Nr.407/22.01.2025
RAPORT DE SPECIALITATE
privind activitatea desfasurată de către asistenții personali
din comuna Niculești, în semestrul I si II, anul 2024
In conformitate cu prevederile art.40 alin (2) din Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, modificata si completata, Compartimentul asistenta sociala controleaza periodic activitatea asistentilor personali .
Având în vedere prevederile art.29, alin.(1) din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, actualizată, Compartimentul asistență socială din cadrul Primăriei Niculești, are obligația de a prezenta semestrial Consiliului Local al comunei Niculesti , raportul de activitate al asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, care să conțină în mod obligatoriu date referitoare la:
1. Dinamica angajării asistenților personali;
2. Informații privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsa legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro;
3. Informații privind numărul de asistenți personali instruiți;
4. Numărul de controale efectuate și problemele sesizate.
Potrivit prevederilor legale în vigoare, în discuție Legea 448/2006 republicată, rolul asistentului social din cadrul Compartimentului asistență socială, al aparatului de specialitate al primarului comunei Niculești, este de a monitoriza în condiții optime atribuțiile și obligațiile care le revin asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situației acestora, astfel încât aceștia să primească îngrijire specială la nivelul la care situația lor o cere, pentru satisfacerea întregului lanț de nevoi fizice, personale, sociale și spirituale.
Indiferent de vârsta sau de handicapul cu care se confruntă acest segment social, are dreptul fundamental la autodeterminare și individualiatate, pentru depășirea condiției de handicap și a integrării sociale.
Îngrijirile ce li se acordă poate permite persoanelor cu handicap grav să-și valorifice potențialul fizic, emotional, intelectual, spiritual și social, în pofida handicapului de care suferă.
Ținând cont de aceste aspecte, la sfârșitul anului 2024, angajatii compartimentului asistenţă socială al aparatului de specialitate al primarului comunei Niculești explica următoarele :
1) Dinamica angajării asistenților personali
a) Asistent personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistentă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap;
b) Părinții sau reprezentanții legali ai copilului cu handicap grav, adulții cu handicap grav ori reprezentanții legali ai acestora, cu excepția celor cu handicap vizual grav, pot opta între asistent personal şi primirea unei indemnizații lunare.
c) In semestru I , an 2024, figurau ca angajati un numar de 25 asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav din care 6 pentru copii si 19 pentru adulti si 41 persoane primeau indemnizatie.
Până la data de 30iunie 2024 s-au plătit:
- 580.041 lei indemnizarii lunare
- 536.299 lei salarii de bază,
- 39.327 lei vochere de vacanta .
d) In semestrul II ,an 2024 figurau ca angajati un numar de 27 asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav din care 8 pentru copii si 19 pentru adulti si 41 persoane primeau indemnizatie.
Până la data de 31 decembrie 2004 s-au plătit:
- 573.323 lei indemnizarii lunare
- 617.561 lei salarii de bază,
- 36.677 lei vochere de vacanta
- 15.678 lei contributii angajator
Conform statisticii, numărul mai mare al persoanelor cu handicap grav este în rândul persoanelor vârstnice la nivelul comunei Niculești. Handicapul acestora este fie nativ sau genetic, fie dobândit ca urmare a unor traume psihice sau fizice. Cele mai frecvente afectiuni întâlnite pe parcursul vieții la adulții cu handicap grav, ca urmare a unor traume fizice sau psihice, sunt: sechele după traumatism cranio-cerebral, diferite forme de neoplasm, schizofrenie, schizofrenie paranoid, psihoză maniac-depresivă, hemiplegie, paraplegie, sindrom Alzheimer, boala Parkinson, scleroză în plăci , Demență severă, etc..
Cu privire la evoluția numărului de asistenți personali și a sumelor suportate din bugetul de stat și bugetul local reprezentând salariile lunare, indemnizație de hrană, tichete de vacanță și plata indemnizațiilor pentru persoane cu handicap conform art.37, alin.(3) din legea 448/2006, pentru anului 2024 facem următoarele mențiuni: - plata salarilor s-a efectuat lunar fără a avea întârzieri în plata acestora, deasemenea s-a acordat indemnizație de hrană pentru anul 2024,iar situația privind numărul asistenților personali în funcție de gradul de rudenie, până la gradul IV inclusiv este 24.
De remarcat este faptul că gradul de rudenie reprezintă o pondere în rândul asistenților personali ceea ce subliniază caracterul familial al serviciilor prestate de această categorie profesională.
2) Modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, corelat cu lipsa în prezent în comuna Niculești a centrelor de tip respiro.
În conformitate cu prevederile art.144 alin.(1) din Legea nr.53/2003 privind Codul Muncii, republicată, coroborate cu prevederile art.37 alin.(1) lit.c) din Legea nr.448/2006, actualizată, asistentul personal are dreptul la concediul anual de odihnă. Potrivit prevederilor art.37, alin.(2) și (3) din Legea nr.448/2006, actualizată, pe perioada absenței temporare a asistentului personal , angajatorul are obligația de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal, iar în situația în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă o indemnizație prevăzută la art. 42 alin. (4) care este în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice sau gazduirea într-un centru de tip respiro.
Având în vedere diagnosticele persoanelor cu handicap grav ( Demență Alzheimer, Demență mixtă, Retard Mintal-Autism, boală Parkinson, accident vascular cerebral), afecțiuni ce necesită supraveghere permanentă și ajutor integral din partea asistentului personal, nu se poate asigura preluarea atribuțiilor asistentului personal, aflat în concediu de odihnă, de către un alt asistent personal care deservește o persoană cu handicap cu domiciliul apropiat.
Referitor la acest aspect facem precizarea că pe raza comunei Niculești nu există Centre de tip respiro / structuri fară personalitate juridică din subordinea Consiliului Judetean în cadrul Directiei Generale de Asistență și Protecția Copilului .
Având în vedere situația mai sus prezentată, la nivelul comunei Niculești s-a avut în vedere asigurarea acordării indemnizației prevăzută la art. 42 alin. (4) care este în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice.
3) Informatii privind numărul de asistenți personali instruiți
Precizăm că în conformitate cu prevederile art.38, lit.a) din Legea nr. 448/2006-actualizată, asistenții personali au obligația să participe o data la 2 ani la o instruire organizată de angajator. În semestrul II al anului 2022, la nivelul U.A.T Niculești s-a organizat o sesiune de instruire special pentru asistenții personali, urmand sa se efectueze o alta sesiune de instruire în cursul acestui an.
4) Numarul de controale efectuate si problemele sesizate
În conformitate cu prevederile art.40 alin. 2 din Legea nr. 448/2006 republicată, autoritatea locală are obligația de a efectua vizite periodice de monitorizare a activității asistenților personali care au ca scop asigurarea respectării drepturilor și interesului superior al persoanei cu dizabilități pe care asistentul personal o are în îngrijire.
Verificările efectuate au vizat următoarele aspecte: modul în care sunt îndeplinite obligațiile contractuale ale asistentului personal, evaluarea social atât a asistentului personal căt și a persoanel cu handicap grav sau pentru primirea unei indemnizații.
De asemenea ele reprezintă un prilej eficient de informare, mediere și consiliere referitor la noutățile în domeniul social al persoanelor cu dizabilități, respectiv al serviciilor care pot fi accesate pe plan local.
Considerăm că această strategie de lucru reprezintă un prim pas spre o colaborare bazată pe profesionalism și implicare multiplă în soluționarea problemelor cu care asistenții personali se confruntă.
În urma verificărilor efectuate de către Compartimentul asistență socială din cadrul Primăriei Niculești, s-a constatat faptul că asistenții personali și-au îndeplinit obligațiile prevazute în contractual individual de muncă, asigurând pentru persoanele cu handicap grav servicii de îngrijire social – medicală de natură socială, de bază și suport, după cum urmează: ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare și dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire și hidratare , transfer și mobilizare, deplasare în interior, comunicare, ajutor pentru prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activități de menaj, însoțirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior în vederea îndeplinirii planului de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap.
Precizăm că nu au fost constatate abateri de la normele de disciplină a muncii ale asistenților personali și nici încălcări ale obligațiilor prevăzute în contractele individuale de muncă. Nu au fost înregistrate reclamații, sesizări din partea bolnavilor cu privire la modul în care sunt îngijiți de către asistenții personali.
Pe parcursul anului 2024 s-au efectuat, la domiciliul persoanelor cu handicap grav, vizite care nu au evidențiat aspecte negative sau alte elemente semnificative care să justifice posibile situații de neglijare/abandon a persoanei cu handicap.
Alte servicii de care au beneficiat persoanele cu handicap:
Indemnizație lunară
Părinții sau reprezentanții legali ai copilului cu handicap grav, adulții cu handicap grav ori reprezentanții legali ai acestora, cu excepția celor cu handicap vizual grav, pot opta între asistent personal şi primirea unei indemnizații lunare.
Indemnizația lunară este în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Plata indemnizației lunare se asigură de primăriile în a căror rază teritorială îşi are domiciliul sau reședința persoana cu handicap grav şi se face pe perioada valabilității certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de comisiile de protecție a copiilor sau de comisiile de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, după caz.
Plata salariilor asistenților personali ai persoanelor cu handicap s- a realizat la data fixată şi anume data de 08 a fiecărei luni pentru luna anterioară ,la această dată plătindu-se şi indemnizațiile persoanelor cu handicap grav, care au optat pentru această formă de plată. Plata s- a făcut în proporție de 100% în ambele cazuri.
În concluzie, apreciem că serviciile acordate persoanelor cu handicap grav prin intermediul Primăriei comunei Niculești în speță angajatorul asistentului personal, sunt de bună calitate, sunt monitorizate iar prin acțiunea preventivă sa evitat apariția conflictelor şi rămânerea în familie a bolnavului.
Întocmit ,
Compartiment asistenta sociala
Alexandra PARVAN
Iuliana DUMITRU