CONTRACT

 de delegare a gestiunii

 Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus

Preambul

În conformitate cu prevederile art. 1166-1170 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare; s-a încheiat prezentul contract:

Capitolul 1

Părţile contractante

Comuna Muntenii de Sus, cu sediul în Muntenii de Sus, Drumul Național Vaslui-Iasi, nr. 1, comuna Muntenii de Sus, judeţul Vaslui, cod fiscal: 16476770, telefon: 0235361626, fax: 0235361626, reprezentată legal prin primar Ion VARTOLOMEI, în calitate de CONCENDENT, pe de o parte

Şi

S.C. ..... codul unic de înregistrare ….., înregistrată la Registrul comerţului sub nr. …,  cont ….., deschis la …, cu sediul în localitatea ….. , judeţul sectorul ….. , reprezentat prin ….., în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,

Capitolul 2

Obiectul contractului

Art. l. - Obiectul contractului de concesiune îl reprezintă exploatarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în conformitate cu obiectivele concedentului, Cod CPV: 85323000-9; 85200000-1.

Art. 2. - Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu caietul de sarcini, întocmit potrivit baza legislației în vigoare, care precizează cerințele minime care trebuie să fie respectate în activitățile specifice Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus.

Art. 3. - Regulamentul de organizare şi funcţionare, precum şi Caietul de sarcini fac parte integrantă din prezentul contract.

Art. 4. (l) - Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, examinarea, cazarea, îngrijirea, eutanasierea şi neutralizarea cadavrelor câinilor fără stăpân, care prezintă un grad ridicat de pericol social.

 (2) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va asigura protecţia câinilor conform principiilor europene de protecţie a animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din comuna Muntenii de Sus.

 (3)Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va realiza următoarele activităţi:

1. strângerea câinilor fără stăpân, pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice şi/sau juridice;
2. cazarea câinilor fără stăpân;
3. îngrijirea câinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea (numai pentru câinii revendicaţi, adoptaţi sau adoptaţi la distanţă) şi înregistrarea lor într-o evidenţă unică;
4. înapoierea câinilor proprietarului acestora, se va face după ce acesta îşi va asuma în scris răspunderea pentru deţinerea câinilor trataţi;
5. eutanasierea câinilor bolnavi cu respectarea normelor legale în vigoare de către personalul specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;
6. amenajarea   adăpostului în concordanţă cu prevederile legale specifice;
7. asigurarea condiţiilor prevăzute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor de animale până la transportarea lor în vederea incinerării;
8. asigurarea unui contract pentru neutralizarea cadavrelor cu o societate specializată.

      (4) Conform normelor europene, câinii sunt consideraţi animale comunitare, în acest sens fiind interzise:

1. eutanasierea câinilor în afara instituţiilor specializate;
2. prinderea şi maltratarea câinilor;
3. organizarea luptelor cu câini.

Capitolul 3

Durata contractului

Art. 5. - (l) Durata pentru care se încheie contractul de delegare directă a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al comunei Muntenii de Sus este de 5 ani, cu posibilitatea prelungirii, prin act adiţional,   numai cu aprobarea consiliului local.

(2) În cazul în care concedentul nu doreşte prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunţa în scris concesionarul cu cel puţin 6 luni înainte de expirarea termenului contractual şi va demara procedura de încredinţare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, conform procedurilor legale.

Art. 6 - Pe durata stabilită la alin. (l) se interzice concesionarului subconcesionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân.

Art. 7. - Contractul de concesiune are ca anexe obligatorii următoarele:

1. Caietul de sarcini;
2. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân;
3. Oferta tehnico- financiară.

Art. 8. - Contractul de delegare a gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se încheie între comuna Muntenii de Sus şi concesionarul căruia i se deleagă gestiunea.

Capitolul 4

Redevenţa

Art. 9. - (1) Redevența anuală este de 1% din valoarea   facturilor, fără TVA,  emise şi încasate de operator pentru serviciile prestate în comuna Muntenii de Sus.

(2) Plata redevenței se va face de către concesionar în termen de 30 de zile de la data încasării facturilor,în contul de trezorerie al beneficiarului. 

(3) Neplata redevenţei sau executarea cu întarziere a acestei obligaţii dă dreptul concedentului de a calcula dobânzi şi penalităţi potrivit legislaţiei în vigoare.

Capitolul 5

Tarifarea şi ajustarea tarifelor

             Art. 10. - (1) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va urmări să realizeze un raport al costului cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de concesiune şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract.

             (2) Structura şi nivelul tarifelor practicate prevăzute în ofertă vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale.

             (3) Concesionarul are dreptul să propună concedentului, ajustarea preţului serviciului pentru gestionarea cânilor fără stăpân al comunei Muntenii de Sus, ce se va putea realiza începând cu anul doi de contract conform clauzelor prevăzute mai jos:

          a)  pentru primele 12 luni de contract tarifele sunt cele din oferta câştigătoare, exprimată în lei;

          b) prima ajustare se va putea realiza la 12 luni după semnarea contractului.

             (4) Actualizarea tarifelor va putea fi solicitată concedentului de către concesionar la începutul fiecărui an calendaristic.

             (5) Tarifele se vor ajusta conform alin. (3) şi (4) şi vor fi aprobate de consiliul local.

          (6) Pentru noile tarife se va realiza un act adiţional la contractul de concesiune;

 (7) Tarifele pentru fiecare activitate vor avea incluse toate taxele (cheltuielile de transport, cheltuielile de depozitare, cheltuielile de personal sau alte taxe ocazionate de prestarea activităţilor conform caietului de sarcini, alte costuri şi componente de costuri).

Capitolul 6

Drepturile şi obligaţiile părţilor

Drepturile concedentului

Art. 11. - Concedentul are următoarele drepturi:

a) să verifice ajustările tarifelor propuse de concesionarul serviciului pentru  gestionarea câinilor fără stăpân;

b) să urmărească, controleze şi supravegheze îndeplinirea obligaţiilor privind gestionarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, respectiv:

1) respectarea obligaţiilor contractuale asumate de concesionar;      |

2) calitatea serviciilor prestate;

3) respectarea tarifelor pentru serviciile prestart.

c) pentru nerespectarea condiţiilor de calitate a serviciilor prestate concedentul îşi rezervă dreptul de a refuza plata serviciului respectiv;

d) păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;

e) poate modifica în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local.

Obligaţiile concedentului

Art. 12. - (1) Concedentul se angajează să acorde sprijin concesionarului pe parcursul derulării contractului, la iniţiativa acestuia, de a îmbunătăţi serviciul prestat, pentru toate acţiunile care nu contravin interesului creşterii calităţii serviciului respectiv.

(2) Concedentul se obligă să achite la termenele stabilite contravaloarea serviciilor prestate.

Drepturile concesionarului

Art. 13. - (1) Concesionarul are dreptul de a exploata direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, activitaţile aferente serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân care face obiectul prezentului contract;

(2) Concesionarul are dreptul să încaseze contravaloarea serviciilor prestate în conformitate cu prevederile legale în vigoare, corespunzător cantităţii şi calităţii acestora, atât de la concedent cât şi de la persoanele fizice sau juridice, după caz.

(3) Concesionarul are dreptul de a propune autorităţii publice locale ajustarea tarifelor stabilite pe baza ofertei, în funcţie de influienţele intervenite în costurile de operare. 

Obligaţiile concesionarului

Art. l4. - (1) Concesionarul se obligă să execute integral obligaţiile/operaţiunile stabilite în Caietul de sarcini şi în Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Muntenii de Sus, asumate prin oferta depusă (propunere tehnică şi financiară), precum şi graficele de execuţie a serviciului, în timp şi în condiţiile de calitate şi cantitate stabilite. 

           (2) Concesionarul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se obligă să menţină pe durata derulării contractului dotarea tehnică şi mijlocul auto prezentat în ofertă şi să dispună de personalul aferent prestării serviciilor.

           (3) Concesionarul va asigura materialele şi mijloacele necesare pentru prestarea serviciului.

           (4) Concesionarul are obligaţia de a încheia contracte cu operatorii serviciilor de salubritate pentru colectarea si îndepărtarea deşeurilor rezultate din activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân, precum şi asigurarea condiţiilor prevăzute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor de animale până la transportarea lor în vederea incinerării;

             (5) Concesionarul va încheia un contract cu o unitate de ecarisare/neutralizare a cadavrelor autorizată sanitar-veterinar sau să deţină instalaţii proprii de incinerare, autorizate conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.069/2009.

             (6) În cazul apariţiei unor cauze de forţă majoră care determină întarzieri în execuţia serviciului sau chiar încetarea temporară a acestuia, concesionarul va anunţa de îndată concedentul şi va contribui la minimalizarea efectelor negative ivite.

             (7) Concesionarul va notifica concedentului în termen de 5 zile lucrătoare orice modificare referitoare la sediu şi dacă acesta intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedura de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă; 

             (8) Concesionarul se obligă să nu subconcesioneze serviciile care fac obiectul concesiunii;

              (9) Concesionarul trebuie să plătească redevenţa la valoarea şi la termenul prevăzut în contract.

Capitolul 7

Controlul executării serviciului

Art. l5. - (l) Concedentul are dreptul de a urmări, controla, analiza, supraveghea şi verifica modul de respectare şi îndeplinire a obligaţiilor contractuale, calitatea, cantitatea şi eficienţa serviciilor prestate pe toată durata contractului. Rezultatul verificărilor se materializează în note de constatare care se transmit şi concesionarului. Aceste note vor fi luate în considerare la întocmirea proceselor - verbale lunare de constatare a îndeplinirii sarcinilor contractuale şi implicit pentru monitorizarea derulării contractului.

(2) În vederea monitorizării şi exercitării controlului cu privire la prestarea serviciului ce face obiectul prezentului contract şi îndeplinirea obligaţiilor asumate de concesionar, autoritatea executivă desemnează responsabili şi constituie comisii tehnice de specialitate. În acelaşi scop, în condiţiile legii, autoritatea deliberativă poate aproba constituirea unor comisii mixte/comisii de analiză.

Capitolul 8

Sancţiuni

Art. 16. - Pentru încălcări ale condițiilor de execuție a operațiunilor de gestionare a câinilor fără stăpân, operatorul va fi sancționat după cum urmează: 

a) neefectuarea capturării câinilor fără stăpân, la solicitarea beneficiarului, în termen de maxim 48 h de la data comunicării se sancționează cu 5% din contravaloarea prestației executate de la data comunicării și până la executarea efectivă;

b) neefectuarea succesivă pe o perioadă de 6 luni de zile a mai mult de 10 solicitări ale beneficiarului, atrage desființarea de drept a contractului, fără a mai fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei formalități prealabile;

c) nerespectarea condițiilor sanitare veterinare de desfășurare a activităților de gospodărire a câinilor fără stăpân, atrage după sine sancțiuni din partea beneficiarului în temeiul legislației specifice. Repetarea de cel puțin 10 ori a abaterilor de la normele sanitare veterinare pe parcursul a trei luni de zile, duce la sancționarea cu 10% din valoarea prestației cumulate pe cele trei luni.

Capitolul 9

Litigii şi legislaţia aplicabilă

Art. 17. - (1) Părţile vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legaţură cu îndeplinirea contractului. 

(2) Litigiile de orice fel ce decurg din interpretarea sau executarea prezentului contract sunt de competenţa instanţelor judecătoreşti competente.          

(3) Prezentul contract este supus legislaţiei aplicabile pe teritoriul României. 

Capitolul 10

Modificarea contractului

Art. 18. - (1) Modificarea prezentului contract se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.      

(2) Părţile contractante au deptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.       

(3) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a prezentului contract cu o notificare prealabilă a concesionarului de 30 zile calendaristice din motive excepţionale legate de interesul naţional şi/sau local după caz.

Capitolul 11

Modalităţi de încetare a contractului

Art.19. - Încetarea contractului se face în următoarele situaţii:

1. în cazul în care operatorului i se retrage autorizația de funcționare sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului;
2. la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părțile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condițiile legii;
3. în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către achizitor;
4. în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către prestator, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina prestatorului;
5. în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către achizitor, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina achizitorului;
6. în cazul imposibilității obiective a prestatorului de   a desfăşura activitatea, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;
7. în cazuri de forță majoră sau caz fortuit, când prestatorul se află în imposibilitatea de a continua contractul, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;
8. în cazul în care operatorul intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de  prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă;
9. cu acordul părţilor.

Capitolul 12

Forţa majoră

Art. 20. - (1) Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă.          

 (2) Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează.

 (3) Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.     

 (4) Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi să ia orice măsuri care îi stau Ia dispoziţie în vederea limitării consecinţelor.

 (5) Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează ca va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.

Capitolul 13

Dispoziţii finale

Art. 21. - Concesionarul va avea în mod obligatoriu personal medical atestat de către organele sanitar veterinare.

Art. 22. - Prezentul contract este redactat şi va fi interpretat în limba română. 

Art. 23. - Notificările între părţi se vor efectua în scris, pentru a fi considerate valabile; se acceptă orice mijloc de comunicare scrisă, inclusiv poşta electronică.   

Art. 24. - (1) Următoarele documente constituie anexe la prezentul contract, făcând parte integrantă din acesta:

a) Caietul de sarcini privind concesionarea serviciului. Condiţiile prevăzute în caietul de sarcini sunt minimale pentru desfăşurarea licitaţiei privind concesionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân. În lipsa unor dispoziţii exprese din contract, caietul de sarcini şi/sau regulament, se vor aplica dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare;

b) Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus;

c) Oferta       tehnică şi propunerea financiară a concesionarului pe baza căreia s-a desfăşurat procedura de atribuire;

d) Hotărârea Consiliului local al comunei Muntenii de Sus privind înființarea şi alegerea formei de gestiune a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din comuna Muntenii de Sus. 

(2)  Prezentul contract de concesiune intră în vigoare la data semnării lui.

Art. 25. - Prezentul contract de concesiune a fost încheiat în 2 (două) exemplare, unul pentru concedent si unul pentru concesionar.

Art. 26. - Concesionarul are obligaţia de a respecta prevederile legale referitoare la prelucrarea  datelor cu caracter personal ale tuturor persoanelor implicate în organizarea şi desfăsurarea activităţilor serviciului, potrivit Regulamentului (UE) 2016/679.