NOTĂ DE FUNDAMENTARE
| ||
| Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local, Investiția “Creare infrastructura de transport verde prin Piste de biciclete în comuna Muntenii de Sus, județul Vaslui” | Titlu apel proiect
I1.4. Mobilitatea urbană verde - asigurarea de piste pentru biciclete și alte vehicule electrice ușoare la nivel local/metropolitan |
1. | Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)
| ASEZARE GEOGRAFICA Comuna Muntenii de Sus aflată în nord-estul județului Vaslui, este înconjurată de dealuri (Tanacu, Grumăzești, Podiș, Mumuruța, Costișa și Suhatul Boilor/La Copaci). Se află la o distanță de 8 km de Vaslui, de o parte și de alta a Drumului Național DN 24 (Vaslui-Iași) și a Drumului Județean DJ244K (Muntenii de Sus-Tanacu). Satele aparținătoare Satul Satu-Nou a luat ființă în jurul anului 1970, când, din cauza unor alunecări de teren produse în zona satului Muntenii de Sus, o parte dintre locuitorii acestui sat au fost nevoiți să se stabilească în imediata apropiere a celor 5-6 gospodarii situate pe latura de vest a Drumului Național 24 și, respectiv, malul drept al Pârâului Vasluieț. Legătura dintre satul reședință de comună, Muntenii de Sus, și satul component Satu-Nou, se face prin Drumul comunal 244K, asfaltat, care are un pod de beton , peste Pârâul Vasluieț, construit în anul 1985. Lipsa pistelor de biciclete rămâne o mare problemă în România, care duce la o aglomerare și mai mare a traficului. Prin dezvoltarea traseelor pentru piste de biciclete autoritatea locală urmărește să asigure un sprijin pentru antreprenorii locali în atragerea turiștilor și dezvoltarea turismului velo. Având în vedere caracteristicile geografice ale comunei consideram ca aceasta investitie va avea efecte economice și sociale în cee ace privește sanatatea populatiei si protectia mediului într-un termen foarte scurt. |
2. | Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică:
| Pentru obiectivul vizat nu a fost intocmit in prealabil un studiu de prefezabilitate, oportunitatea promovarii obiectivului si scenariile propuse spre analiza prin prezenta documentatie rezulta din suma constatarilor si necesitatilor directe ale Autoritatii Locale, si desigur in urma studiilor realizate de specialisti in diverse etape de timp. Toate analizele si studiile efectuate concluzioneaza urgenta realizarii investitiei solicitate de beneficiar prin caietul de sarcini (tema de proiectare). Prin investiţii ce ţin de infrastructura specifică (reţele de alimentare cu apă şi canalizare, alimentare cu gaz, alimentare cu energie electrica, modernizare strazi, piste de biciclete, etc.), cât şi iniţiative ce vizează creşterea calităţii şi a eficienţei acestor servicii. Comuna Muntenii de Sus urmăreşte ameliorarea calităţii vieţii în comunitate, consolidarea ataşamentului şi a nivelului de implicare ale cetăţenilor şi promovarea valorilor şi a identităţii locale. Pe lângă necesitatea rezolvării problemelor de natură socio-economică, dezvoltarea durabilă şi creşterea standardelor de viaţă în cadrul comunelor sunt dependente inclusiv de îmbunătăţirea infrastructurii și de îmbunătățirea condițiilor de locuire pentru populatie. În concluzie, este necesară și oportună promovarea acestei investiţii care are drept obiectiv realizarea unei comune moderne, cu aspect placut si confortabil in care cetatenii sa beneficieze de conditii civilizate, moderne si sigure de transport auto si pietonal.
Pe termen mediu si lung, dezvoltarea de infrastructura de transport verde si echiparea corespunzatoare din punct de vedere edilitar va avea un impact major in dezvoltarea economico-sociala a comunei, prin sporirea gradului de atractivitate pentru potentialii investitori, si turiști, cresterea sigurantei circulatiei in raport cu situatia existenta, reducerea costurilor in sectorul de activitate locala si cresterea competitivitatii si dezvoltarea comunei din punct de vedere urbanistic si al infrastructurii rutiere verzi. Amplasamentul și caracteristicile fizico-geografice ale comunei face aceasta inventiție necesară si oportună; Obiectivul investitiei îl reprezintă dezvoltarea infrastructurii de transport verde în lungime de 3,04 km în dublu sens în comuna Muntenii de Sus pentru sprijinirea antreprenorii locali în atragerea turiștilor și dezvoltarea turismului velo, imbunatațirea sanatatii populatiei si protectia mediului într-un termen de 3 ani.
|
3. | Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local:
| Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local: Accesibilizarea acestei comune se încadrează în prioritățile propuse prin Planul de Urbanism General al Comunei Muntenii de Sus si vor asigura următoarele:
Toate demersurile au ca scop:
|
4. | Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local
| Modernizarea drumurilor din interiorul localitatii și realizarea conectivitații rutiere la nivel de comuna al principalelor obiective socio culturale. |
5. | Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare
| Comuna Muntenii de Sus a identificat ca necesar și oportun dezvoltarea de trasee ciclo-turistice așadar va folosi tot sprijinul acordat prin PNRR, componenta C10 Buget Local în acest scop si va completa aceasta initiativa prin urmatoarele directii de proiecte, modernizarea drumurilor comunale prin PNI și dezvoltarea de piste de biciclisti prin Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C11 Turism și cultura I4 Implementarea a 3,04 de km de piste pentru biciclete. |
6. | Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții:
| Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții:
Prin rezolvarea acestor probleme se vor optimiza o serie de alti factori esentiali:
|
7. | Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor
| Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor
Comuna Muntenii de Sus se încadreaza în categoria beneficiarilor eligibili: Beneficiarii proiectelor depuse în cadrul apelului de proiecte pot fi: a. Unitățile administrativ-teritoriale, definite conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare și constituite potrivit Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, republicată, respectiv: MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 467 bis/10.V.2022 - municipii reședință de județ, municipiul București, - alte municipii, - orașe, - comune, - județe. Solicitantul face dovada capacităţii de cofinanţare a proiectului pentru cheltuielile neeligibile Ȋncadrarea valorii investiției în valoarea maximă eligibilă Încadrarea în perioada de eligibilitate a PNRR Perioada de implementare a activităţilor proiectului se referă atât la activitățile realizate înainte de depunerea cererii de finanțare, perioada dintre depunerea cererii de finanțare și momentul semnarii contractului, cât și la activitățile ce urmează a fi realizate după momentul semnării contractului de finanţare a proiectului. Proiectul propus spre finanţare include doar activități desfășurate după data de 1 februarie 2020. Nu sunt eligibile cheltuielile realizate prin finanțare obținută în cadrul programelor operaționale din perioada 2014 – 2020. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, protecția mediului, egalitatea de şanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea Proiectul va respecta principiul „Do No Significant Harm” (DNSH) Respecta condiitiile privind caracteristicile tehnico financiare b) în mediul rural, inclusiv în extravilan Pistă pentru biciclete cu o lățime de minim 2 m. Pista poate fi organizată și în dublu sens, respectiv poate fi amenajată și în două piste de lățime de minim 1 m, câte una pentru fiecare sens de circulație. Se incadrează în bugetul de maxim 100.000 euro/km IV. Condiție privind includerea stațiilor de reîncărcare pentru vehicule electrice Pentru toate tipurile de solicitanți, la orice proiect depus pentru oricare dintre investițiile prevăzute în cadrul acestui apel, este prevăzută automat o alocare suplimentară pentru stații de reîncărcare pentru vehicule electrice, care vor fi achiziționate centralizat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
Comuna Muntenii de Sus își asumă să cuprindă în cadrul investiției și instalarea a cel puțin două stații de reîncărcare a vehiculelor electrice, a câte două puncte de reîncărcare fiecare sau o stație cu patru puncte de încărcare și a amplasamentului aferent acestora. A. Activități eligibile: - Lucrări de construcție pentru realizarea/modernizarea infrastructurii pentru biciclete/mijloace de transport nemotorizate: piste pentru biciclete, inclusiv pasaje și poduri de-a lungul acestora, culoare pentru biciclete; - Lucrări de construcție pentru montarea echipamentelor de protecție; - Lucrări de construcție pentru montarea echipamentelor de semnalizare; - Achiziția și montajul accesoriilor de mobilier urban aferent pistelor: rasteluri pentru biciclete, iluminat public, contoare utilizatori, etc;
B. Condiții ce trebuie îndeplinite: - Alinierea obligatorie a investițiilor cu Planurile de Mobilitate Urbană Durabilă/Strategiile Integrate de Dezvoltare Urbană/Planurile Urbanistice Generale, aprobate sau în curs de elaborare /aprobare;
o Este o infrastructură cu utilizare obligatorie, atunci când există, pentru toate categoriile de bicicliști și pentru toate categoriile de biciclete. Pe pista pentru biciclete circulă şi trotinetele electrice conform prevederilor legislaţiei privind circulaţia pe drumurile publice. o Pista pentru biciclete și zona adiacentă acesteia trebuie să îndeplinească, simultan, următoarele condiții:
o Lățimea unui culoar pentru biciclete este de 1,5 metri, inclusiv marcajul de delimitare. În unele cazuri, dacă traficul motorizat este foarte scăzut, lățimea unui culoar pentru biciclete poate să fie de minimum 1 m lățime, exclusiv marcajul de delimitare, dacă pe suprafața de rulare nu sunt capace de canalizare sau alte denivelări care ar putea determina utilizatorii să le ocolească. În cazul în care se amenajează un culoar pentru biciclete pe o bandă de circulație deja marcată se admite o lățime de 1,2 metri între marcajele de delimitare. o Proiectarea unui culoar pentru biciclete trebuie să țină cont de suprafața părții carosabile ce va fi atribuită circulației bicicletelor (canalizări, șanțuri pentru scurgerea apei etc). Traiectoria bicicletelor trebuie să fie previzibilă. o Delimitarea culoarelor pentru biciclete se face cu marcaj de culoare albă, linie simplă discontinuă. Se poate utiliza linie continuă pe contrasensul deschis bicicletelor. o Se va asigura un spațiu de siguranță de 0,5 m liber de orice obstacol. În cazul în care culoarul pentru biciclete trece pe lângă parcaje auto paralele cu trotuarul, spațiul de siguranță între parcaje și bandă va fi de minimum 1 metru. Încadrarea obligatorie a investițiilor cu prevederile din Planurile de Mobilitate Urbană Durabilă/Strategiile Integrate de Dezvoltare Urbană/Planurile Urbanistice Generale, aprobate sau în curs de elaborare /aprobare. Este obligatoriu ca pista să aibă continuitate și să asigure conexiunea a cel puțin două puncte de interes la nivel local. Obiectivul de investiție transitează întreg teritoriul comunei Muntenii de Sus, adiacent drumului național DN 24, și face legătura între comuna Văleni și municipiul Vaslui.
Indicatorii obiectivului de investiții
Proiectul va lua în considerare nevoile pasagerilor care aparțin grupurilor expuse riscului de discriminare, precum persoane în vârstă, persoane cu dizabilități, în vederea creșterii accesibilității acestora la facilitățile de transport prin includerea de activități de sprijin pentru a garanta siguranța tuturor persoanelor în utilizare.
F. UAT-urile încadrate în categoria comune vor fi eligibile pentru următoarele investiții: I.1 Intervenții pentru mobilitatea urbană verde I.1.1. Mobilitatea urbană verde - înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (se poate desfășura doar în parteneriat); În cadrul acestei investiții va fi eligibilă achiziția de microbuze (ce au zero emisii gaze de eșapament). Pot fi asimilate cu microbuzele și minibuzele (autobuze de dimensiuni reduse); I.1.2. Mobilitatea urbană verde - ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local); I.1.3 Mobilitatea urbană verde - asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - puncte de reîncărcare pentru vehiculele electrice; I.1.4. Mobilitatea urbană verde - asigurarea de piste pentru biciclete și alte vehicule electrice ușoare la nivel local/metropolitan; I.2 Construirea de locuințe nZEB plus pentru tineri/ locuințe de serviciu pentru specialiști din sănătate și învățământ; I.3. Reabilitare moderată clădiri publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale; I.4. Elaborarea/actualizarea în format digital a documentațiilor Comuna Muntenii de Sus dispune de resursele umane, tehnice și financiare pentru implementarea proiectului; |
8. | Descrierea procesului de implementare:
| Având în vedere ordinul pentru aprobarea Ghidului specific — Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local*) Conform ghidului aprobat, comuna Muntenii de Sus îsi asumă urmatoarele activități cronologice: 1- în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a contractului de finanțare - Certificat de urbanism, eliberat în vederea obținerii autorizației de construire pentru proiectul aferent cererii de finanțare depuse - Documentația tehnico-economică – SF/DALI SF/DALI se va transmite împreună cu devizul general actualizat, elaborat în conformitate cu H.G. nr. 907/2016. Solicitantul va include în mod obligatoriu în cerințele documentațiilor de achiziție a serviciilor de proiectare conformarea la principiul „Do No Significant Harm” (DNSH). - Hotărârea/ Decizia de aprobare a indicatorilor tehnico-economici Hotărârea/ decizia de aprobare a indicatorilor tehnico-economici se va corela cu cea mai recentă documentație (SF/DALI). Anexa la Hotărârea /decizia de aprobare trebuie să conțină detalierea indicatorilor tehnico-economici şi a valorilor acestora, asumată de proiectant. În cazul proiectelor depuse în parteneriat, hotărârea/decizia de aprobare a indicatorilor tehnicoeconomici va fi depusă de către toți partenerii. 2 - în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a contractului de finanțare - Autorizația de construire (emisă la nivel de proiect sau pentru fiecare componentă în parte din cadrul proiectului). Se va transmite autorizația de construire eliberată în vederea realizării investiției aferente proiectului, în termen de valabilitate. În cazul proiectelor care cuprind mai multe clădiri (componente), se poate anexa o singură autorizație de construire la nivel de proiect, sau autorizații de construire distincte pentru fiecare clădire în parte. - Proiect tehnic 26 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 467 bis/10.V.2022 Se va transmite proiectul tehnic, împreună cu devizul general actualizat, în conformitate cu legislația în vigoare aplicabilă. - Contractul de lucrări încheiat (inclusiv actele adiționale încheiate), împreună cu devizul general actualizat. Contractul de lucrări va cuprinde în mod obligatoriu conformarea la principiul „Do No Significant Harm” (DNSH). - Modificări ale Hotărârii de aprobare a proiectului (cererii de finanțare) şi a cheltuielilor aferente, în conformitate cu ultima formă a bugetului (dacă este cazul). După finalizarea lucrărilor de execuție, Beneficiarii au obligația de a prezenta: - Procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, în termen de maxim 30 de zile de la data întocmirii acestuia - Raport de activitate, prin care se va demonstra îndeplinirea țintelor, până la finalizarea proiectului. - Cartea tehnică a construcției, raportul dirigintelui și raportul proiectantului, în termen de maxim 30 de zile de la data întocmirii acestora. De asemenea pentru a asigura fluența acestor etape cronologice comuna Muntenii de Sus va contracta servicii de consultanta în management de la o firma specializata cu experiența în implementarea acestor tipuri de proiecte. |
9. | Alte informații
| Caracteristicile principale ale constructiilor sunt urmatoarele: • lungime sector proiectat: 3,04 km • lungime totala piste de biciclete/trotuar 3,04 km
• panta pista de bicicleta/trotuar: 6.3- 8.6 % • clasa de importanta: V • categoria de importanta: C
Structura rutiera propusă pistă de bicicletă:
- Parcare de lunga durata; - Rasteluri pentru biciclete; - Iluminat public. |