privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei, ca urmare a publicării OUG nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale 

        Prin prezentul referat, propunem spre aprobare Consiliului Local al Comunei Moara Vlăsiei modificarea Organigramei, a Statului de Funcţii și a Regulamentului de Organizare și Funcționare, aferente UAT Moara Vlăsiei.

 Ca urmare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale, se impune reducerea cu 30% a numărului maxim al posturilor corespunzător fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, stabilit pentru anul 2025.

Ținând cont de Adresa nr. 6036/MJB/19.03.2026, înregistrată la registratura Primăriei comunei Moara Vlăsiei cu nr. 8895/19.03.2026, emisă de Instituţia Prefectului Judeţului Ilfov, prin care se comunică numărul maxim de posturi pentru anul 2026, ca urmare a aplicării Ordonanţei de urgenţă nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale, potrivit căreia:

1. Numărul maxim de posturi potrivit pct. 1 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010 redus cu 30%   art. XL alin 1 din Ordonanţa de urgenţă nr. 7/2026 este 30, dintre care:       
   • Funcţii de demnitate publică : 2 posturi (primar și viceprimar);
   • Funcţii publice de conducere : 3 posturi (1 secretar general al comunei, 1 șef serviciu, 1 arhitect șef); 
   • Funcţii publice de execuţie: 18 posturi;
   • Funcții contractuale de execuție: 7 posturi;
2. 
   
   1. Numărul de posturi pentru evidența persoanelor potrivit pct. 2 din anexa la    

-     Funcţii publice de execuţie: 3 posturi;

1. Numărul de posturi pentru poliția locală potrivit pct. 3 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010 este 6, din care:        

-    Funcții publice de conducere: 1 post (1 șef serviciu)

-    Funcţii publice de execuţie: 5 posturi;

1. Numărul maxim de posturi potrivit pct. 5 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010 este 1, pentru deservire microbuze școlare:    

-    Personal contractual de execuţie: 1 posturi.

1. Numărul de posturi potrivit art. III, alin. (2) din O.U.G. nr. 63/2010 este 88, dintre care:      

-     Personal contractual salarizat din cap. bugetar „Asigurări şi asistenţă socială”: 45 de posturi asistent personal)

-    Personal contractual salarizat din cap. bugetar „Învățământ”: 43 posturi.

1. REORGANIZARE APARAT DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI MOARA VLĂSIEI:  

Modificări propuse:

1. Desființarea unui post contractual de consilier personal al primarului (Consilier IA), ocupat de doamna Vasile Aurica.

Desființarea este determinată de obligația respectării cadrului legal în vigoare (respectiv art. XLIII din Ordonanţa de urgenţă nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale) potrivit căruia se dispune reducerea numărului de posturi din cadrul cabinetele primarilor comunelor, oraşelor sau municipiilor cu o populaţie mai mică de 10.000 de locuitori, de la 2 posturi a 1 post. Prin urmare, prezenta măsură are caracter imperativ.

Încetarea contractului de muncă al doamnei Vasile Aurica se va face cu respectarea prevederilor art. 65, art. 66, art. 67, art. 75 și art. 76 din Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicată, fiind vorba despre desființarea efectivă a locului de muncă din motive care nu țin de persoana salariatului.

1. Reorganizarea activității de la nivelul Serviciului Poliție Locală după cum urmează: 

1. Se desființează 3 funcții contractuale de execuție vacante de Agent pază din cadrul Compartimentului Ordine Și Liniște Publică.

Având în vedere necesitatea de a asigura o administrare riguroasă a fondurilor publice și în conformitate cu obiectivele OUG nr. 7/2026 privind disciplina financiară, se propune eliminarea posturilor vacante care nu au fost ocupate pe o perioadă îndelungată și care nu mai sunt justificate din punct de vedere operativ.

Desființarea celor 3 posturi de Agent Pază reprezintă o măsură de asanare a statului de funcții, reducând presiunea asupra bugetului local destinat cheltuielilor de personal, fără a afecta capacitatea instituției de a asigura ordinea și liniștea publică prin intermediul structurii de Poliție Locală.

Potrivit art. I, pct. 35, alin. (3), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale, desființarea celor 3 funcții contractuale de execuție nu afectează numărul minim de posturi de execuție necesare funcționării unui serviciu (pentru constituirea unui serviciu fiind necesar un număr de minimum 7 posturi de execuţie).

1. Redenumirea Compartimenului Administrativ în Compartiment Administrativ și Gestionare Câini Comunitari, pentru a reflecta angajamentul instituției de a aborda integrat gestionarea domeniului public și siguranța sanitar-veterinară, prin oficializarea unei linii de activitate care până acum era tratată adiacent, asigurând astfel o mai bună raportare a rezultatelor către comunitatea locală, care va avea următoarea structură:
   • funcția contractuală de execuție de Muncitor calificat, ocupată de domnul Constatin Ciprian Ionel.
   • funcția contractuală de execuție de Muncitor calificat, ocupată de domnul Trandafir Nicolae.
   • funcția contractuală de execuție de Îngrijitor, ocupată de doamna Paraschiv Gheorghița Luminița.
   • se stabilește 1 funcție contractuală de execuție vacantă de Muncitor necalificat.
2. 
   
   1. Reorganizarea activității de la nivelul Serviciului Contabilitate, Buget, Taxe, Impozite Și Executări Silite, Achiziții Publice, Registratură Și Relații Cu Publicul și redenumirea acestuia în Serviciul Economic și Achiziții, pentru a reflecta într-o manieră sintetică și clară noile atribuții comasate, facilitând interacțiunea cetățenilor cu instituția și consolidând managementul financiar, care va avea următoarea structură:
      • 1 funcție publică de conducere vacantă de Șef Serviciu
        1. Compartiment Financiar Contabil cu următoarea structură:
      • 1 funcție publică de execuție de Consilier, clasa I, grad profesional Superior, ocupată de doamna Sava Georgeta Cosmina.
      • 1 funcție publică de execuție de Consilier, clasa I, grad profesional Principal, ocupată de doamna Boițeanu Andreea Aurelia.
        1. Compartiment Impozite și Taxe Locale, Executări Silite cu următoarea structură:
      • 1 funcție publică de execuție de Consilier, clasa I, grad profesional Superior, ocupată de doamna Pitran Stelica.
      • 1 funcție publică de execuție de Consilier, clasa I, grad profesional Superior, ocupată de doamna Radu Steluța Ștefania.
      • 1 funcție publică de execuție de Consilier, clasa I, grad profesional Superior, ocupată de doamna Tudose Mihaela.
      • 1 funcție publică de execuție vacantă de Consilier, clasa I, grad profesional Superior.
      • 1 funcție publică de execuție vacantă de Consilier, clasa I, grad profesional Superior.
        1. Compartiment Achiziții Publice și Integrare Europeană cu următoarea structură:
      • 1 funcție publică de execuție de Consilier achiziții publice, clasa I, grad profesional Asistent, ocupată de domnul Oprescu Nelu.
      • 1 funcție publică de execuție vacantă de Inspector, clasa I, grad profesional Asistent.
   2. Reorganizarea activității de la nivelul Compartimentului Cadastru, Registrul Agricol și Transport Local, prin suplimentarea cu o funcție publică de execuție, în vederea reconfigurării resurselor umane pentru a răspunde noilor cerințe tehnice și legislative. Astfel, Compartimentul Cadastru, Registrul Agricol și Transport Local va avea următoarea structură:
      • 1 funcție publică de execuție vacantă de Consilier, clasa I, grad profesional Superior.
      • 1 funcție publică de execuție de Consilier, clasa I, grad profesional Superior, ocupată de doamna Roșu Tudorița.
      • se stabilește funcția publică de execuție vacantă de Consilier, clasa I, grad profesional Asistent.

1. Transformarea funcției contractuale de execuție vacante de Îngrijitor din cadrul Compartimentului Monitorizare Unități de Învățământ în Inspector de specialitate. Măsura este determinată de creșterea eficienței prin atragerea de personal cu studii superioare, adaptat complexității administrative și cerințelor de specialitate ale compartimentului.

Față de cele prezentate, apreciem că măsurile propuse sunt legale, oportune și necesare, fiind determinate de obligația autorității administrației publice locale de a se încadra în numărul maxim de posturi aprobat pentru anul 2026, de a respecta constrângerile bugetare impuse de actele normative în vigoare și de a asigura o organizare internă coerentă, suplă și eficientă.

Reorganizarea propusă nu urmărește doar reducerea unor posturi, ci și reașezarea atribuțiilor pe compartimente funcționale, evitarea paralelismelor, consolidarea activităților de bază și menținerea capacității instituționale necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor legale ale comunei Moara Vlăsiei. De asemenea, reducerea numărului de posturi, prin prezenta reorganizare, nu a condus la depăşirea unui procent mai mare de 20% aplicat posturilor ocupate conform art. XL, alin. (7), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale. Totodată, pentru personalul afectat vor fi respectate toate drepturile prevăzute de legislația muncii și de legislația administrativă incidente. 

Prezenta reorganizare a aparatului de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei se face cu respectarea art. 518, alin. (6) din OUG. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ și prevederile OUG nr. 7/2026.

În consecință, având în vedere îndeplinirea condițiilor legale menționate, propunem iniţierea unui proiect de hotărâre și a unei hotărâri prin care să se aprobe Organigrama, Statul de Funcţii și Regulamentul de Organizare și Funcționare aferente aparatului de specialitate al primarului comunei Moara Vlăsiei, în forma rezultată în urma reorganizării descrise mai sus, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.

SECRETAR GENERAL AL COMUNEI,

Eugenia DUMITRU