLIȚII

 

            Asociat  4,

       U.AT. Municipiul Beiuș - CONSILIUL LOCAL BEIUȘ 

                                  prin PRIMAR

                        dl. Gabriel Cătălin POPA

 

 

Asociat  5,

       U.AT. Oraș Aleșd - CONSILIUL LOCAL ALEȘD 

                                  prin PRIMAR

                        dl. Ioan Coloman TODOCA