R A P O R T
de evaluare a activității în domeniul situaţiilor de urgenţă pe anul 2025
I . Baza legală a desfășurării activității
În anul 2025 activitățile pe linia situațiilor de urgență s-au desfășurat în baza următoarelor acte normative: Legii nr. 481/2004 privind protecția civilă, H.G. 547/2005 privind strategia Națională de Protecție Civilă, HG. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență cu modificarile și completările ulterioare, HG. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului – cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea Comitetelor și Centrelor operative pentru situații de urgență, HG. 1579/2005 pentru aprobarea statutului personalului voluntar, Ordinul M.A.I. 1184/2006 privind organizarea și asigurarea activității de evacuare în situații de urgență, Ordinul M.A.I. 712/2005 pentru aprobarea dispozițiilor generale privind instruirea salariaților în domeniul situațiilor de urgență, Ordinul 1352/2006 privind aprobarea Metodologiei de organizare, asigurare a activităților de evacuare a persoanelor, bunurilor, documentelor și materialelor care conțin informații clasificate în situații de conflict armat, HG. 1222/2005 privind stabilirea principiilor evacuării în situații de conflict armat, Ordinul M.A.I. 1494/2006 privind organizarea și funcționarea taberelor pentru sinistrați în situații de urgență, instrucțiunile privind organizarea și desfășurarea pregătirii pentru protecție civilă în România, aprobate prin decizia nr. 139/1999 a primului ministru al Guvernului României, a Ordinului M.A.I. 606/2005 privind pregătirea personalului din componența Comitetelor pentru situații de urgență în centrele zonale de pregătire, a Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, a hotărârilor Consiliului Local si a Regulamentului de organizare și funcționare a Comitetului Local și Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Muntenii de Sus.
De asemenea, începând cu anul 2019 a intrat în vigoare Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 75 din 27.06.2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situații de urgență, cu modificările și completările ulterioare și Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ.
II. NIVELUL CAPACITĂȚII DE PROTECȚIE CIVILĂ
1. Activitatea pentru asigurarea înștiințării și alarmării
Activitatea de înștiințare despre pericolul situațiilor de urgență este asigurată prin rețeaua de telefonie fixă și mobilă la care au acces membrii Comitetului Local pentru Situații de Urgență și Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență. Permanent pe timp de normalitate și în perioada de risc, pe baza atenționărilor sosite de la Inspectoratul pentru Situații de Urgență “Podul Inalt” al județului Vaslui se asigură permanența în sediul Primariei, dispunem de personal care este instruit, are acces la fax și la telefonia mobilă. Are la dispoziție schema de înștiințare pentru situații de urgență (afișată), poate ține legătura permanent cu membrii COAT, CLSU si Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență.
Sistemul de alarmare local are în componență o sirena electrică de 3,5 Kw, amplasată la Sediul Consiliului Local Muntenii de Sus și clopotele de la biserica ortodoxă Sf. Apostoli Petru și Pavel Satu Nou și biserica ortodoxă Sf. Andrei Muntenii de Sus.
Legat de activitatea pentru asigurarea înștiințării și alarmării, CLSU nu dispune de o stație mobilă pentru comunicare cu populația.
2. Asigurarea măsurilor de adăpost. Amenajarea, utilizarea și dotarea punctelor de comandă
La nivelul localității noastre nu sunt adăposturi special construite pentru protecția populației și salariaților. Dar în caz de necesitate populația poate fi adăpostită în buncărul de la subsolul Primariei, în anexa de la Biserica Sf. Petru și Pavel Satu Nou și Căminul Cultural Muntenii de Sus.
3. Asigurarea măsurilor de protecție N.B.C., medicală și veterinară
Dispunem de un cabinet medical uman la nivelul comunei Muntenii de Sus, încadrat cu medic generalist și un asistent medical. Aceste cadre fac parte din C.L.S.U al comunei Muntenii de Sus. Dispunem de planuri de măsuri și acțiuni specifice pentru gestionarea situațiilor de criză ce s-ar putea manifesta la nivelul UAT.
Pe linie sanitar-veterinară, împreuna cu personalul medico-veterinar au fost luate măsuri operative pentru prevenirea epizootiilor la colectivitățile de bovine și animale, atât în gospodăriile populației, cât și în fermele zootehnice ale unor societăți din zonă.
În 2025 nu au fost înregistrate cazuri de pestă porcina în gospodăriile populației.
III. GRADUL DE ÎNDEPLINIRE A PLANULUI DE PREGĂTIRE
Periodic a fost instruit de către reprezentanții Serviciului de protecție civilă din cadrul ISU Vaslui și de către Primar în calitate de președinte al CLSU, șeful SVSU din cadrul Primăriei.
Membrii compartimentului de prevenire din cadrul S.V.S.U. Muntenii de Sus, sunt persoane active din comuna Muntenii de Sus.
Președintele CLSU și șeful SVSU au realizat instruiri cu membrii SVSU ai localității.
În școli au fost realizate o serie de activități privind cunoașterea legislației pe linie de protecție civilă și PSI și aplicarea acesteia în practică.
Prin dispoziția primarului 231 /2013 s-a făcut instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă.
Categoriile de instructaj în domeniul situaţiilor de urgenţă prin care se realizează instruirea la angajare și instruirea periodică sunt:
a) instructajul introductiv general;
b) instructajul specific locului de muncă;
c) instructajul periodic.
Instructajul introductiv general are o durată de 8 ore și se execută de către șeful SVSU, domnul Neacșu Gheorghe Lucian pe baza unei tematici prestabilite, pe categorii de persoane, după cum urmează:
- a) noii angajați;
- b) salariații transferați sau detașați;
Instructajul specific instituției are o durată de 2 ore și se execută individual, după instructajul introductiv general, de către domnul Neacșu Gheorghe Lucian – Șef SVSU Muntenii de Sus.
Instructajul specific locului de muncă se va executa şi în următoarele situaţii:
- a) când un salariat a lipsit mai mult de 30 zile calendaristice de la locul de muncă;
- b) la reluarea activității după producerea unui incendiu, explozii sau situaţie de urgenţă.
Instructajul periodic se execută cu toate categoriile de angajați și are o durata de 2 ore.
Prin dispoziția primarului nr. 236/2013 au fost reglementate activitățile care se desfășoară cu focul deschis.
IV. MODUL DE ORGANIZARE ȘI DESFĂȘURARE A EXERCIȚIILOR,
APLICAȚIILOR ȘI INTERVENȚIILOR REALE, CALIFICATIVE, CONCLUZII
Organizarea și desfășurarea exercițiilor și aplicațiilor SVSU a urmărit modul de acțiune a componentelor acestuia și al populației la intervențiile reale pentru limitarea și înlăturarea urmării dezastrelor.
Raportat la anul 2024, evenimentele înregistrate cu impact asupra populației și mediului au fost mai puțin accentuate și mai puțin periculoase în această perioadă.
În anul 2025 ne-am înregistrat cu un număr de 3 incendii la gospodăriile particulare: Serafim Elena, Bîrlădeanu Constantin și Fenciuc Crina.
În cele două sate componente ale comunei s-au efectuat permanent controale privind preocuparea cetățenilor pentru întreținerea șanțurilor, rigolelor, podețelor și căilor pietonale în vederea preîntâmpinării inundațiilor, desființarea rampelor de gunoi neautorizate, igienizarea fântânilor, tăierea unor arbori ce constituiau pericol de prăbușire pe liniile electrice și locuințe. S-a acționat direct pentru informarea cetățenilor cu privire la respectarea legislației pe linia situațiilor de urgență, și în mod deosebit pentru prevenirea incendiilor la gospodăriile populației.
V. ORGANIZAREA ȘI NIVELUL DE ÎNZESTRARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ
SVSU a funcționat în baza Legii 481/2004, art. 11 lit. “e” din Regulamentul de organizare și funcționare a Inspectoratului general pentru situații de urgență aprobat prin HG.1490/2004, art.12(1) lit. “a” si “b” si art. 30 din HG 60/1997, modificată și completată prin Legea 307 privind apărarea împotriva incendiilor.
SVSU s-a înființat conform Legii 215/2001 privind administrația publică locală, republicată și Hotărârii Consiliului Local Muntenii de Sus.
În anul 2019, ca urmare a prevederilor Ordinului Ministrului Afacerilor Interne nr. 75 din 27.06.2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situații de urgență, cu modificările și completările ulterioare și ca urmare a prevederilor Ordonanței de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, s-a înființat Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Muntenii de Sus, județul Vaslui, categoria V1 prin Hotărârea Consiliului Local Muntenii de Sus nr. 61/2019.
SVSU desfășoară activități de informare și instruire privind cunoașterea și respectarea regulilor și măsurilor de apărare împotriva dezastrelor, verifică modul de aplicare a normelor, dispozițiilor, instrucțiunilor și măsurilor care privesc apărarea împotriva dezastrelor în sectorul de competență, execută acțiuni de intervenție pentru înlăturarea efectelor dezastrelor, salvarea, acordarea primului ajutor, protecția persoanelor și a bunurilor periclitate de dezastre, acordă ajutor în condițiile legii persoanelor a căror viață este pusă în pericol în caz de explozii, inundații, alunecări de teren, accidente.
La instituțiile de pe raza comunei Muntenii de Sus a fost verificat și completat numărul stingătoarelor pentru incendiu.
La intervenții în situații de urgență se poate acționa cu următoarele utilaje și materiale: 1 tractor cu lamă, 1 buldoexcavator, 1 motopompă , 1 generator, răngi, topoare, găleți, tărgi, stingătoare PSI și alte materiale.
VI. PROBLEME ÎNTÂMPINATE ÎN ANUL 2025
S-a intervenit în caz de accidente și în situațiile produse de incendiile de vegetație uscată, au fost rezolvate fără mari dificultăți, membrii echipei de intervenție precum și cetățenii comunei aflați în împrejurimi dând dovadă de promptitudine.