STUDIU DE OPORTUNITATE
privind necesitatea înfiinţării
Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus
1. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus face parte din serviciile de administrare a domeniului public şi privat, destinate satisfacerii unor nevoi ale comunităţii locale, pentru ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acestora, menţinerea responsabilităţii autorităţii publice faţă de cetăţeni şi respectarea normelor europene privind protecţia animalelor.
Prin activitatea acestui serviciu Comuna Muntenii de Sus urmăreşte realizarea următoarelor:
a) identificarea câinilor fără stăpân, evaluarea şi estimarea efectivului canin fără stăpân;
b) întocmirea unui plan de acţiune privind activitatea de prindere/capturare a acestora;
c) deplasarea echipajelor în teren, capturarea şi transportul câinilor fără stăpân la adăpost;
d) ţinerea la zi a unei baze de date privind numărul populaţiei canine fără stăpân, numărul câinilor capturaţi şi intraţi în adăpost;
e) cazarea, asigurarea hranei, adăparea, menţinerea curăţeniei în adăpost;
f) întreţinerea sanitar veterinară, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi înregistrarea acestor operaţii într-o evidenţă separate;
g) revendicarea şi adopţia;
h) eutanasierea cu erspectarea prevederilor legale;
i) preluare cadavrelor de firme specializate sau neutralizarea acestora.
2. Beneficiarii serviciului:
a) instituţiile publice de pe raza Comunei Muntenii de Sus,
b) cetăţenii de pe raza Comunei Muntenii de Sus,
c) agenţii economici.
3. Prin înfiinţarea acestui serviciu public se asigură:
a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă, siguranţa şi protectia cetăţenilor,
b) protecţia animalelor fără stăpân,
c) protecţia mediului înconjurător.
4. Situaţia actuală:
Pe raza comunei, în locuri publice sunt depistaţi câini fărâ stăpân, în general de talie medie, nu foarte agresivi, care fac imposibilă traversarea acelor zone de către persoane în siguranţă, neînsoţite sau fără a avea asupra lor mijloace de apărare.
Proprietarii câinilor de pe raza comunei au fost avertizati de administratia locală şi de către medicul veterinar cu privire la obligaţia de a tine închişi câinii.
Până în prezent au avut loc câteva incidente care să vizeze integritatea fizica a persoanelor sau a animalelor. Populaţia, în general, şi-a luat propriile măsuri de protecţie împotriva câinilor.
De asemenea la marginea satelor, pe terenurile din extravilan sau în cimitire sunt aruncaţi câini, de diferite persoane, parte din ele fiind în transit prin comuna. care sunt nedoriti de proprietar sau neadoptati de vreo persoana.
La iniţierea hotărâre s-au avut in vedere:
a) sesizările, petiţiile şi telefoanele primite din partea cetăţenilor,
b) audienţele la primar şi viceprimar,
c) legislaţia în domeniu, adoptată pentru a crea obligaţii în sarcina autorităţilor publice şi a proprietarilor de câini, pentru asigurarea siguranţei cetăţenilor.
Înfiinţarea serviciului va asigura atât protecţia cetăţenilor cât şi protecţia câinilor fărâ stăpân.
5. Surse de finanţare:
Întrucât nu se cunoaste proprietarul animalului pentru a se lua în calcul eventuale obligaţii financiare ale acestora, finanţarea serviciului este asigurată din bugetul local, eventual donaţii, sponsorizări.
Activităţile serviciului se organizează şi se desfasoara pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini.
6. Delegarea gestiunii:
Modalitatea de gestiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus este gestiunea delegată.
Faţă de cele prezentate considerăm că gestiunea delegată prin concesiune este cea mai rentabilă pentru noi, astfel eliminăm cheltuielile majore legate de înfiinţarea, dotarea, mentenanţa şi menţinerea standardelor de funcţionare a adăpostului, de angajarea plata personalului de deservire, în condiţiile în care la bugetul local nu sunt suficiente surse de alimentare pentru asigurarea cel putin a cheltuielilor de funcţionare, fără să mai vorbim de dezvoltare.
În plus, serviciul organizat la nivelul mai multor UAT-uri poate fi prestat în conditii mai bune, poate asigura continuitate şi sprijin financiar pe calea proiectelor de dezvoltare a serviciilor publice.