TEMĂ DE PROIECTARE
pentru obiectivul de investiții „Amenajare drum acces sat Lărguța dinspre Valea Seacă”, comuna Nicolae Bălcescu, județul Bacău
(elaborată în conformitate cu art. 1 alin. (2) lit. a) pct. (ii) și art. 4 din H.G. nr. 907/2016, conținut prevăzut în Anexa nr. 2 la aceeași hotărâre, adaptat în funcție de specificul și complexitatea obiectivului de investiții)
1. INFORMAȚII GENERALE
1.1. Denumirea obiectivului de investiții: „Amenajare drum acces sat Lărguța dinspre Valea Seacă”, comuna Nicolae Bălcescu, județul Bacău.
1.2. Ordonator principal de credite / investitor: U.A.T. Comuna Nicolae Bălcescu, județul Bacău, CUI 4353234, str. Eroilor nr. 380, reprezentată prin Primar Marcelin-Iosif TRIFESCU.
1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar): nu este cazul.
1.4. Beneficiarul investiției: U.A.T. Comuna Nicolae Bălcescu, județul Bacău.
1.5. Elaboratorul temei de proiectare: în baza notei conceptuale.
2. DATE DE IDENTIFICARE A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII
2.1. Informații privind regimul juridic, economic și tehnic al terenului; documentație cadastrală
Terenul pe care urmează a se realiza obiectivul de investiții aparține fondului forestier național, proprietate publică a statului, administrat de Regia Națională a Pădurilor – Romsilva prin Direcția Silvică Bacău – Ocolul Silvic Bacău și Ocolul Silvic Livezi, și nu se află, la data prezentei, în proprietatea comunei Nicolae Bălcescu.
Nu există, la data prezentei, documentație cadastrală întocmită pentru traseul propus. Ridicarea topografică a traseului, cu recepție la O.C.P.I. Bacău.
Traseul a fost identificat preliminar în teren, în cadrul acțiunii comune desfășurate cu reprezentanții Direcției Silvice Bacău, ai Ocolului Silvic Bacău și ai Ocolului Silvic Livezi, ca urmare a adresei Primăriei Comunei Nicolae Bălcescu nr. 12177/04.12.2025 și a adresei Direcției Silvice Bacău nr. 10547/14.11.2025, fără a fi finalizate, la data prezentei, măsurătorile topografice.
Proiectantul are obligația de a analiza și de a prezenta distinct, potrivit Anexei nr. 4 la H.G. nr. 907/2016, situația juridică a terenului, cu identificarea tuturor operațiunilor și actelor administrative necesare pentru reglementarea acesteia.
2.2. Particularități ale amplasamentului propus pentru realizarea obiectivului de investiții
a) Descrierea succintă a amplasamentului. Extravilanul comunei Nicolae Bălcescu, județul Bacău, pe traseul cuprins între limita vetrei satului Valea Seacă și limita vetrei satului Lărguța; lungime estimativă 4 km; suprafață estimativă afectată 36000 mp.
b) Relațiile cu zonele învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile. Racordarea la rețeaua stradală existentă a satului Valea Seacă, respectiv a satului Lărguța; valorificarea, în măsura posibilului, a drumurilor forestiere și de exploatare existente.
c) Surse de poluare existente în zonă. Nu au fost identificate.
d) Particularități de relief. Relief de deal, cu versanți și pante variabile; se impun lucrări de terasamente, de asigurare a stabilității și de colectare-evacuare a apelor pluviale.
e) Nivelul de echipare tehnico-edilitară a zonei. Zonă neechipată; obiectivul nu necesită utilități.
f) Existența unor rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare. Se identifică prin certificatul de urbanism și prin avizele operatorilor de utilități; proiectantul va prevedea, după caz, soluții de protejare sau relocare.
g) Posibile obligații de servitute. Se analizează de proiectant, inclusiv servituțile de trecere pe terenurile limitrofe și zona drumului, zonele de siguranță și de protecție prevăzute de O.G. nr. 43/1997.
h) Condiționări constructive determinate de starea tehnică a unor construcții existente. Nu este cazul.
i) Reglementări urbanistice aplicabile zonei. Extravilan, teren cu destinație forestieră; realizarea investiției presupune schimbarea destinației terenului prin scoatere definitivă din fondul forestier național și preluarea traseului în P.U.G.
j) Existența de monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice. Nu au fost identificate; se solicită punctul de vedere al Direcției Județene pentru Cultură Bacău. Proiectantul verifică suprapunerea cu arii naturale protejate.
2.3. Descrierea succintă a obiectivului de investiții propus din punct de vedere tehnic și funcțional
a) Destinație și funcțiuni. Drum public de interes local, destinat legăturii rutiere directe între satele Lărguța și Valea Seacă, ce va fi încadrat, după realizare, în categoria funcțională a drumurilor comunale, potrivit art. 8 din O.G. nr. 43/1997, republicată.
b) Caracteristici, parametri și date tehnice specifice, preconizate.
– încadrarea drumului în clasa tehnică V, cu respectarea elementelor geometrice minime aferente acestei clase, potrivit Ordinului ministrului transporturilor nr. 45/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor; orice derogare de la elementele geometrice minime se justifică tehnic în mod expres de proiectant, cu indicarea temeiului normativ;
– stabilirea profilului transversal, a lățimii părții carosabile și a acostamentelor, a razelor minime, a declivităților maxime și a vitezei de proiectare în funcție de configurația terenului rezultată din ridicarea topografică și din studiul geotehnic;
– dimensionarea sistemului rutier conform normativelor tehnice în vigoare, pe baza traficului de calcul rezultat din studiul de trafic și a datelor din studiul geotehnic;
– prevederea lucrărilor de colectare și evacuare a apelor pluviale (șanțuri, rigole, podețe), a lucrărilor de artă și a lucrărilor de consolidare/sprijinire necesare, în funcție de relief;
– prevederea lucrărilor de siguranță rutieră: semnalizare rutieră verticală și orizontală, parapete de protecție, amenajarea intersecțiilor de racord la rețeaua stradală existentă din satele Valea Seacă și Lărguța;
– respectarea zonei drumului, a zonelor de siguranță și a zonelor de protecție prevăzute de O.G. nr. 43/1997, republicată;
– respectarea cerințelor fundamentale prevăzute de Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și stabilirea categoriei de importanță a construcției.
c) Nivelul de echipare, de finisare și de dotare; exigențe tehnice. Conform reglementărilor tehnice specifice drumurilor publice și normativelor privind siguranța circulației; nu sunt necesare dotări speciale.
d) Număr estimat de utilizatori. Populația satului Lărguța – 188 locuitori (conform Recensământului populației și locuințelor 2021) și, indirect, întreaga populație a comunei Nicolae Bălcescu 8.539 locuitori, la care se adaugă traficul agricol, traficul de tranzit local și traficul serviciilor publice.
e) Durata minimă de funcționare. permanent
f) Nevoi/solicitări funcționale specifice.
Circulație în siguranță pe tot parcursul anului, inclusiv pentru autospecialele serviciilor de urgență și pentru transportul școlar; minimizarea suprafeței ocupate din fondul forestier național; corelarea cu regimul silvic și cu rețeaua de drumuri forestiere.
g) Corelarea soluțiilor tehnice cu condiționările urbanistice, de protecție a mediului și a patrimoniului.
Soluțiile tehnice se corelează cu P.U.G.-ul comunei, cu amenajamentele silvice în vigoare și cu cerințele rezultate din procedura de reglementare din punctul de vedere al protecției mediului.
h) Criterii clare în vederea soluționării nevoii beneficiarului.
Proiectantul va analiza, fundamenta și propune minimum două scenarii/opțiuni tehnico-economice diferite, recomandând, justificat și documentat, scenariul optim, evaluarea comparativă urmând a se realiza obligatoriu pe baza următoarelor criterii, în ordinea importanței:
– suprafața ocupată din fondul forestier național – criteriu determinant; se va urmări soluția care afectează suprafața minimă, conform recomandărilor Direcției Silvice Bacău comunicate prin adresa nr. 10547/14.11.2025;
– volumul masei lemnoase afectate și impactul asupra arboretului, inclusiv încadrarea acestuia în grupa funcțională potrivit amenajamentului silvic;
– costul total al investiției, inclusiv obligațiile bănești datorate potrivit Legii nr. 331/2024 – Codul silvic;
– lungimea traseului și timpul de parcurs rezultat;
– volumul lucrărilor de terasamente, de artă și de consolidare;
– gradul de valorificare a drumurilor forestiere și de exploatare existente;
– impactul asupra mediului și, după caz, asupra ariilor naturale protejate;
– durata estimată de execuție și de obținere a avizelor și acordurilor.
Cerințe speciale privind conținutul studiului de fezabilitate.
Pe lângă conținutul-cadru prevăzut în Anexa nr. 4 la H.G. nr. 907/2016, studiul de fezabilitate va cuprinde în mod obligatoriu:
– analiza detaliată a situației juridice a terenului și a implicațiilor acesteia asupra realizării investiției, cu prezentarea etapelor procedurale necesare pentru scoaterea definitivă din fondul forestier național;
– planul de amplasament și delimitare a coridorului lucrării, cu identificarea imobilelor afectate, în formatul necesar aprobării prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 255/2010;
– pentru fiecare scenariu analizat: suprafața afectată din fondul forestier național, defalcată pe unități de producție și unități amenajistice, categoria de folosință forestieră și volumul de masă lemnoasă afectat;
– estimarea obligațiilor bănești datorate pentru scoaterea definitivă din fondul forestier național, respectiv precizarea temeiului pentru care acestea nu sunt datorate, în cazul aplicării art. 40 alin. (2) din Legea nr. 331/2024;
– devizul general întocmit potrivit Anexei nr. 7 la H.G. nr. 907/2016, cu T.V.A. conform legii și devizele pe obiect;
– indicatorii tehnico-economici ai investiției, în forma în care urmează a fi supuși aprobării Consiliului Local;s.a
2.4. Cadrul legislativ aplicabil și impunerile ce rezultă din aplicarea acestuia
– Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
– Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
– H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
– H.G. nr. 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
– O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
– ORDIN nr. 1.296 din 30 august 2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea şi modernizarea drumurilor
– Legea nr. 331/2024 – Codul silvic, cu modificările și completările ulterioare, în special art. 38, art. 39, art. 40 alin. (1) lit. a)” necesare realizării/extinderii obiectivelor/lucrărilor declarate de utilitate publică, de interes naţional, judeţean sau local, în condiţiile legii, la solicitarea beneficiarului/ expropriatorului/reprezentantului expropriatorului;”și alin. (2), art. 42 și art. 44;
– Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară și schimbul de terenuri și de calcul al obligațiilor bănești, cu modificările și completările ulterioare, în special art. 20 și Anexa nr. 16;
– Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare, în special art. 5 alin. (1);
– Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată;
– Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului;
– O.U.G. nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare;
– O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare;
– Legea nr. 7/1996 a cadastrului și a publicității imobiliare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
– Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în special art. 44 și art. 45;
– O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
– Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Documentațiile tehnico-economice se elaborează, se semnează și se ștampilează exclusiv de către persoane fizice sau juridice autorizate/atestate potrivit legii, iar verificarea tehnică de calitate se asigură de verificatori de proiecte atestați, pe cerințele și specialitățile corespunzătoare, conform cerințelor legislative în vigoare.