CAIET DE SARCINI

al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus

Capitolul I
 Dispoziţii generale

Art. 1. - (1) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislaţiei în vigoare şi precizează condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare activitatea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus, denumit în continuare serviciul.

Art. 2. - Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară organizării și funcționării serviciului. Caietul de sarcini împreună cu regulamentul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază.

Art. 3. - (1) Obiectul prezentului caiet de sarcini îl reprezintă activitatea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus, Cod CPV: 85323000-9; 85200000-1.

(2) Beneficiarul serviciului este Comuna Muntenii de Sus.

(3) Aria de desfășurare a activității de gestionare a câinilor fără stăpân este teritoriul Comunei Muntenii de Sus.

Art. 4. - (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţă în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele relevante sau alte asemenea.

(2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a serviciilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului.

(3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului.

(4) La procedura de delegare a serviciului pot participa persoane juridice, de drept public sau privat, care au competenţa şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor. De asemenea, se pot încheia protocoale de colaborare cu unităţile administrativ-teritoriale învecinate, sau de pe raza judeţului.

Capitolul II
 Obiectul de activitate

Art. 5. - (1) Obiectul de activitate al serviciului este gestionarea câinilor fără stăpân cu asigurarea următoarelor condiţii esenţiale:

a) continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ, în condiţii contractuale;

b) adaptabilitate la cerinţele utilizatorilor şi gestiune pe termen lung;

c) accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul specializat, în condiţii contractuale;

d) transparenţă şi protecţia utilizatorilor; 

e) satisfacerea cerinţelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor, corespunzător prevederilor contractuale;

f) asigurarea sănătăţii populaţiei şi calităţii vieţii;

g) protecţia economică, juridică şi socială a utilizatorilor;

h) funcţionarea optimă, în condiţii de siguranţă a persoanelor şi a serviciului, de rentabilitate şi eficienţă economică a construcţiilor, instalaţiilor, echipamentelor şi dotărilor, corespunzător parametrilor tehnologici proiectaţi şi în conformitate cu caietul de sarcini, cu instrucţiunile de exploatare şi cu regulamentul serviciilor;

i) introducerea unor metode moderne de management;

j) introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi/sau proiectelor din sfera serviciului specializat; 

k) protejarea domeniului public şi privat şi a mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare;

l) informarea şi consultarea comunităţii locale beneficiare a acestui serviciu.

(2) Consiliul local al comunei Muntenii de Sus care are următoarele atribuţii:

a) să asigure gestionarea şi administrarea serviciului specializat pe criterii de competitivitate şi eficienţă economică şi managerială, având ca obiectiv atingerea şi respectarea indicatorilor de performanţă a serviciului, stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotărârea de dare în administrare, în cazul gestiunii directe;

b) să elaboreze şi să aprobe strategii proprii în vederea îmbunătăţirii şi dezvoltării serviciului specializat, utilizând principiul planificării strategice multianuale;

c) să promoveze dezvoltarea şi/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului specializat;

d) să adopte măsuri în vederea asigurării finanţării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului specializat;

e) să consulte asociaţiile utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi a modalităţilor de organizare şi funcţionare a serviciului;

f) să informeze periodic utilizatorii asupra stării serviciului specializat şi asupra politicilor de dezvoltare a acestuia;

g) să medieze şi să soluţioneze conflictele dintre utilizatori şi operator, la cererea uneia dintre părţi;

h) să monitorizeze şi să controleze modul de respectare a obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de operator prin contractul de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanţă şi a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la încheierea contractelor de delegare a gestiunii, exploatarea eficientă şi în condiţii de siguranţă a sistemelor de utilităţi publice sau a altor bunuri aparţinând patrimoniului public şi/sau privat al unităţii administrativ-teritoriale, afectate serviciului specializat, asigurarea protecţiei mediului şi a domeniului public, asigurarea protecţiei utilizatorilor.

Capitolul III

Organizarea și gestiunea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân

Art. 6. - Înfiinţarea, organizarea, coordonarea si reglementarea serviciului constituie obligaţia exclusivă a consiliului local.

Art. 7. - Administrarea si exploatarea serviciului se face prin gestiune delegată de către un operator autorizat.

Art. 8. - Funcţionarea serviciului se va face în condiţii de transparență, participarea asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor la acţiunile de capturare, adăpostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare şi revendicare sau adopţie a câinilor fără stăpân desfaşurându-se în conformitate cu prevederile art. 29 din Hotărârea Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 9. - Activităţile de gestionare a câinilor fără stăpân vor asigura:

a) reducerea numărului de câini fără stăpân ;

b) ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi;

c) stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună;

d) prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor;

e) facilitarea recuperării câinilor pierduţi;

f) promovarea deţinerii responsabile a câinilor;

g) reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze;

h) reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor;

i) prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor;

j) reducerea comerţului ilegal şi a traficului cu animale.

Art. 10. - (1) Serviciul gestionează câinii fără stăpân de pe raza comunei Muntenii de Sus.

(2) Serviciul trebuie sa îndeplinească la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanţă aprobaţi de consiliul local, prin prezentul caiet de sarcini.

(3) Indicatorii de performanţă aprobaţi de consiliul local, respecta cadrul general stabilit în acest scop în prezentul caiet de sarcini.

Art. 11. - Gestiunea serviciului se organizează la nivelul comunei Muntenii de Sus, după criteriul raport cost - calitate optim pentru serviciul prestat și ținându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare și de particularităţile economico-sociale ale comunei, de starea infrastructurii edilitar-urbane, de posibilităţile de dezvoltare.

Art. 12. - Activitățile aferente serviciului se desfășoară pe raza comunei Muntenii de Sus, iar capturarea se face în următoarea ordine:

a) câinii care circulă liber, fără însoțitor, din preajma școlilor, grădinițelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, piețelor publice;

b) câinii care circulă liber, fără însoțitor, în alte locuri publice decât cele prevăzute la lit. a);

c) câinii care circulă liber, fără însoțitor, în zonele periferice ale comunei.

Art. 13. - Prestarea serviciului presupune următoarele activități:

1) identificarea câinilor fără stăpân, evaluarea și estimarea populației canine fără stăpân. Etapele și efectuarea acțiunilor necesare pentru cunoașterea situației numerice a populației canine sunt:

a) identificarea habitatelor unde trăiesc câinii fără stăpân pe raza comunei;

b) estimarea anuală a populației totale de câini din comună;

c) estimarea mărimii populației de câini fără stăpân, identificarea provenienței și ahabitatelor preferate;

d) aprecierea raportului dintre sexe, a ratei de înmulțire și a ratei de înlocuire.

2) întocmirea planului de acțiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor fără stăpân.

Art. 14. – (1) După identificarea habitatelor câinilor fără stăpân, este necesară întocmirea unui grafic săptămânal sau lunar pe zile pentru deplasarea și ridicarea câinilor.

(2) Graficul poate fi modificat ori de câte ori este necesar, la solicitarea scrisă a autorității contractante sau în caz de urgențe.

(3) Operatorul va prezenta la sfârșitul fiecărui an contractual, un Raport statistic comparativ cu anul precedent, privind numărul câinilor capturați pe raza comunei şi locația exactă de unde au fost ridicate animalele.

(4) Activitățile de deplasare a echipajelor în teren, capturarea și transportul câinilor fără stăpân sunt în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul IV

Realizarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân

Art. 15. - Serviciul se realizează prin organizarea si desfasurarea la nivelul comunei a tuturor activităţilor de utilitate şi interes public general în scopul satisfacerii cerinţelor comunităţilor locale privind gestionarea câinilor fără stăpân după cum urmează:

a) capturarea câinilor fără stăpân;

b) transportul câinilor capturaţi în adăpost;

c) cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare în vigoare;

d) identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii;

e) eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin regulamentul de organizare al serviciului;

f) adopția și revendicarea câinilor.

Art. 16. - (1) Serviciul se realizează prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, cazarea, îngrijirea, adopţia, eutanasierea animalelor fără stăpân, precum si revendicarea câinilor cu stăpân capturaţi.

          (2) Serviciul va asigura protecţia acestora conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din unitatea administrativ-teritoriala în care funcţionează.

Art. 17. - Capturarea câinilor fără stăpân se face în următoarele condiţii:

1) operatorul are obligaţia să captureze câinii fără stăpân, pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice sau juridice, adresate autorităţii publice locale; operatorul este obligat să acţioneze de urgenţă în toate situaţiile în care se constată că reclamațiile se referă la câinii agresivi sau periculoși;

2) operatorul are obligaţia de a ţine o evidenţă strictă a solicitărilor primite direct de la persoanele fizice şi juridice referitoare la câinii fără stăpân, solicitări pe care le va comunica autorităţii publice în termen de 24 ore, iar în cazul celor referitoare la câinii agresivi sau periculoși, acestea vor fi comunicate de îndată;

3) activitatea de capturare a câinilor fără stăpân se efectuează permanent, în tot cursul anului, conform programului de prestare al serviciului, prin utilizarea de dotări speciale, echipamente de lucru şi dispozitive – crose speciale, plase, cuşti-capcană, puști și pistoale cu tranchilizante sau lansatoare de seringi de uz veterinar cu produse imobilizante, cu respectarea normelor privind capturarea şi transportul câinilor, prevăzute de reglementările legale în vigoare;

        4) capturarea câinilor se va face de către echipe mobile ale operatorului serviciului, formate din persoane instruite în acest sens, ce vor patrula prin satele componente ale comunei, pe bază de planificare;

          5) capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic;

6) persoanele care capturează câinii fără stăpân vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipament de protecţie adecvat;

7) personalul calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturarea câinilor se vor folosi crosele speciale formate din tije din aluminiu, având la capăt o bucla care poate sa gliseze sau care se poate strânge în jurul gatului câinelui, pentru a permite persoanei calificate sa ţină câinele la distanta şi sa îl poată manipula. Bucla trebuie fixată la lărgimea dorită, pentru a se evita strangularea câinelui, mecanismul de declanşare rapidă fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgență sau atunci când este pus într-o cuşca. De asemenea, câinii mai pot fi capturaţi cu ajutorul cuștilor-capcană, în care se introduce mâncare şi care sunt dotate cu uși mobile care cad după intrarea câinelui în cuşca, aflate pe sol şi apoi încărcate în autovehicul;

8) Operatorul va participa, la solicitarea Poliţiei, la capturarea câinilor periculoşi şi agresivi care urmează a fi confiscaţi, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. Câinii foarte agresivi, situaţi în spaţii inaccesibile sau suspecţi de a fi turbaţi, pot fi imobilizaţi prin metode adecvate, cu respectarea legislaţiei sanitar-veterinare;

9) imobilizarea câinilor fără stăpân, prin administrarea de la distanţă a unor substanţe stupefiante şi psihotrope, cu ajutorul armelor utilitare sau sarbacanelor, trebuie efectuată sub stricta supraveghere a medicului veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii;

10) se vor utiliza hidroclorura de ketamina şi xylazina. Injectarea pe cale intramusculara a celor doua produse în asociere este recomandată pentru câini, având un efect rapid, aproximativ 5 minute, şi fiind puţin periculoasa pentru trecători. O alta asociere de produse foarte eficienta - etorfina cu acepromazina - poate fi folosită cu respectarea legislaţiei în vigoare

11) este interzisă capturarea câinilor care nu sunt foarte agresivi, nu sunt suspecți de a fi turbați sau nu sunt situați în spații inaccesibile, prin administrare de la distanță a medicamentelor stupefiante și psihotrope;

12) armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea căţeilor, aceştia putând fi răniţi grav; 

13) este interzisă capturarea câinilor de către alte persoane sau prin alte metode decât cele prevăzute de legislaţia în vigoare.

Art. 18. - În cadrul activităţii de capturare a câinilor fără stăpân, imediat după capturarea acestora, personalul specializat completează formularul individual de capturare conform modelului din anexa nr. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare, cuprinzând informaţiile minime privind câinii fără stăpân capturaţi.

Art. 19. - Transportul câinilor la adapost se face cu respectarea următoarelor condiții:

1) mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân trebuie sa fie dotate cu următorul echipament: plasă, scară, cuşti metalice sau din fibră de sticlă, instrumente pentru prindere, trusă de prim ajutor;

2) mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân trebuie sa aiba cuştile individuale fixate corespunzător pentru a preveni deplasarea lor în timpul călătoriei, trebuie sa fie ventilate corespunzător și să protejeze animalele împotriva intemperiilor naturii; 

3) câinii se vor transporta în cuşti individuale. Câinii docili pot fi transportaţi pana la adăposturi în vehicule închise de tip camionetă;

4) pentru animalele moarte respectiv bolnave vor exista cuşti separate;

5) cuștile pentru transportul animalelor trebuie să fie alese în funcţie de talia animalului. Cuşca trebuie sa fie întotdeauna mai lungă decât corpul animalului.

6) mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân trebuie să fie vizibil marcate cu denumirea operatorului serviciului special, cu numărul de telefon, cu indicativul mijlocului de transport. Vehiculele vor fi dotate cu trusă de prim ajutor; 

7) se va utiliza un sistem care sa reducă la minimum manipularea directa a animalului; 

8) şoferii vehiculelor care transportă câinii, precum şi însoţitorii trebuie să fie instruiţi pentru a acorda ajutor câinilor bolnavi şi răniţi; 

9) Se interzice întrebuinţarea vehiculelor în alte scopuri decât cele pentru care au fost destinate;

10) Este interzisă eutanasierea câinilor în autovehicule de transport, fiind permisă tranchilizarea celor în suferinţă;

11) Transportul cadavrelor câinilor nu se va face în acelaşi timp cu transportul câinilor vii;

12) După fiecare transport de cadavre, vehiculul va fi imediat supus dezinfectării şi igienizării.

Art. 20. - Operatorul are obligația respectării tuturor reglementărilor legale în vigoare, respectiv:

a) după capturarea câinilor fără stăpân operatorul completează formularul individual de capturare conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;

b) operatorul împreună cu personalul veterinar încadrat vor completa informațiile minime privind câinele fără stăpân intrat în adăpost conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;

c) medicul veterinar verifică dacă câinii sunt identificați printr-un mijloc de identificare aprobat conform legii și înregistrează informațiile minime privind câinii fără stăpân, intrați în adăpost, în Registrul de evidență a câinilor fără stăpân capturați, conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;

d) fiecare câine intrat în adăpost va primi un număr unic de identificare, reprezentat de numărul de ordine din registrul de intrare în adăpost, dacă acesta se ține pe suport hârtie, respectiv numărul generat de sistem în cazul registrului electronic;

e) crearea și gestionarea unei baze de date pentru evidența numărului de câini, fluxul de animale în adăpost (intrări – ieșiri).

Art. 21. – Adăpostul unde se vor caza câinilor trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:

1) să permită cazarea câinilor în cuşti separate pentru a reduce stresul asupra lor şi pentru a putea controla bolile;

2) câinii vor fi separaţi după următoarele criterii:

1. stare de sănătate,
2. vârstă,
3. sex,
4. grad de agresivitate.

3) pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etanşat și care permite o curățare și dezinfectare uşoară, iar pentru a evita băltirea apei în exces, vor fi înclinate spre o reţea de canalizare. O suprafaţă din pardoseală va fi executată din lemn cu posibilitatea de scurgere;

4) peretii dintre cuşti trebuie sa aiba cel puţin 185 cm înălțime, trebuie să împiedice scurgerea apelor și dejecţiilor de la o cuşca la alta;

5) pereții cuştilor vor fi confecţionaţi din unul din următoarele materiale: cărămidă tencuita și vopsită; metal încastrat în beton; beton; plasă de sârmă;

6) deasupra pereţilor despărţitori se pune o plasă de sârma la înălțimea de 60 cm;

7) cuștile exterioare pot fi confecţionate din plasă pe stâlpi metalici sau din lemn;

8) adăpostul trebuie să aibă drenaj și instalaţii corespunzătoare pentru depozitarea incărcăturii de deşeuri zilnice. Drenarea existentă la fiecare teren de alergare trebuie să împiedice contaminarea cu urină sau cu fecale a altor terenuri de alergări;

9) trebuie sa existe un control în ceea ce priveşte încălzirea, ventilaţia și umiditatea corespunzătoare, în vederea asigurării confortului animalelor, personalului și publicului vizitator;

10) în toate zonele cu cuşti trebuie să existe un mijloc de circulare a aerului, fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care sa poată fi deschise;

11) cuștile exterioare vor fi acoperite, în mod obligatoriu;

12) toate terenurile de alergare în aer liber, în cazul în care acestea există, trebuie sa fie dotate cu gard și porţi cu lacăte pentru a împiedica îndepărtarea neautorizată a câinilor.

Art. 22. - Adăpostirea câinilor se va face după cum urmează:

1) în cuşti individuale cu respectarea următoarelor dimensiuni:

a) pentru câini de talie mare: 120 cm x 160 cm sau 1,92 mp;

b) pentru câini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm sau 1,92 mp;

c) pentru câini de talie mică: 91 cm x 122 cm sau 1,10 mp.

2) cuştile comune nu trebuie să adăposteasca mai mult de 4 câini pe o suprafaţa de 6,5 mp;

3) locurile împrejmuite trebuie să aibă următoarele dotări:

a) să existe apă potabilă în permanenţă,

b) vasele pentru apă să fie curate şi dezinfectate zilnic şi întotdeauna înaintea aducerii unui nou animal în cuşca,

c) vasele pentru alimentare sa fie aşezate astfel încat câinii să nu poată urina sau defeca în ele şi să poata fi curăţate şi dezinfectate uşor,

d) dacă spaţiile nu sunt încălzite, se pun obligatoriu scânduri pentru odihnă şi culcuşuri,

e) pentru culcuşurile câinilor tineri se vor folosi paturi, prosoape, cutii de carton, care pot fi curăţate şi dezinfectate uşor.

Art. 23. - La intrarea în adăpostul public, personalul veterinar preia fişele individuale de la echipajele care au realizat capturarea şi transportul câinilor fără stăpân, verifică dacă aceştia sunt identificaţi printr-un mijloc de identificare aprobat potrivit legii şi înregistrează informaţiile minime privind câinii fără stăpân intraţi în adăpost, prevăzute în anexa nr. 2, în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân.

Art. 24. - Preluarea, înregistrarea, consultarea si trierea câinilor aduşi în adăpost se face într-un spaţiu destinat acestei activități, suficient de spaţios și igienizat astfel incât să asigure spaţiul necesar pentru mişcarea personalului, a persoanelor care vin pentru adopţii.

Art. 25. - Tratarea câinilor se va face într-un spaţiu cu destinaţia de chirurgie sau în mai multe spații, funcţie de capacitatea centrului, care vor respecta normele sanitar veterinare în vigoare. În aceste săli se vor efectua intervenţiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum şi eutanasierea.

Art. 26. - (1) Controlul bolilor se efectuează zilnic fiecărui animal din adapost, orice eveniment medical va fi înregistrat în fișa individuală și în registrul central. Examinarea se va face de medicul veterinar al centrului sau în lipsa acestuia de către tehnicianul veterinar. 

    (2) Operatorul are obligaţia de a încadra cel puţin un tehnician veterinar pentru evidenţă şi supraveghere. Acesta va întocmi o fișă individuală de observație a fiecărui animal în parte, aceasta constituind un document medical, ce se arhivează pentru o perioadă de cel puțin 3 ani.

          (3) Personalul centrului va fi instruit să recunoască semnele de boală și să le aducă la cunoştinţa personalului veterinar.

    (4) Examinarea câinilor fără stăpân din adăpost se va face periodic, sau ori de câte ori este necesar.

    (5) Acţiunea de vaccinare va fi efectuată doar cu vaccin antirabic, conform normelor sanitar veterinare în vigoare, celelalte valențe ale vaccinării vor fi efectuate la cererea noului proprietar, pe cheltuiala sa.

          (6) Mici tratamente necesare – de urgență, se vor efectua tratamente pentru afecțiuni respiratorii, digestive și neurologice, în baza fișei de observații completate de medical veterinar, al adăpostului;

Art. 27. – (1) Hrănirea câinilor în centru se face pe durata legală de menţinere în centru, după cum urmează:

a) căţeii în vârstă de 6-12 săptămâni vor fi hrăniţi de 3 ori pe zi;

b) câinii în vârstă de peste 12 saptamani vor fi hrăniţi de doua ori pe zi;

c) câinii de peste un an vor fi hrăniţi o data pe zi.

(2) Hrana trebuie să fie întotdeauna proaspătă, iar hrana uscată va fi administrată individual și supravegheat.

Art. 28. - Întreţinerea curăţeniei se face prin curăţirea, spălarea şi dezinfecţia fiecărei cuşti sau boxe, operaţii efectuate zilnic și înainte de intrarea unui nou animal. Se va avea în vedere ca pe perioada efectuării curăţeniei apa şi dezinfectantul să nu vină în contact cu animalele.

Art. 29. - Cadavrele câinilor eutanasiaţi, morţi în adăpost din alte cauze sau colectate de pe străzi vor fi transportate şi eliminate cu respectarea strictă a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.069/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală şi produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 (Regulament privind subprodusele de origine animală) şi Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr.80/2005 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind stabilirea documentelor şi evidenţelor veterinare necesare în cadrul activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare.

Capitolul V

Evidenţa, întreţinerea şi aprovizionarea cu materiale, hrană, ustensile şi medicamente

Art. 30. - Evidenţa capturării se face completând formularul individual de capturare, prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul Caiet de sarcini.

Art. 31. - Evidența adăpostului va cuprinde următoarele informaţii minime privind câinii fără stăpân intraţi în adăpost, conform anexei nr. 2 la prezentul Caiet de sarcini.

Art. 32. - La sediul adăposturilor publice pentru câinii fără stăpân trebuie să existe şi următoarele evidenţe: registru consum medicamente, registru imunologic, registru consum toxice, registru gestionare substanţe utilizate pentru eutanasiere şi acte de dezinfecţie.

Art. 33. - Pentru armamentul din dotare, registrul va cuprinde:

a) numele şi prenumele persoanei autorizate a-l folosi;

b) seria şi numărul cărţii de identitate;

c) când l-a ridicat şi când l-a predat (data şi ora);

          d) tipul şi marca armamentului;

e) semnătura de luare în primire şi de predare zilnică.

Art. 34. - Personalul ce va primi aviz de întrebuinţare a armamentului, va trebui să aibă peste 18 ani, să prezinte anual sau la solicitarea şefului serviciului certificat medical de specialitate (că nu are boli neuro-psihice) şi să fie instruiţi trimestrial pentru folosirea armamentului, conform normelor legale.

Art. 35. - Registrele de evidenţă vor fi numerotate, şnuruite şi vizate de către şeful serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân.

Art. 36. - Hrana şi medicamentele se procură de către serviciu respectând prevederile legale privind achiziţiile publice.

Art. 37. - Distribuţia hranei şi a apei se execută în mod ritmic de către îngrijitori pe bază de evidenţă, conform prezentului Caiet de sarcini.

               Art. 38. - (1) Câinii capturaţi şi înregistraţi în evidenţele adăposturilor pot fi revendicaţi sau adoptaţi după cumurmează:

          a) în primele 7 zile lucrătoare de la data înregistrării în evidenţele adăposturilor, câinii pot fi revendicaţi de către proprietari;

b) după expirarea termenului prevăzut la lit.a) şi până la expirarea termenului de 14 zile lucrătoare, câinii pot fi revendicaţi sau adoptaţi de către persoane fizice sau juridice, din ţară sau din străinătate, în condiţiile legii;

c) revendicarea şi adopţia sunt gratuite, proprietarul va completa Formularul de revendicare/adopție, declarație angajament conform anexelor nr. 4 și nr. 5, parte integrantă a prezentului caiet de sarcini.

(2) Pentru adopţie şi/sau revendicare câini, operaţiunile care se efectuează sunt următoarele:

a) deparazitare interna/externă;

b) sterilizare;

c) vaccinare antirabică obligatorie sau la cererea adoptatorului şi/sau revendicatorului şi alte vaccinări conform legii;

d) înregistrarea în baza de date RECS;

e) eliberare carnet de sănătate.

          (3) Costurile operaţiunilor sunt suportate de către adoptator/revendicator şi sunt în conformitate cu preţurile practicate în cadrul cabinetului veterinar. Costurile se achită înaintea iniţierii operaţiunilor de adopţie şi/sau revendicare.

          (4) Pentru adopţia la distanţă adoptatorul achită contravaloarea serviciilor prestate prevăzute la lit. d) pe timpul cazării câinelui în adăpost la tarifele stabilite de operator. 

          Art. 39. - (1) Începând cu a 8-a zi de cazare a câinilor fără stăpân din adăpost, aceştia pot fi adoptaţi la distanţă de către persoane fizice şi juridice din țară şi din străinatate cu respectarea legislaţiei în vigoare. 

          (2) Adopția la distanță se face prin completarea unei declarații angajament conform anexei nr. 6, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini.

          Art. 40. - (1) Eutanasierea câinilor se efectuează numai de către un medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii şi încadrat cu contract individual de muncă/contract de colaborare/contract de servicii. Eutanasiile se vor efectua conform prevederilor Ghidului de eutanasie aprobat de Colegiul Medicilor Veterinari din România, în conformitate cu recomandările Organizaţiei Mondiale pentru Sănătate Animală, cu respectarea prevederilor Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003.

          (2) Câinii cu fracturi sau alte afecţiuni grave similare vor fi eutanasiaţi în cel mai scurt timp pentru a evita suferinţa nejustificată a animalelor în cauză.

          (3) Câinii bolnavi incurabil vor fi eutanasiaţi în termen de 48 de ore de la stabilirea diagnosticului, dacă nu sunt adoptaţi în această perioadă.

          (4) Împuternicitul primarului, conform legii, după expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea câinilor fără stăpân în adăpostul concesionarului, pentru câinii comunitari care nu au fost revendicaţi, adoptaţi, adoptaţi la distanţă sau menţinuţi în adăposturi, va emite o decizie de eutanasie conform anexei nr. 7 parte integrantă din prezentul caiet de sarcini.

          (5) Asociațiile și fundațiile pentru protecția animalelor pot fi reprezentate la operațiunile de eutanasiere de către medici veterinari care se regasesc pe listele întocmite şi afișate de Colegiul Medicilor Veterinari, aceștia vor transmite o solicitare scrisă în acest sens operatorului sau autorității publice locale.

          (6) Cadavrele câinilor eutanasiaţi sau cele colectate de pe străzi vor fi incinerate, cu respectarea normelor sanitar veterinare în vigoare, interzicându-se folosirea lor pentru obţinerea de piei, grăsimi, carne, făina proteică şi de alte produse.

          (7) Operatorul trebuie să aibă încheiat un contract cu o unitate de ecarisare/neutralizare a cadavrelor autorizată sanitar-veterinar sau să deţină instalaţii proprii de incinerare, autorizate conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1069/2009.

          Art. 41. - (1) Sterilizarea câinilor fără stăpân de rasă comună sau a metiștilor acestora revendicați, adoptați sau adoptaţi la distanţă se realizează în mod obligatoriu; sterilizarea se va realiza prin:

          a) orhidectomie pentru masculi;

          b) ovariohisterectomie pentru femele.

          (2) După sterilizare, câinii masculi şi femele, vor fi îngrijiţi postoperator timp de 3 zile, respectiv 6 zile.

          (3) Efectuarea operaţiei de sterilizare este consemnată în carnetele de sănătate ale câinelui şi în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân, de către medicul de liberă practică.

          Art. 42. - (1) Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, are obligaţia de a promova adopţia şi revendicarea acestora şi de a informa constant populaţia cu privire la programul de funcţionare a adăpostului pentru câinii fără stăpân, asigurând transparenţa.

          (2) În vederea îndeplinirii obligaţiei prevăzute la alin.1 operatorul serviciului desfăşoară următoarele activităţi:

          a) amenajarea de panouri speciale la intrarea în adăpostul pentru câinii fără stăpân şi în spaţiile pentru primirea vizitatorilor din incinta adăpostului respectiv. Panourile de afişaj trebuie să conţină cel puţin următoarele informaţii:

          - data şi locul capturării fiecărui lot de câini, precum şi numărul cuştilor în care câinii respectivi sunt cazaţi;

          - adresa sediului serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, adresa adăpostului, adresele de e-mail, precum şi numerele de telefon;

          - programul de vizitare a adăpostului şi programul de revendicare a câinilor fără stăpân.

          b) crearea de website-uri pentru accesul publicului la informaţiile prevăzute la lit. a).

          Art. 43. - Tarifele practicate pentru activităţile prevăzute la articolele enumerate mai sus la prezentul caiet de sarcini vor fi prezentate potrivit ofertei prevăzută în Anexa nr. 8 parte integrantă din prezentul caiet de sarcini.

          Art. 44. - (1) Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân se va desfăşura în baza unui program prestabilit, care să conducă la reducerea numărului câinilor fără stăpân, prin monitorizarea permanentă de către operator a activităților descrise mai sus, a sesizărilor înregistrate cu privire la aceasta.

          (2) Accesul publicului în adăpost este permis conform programului, de luni până vineri, în intervalul orar 10.00 – 14.00.

          (3) Sâmbătă accesul publicului, în vederea adopţiei, se face în intervalul orar 10.00 – 12.00.

          (4) Revendicarea câinilor fără stăpân se poate face pe toată perioada de acces a publicului în adăpost, perioada prevăzută la alineatele precedente. 

Art. 45. - Operatorul îşi va dimensiona serviciul de specialitate (personalul, dotările şi echipamentele) astfel încât să poată desfăşura în condiţii optime activitatea pe care o gestionează.

          Art. 46. - Operatorul va deține următoarele dotări minime necesare:

          a) spațiu de cazare pentru câini conform prevederilor legale în vigoare;

          b) personal calificat pentru activități sanitar veterinare, încadrat cu contract de muncă/contract de colaborare/contract de servicii;

          c) spațiu administrativ;

          d) 1 șofer și minim 2 muncitori pentru echipa mobilă de capturarea câinilor fără stăpân;

          e) îngrijitor – minim 2 muncitori;

          f) dispecerat pentru primirea sesizărilor și coordonarea echipei pe teren;

          g) persoană desemnată pentru evidențe și fișe individuale ale câinilor intrați sau ieșiți din adăpost;

          h) persoană de contact în relația cu comuna, cu agenții economici, cu asociațiile de proprietari, etc.

          Art. 47. - Operatorul serviciului va face dovada deținerii unui spațiu de adăpostire pentru animalele fără stăpân capturate, autorizat din punct de vedere sanitar-veterinar, dimensionat suficient pentru cazarea câinilor, cu posibilitatea de extindere, în conformitate cu legislația în vigoare.

          Art. 48. - Operatorul va face dovada deținerii unui mijloc de transport autorizat din punct de vedere sanitar veterinar.

          Art. 49. - Operatorul va prezenta în documentația de ofertă tehnică concepția proprie privind modalitatea de organizare și funcționare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân referitoare la: capturarea și transportul câinilor fără stăpân, la autovehiculele din dotare folosite, la modul de asigurare a coeficientului de utilizare a acestora, facilitățile oferite, etc.

          Art. 50. - Operatorul va asigura următoarele cerințe minime:

          a) respectarea legislației, normelor, prescripțiilor și regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, prevenirea și stingerea imcendiilor;

          b) exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor și mijloacelor de transport se va realiza în timp util, astfel încât să asigure continuitatea serviciului;

          c) furnizarea către autoritatea administrației publice locale a informațiilor solicitate și accesul la documentele ce stau la baza prestării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în condițiile legii;

          d) respectarea angajamentelor luate prin contractul de delegare a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

          e) prestarea activității pe raza comunei Muntenii de Sus;

          f) realizarea unui sistem de evidență al sesizărilor și reclamațiilor și de rezolvare operativă a acestora;

          h) deținerea de personal necesar pentru prestarea serviciului asumat prin contract;

          i) îndeplinirea indicatorilor miniali de performanță ai serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, prevăzuţi în anexa nr. 11.

Capitolul VI

Verificări, recepții, garanții

          Art. 51. - (1) Beneficiarul serviciului, prin persoana împuternicită, va verifica prin sondaj modul de efectuare a prestației de către operator. Operatorul va întocmi rapoarte de activitate zilnice conform anexei nr. 9 la prezentul caiet de sarcini. Rapoartele se vor transmite prin format electronic sau pe suport de hârtie pâna cel târziu la ora 14,00 a zilei următoare.

          (2) Beneficiarul, prin persoana împuternicită va verifica ca situațiile lunare întocmite conform anexei nr. 10 la prezentul caiet de sarcini să cuprindă toate rapoartele de activități zilnice în format tipărit și semnate de către operator și urmăritorul de contract, iar tarifele să corespundă cu cele stabilite în în urma acceptării ofertei.

          (3) Beneficiarul, în urma verificărilor efectuate în adăpost, va întocmi procese-verbale de constatare, iar pe teren va întocmi Nota de constatare, în care se vor consemna aspectele constatate și modul de rezolvare de către operator al sesizărilor primite de la cetățeni.

          (4) La sfârşitul fiecărei luni se întocmeşte de către operator situaţia de plată în baza rapoartelor zilnice întocmite de operator şi confirmate de beneficiar. Sumele rezultate din situaţiile de plată lunare vor fi facturate numai după confirmarea cantitativă şi calitativă de către beneficiar.

          (5) Operatorul răspunde şi garantează material şi financiar de buna desfăşurare a serviciului, calitatea şi cantitatea stabilite prin programul de prestaţie.

Capitolul VII

Condiții de exploatare

1. Condiții tehnice

          Art. 52. - Serviciul trebuie să asigure prestarea în regim continuu pentru toți utilizatorii din raza de acoperire, respectând condițiile tehnice fiecărei activități.

          2. Obiective de exploatare

          Art. 53. -  Obiectivele pe care trebuie să le atingă serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân sunt următoarele:

     a) îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor;

     b) promovarea calității și eficiența serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

     c) dezvoltarea durabilă a serviciilor;

     d) protecția și conservarea mediului înconjurător și a sănătății populației;

     e) gestionarea corespunzătoare a deșeurilor de origine animală;

     f) menținerea condițiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă și sănătate publică;

     g) protecția animalelor;

     h) satisfacerea cerințelor și nevoilor comunităților locale;

     i) continuitatea serviciului.

          3. Obiective de ordin economic

          Art. 54. - (1) Serviciul va urmări să realizeze un raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului și un echilibru între riscurile și beneficiile asumate prin contract.

          (2) Cantităţile estimate şi tarifele maxime ce pot fi ofertate în funcţie de activitaţile ce vor fi prestate sunt redate în anexa nr. 8.

          (3) Programul prestaţiei se va stabili de achizitor, de comun acord cu prestatorul, astfel încât acesta să conducă la reducerea numărului câinilor fără stăpân din comună.

          (4) Operatorul îşi va dimensiona baza materială, personalul, autovehiculele şi echipamentele pentru capturarea şi transportul câinilor fără stăpân, în funcţie de numărul estimat al acestora, având în vedere suprafeţa comunei.

          (5) Operatorul  este obligat să facă dovada deţinerii a cel puţin unui autovehicul amenajat special pentru transportul câinilor capturaţi, la depunerea ofertei.

    (6) Numărul personalului cât şi a dotărilor se vor stabili de către operator în funcţie de estimările referitoare la populaţiile de câini fără stăpân, dar nu mai puţin de numărul personalului şi al dotărilor prevăzute în caietul de sarcini. 

          (7) Operatorul  va prezenta planul de control şi monitorizare a activităţilor.

          4. Obiective de mediu

          Art. 55. - (1) Pe perioada derulării activităţii serviciului se vor respecta condiţiile impuse de legislaţia privind protecţia mediului.

          (2) Operatorul va implementa condiţionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autorităţile de mediu competente şi va urmări:

a) reducerea degradării mediului amenajat (zone verzi);

b) reducerea poluării cu fecale a căilor de acces şi spaţiilor verzi.

Capitolul VIII

Drepturile si obligaţiile Comunei Muntenii de Sus

          Art. 56. – Comuna Muntenii de Sus are următoarele atribuţii:

          a) stabilirea strategiilor de dezvoltare și funcţionare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

          b) luarea iniţiativelor si adoptarea hotărârilor privitoare la serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

          c) exercitarea competentelor și responsabilităţilor ce le revin potrivit legislaţiei în vigoare, referitoare la serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

Art. 57. – Comuna Muntenii de Sus are în raport cu operatorul serviciului următoarele drepturi:

a) să verifice, să solicite refundamentarea și să aprobe structura, nivelurile și ajustările prețurilor și tarifelor propuse de operatorul serviciului;

b) să sancţioneze operatorul serviciului în cazul în care acesta nu respecta indicatorii de performanță și parametrii de eficiență la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu excepţia situaţiilor care nu se datorează operatorului.

Art. 58. – Comuna Muntenii de Sus are următoarele obligaţii:

a) să asigure publicitatea și accesul liber la informaţiile publice privind pregătirea ofertelor şi participarea la licitaţii, în cazul gestiunii indirecte;

b) să elaboreze și să aprobe documentele necesare organizării și desfăşurării procedurilor de delegare a gestiunii serviciului;

c) să aducă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii, hotărârile și dispoziţiile al căror obiect îl constituie serviciul;

d) să atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciului;

e) să respecte și să îndeplinească obligaţiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii;

f) să achite contravaloarea prestaţiilor efectuate de operator;

g) să păstreze confidenţialitatea, în condiţiile legii, a informaţiilor cu privire la activitatea operatorului, altele decât cele publice.

Capitolul IX

Drepturile și obligaţiile operatorului

Art. 59. - (1) Drepturile operatorului serviciului se înscriu în caietul de sarcini și în contractul de delegare a gestiunii, urmărindu-se asigurarea și menţinerea echilibrului contractual pe toată durata de derulare a acestuia.

(2) Operatorul serviciului, indiferent de forma de organizare şi/sau de forma de proprietate, are calitatea de autoritate contractantă și are obligaţia de a efectua achiziţii publice potrivit reglementarilor legale în vigoare.

Art. 60. - Operatorul serviciului are următoarele drepturi:

a) să încaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunzător cantității și calității acestora;

b) să propună ajustarea periodică a prețurilor și a tarifelor, în funcţie de influențele intervenite în costurile de operare;

c) să sisteze prestarea serviciului către utilizatorii, alţii decât consiliul local, care nu și-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorările de întârziere, în cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată. Reluarea prestării serviciului se va face în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la efectuarea plaţii, cheltuielile aferente suspendării, respectiv reluării prestării, fiind suportate de utilizator, altul decât consiliul local.

Art. 61. - Operatorul serviciului are față de utilizatori următoarele obligaţii:

a) să presteze servicii utilizatorilor cu care a încheiat contracte de prestare a serviciului, în conformitate cu clauzele prevăzute în contract;

b) să deservească toți utilizatorii din aria de acoperire;

c) să respecte indicatorii de performanță stabiliţi de consiliul local în caietul de sarcini sau în contractul de delegare a gestiunii;

d) să furnizeze consiliului local informaţiile solicitate și să asigure accesul la toate informaţiile necesare verificării și evaluării funcţionarii și dezvoltării serviciului, în conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii și prevederile legale în vigoare;

e) să pună în aplicare metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale prevăzute de normele legale în vigoare pentru achiziţiile publice de lucrări, bunuri și servicii;

f) să asigure finanţarea pregătirii și perfecţionării profesionale a propriilor salariaţi;

g) să respecte prevederile regulamentului de organizare si funcţionare al serviciului;

h) să permită accesul reprezentanţilor asociaţiilor, organizaţiilor si societăţilor de protecţie a animalelor la operaţiile de capturare, adapostire, vaccinare, deparazitare, adopţie și eutanasiere, în cazul în care aceştia o solicită în condiţiile legii;

i) să comunice lunar Direcţiei Sanitar-Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Vaslui numărul de câini înregistraţi şi numărul de microcip sau al mijlocului alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor.

Capitolul X

Finanţarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân

Art. 62. - (1) În funcţie de natura activității, serviciul poate fi serviciu care desfasoară activități de natură economică și care se autofinanțeaza sau serviciu care desfasoară activități de natură instituțional-administrativă ori socială și care sunt finanţate prin alocaţii bugetare.

          (2) Finanţarea cheltuielilor curente de funcţionare și exploatare ale serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se asigură astfel:

          a) din veniturile proprii ale operatorului şi din bugetul local al comunei Muntenii de Sus;

          b) din bugetul de venituri și cheltuieli al operatorului.

Art. 63. - Cheltuielile curente pentru asigurarea funcţionării propriu-zise a serviciului, reprezentând cheltuieli de personal, cheltuieli cu întreţinerea şi funcţionarea adăpostului, cheltuieli privind activitatea de capturare şi transport a câinilor, cheltuieli privind deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea, eutanasierea, identificarea şi înregistrarea tuturor câinilor fără stăpân, respectiv pentru întreţinerea, reabilitarea şi exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente serviciului se asigură de la bugetul local al comunei Muntenii de Sus prin alocarea fondurilor financiare către operatorul serviciului, cu respectarea următoarelor condiţii:

a) organizarea şi desfăşurarea pe principii şi criterii comerciale şi concurenţiale a activităţii;

b) protejarea autonomiei financiare a operatorului;

c) reflectarea costului efectiv al prestării serviciului în structura şi nivelul tarifelor;

d) ajustarea periodică a preţurilor, tarifelor şi taxelor locale.

Art. 64. - (1) Finanţarea şi realizarea investiţiilor aferente serviciului se fac cu respectarea legislaţiei în vigoare privind iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, a legislaţiei privind achiziţiile publice de lucrări, bunuri şi servicii şi cu respectarea dispoziţiilor legale referitoare la calitatea şi disciplina în construcţii, urbanism şi amenajarea teritoriului.

(2) Finanţarea lucrărilor de investiţii se asigură din următoarele surse:

1. de la bugetul local, prin alocarea de fonduri către operatorul serviciului, la solicitarea acestuia;
2. venituri proprii ale operatorului; 
3. credite bancare, interne sau externe, garantate de autorităţile administraţiei publice locale;
4. sprijin nerambursabil obţinut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
5. taxe speciale instituite în condiţiile legii;
6. participarea capitalului privat în cadrul unor contracte de parteneriat public-privat;
7. donaţii, sponsorizări;
8. alte surse constituite potrivit legii.

Art. 65. - (1) În contractul de delegare sunt prevăzute sarcinile concrete ce revin, consiliului local si operatorului în ceea ce priveşte finanţarea și realizarea obiectivelor, respectiv ale programelor de investiţii.

           (2) Investiţiile pentru reabilitarea, modernizarea și dezvoltarea infrastructurii edilitar-urbane care se realizează din fonduri proprii ale operatorilor rămân în proprietatea acestora pe toată durata contractului de delegare a gestiunii, dacă la încheierea contractului nu s-a convenit altfel, și se vor amortiza de către operator pe durata contractului; în contractul de delegare a gestiunii se va preciza modul de repartiţie a bunurilor realizate la încetarea din orice cauza a contractului.

Capitolul XI
 Prețuri, tarife și taxe

Art. 66. – (1) Nivelul prețurilor și al tarifelor pentru plata serviciului se fundamentează pe baza costurilor de producţie și exploatare, a costurilor de întretinere și reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, a ratelor pentru restituirea creditelor, a dobânzilor aferente împrumuturilor contractate, a obligaţiilor ce derivă din contractul de delegare a gestiunii și include o cotă pentru crearea resurselor necesare dezvoltării și modernizării infrastructurii edilitar-urbane, iar în cazul delegării și profitul operatorului.

(2) Structura și nivelul preţurilor, tarifelor și taxelor vor fi stabilite astfel încât:

a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului;

b) să acopere cel puţin sumele investite și cheltuielile curente de întreţinere și exploatare;

c) să descurajeze consumul excesiv și risipa;

d) să încurajeze exploatarea eficientă a serviciului;

e) să încurajeze investiţiile de capital;

f) să respecte autonomia financiara a operatorului.

Art. 67. - Prețurile și tarifele avizate trebuie să respecte următoarele cerinţe:

a) asigurarea prestării serviciului la nivelurile de calitate și la indicatorii de performanță stabiliţi de consiliul local prin caietul de sarcini, prin regulamentul serviciului și prin contractul de delegare a gestiunii, după caz;

b) realizarea unui raport calitate/cost cât mai bun pentru serviciu prestat pe perioada angajată și asigurarea unui echilibru între riscurile și beneficiile asumate de părţile contractante;

c) asigurarea exploatării și întreţinerii eficiente a bunurilor aparținând domeniului public sau privat al comunei, afectate serviciului.

Capitolul XII

Criterii de performanță – norme

Art. 68. - Indicatorii de performanță și de evaluare stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de operatori pentru asigurarea serviciului și au în vedere:

a) asigurarea continuităţii din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

b) adaptarea permanentă la cerinţele utilizatorilor;

c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciu;

d) respectarea reglementărilor specifice din domeniul protecţiei mediului şi al sănătăţii populaţiei;

e) implementarea unor sisteme de management al calitatii, al mediului și al sănătății și securităţii muncii.

Art. 69. - Indicatorii de performanță ai serviciului se referă la următoarele activităţi:

a) contractarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

b) măsurarea, facturarea și încasarea contravalorii serviciilor efectuate;

c) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate;

d) menţinerea unor relaţii echitabile între operator și utilizator prin rezolvarea rapidă și obiectivă a problemelor, cu respectarea drepturilor și obligaţiilor care revin fiecărei părți;

e) soluţionarea în timp util a reclamatiilor utilizatorilor;

f) prestarea de servicii conexe serviciului.

Art. 70. - În vederea urmăririi respectării indicatorilor de performanță, operatorul trebuie să asigure:

a) gestiunea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân conform prevederilor contractuale;

b) evidența clară și corectă a utilizatorilor;

c) înregistrarea activităților privind măsurarea prestaţiilor, facturarea și încasarea contravalorii serviciilor efectuate;

d) înregistrarea reclamatiilor si sesizărilor utilizatorilor si modul de soluţionare a acestora;

Capitolul XIII

Evaluarea ofertelor

          Art. 71. - (1) Criteriul de atribuire, utilizat, pentru stabilirea ofertei căştigătoare este “oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic“.

          (2) Valoarea contractului va fi determinată având la bază oferta acceptată potrivit criteriului de la alin. (1) pentru un număr estimat de câini capturaţi.

Capitolul XIV

Durata contractului de concesiune

          Art. 72. - (1) Durata contractului este de  5 (cinci) ani. Contractul se poate prelungi cu acordul părților, potrivit prevederilor legislației în vigoare la momentul expirării duratei contractului.

          (2) În cazul în care achizitorul nu doreşte prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunţa, în scris, prestatorul cu cel puţin 6 luni înainte de expirarea termenului contractului şi va demara procedura de încredinţare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, conform procedurilor legale.

          Art. 73. - Operatorului îi este interzis să subdelege/subconcesioneze serviciul, în tot sau în parte, altor operatori.

Capitolul XV

Prețul contractului

          Art. 74. - (1) Preţul, serviciile şi cantităţile estimate sunt cele prevăzute în Anexa nr. 8.

          (2) Operatorul are dreptul să propună beneficiarului ajustarea preţului, pentru serviciile prestate, ce se va putea realiza după cum urmează:

          a) pentru primele 12 luni de contract, tarifele sunt şi rămân cele menţionate în oferta de tarife declarată câştigătoare;

          b) prima ajustare se va putea realiza la 12 luni după semnarea contractului. Ajustarea preţurilor unitare ofertate se va face pe baza indicilor de inflaţie publicaţi de INS;

          c) actualizare preţurilor va fi solicitată beneficiarului de către operatorla începutul anului şi va fi aprobată de către consiliul local.

          (3) Tarifele pentru fiecare activitate vor avea incluse toate taxele (cheltuielile de transport, cheltuielile de depozitare, cheltuielile de personal sau alte taxe ocazionate de prestarea activităţilor conform caietului de sarcini, alte costuri şi componente de costuri);

Capitolul XVI

Redevența

          Art. 75. - (1) Redevența se stabilește prin contractul de delegare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

          (2) Redevența este de 1% din valoarea facturilor, fără TVA,  emise şi încasate de operator.

          (3) Plata redevenței se va face de către concesionar în termen de 30 de zile de la data încasării facturii, în contul de trezorerie al beneficiarului, conform contractului cadru.

          (4) Neplata redevenţei sau executarea cu întarziere a acestei obligaţii dă dreptul concedentului de a calcula dobânzi şi penalităţi potrivit legislaţiei în vigoare.

Capitolul XVII

Clauze referitoare la încetarea contractului

          Art. 76. - Încetarea delegării de gestiune se face în următoarele situații:

          a) în cazul în care operatorului i se retrage autorizația de funcționare sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului;

          b) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părțile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condițiile legii;

          c) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către achizitor;

          d) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către prestator, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina prestatorului;

          e) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către achizitor, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina achizitorului;

          f) în cazul imposibilității obiective a prestatorului de  a desfăşura activitatea, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;

          g) în cazuri de forță majoră sau caz fortuit, când prestatorul se află în imposibilitatea de a continua contractul, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;

          h) în cazul în care operatorul intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă;

          i) cu acordul părţilor.

Capitolul XVIII

Sancțiuni

          Art. 77. - Pentru încălcări ale condițiilor de execuție a operațiunilor de gestionare a câinilor fără stăpân, operatorul va fi sancționat după cum urmează:

          a) neefectuarea capturării câinilor fără stăpân, la solicitarea beneficiarului, în termen de maxim 48 h de la data comunicării se sancționează cu 5% din contravaloarea prestației executate de la data comunicării și până la executarea efectivă;

          b) neefectuarea succesivă pe o perioadă de 6 luni de zile a mai mult de 10 solicitări ale beneficiarului, atrage desființarea de drept a contractului, fără a mai fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei formalități prealabile;

          c) nerespectarea condițiilor sanitare veterinare de desfășurare a activităților de gospodărire a câinilor fără stăpân, atrage după sine sancțiuni din partea beneficiarului în temeiul legislației specifice. Repetarea de cel puțin 10 ori a abaterilor de la normele sanitare veterinare pe parcursul a trei luni de zile, duce la sancționarea cu 10% din valoarea prestației cumulate pe cele trei luni.

Capitolul XIX

Dispoziții finale

          Art. 78. - Operatorul este obligat să respecte legislația specifică în vigoare, pe tot parcursul derulării contractului și regulamentul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

          Art. 79. Condițiile prevăzute în caietul de sarcini sunt minimale pentru serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân, acestea fiind completate cu prevederile legale incidente. În lipsa unor dispozitii exprese prevazute în caietul de sarcini şi/sau în regulament se vor aplica dispozitiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare.

          Art. 80. - Orice modificare legislativă ulterioară modifică de drept prevederile prezentului Caiet de sarcini.

Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini

FORMULAR INDIVIDUAL DE CAPTURARE

1. Informaţii despre câine
2. Numărul de identificare (dacă există)
3. Rasa
4. Sex: M/ F
5. Culoare
6. Semne particulare
7. Talie: [] mică (sub 10 kg)

               [] mijlocie (11-20 kg)

               [] mare: (peste 20 kg)

1. Stare generală: [] foarte proastă; [] proastă; [] moderată; [] bună; [] foarte bună

1. Informaţii privind capturarea:

a) Ziua... Luna...... anul ………......... 

b) Locul capturării: Zona/cartierul..... Strada............................. 

c) Ora capturării: ……………….

1. Informaţii privind echipa de capturare:

Indicativ mijloc de transport..................................................... 

Numele.................. Prenumele................................................ 

Semnătura......... 

Anexa nr. 2  la Caietul de sarcini

INFORMAŢII MINIME

privind câinele fără stăpân intrați în adăpost

1. Informaţii despre câine (conform Formularului individual de capturare)
2. Informaţii privind capturarea şi echipa de capturare (conform Formularului individual de capturare)
3. Informaţii privind cazarea:
4. numărul unic de identificare atribuit la intrarea în adăpost;
5. data şi ora cazării în adăpost;
6. caracteristicile individuale ale animalului;
7. numărul unic al cuştii;
8. starea de sănătate a animalului:

                            clinic sănătos []

                           semne clinice []

1. Informaţii privind eutanasierea:
2. motivul eutanasierii;
3. substanţa utilizată pentru eutanasiere;
4. numele persoanei care realizează eutanasia.
5. Informaţii referitoare la adopţie:
6. nr. de identificare;
7. numărul fişei de adopţie.
8. Informaţii medicale:
9. data deparazitării;
10. data vaccinării antirabice;
11. data sterilizării;

persoanele care au instrumentat manoperele.

Medic veterinar

Numele…………….Prenumele……….

Semnătură………………………

Parafă L.S.

Anexa nr. 3 la Caietul de sarcini

Registrul de evidenţă al câinilor fără stăpân capturaţi pe raza comunei 

*Conţinutul Registrului de evidenţă a câinilor fară stăpân, vizat de medicul veterinar de liberă practică:

1. numărul unic de înregistrare;
2. data capturării;
3. data şi ora cazării în adăpost;
4. caracteristicile individuale ale animalului;
5. numărul de câini prinşi;
6. numărul de câini revendicaţi;
7. numărul de câini adoptaţi;
8. numărul de câini menţinuţi în adăpost;
9. numărul de câini adoptaţi la distanţă;
10. numărul de câini eutanasiaţi;
11. motivul eutanasierii;
12. substanţa utilizată pentru eutanasiere;
13. numele persoanei care realizează eutanasia;
14. numărul de microcip sau alt mijlocului alternativ de identificare, stabilit de ANSVSA;
15. numărul fişei de adopţie;
16. data deparazitării;
17. data vaccinării antirabice;
18. data sterizării;
19. data predării cadavrelor la societăţile care vor executa incinerarea;
20. persoanele care au instrumentat manoperele respective; 

Conţinutul registrului de adopţii/revendicări:

1. rubrică zilnică în care se va nota data adopţiei;
2. numele complet al persoanei care ridică animalul/animalele,;
3. numărul de înregistrare al declaraţiei-angajament;
4. codul de identificare al microcipului implantat în corpul animalului; Conţinutul registrului de tratamente (inclusiv eutanasierea şi sterilizarea):
5. data aplicării tratamentului;
6. numărul unic atribuit câinelui pe perioada cazării în adăpost;
7. rasa, talia, masa şi vârsta aproximativă a animalului;
8. codul diagnosticului conform unui nomenclator anexat;
9. tratamentul aplicat;
10. substanţele folosite şi cantităţile din fiecare;
11. rezultatul tratamentul

Anexa nr. 4 la Caietul de sarcini

FORMULAR DE REVENDICARE/ ADOPŢIE

Operator serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân

Adresa:

Telefon:

DECLARAŢIE-ANGAJAMENT

nr. ....../..........

            Subsemnatul/Subsemnata, ..........................., domiciliat/domiciliată în ..........................., str. ..................... nr. .., bl. ..., et. ..., ap. ..., sc. ..., judeţul/sectorul ............, telefon ..............., posesor/posesoare al/a BI/CI seria ..... nr. .............., eliberat/eliberată de .......... la data de ............., mă angajez să revendic/să adopt câinele cu numărul de identificare .................. sau microcipat cu numărul ................, trecut în carnetul de sănătate, adăpostit de Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, devenind proprietarul/proprietara acestuia, în următoarele condiţii:

    1. să respect normele de îngrijire şi hrănire a câinelui;

    2. să prezint periodic câinele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenţia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;

    3. să anunţ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în cazul decesului, furtului, pierderii sau al înstrăinării acestuia, în termen de 15 zile;

    4. să nu abandonez câinele, să îl controlez, să îl supraveghez, iar, în cazul în care nu îl mai doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;

    5. să permit reprezentanţilor Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân să monitorizeze câinele adoptat;

    6. câinele va fi crescut şi adăpostit la următoarea adresă: ..........................................................; orice schimbare de locaţie mai mare de 15 zile va fi comunicată telefonic serviciului de unde s-a făcut adopţia.

     Declar totodată că deţin un număr de ......... câini/nu deţin niciun câine.

    Data ...................

     Semnătura revendicatorului/adoptatorului,

     .........................................

              Semnătura reprezentantului

     Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân,

     ................................................

Anexa nr. 5 la Caietul de sarcini

FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPŢIE

    Antetul

    Adresa:

    Telefonul:

DECLARAŢIE-ANGAJAMENT

nr. ....../..........

     Subscrisa, ............................, cu sediul în ...................., str. .................. nr. ...., sectorul/judeţul ............, telefon ................, înregistrată la .................. sub nr. ................., reprezentată de ............................, în calitate de ................., legitimat/legitimată cu BI/CI seria .... nr. .............., eliberat/eliberată de ............... la data de .............., se angajează să revendice/adopte câinele cu numărul de identificare ................ sau microcipat cu numărul ............., trecut în carnetul de sănătate, adăpostit de Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în următoarele condiţii:

    1. să respect normele de îngrijire şi hrănire a câinelui;

    2. să prezint periodic câinele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenţia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;

    3. să anunţ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în cazul decesului, furtului, pierderii sau al înstrăinării acestuia;

    4. să nu abandonez câinele, să îl controlez, să îl supraveghez, iar, în cazul în care nu îl mai doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;

    5. să permit reprezentanţilor Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân să monitorizeze câinele adoptat;

    6. câinele va fi crescut şi adăpostit la următoarea adresă:   .....................................................; orice schimbare de locaţie mai mare de 15 zile va fi comunicată telefonic serviciului de unde s-a făcut adopţia.

     Declar totodată că deţin un număr de ........ câini/nu deţin niciun câine.

    Data ...................

    Semnătura revendicatorului/adoptatorului,

    .........................................

             Semnătura reprezentantului

    Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân,

     ................................................

Anexa nr. 6 la Caietul de sarcini

DECLARAŢIE-ANGAJAMENT PRIVIND ADOPŢIA LA DISTANŢĂ

Nr. ....../.........

    |_| Persoană juridică

     Subscrisa, ............................, cu sediul în ...................., str. ....................... nr. ....., sectorul/judeţul ....................., telefon .............., adresă de poştă electronică .........................., înregistrată la .............. sub nr. ............, reprezentată de ........., în calitate de .................., legitimat/legitimată cu BI/CI seria .... nr. ..............., eliberat/eliberată de ............... la data de ............,

     _

    |_| Persoană fizică

     Subsemnatul, ........................., cu domiciliul în ................., str. ........................ nr. ......, sectorul/judeţul ..................., telefon ................, adresă de poştă electronică ........................, legitimat/legitimată cu BI/CI seria ..... nr. ............., eliberat/eliberată de ........ la data de ............,

    se angajează să adopte la distanţă câinele cu numărul de identificare .......................... sau microcipat cu numărul ......................., trecut în carnetul de sănătate, adăpostit de serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în următoarele condiţii:

    1. va suporta cheltuielile de întreţinere în adăpostul public stabilite prin hotărâre a consiliului local;

    2. câinele adoptat la distanţă poate fi preluat oricând de către adoptator sau poate fi adoptat direct cu acordul adoptatorului la distanţă.

    În cazul nerespectării de către adoptator, pe o perioadă de 14 zile lucrătoare consecutive, a condiţiilor asumate la pct. 1, adopţia la distanţă va înceta de drept.

    Data ...................

     Semnătura adoptatorului la distanţă

     ...................................

     Semnătura reprezentantului Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân

     ...................................

Anexa nr. 7 la Caietul de sarcini

Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân

DECIZIE PRIVIND EUTANASIEREA

Nr. ......./...........

Având în vedere expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la data capturării, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în care câinele nu a fost revendicat, adoptat, adoptat la distanţă, sau menţinut în adăpost, prin prezenta se decide eutanasierea în termen de ........... a câinelui cu număr unic de identificare ..................... sau microcipat cu numărul ......................, capturat de către operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în data de .........................

Data

..................

Împuternicitul primarului,

..........................

(numele şi prenumele)

..........................

(semnătura)

Anexa nr. 8 la Caietul de sarcini

OFERTĂ TARIFE

Cantităţile pentru oferta financiară sunt estimate, achizitorul îşi rezervă dreptul de a modifica aceste cantităţi în funcţie de situaţia existentă pe teren şi a modificărilor legislative, dar fără a depăşi valoarea totală a contractului

Data: _____________ 

semnătura autorizată

Anexa nr. 9 la Caietul de sarcini 

Rapoarte de activitate zilnice cu privire la prestațiile efectuate de operatorul serviciuluipentru gestionarea cânilor fără stăpân

Menţiuni ale operatorului cu privire la activităţiile prestate

1. Autovehiculele utilizate (numărul de înmatriculare, copie foaie de parcurs conform legii)

2. Numele şi prenumele echipei de capturare

3. Numerele unice de identificare atribuite cânilor la intrarea în adăpost.

4. În cazul câinilor capturaţi identificaţi prin microcip, sau alte mijloace de identificare prin care se poate stabili identitatea proprietarului, se va trasnmite codul de înregistrare.

5. Cazurile de boală

6. Revendicări

7. Adopţii

8. Cereri de adopţii la distanţă

9. Sesizări şi solicitări de la persoanele fizice şi juridice, asociaţii, fundaţii, etc., înregistrate laoperator

10. Alte animale intrate în adăpost.

      OPERATOR,                                                                  BENEFICIAR                                                                                              

Anexa nr. 10 la Caietul de sarcini

Situatie lunară cu privire la prestațiile efectuate de operatorul serviciului 

 pentru gestionarea cainilor fara stăpân în perioada………

Menţiuni ale operatorului cu privire la activităţiile prestate

1. Cazurile de boală

2. Revendicări

3. Adopţii

4. Cereri de adopţii la distanţă

5. Sesizări şi solicitări de la persoanele fizice şi juridice, asociaţii, fundaţii, etc., înregistrate la dispeceratul operatorului

6. Alte animale intrate în adăpost

Anexa nr. 11 la Caietul de sarcini

INDICATORI MINIMALI

de performanţă şi de evaluare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân

  1. Numărul de intervenţii la sesizări din totalul intervenţiilor :       -  minim 70%

  2. Număr de intervenţii nereuşite din total intervenţii :                  -    maxim 5%

  3. Dotarea cu utilaje şi echipamente de prindere conform normelor :

- crose telescopice    -minim 2 buc.

- puşcă cu tranchilizante  -minim 1 buc.

- maşină de transportat câini      -minim 1 buc.

  4. Număr anual de sesizări primite din partea Direcţiei de Sănătate Publică : maxim 5 sesizări;

  5. Număr anual de sesizări din partea Direcţiei Sanitar Veterinare :- maxim 5 sesizări;

  6. Număr anual de sesizări din partea Agenţiei de Protecţie a Mediului : - maxim 5 sesizări;

  7. Număr total de sesizări întemeiate din partea organizaţiilor de protecţie a animalelor: maxim10sesizări;

  8. Rezolvarea reclamaţiilor privind prinderea câinilor fără stăpân:

-    în 3 zile  40%

-    în 5 zile  30%

-    în 10 zile 30%

  9. Număr de sesizări scrise la care s-a răspuns în termenul legal de 30 de zile: -100%