Planul anual de actiune privind serviciile sociale pe anul 2026, la nivelul
comunei Mihail Kogalniceanu, judetul Constanta
Obiectivul general
Dezvoltarea unui sistem eficient pentru acordarea beneficiilor sociale la nivelul localitatii, capabil sa asigure incluziunea sociala a tuturor categoriilor vulnerabile, cresterea calitatii vietii, tratament egal, nedescriminare si dreptul la o viata demna pentru toti locuitorii comunei Mihail Kogalniceanu, in conformitate cu prevederile Legii asistentei sociale nr. 292/2011, cu modificarile si completarile ulterioare.
Planul anual de actiune cuprinde masuri specifice de imbunatatire a sistemului de asistenta sociala, date privind numarul si categoriile de beneficiari, serviciile propuse pentru a fi infiintate, bugetul estimat si sursele de finantare, pentru dezvolaltarea unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Mihail Kogalniceanu.
Grupuri tinta
Persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul masurilor propuse prin Planul anual de actiune:
• Persoane adulte cu handicap;
• Copii cu handicap;
• Copii ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate;
• Alte persoane aflate in risc social
Beneficii sociale
• Venitul minim de incluziune
Incepand cu data de 01 Ianuarie 2024, a intrat in vigoare Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune compus din urmatoarele categorii de ajutoare financiare: ajutor de incluziune si ajutor pentru familia cu copii. La inceputul anului 2026 sunt in plata 5 dosare, componenta ajutor de incluziune.
• Indemnizatia si plata asistentilor personali pentru persoanele cu handicap grav
Indemnizatia si plata asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav se acorda conform prevederilor Legii nr. 448/2006, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata cu modificarile si completarile ulterioare si ale Ordinului nr. 794/2002 privind aprobarea modalitatilor de plata a indemnizatiei cuvenite parintilor sau reprezentantilor legali ai copilului cu handicap grav, precum si adultul cu handicap grav sau reprezentantului sau legal.
In conformitate cu prevederile acestei legi, Compartimentul de asistenta sociala efectueaza controale periodice asupra activitatii asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav, cu scopul de a monitoriza indeplinirea atributiilor si obligatiilor ce le revin asistentilor.
Persoanele cu handicap sunt acele persoane carora, datorita unor afectiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a desfasura in mod normal activitati cotidiene, necesitand masuri de protectie in sprijinul recuperarii, integrarii si incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav poate avea dreptul, in baza evaluarii socio-psiho-medicale, la un asistent personal.
La sfarsitul anului 2025 un numar de 144 persoane cu handicap grav, au beneficiat de drepturile prevazute de lege, in urma incadrarii in gradul de handicap pe baza certificatului emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protectia Copilului din subordinea Consiliului Judetean Constanta; sumele necesare platii acestor drepturi fiind prevazute in bugetul local.
La sfarsitul anului 2025 in evidenta Primariei Mihail Kogalniceanu erau un numar de 33 asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav si 111 persoane beneficiau de indemnizatie de insotitor.
• Ajutorul pentru incalzirea locuintei
Conform Legii nr.226/2021, privind stabilirea masurilor de protectie sociala pentru consumatorul vulnerabil de energie, ajutorul pentru incalzirea locuintei se acorda din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor si persoanelor cu venituri reduse. Pentru sezonul noiembrie 2025- martie 2026 au fost inregistrate, pana in luna Ianuarie 2026, 28 de cereri pentru ajutorul pentru incalzirea locuintei cu combustibili solizi sau petrolieri, 7 cereri pentru incalzirea locuintei cu gaze naturale si o cerere pentru ajutorul pentru incalzirea locuintei cu energie electrica.
Tot in conformitate cu prevederile Legii nr.226/2021 privind stabilirea masurilor de protectie sociala pentru consumatorul vulnerabil de energie au fost inregistrate un numar de 3 solicitari privind acordarea suplimentului pentru energie in cazul folosirii combustibililor solizi si/sau petrolieri, un numar de 31 solicitari privind acordarea suplimentului pentru energie electrica si 7 solicitari pentru acordarea suplimentului pentru gaze naturale.
Protectia copilului
In baza Legii nr. 272/2004, privind protectia si promovarea drepturilor copilului sunt propuse diverse masuri de protectie, ca de exemplu, plasamentul familial, institutionalizarea sau reintegrarea in familiile naturale ale minorilor care au beneficiat de masura de protectie. Propunerile sunt inaintate Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului a judetului Constanta, care analizeza situatia minorilor si instituie o masura de protectie specifica fiecarui caz in parte. Trimestrial, minorii care au instituita o masura de protectie speciala, respectiv plasament familial, sunt monitorizati prin intocmirea unui raport de monitorizare.
In prezent sunt monitorizati un numar de 9 copii aflati in plasament familial.
Protectia copilului cu parinti plecati la munca in strainatate se realizeaza in conformitate cu prevederile Hotararii de Guvern nr.691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de crestere si ingrijire a copilului cu parinti plecati la munca in strainatate si a serviciilor de care acestia pot beneficia, precum si pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului si serviciile publice de asistenta sociala si a modelului standard al documentelor elaborate de catre acestea.
In conformitate cu prevederile legale se urmareste indeplinirea procedurii de delegare a autoritatii parintesti de catre parintii care urmeaza sa plece la munca in strainatate (aplicabila in situatia in care ambii parinti sau parintele care exercita singur autoritatea parinteasca sau la care locuieste copilul urmeaza sa plece la munca in strainatate) si a activitatilor de sprijin si monitorizare a modului de crestere si ingrijire a copilului cu parinti plecati la munca in strainatate.
La inceputul anului scolar 2025-2026, Liceul Teoretic Mihail Kogalniceanu ne-a comunicat un numar de 12 copii, care au unul sau ambii parinti plecati la munca in strainatate, pentru care este in curs de derulare procesul de intocmire a fiselor de identificare a riscurilor.
Planificarea activitatilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local in conformitate cu prevederile art.6 din Anexa 3 la H.G. 797/2017:
- Publicarea pe pagina proprie de internet :
- Planul anual de actiune privind serviciile sociale pe anul 2026, la nivelul Comunei Mihail Kogalnicenau;
- informatii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unitatii administrativ- teritoriale, acordate de furnizori privati;
- Revizuirea/actualizarea informatiilor care se publica pe pagina proprie de internet:
- informatii privind activitatea proprie – formulare/ modele de cereri, conditii de eligibilitate, etc- acestea se actualizeaza de cate ori este cazul.
Programul de formare profesionala continua in vederea cresterii performantei personalului din stucturile proprii:
Cursuri de perfectionare
| Nr. persoane | Buget estimat |
Personalul de specialitate | 3 | 9000 lei |
Pentru anul 2026 Primaria Comunei Mihail Kogalniceanu isi propune urmatoarele obiective generale:
Obiectiv 1. Crearea unui sistem coerent in ceea ce priveste activitatile de asistenta sociala in Comuna Mihail Kogalniceanu:
• Actualizarea continua a evidentei beneficiarilor (date de identificare, date de contact, adresa de domiciliu, etc), date privind indemnizatiile acordate (indemnizatii pentru persoane cu handicap, ajutoare pentru incalzirea locuintei, etc.), cuantumul si data acordarii acestora, precum si alte informatii relevante pentru actualizarea acestor evidente.
Obiectiv 2. Eficientizarea activitatii privind acordarea prestatiilor sociale care intra in sarcina persoanelor cu atributii in domeniu:
• Stabilirea sarcinilor
• Actualizarea procedurilor de lucru
Obiectiv 3. Dezvoltarea si diversificarea serviciilor de natura sociala, in functie de nevoile identificate:
• Identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentantii beneficiarilor si alti factori interesati din comunitate/judet si stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale si a unor obiective comune in acest sens;
• Referirea cazurilor spre institutii sau organizatii care furnizeaza servicii sociale sau de alta natura, pentru a asigura continuitatea interventiei.
• Constituirea Echipei Comunitare Integrate, in cadrul Proiectului “Furnizare de servicii integrate in comunitatile rurale- facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de baza eficiente si de calitate” Cod PIDS/586/PO4/339395, care va fi formata din reprezentanti din domeniul social, sanatate si invatamant.
Obiectiv 4. Promovarea preventiei ca masura de importanta majora in activitatea de asistenta sociala:
• Identificarea persoanelor aflate in situatii de risc social;
• Informarea si consilierea persoanelor aflate in risc social;
• Implicarea partenerilor si a altor factori interesati din comunitate/judet in activitati de preventie.
Monitorizarea
Monitorizarea Planului anual de actiune se va face urmarind o serie de indicatori. In functie de acesti indicatori se va constata in ce grad au fost atinse obiectivele care au fost stabilite.
Responsabili cu indeplinirea obiectivelor stabilite in Planul anual de actiune sunt angajatii autoritatii administratiei publice locale cu atributii in acest sens.
Indicatori
Indicatorii folositi in scopul monitorizarii au fost stabiliti in functie de actiunile propuse in Planul anual de actiune pentru anul 2026.
Pe parcursul procesului de monitorizare si evaluare se vor lua in considerare urmatorii indicatorii:
• Existenta unei baze de date privind beneficiarii serviciilor sociale.
• Numarul de persoane care au beneficiat de informare si indrumare
• Numarul de persoane care au depus dosare in vederea acordarii de beneficii sociale, pe categorii de beneficii.
Aplicarea Planului anual de actiune se va face in conditiile unei verificari periodice a nevoilor beneficiarilor de asistenta sociala, asa cum este prevazut si stabilit de legislatia in vigoare.
Atingerea obiectivelor din planul anual de actiune privind masurile de asistenta sociala se realizeaza conform bugetului de venituri si cheltuieli in care sunt cuprinse investitiile si sumele alocate pentru serviciul de asistenta sociala in anul 2026.
PREȘEDINTE ȘEDINTĂ, AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE
INSPECTOR
CIURARU DORINA
CU ATRIBUȚII DELEGATE SPECIFICE SECRETARULUI GENERAL