INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA 

PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE

prin licitație publică a unui spațiu cu destinația de farmacie, situat în imobilul “Clădire de utilitate publică – dispensar (cabinet de medicină de familie și cabinet stomatologic) și farmacie în comuna Muntenii de Sus, județul Vaslui”din domeniul public al comunei Muntenii de Sus

Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care prestează servicii farmaceutice, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare;

b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire;

c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local;

d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare.

Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ - teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie.

Ofertanţii    interesaţi    în    a   participa    la    licitaţia    publică    pentru închirierea  prin licitație publică a unui spațiu cu destinația de farmacie, situat în imobilul “Clădire de utilitate publică – dispensar (cabinet de medicină de familie și cabinet stomatologic) și farmacie în comuna Muntenii de Sus, județul Vaslui”din domeniul public al comunei Muntenii de Sus, vor depune până la data  ……………, orele ……….., la Registratura Primăriei Comunei Muntenii de Sus,  oferta  pentru   închirierea  spaţiului  nominalizat   în anunţul public.

Forma de licitaţie folosită de organizator este licitaţia publică deschisă.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTELOR

1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire.
2. Ofertele se redactează în limba română.
3. Ofertele se depun la registratura Primăriei Comunei Muntenii de Sus, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, precizându-se data şi ora.
4. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. 

Plicul exterior va trebui să conţină:

a)o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; 

b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante;

- copii de pe certificatul de inmatriculare eliberat de oficiul registrului comerțului.

certificat constatator emis de oficiul registrului comertului din care sa rezulte domeniul de activitate

- dovada privind achitarea tuturor obligațiilor fiscale către bugetul general consolidat și bugetul local,  prin prezentarea de certificate de atestare fiscală eliberate de organul fiscal competent;

- acte doveditoare privind pregătirea profesională a personalului .

c)acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini.

d) Garanția de participare la licitație (chitanța)

5.Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz.

6.Oferta va fi depusă într-un număr de două exemplare. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant.

7. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă.

8.Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă.

9. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii.

10.Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate.

11.Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă.

12.Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată.

DESFĂȘURAREA LICITAŢIEI PUBLICE

În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces - verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. 

Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare.

Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului - verbal de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi.

Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei.

În baza procesului - verbal, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante.

În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.

DETERMINAREA OFERTEI CÂȘTIGĂTOARE

Criterii de atribuire

a) cel mai mare nivel al chiriei  - 40%;

b) capacitatea economico - financiară a ofertanţilor -30%;

c) protecţia mediului înconjurător -   10%;

d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat -20%.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire.

Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate.

Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare.

Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia.

             Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant.

Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie.

După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile art. 336 alin. (2) - (5) din OUG 57/2019.

Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute la art. 336 alin. (2) - (5) din OUG 57/2019.

 În caz contrar, se aplică prevederile art. 336 alin. (18) din OUG 57/2019.

După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul - verbal în care se va preciza rezultatul analizei.

Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului - verbal de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi.

Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini.

În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces - verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. 

Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare.

În baza procesului - verbal, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante.

În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.

Raportul sus menționat se depune la dosarul licitaţiei.

Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de ponderile prevăzută în caietul de sarcini. 

Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire.

În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta.

Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul - verbal care trebuie semnat de toţi membri comisiei.

În baza procesului - verbal, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI - a, un anunţ de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.

În cadrul comunicării prevăzute la aliniatul de mai sus autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.

În cadrul comunicării autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective.

Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării.

În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie.

Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie.

Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute la art. 336 alin. (1) - (12) din OUG 57/2019.

GARANȚIA DE PARTICIPARE

Garanţia de participare la licitaţie este de 50 lei, și se va constitui prin, chitanţă   și  se  va   achita  la  casieria   Primăriei  comunei Muntenii de Sus.

Ofertantul   va  pierde  garanţia   de  participare  dacă   își  retrage  oferta înainte de desemnarea câștigătorului.

Garanţia de participare a ofertantului declarat câștigător va fi reţinută de către concedent până în momentul încheierii contractului de închiriere.

Refuzul   ofertantului  câștigător  de  a semna  contractul  de   închiriere duce la pierderea garanţiei de participare și, dacă este cazul, la plata de daune interese.

Închiriere este obligat să restituie candidaţilor declaraţi necâștigători garanţia de participare în termen de 10 zile de la data desemnării câștigătorului.

PROCEDURA DE CONTESTARE A LICITAŢIEI PUBLICE

În   termen  de  10   zile  calendaristice  de   la  primirea  comunicării   de respingere  a  ofertelor,   la  solicitarea,   în   scris,  a  ofertanţilor    respinși,   proprietarul  va transmite o copie de pe procesul verbal de evaluare a ofertelor.

În termen de 5 zile calendaristice de la primirea copiei de pe procesul verbal de evaluare a ofertelor, ofertanţii pot depune contestaţii cu privire la modul în care au fost respectate dispoziţiile legale care reglementează  procedura  închirierii   prin licitaţie publică deschisă,   la sediul locatorului sau locul   depunerii  ofertelor,  potrivit anunţului public.

În    termen   de   10    zile   calendaristice   de    la   primirea   contestaţiei proprietarul   este    obligat   să   soluţioneze    contestaţia   și   să    comunice   răspunsul   său contestatarului.

În cazul în care contestaţia este fondată, autoritatea contractantă va revoca decizia de desemnare a ofertantului câștigător și o va notifica tuturor ofertanţilor.

În acest caz, licitaţia va fi anulată și se va organiza o nouă licitaţie.

INFORMAŢII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII

Contractul   de  închiriere  se   încheie  în  formă   scrisă,  sub  sancţiunea nulității.

Forma     și   conţinutul-cadru    al   contractului    de    închiriere  sunt prezentate în anexa nr. 4 la proiectul de hotărâre.  

Contractul de închiriere se încheie în termen de 45 de zile de la data la care autoritatea contractantă a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale.

Ofertantul    se   considera   informat    la   data   recepţionării    scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofertei sale.

În    cazul   în   care    ofertantul   declarat   câștigător    refuză   încheierea contractului  de  închiriere,   licitaţia  se  anulează,   iar  el  pierde   garanţia  depusă  pentru participare,  autoritatea contractantă reluând  procedura   licitaţiei  de la etapa  publicării   anunţului,  cu păstrarea valabilităţii studiului de oportunitate.