ROMANIA ANEXA NR. 3
JUDETUL BACAU la H.C.L. MOTOSENI nr. _____
U.A.T. - COMUNA MOTOSENI din 30.03.2023
CAIET DE SARCINI
PRIVIND SERVICIUL PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN
DIN COMUNA MOTOSENI, JUDEȚUL BACĂU
CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE:
Art. 1 - (1) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislaţiei în vigoare şi precizează condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în comuna Motoseni.
(2) Caietul de sarcini se întocmeşte prin grija Consiliului Local al comunei Motoseni, care are obligaţia de a hotărî modul de gestiune şi obligaţia de a elabora studiul de oportunitate pentru stabilirea soluţiei de delegare a gestiunii serviciul public de gestionare a cainilor fără stapan precum şi documentele de pregătire a delegării.
Cadrul legisativ:
- O.G. nr. 71/29.08.2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu modificarile si completarile ulterioare;
- O.U.G nr. 155/21.01.2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările si completarile ulterioare;
- H.G. nr. 1059/11.12.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr. 100/19.05.2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările si completarile ulterioare;
- H.G. nr. 867/16.11.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016, cu modificările si completarile ulterioare;
- Legea nr. 205/26.05.2004 privind protecţia animalelor, cu modificările si completarile ulterioare;
- Ordinul M.I.R.A. nr. 31/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
- O.U.G. nr. 55/30.04.2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, cu modificarile si completarile ulterioare;
- O.G. nr. 42/29.01.2004 privind organizarea activităţii veterinare, cu modificarile si completarile ulterioare;
- O.G. nr. 24/24.08.2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare;
- Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22.12.2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului şi al operaţiunilor conexe şi de modificare a Directivelor 64/432/CEE şi 93/119/CE şi a Regulamentului (CE) nr. 1255/97;
- Ordinul A.N.S.V.S.A. nr. 1/07.01.2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Animalelor, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 98/19.05.2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea finanţelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- H.G. nr. 984/25.08.2005 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare;
- O.G. nr. 2/12.07.2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare;
- O.G. nr. 21/30.01.2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificarile si completarile ulterioare;
CAPITOLUL II - OBIECTUL SI SCOPUL ACHIZITIEI
Art. 2 - Modul de organizare si executare a activitatii de gestionare a cainilor fara stapan trebuie sa se realizeze pe baza urmatoarelor principii:
- satisfacerea cerintelor si nevoii comunitatii;
- protectia si conservarea mediului natural;
- mentinerea conditiilor sanitare în conformitate cu normele de igiena si sanatate publica;
- îmbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor;
- protectia animalelor, în concordanta cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene;
- limitarea riscurilor de transmitere a bolilor parazitare si infectocontagioase de la cainii fara stapan la om, prin contact direct.
Descrierea activităţii:
Art. 3 - Serviciul de gestionare a câinilor fără stapan se realizează prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, îngrijirea, hrănirea şi eutanasierea animalelor fără stăpân, care prezintă un grad ridicat de pericol social.
Art. 4 - Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura protecţia câinilor conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din unitatea administrativ-teritorială în care funcţionează.
Art. 5 - Prestarea serviciilor de prindere, transport si gestionare a cainilor fara stapan de pe domeniul public si privat al UAT Motoseni presupune:
-capturarea si strangerea cainilor fara stapan de pe domeniul public al comunei (strazi, alei, parcuri, ghene gunoi, etc.) cu respectarea prevederilor anexei nr. 2 din OUG 155/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;
-îngrijirea cainilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea si înregistrarea lor într-o evidenta unică;
-microciparea si tratamentul medical pe durata cazarii .
1. Activitatea de capturare se va realiza:
- în baza solicitarilor scrise de catre institutie;
- în baza reclamatiilor de la persoanelor fizice sau juridice;
- prin actiuni proprii de control de pe domeniul public:strazi, parcuri, ghene de gunoi .
2. Predarea animalelor capturate:
- cainii capturati vor fi transportati în vederea predarii la adapostul special amenajat de catre achizitorul serviciului, autorizat în conformitate cu prevederile legislatiei sanitar-veterinare.
3. Tratamente medicale si identificare:
- animalele vor fi examinate medical de catre medicul veterinar, care va evalua starea lor de sanatate. Animalele ce necesita tratament de urgenta, de exemplu accidentare, bolnave, vor fi examinate si tratate de medicul veterinar al adapostului.Toate animalele care intra în adapost vor fi obligatoriu deparazitate si vaccninate antirabic.
- zilnic fiecare animal va fi examinat clinic, iar orice eveniment medical va fi înregistrat în fisa individuala si în registrul central.
- examinarea medicala si tratamentul medical se vor face de catre medicul veterinar al adapostului sau in lipsa acestuia , de catre tehnicianul veterinar.
- se va instrui fiecare membru al personalului sa recunoasca semnele de boala si sa le aduca la cunostinta personalului veterinar.
- tratarea cainilor se va face intr-un spatiu cu destinatia chirurgie sau în mai multe spatii, în functie de capacitatea centrului, spatii care vor respecta normele sanitar veterinare în vigoare .În aceste sali se vor efectua interventiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum si eutanasierea.
4. Eliberarea animalelor:
Eliberarea animalelor se va face doar de catre persoanele fizice sau juridice sau organizatiile de protectie a animalelor, daca fac dovada ca poseda adaposturi amenajate conform normelor veterinare în vigoare si daca au asigurata asistenta medicala veterinara calificata si autorizata.Înainte de eliberare, cainii vor fi sterilizati, vaccinati antirabic si tatuati.
CAPITOLUL III - CONDITII DE EXPLOATARE A SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CAINILOR FARA STAPAN DIN COMUNA MOTOSENI
Conditii tehnice:
Art. 6 - Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan din comuna Motoseni trebuie sa fie asigurat in regim de continuitate cu respectarea conditiilor tehnice specifice fiecarei activitati.
Programul prestatiei:
Art.7 - Programul prestatiei se va stabili de prestator, de comun acord cu beneficiarul, astfel incat acesta sa conduca la reducerea numarului cainilor fara stapan.
Dotari cu utilaje:
Art. 8 - Operatorul va detine un adapost public pentru cainii fara stapan care sa functioneze legal conform cerintelor legale în vigoare.
Art. 9 - Operatorul este obligat sa detina autovehicul amenajate special pentru transportul cainilor capturati certificat sanitar veterinar.
Art. 10 - (1)Operatorul va imbunatati periodic pentru conformarea cu cerintele legale, pe cheltuiala proprie, adapostul public pentru animale fara stapan.
(2) Operatorul va detine sala de operatii si tratamente, precum si dispecerat care va functiona pe durata zilnica a programului de lucru.
Obiective de ordin economic:
Art. 11 - (1)Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapani va urmari sa se realizeze un raport calitate/cost cat mai bun pentru perioada de derulare a contractului si un echilibru intre riscurile si beneficiile asumate prin contract.
(2) Structura si nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestatiei si vor fi in conformitate cu prevederile legale.
Obiective de mediu:
Art. 12 - (1) Pe perioada derularii contractului, se vor respecta conditiile impuse de avizul de mediu, daca este cazul.
(2) Pe toata durata derularii contractului, operatorul va implementa conditionarile ce se stabilesc prin acte normative emise de autoritatile de sanitar veterinare competente, conform unor programe de conformare la cerintele sanitar veterinare.
CAPITOLUL IV - SARCINILE AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE SI ALE OPERATORULUI IN DOMENIUL INVESTITIILOR
Art. 13 - (1) Finantarea investitiilor se asigura din urmatoarele surse:
a) Fonduri proprii ale operatorului;
b) Alte surse.
(2) Investitiile efectuate de operator pentru realizarea, modernizarea si dezvoltarea serviciilor de gestionare a cainilor fara stapan se vor amortiza pe perioada de derulare a contractului.
(3) Stabilirea, ajustarea si modificarea preturilor si a tarifelor se vor efectua în conformitate cu procedura de stabilire conform procedurii legale. Primaria comunei Motoseni va achita contravaloarea prestatiei (toate operatiile efectuate de prestator) pe baza tarifelor propuse si aprobate de Consiliul local al comunei Motoseni. Orice modificare a preturilor si tarifelor impune reglarea contravalorii facturate.
CAPITOLUL V - DURATA CONCESIUNII:
Art. 14 - (1) Durata pentru care se incheie contractul de concesionare a serviciului de gestionare a cainilor fara stapan a comunei Motoseni este de 1 an.
(2) Pe durata stabilita la alin. (1) se interzice operatorului (prestatorului) subconcesionarea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapani.
CAPITOLUL VI - CLAUZE REFERITOARE LA INCETAREA CONTRACTULUI
Art. 15 - Încetarea contractului se face in urmatoarele situatii:
a) - in cazul in care operatorului i se retrage autorizatia sanitar veterinara sau aceasta nu este prelungita dupa expirarea termenului;
b) expirarea duratei stabilite prin contract, daca partile nu convin, in scris, prelungirea acestuia, se face in conditiile legii;
c) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina concedentului;
d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului;
e) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin reziliere;
f) in cazul in care interesul national o impune, prin rascumpararea unei concesiuni, care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea cocedentului; in acest caz se va intocmi o documentatie tehnico-economica in care se va stabili pretul rascumpararii. In aceasta situatie de incetare a concesiunii nu se percep daune;
g) in cazul in care concesionarul nu detine autorizatiile legale sau cand acestea sunt retrase.
CAPITOLUL VII - DISPOZITII FINALE:
ART. 16 - CAIETUL DE SARCINI se anexează la REGULAMENTUL de organizare si functionare a Serviciului public de gestionare a cainilor fără stăpân.