STUDIU DE OPORTUNITATE
STUDIU DE OPORTUNITATE IN VEDEREA
ALEGERII MODALITATII DE GESTIUNE A
SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL PE
TERITORIUL ORASULUI NOVACI, JUDETUL GORJ
Data: Noiembrie
2025
Versiunea: 1
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
STUDIU DE OPORTUNITATE IN VEDEREA ALEGERII
MODALITATII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE TRANSPORT
PUBLIC LOCAL PE TERITORIUL ORASULUI NOVACI, JUDETUL
GORJ
ELABORATOR: SC SPES CONSULTING SRL
Responsabil elaborare studiu: Ec. Vasilică ȚUGUI
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cuprins
CAPITOLUL I - OBIECTUL ȘI SCOPUL STUDIULUI 5
Rezumat executiv 5
1. Construire autobaze pentru mijloace de transport 5
2. Construire/modernizare strazi destinate exclusiv pentru transportul public sau utilizate prioritar
de transportul public 5
3. Construire/amenajare statii transport public 5
4. Contruire/modernizare/extindere zone pietonale 5
Scopul studiului de oportunitate 5
Metodologia de lucru 5
CAPITOLUL II - DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT
LOCAL 6
II.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante 7
Planul de Mobilitate Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD NOVACI) 14
II.2. Analiza situației existente 15
II.3. Descrierea serviciului de transport public de călători 17
Infrastructura rutiera 17
Transportul public la nivelul Orasului Novaci 19
Transportul de marfa 20
Fluxurile prognozate de pasageri de pe rutele vizate si cererea maxima de vehicule intr-o zi
de lucru tipica (CMZL) 22
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT NOVACI. 42
Alte mijloace fixe tehnice relevante (spatiu de garare, facilitati de intretinere, modalitate de
achizitionare a biletelor de calatorie, management de trafic) 42
II.4. Cadrul instituțional și de reglementare existent cu impact asupra delegării serviciului și
strategiei de contractare 43
II.5. Strategia de dezvoltare a serviciului de transport public de calatori in Orasul NOVACI 43
CAPITOLUL III – OPORTUNITATEA ALEGERII MODALITĂȚII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE
TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE CĂTRE OPERATORI
SPECIALIZAȚI 44
III.1. Prevederi legislative 44
III.2. Contractul de delegare a gestiunii/hotărârea de dare în administrare a serviciului de transport
public local 48
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
III.3. Cerințe impuse operatorului serviciului de transport public de călători 49
III.4. Natura și întinderea drepturilor exclusive acordate operatorului de transport 52
III.5. Venituri și modalități de alocare a veniturilor 52
III.6. Durata încredințării obligației de prestare a serviciului de transport public 53
III.7. Posibilitatea de a subcontracta serviciile încredințate 53
III.8 Nivelul minim al redeventei pentru serviciul de transport 53
CAPITOLUL IV - CONCLUZII PRIVIND MODALITATEA OPTIMĂ DE GESTIUNE 53
IV.1. Procedura de delegare a gestiunii 53
IV.2. Aspecte cu privire la respectarea cerintelor de concurenta 57
Analiza reglementarilor legale actuale 57
Masurile administrative si mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor 59
Mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor 60
FORMULA DE INDEXARE A COSTULUI/KM 66
Reguli si aspecte cu privire la modul de respectare a aspectelor de concurenta in cazul delegarii
serviciului de transport calatori 71
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
CAPITOLUL I - OBIECTUL ȘI SCOPUL STUDIULUI
Rezumat executiv
In anul 2020 – A.C. Orasul Novaci a semnat contractul de finantare nr. 5745 din 17.07.2020 pentru
realizarea obiectului de investitie: „REALIZAREA RETELEI DE TRANSPORT PUBLIC DE CALATORI ÎN
ORASUL NOVACI, JUDETUL GORJ" iar in anul 2024, a semnat contractul nr. 131/ 18.09.2024 pentru
realizarea obiectului de investitie: „REALIZAREA RETELEI DE TRANSPORT PUBLIC DE CALATORI ÎN
ORASUL NOVACI, JUDETUL GORJ – Etapa II"
In urma implementarii proiectului, A.C. anticipeaza urmatoarele obiective specifice:
1. Construire autobaze pentru mijloace de transport
2. Construire/modernizare strazi destinate exclusiv pentru transportul public sau utilizate prioritar de
transportul public
3. Construire/amenajare statii transport public
4. Contruire/modernizare/extindere zone pietonale
Scopul studiului de oportunitate
Pentru realizarea obiectivelor in ceea ce priveste transportul public local, Primaria Orasului NOVACI a
decis infiintat un sistem de transport in comun cu 7 rute de transport, achizitia a 4 de autobuze
electrice, construire depou de deservire a autovehiculelor si marcarea statiilor.
UAT NOVACI exercita conform legii atributii legate de acest serviciu in ceea ce priveste planificarea,
reglementarea, atribuirea, contractarea, monitorizarea si controlul serviciului, tarifarea si taxarea,
realizarea si implementarea programelor de dezvoltare.
In vederea initierii procedurii privind atribuirea contractelor de delegare/hotararii de dare in
administrare a gestiunii serviciului de transport public local de calatori prin curse regulate pe
teritoriul administrativ al Orasului NOVACI, se intocmeste prezentul studiu de oportunitate pentru
stabilirea modalitatii de gestiune a serviciului de transport public local de calatori pe teritoriul
UAT Orasul NOVACI.
Metodologia de lucru
Pentru realizarea studiului de oportunitate s-a folosit ca metodologie de lucru:
- analiza documentelor puse la dispozitie de Primaria NOVACI;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- articole de presa referitor la serviciul de transport in Judetul GORJ;
- modul de desfasurare si implementare a contractelor de prestari servicii cu prestatorii anteriori
ce au realizat aceasta activitate
CAPITOLUL II - DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA SERVICIULUI PUBLIC DE
TRANSPORT LOCAL
Serviciul de transport public local face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publica si
cuprinde totalitatea actiunilor si activitatilor de utilitate publica si de interes economic si social
general, desfasurate la nivelul unitatilor administrativ teritoriale, sub controlul, conducerea sau
coordonarea autoritatilor administratiei publice locale, in scopul asigurarii transportului public local.
Serviciul de transport public local de calatori prin curse regulate este serviciul ce indeplineste
cumulativ urmatoarele conditii:
a) se efectueaza, dupa caz, de catre un operator de transport rutier, operator de transport feroviar,
de catre un transportator autorizat sau de catre un operator de transport naval autorizat;
b) se efectueaza pe raza administrativ-teritoriala a unei localitati sau, dupa caz, a unitatilor
administrativ-teritoriale membre ale asociatiei de dezvoltare intercomunitara, fara a depasi limitele
administrativ-teritoriale ale acesteia, cu exceptia liniilor de iesire sau altor elemente auxiliare activitatii
respective care intra pe teritoriul localitatii invecinate. In cazul in care traseul transportului pe sina,
inclusiv transportul feroviar, depaseste limita localitatii, acesta va fi considerat serviciul public de
transport local;
c) se executa pe rute si cu programe de transport prestabilite, de catre consiliul local, Consiliul
Judetean GORJ;
d) se efectueaza de catre operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat cu mijloace de
transport in comun, inmatriculate sau inregistrate in Romania, respectiv cu autobuze, troleibuze,
tramvaie, metrou, tren sau nave detinute de acesta sau de catre unitatea administrativ-teritoriala sau,
dupa caz, de catre unitatile administrativ-teritoriale membre ale asociatiei de dezvoltare
intercomunitara. In conditiile prezentei legi, transportul realizat cu troleibuze, tramvaie, metrou, tren
sau nave se realizeaza de catre transportatorii autorizati;
e) persoanele transportate sunt imbarcate sau debarcate in puncte fixe prestabilite, denumite statii,
autogari si, dupa caz, gari fluviale sau locuri de operare;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
f) pentru efectuarea serviciului, operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat percepe
de la persoanele transportate un tarif de transport pe baza de titluri de calatorie;
g) autoritatea administratiei publice locale impune sau contracteaza obligatii de serviciu public si
poate acorda, in schimbul indeplinirii acestora, drepturi exclusive si/sau compensatii de orice natura.
Prin obligatie de serviciu public se intelege o cerinta definita sau stabilita de autoritatea competenta
pentru a asigura servicii publice de transport de calatori de interes general, pe care un operator, daca ar
tine seama de propriile sale interese comerciale, nu si le-ar asuma sau nu si lear asuma in aceeasi
masura sau in aceleasi conditii fara a fi retribuit. Contractele de servicii publice nu presupun in mod
obligatoriu acordarea de compensatii.
In conformitate cu art. 8 alin. 1 din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice,
„Autoritatile administratiei publice locale au competenta exclusiva, in conditiile legii, in tot ceea ce
priveste infiintarea, organizarea, gestionarea si functionarea serviciilor de utilitati publice, precum
si in ceea ce priveste crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea si exploatarea bunurilor
proprietate publica sau privata a unitatilor administrativ - teritoriale care compun sistemele de utilitati
publice.”
II.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante
Transportul urban este un important consumator de energie si emitator de gaze poluante si cu efect de
sera, astfel zonele urbane joaca un rol esential in atingerea obiectivelor privind imbunatatirea eficientei
energetice si reducerea emisiilor de gaze cu efect de sare asumate de Comisia Europeana.
Abordarea strategica presupune integrarea policitilor de planificare a transporturilor cu alte policiti
sectoriale, cum ar fi protectia mediului, amenajarea teritoriului, locuintele, aspectele sociale ale
accesibilitatii si mobilitatii, precum si dezvoltarea economica.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel european sunt
urmatoarele:
Cartea Verde Europeană a Transportului Urban – „Spre o Nouă Cultură a Mobilității Urbane”
Potrivit acestui document, mobilitatea urbană trebuie să permită dezvoltarea economică a orașelor,
îmbunătățirea calității vieții locuitorilor și protecția mediului din orașe. În acest sens, orașele europene
se confruntă cu cinci provocări, la care trebuie să se răspundă în cadrul unei abordări integrate:
- Orașe cu trafic fluid;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Orașe mai puțin poluate;
- Transport urban mai inteligent;
- Transport urban accesibil;
- Transport urban în condiții de siguranță și securitate.
În contextul dezvoltării durabile, zonele urbane se confruntă cu o provocare imensă: aceea de a
reconcilia dezvoltarea economică a orașelor și accesibilitatea, pe de o parte, cu ameliorarea calității
vieții și cu protecția mediului, pe de altă parte. Astfel, crearea unei “noi culturi a mobilității urbane” se
va putea realiza prin îmbunătățirea cunoștințelor referitoare la mobilitatea durabila si imbunatatirea
procesului de colectare a datelor cu privire la mobilitate durabila si imbunatatirea procesului de
colectare a datelor cu privire la mobilitate.
Planul de actiune pentru Mobilitatea Urbana
Acest document vine în completarea Cărții Verzi și a Comunicatului Comisiei Europene intitulat „Un
viitor sustenabil pentru transporturi: către un sistem integrat, bazat pe tehnologie și ușor de utilizat”,
prin care se solicită o coordonare a acțiunilor la nivel local, regional și național.
Recomandările prevăzute în Planul de Acțiune pentru Mobilitatea Urbană reprezintă rezultatul
feedback-ului primit de la părțile interesate pe parcursul consultărilor publice ale celor două
documente care îl preced și oferă un pachet cuprinzător de sprijin pentru a ajuta autoritățile locale,
regionale și naționale pentru atingerea obiectivelor de durabilitate a mobilității urbane
Strategia Europa 2020 – „O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, ecologică și
favorabilă incluziunii”
Strategia Europa 2020 pune accent pe dezvoltarea unui sistem de transport european durabil, care să
sprijine viitorul economic al Uniunii Europene și să integreze mai bine dimensiunea urbană a
transporturilor. Documentul stabilește cinci obiective majore la nivelul UE, care sunt adaptate în
strategii naționale, în funcție de contribuția fiecărui stat membru la realizarea obiectivelor globale.
Unul dintre aceste obiective, cel referitor la schimbările climatice și utilizarea durabilă a energiei,
este strâns legat de sectorul transporturilor.
Cartea Albă – „Foaie de Parcurs pentru un Spațiu European Unic al Transporturilor – Către un
Sistem de Transport Competitiv și Eficient din punct de vedere al Resurselor”
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cartea Albă cu titlul „Foaie de Parcurs pentru un Spațiu European Unic al Transporturilor” propune
dezvoltarea unui sistem de transport competitiv și eficient din perspectiva utilizării resurselor. Acest
document reprezintă o continuare a inițiativelor anterioare, precum Cartea Albă – Politica europeană în
domeniul transporturilor pentru anul 2010: momentul deciziilor și Comunicarea Comisiei Europene
„Un viitor sustenabil pentru transporturi: către un sistem integrat, bazat pe tehnologie și ușor de
utilizat”.
Totodată, Cartea Albă este completată de strategia „Foaie de parcurs pentru trecerea la o economie cu
emisii reduse de carbon în 2050”, subliniind astfel angajamentul Uniunii Europene pentru un sistem de
transport durabil, adaptat cerințelor de mediu și eficienței energetice.
Linii directoare pentru dezvoltarea și implementarea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă
În cadrul proiectului ELTISplus – EACI/IEE/2009/05/S12.558822, finanțat de Comisia Europeană, a
fost realizat ghidul „Orientări. Dezvoltarea și implementarea unui plan sustenabil de mobilitate urbană”.
Acest ghid se adresează specialiștilor în transport și mobilitate urbană, precum și altor actori implicați
în elaborarea și aplicarea planurilor de mobilitate urbană durabilă. Documentul oferă o bază de date
solidă și exemple de bune practici, prezentând în mod concret cum au fost puse în aplicare activitățile
de dezvoltare și implementare ale acestor planuri în diverse contexte europene.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel national sunt
urmatoarele:
Strategia Națională a României privind Schimbările Climatice 2013–2020
În 2013, Guvernul României a adoptat „Strategia națională privind schimbările climatice 2013–2020”,
care cuprinde măsuri atât pentru adaptarea, cât și pentru reducerea efectelor schimbărilor climatice.
Această strategie urmărește diminuarea impactului asupra unor sectoare economice diverse, precum
energia, transportul, procesele industriale, utilizarea solvenților și a altor substanțe, agricultura,
gestionarea terenurilor, silvicultura și administrarea deșeurilor.
Partea de adaptare a strategiei evidențiază 13 sectoare prioritare pentru monitorizarea efectelor
schimbărilor climatice: industrie, agricultură și pescuit, turism, sănătate publică, infrastructură,
construcții și urbanism, transport, resurse de apă, păduri, energie, biodiversitate, asigurări, activități
recreative și educație.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pentru fiecare domeniu, sunt prevăzute acțiuni și măsuri concrete de adaptare, care să sprijine o
elaborare coerentă și eficientă a politicilor publice.
Componenta de adaptare la efectele schimbărilor climatice din cadrul Strategiei naționale privind
schimbările climatice 2013-2020 oferă o abordare practică și generală pentru adaptarea la aceste efecte
în România. Aceasta oferă direcții și orientări pentru diferite sectoare, pentru a stabili planuri specifice
de acțiune care vor fi actualizate periodic, ținând cont de cele mai recente concluzii științifice privind
scenariile climatice și necesitățile fiecărui sector. Această abordare integrează adaptarea în toate
sectoarele relevante, oferind fiecărui domeniu libertatea de a identifica cele mai potrivite soluții la nivel
sectorial.
Strategia Națională pentru Dezvoltare Regională 2014 – 2020
În anul 2013 a fost publicată versiunea draft a „Strategiei Naționale de Dezvoltare Regională”, potrivit
căreia Regiunile de Dezvoltare reprezintă cadrul pentru elaborarea, implementarea, monitorizarea și
evaluarea politicilor de dezvoltare regională, inclusiv a strategiilor de dezvoltare regională și a
programelor de coeziune economică și socială. La stabilirea obiectivelor acestei strategii s-a urmărit
corelarea cu obiectivele europene privind creșterea competitivității regiunilor și promovarea echității
prin prevenirea marginalizării zonelor cu probleme de dezvoltare economică și socială. Astfel,
obiectivul general este:
„Îmbunătățirea continuă a calității vieții, prin asigurarea bunăstării, protecției mediului și coeziunii
economice și sociale pentru comunități sustenabile capabile să gestioneze resursele în mod eficient și să
valorifice potențialul de inovare și dezvoltare echilibrată economică și socială a regiunilor”.
Acordul de Parteneriat cu România, 2014 - 2020
Pentru obținerea finanțării proiectelor de investiții din fondurile disponibile în perioada de programare
2014 - 2020, între România și Comisia Europeană a fost încheiat un acord de parteneriat în care sunt
incluse cinci fonduri structurale și de investiții europene (fonduri ESI): (i) Fondul european de
dezvoltare regională (FEDR), (ii) Fondul de coeziune (FC), (iii) Fondul social european (FSE), (iv)
Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și (v) Fondul european pentru pescuit și
afaceri maritime (EMFF).
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Strategia de dezvoltare teritorială a României, România policentrică 2035, Coeziune și
competitivitate teritorială, dezvoltare și șanse egale pentru oameni
Strategia de dezvoltare teritorială a României a fost inițiată de Guvernul României în anul 2012.
Reprezintă documentul programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de
dezvoltare teritorială a României și direcțiile de implementare pentru o perioadă de timp de peste 20 de
ani, la scara regională, interregională și națională, cu integrarea aspectelor relevante la nivel
transfrontalier și transnațional. La momentul aprobării, Strategia de Dezvoltare Teritorială a României
va reprezenta viziunea asumată a Guvernului României privind dezvoltarea teritoriului național pentru
orizontul de timp 2035. Obiectivul principal al procesului de planificare strategică constă în:
«Crearea cadrului necesar pentru sprijinirea și ghidarea procesului de dezvoltare teritorială la nivel
național, cu scopul valorificării oportunităților și a nivelului de dezvoltare al fiecărui teritoriu, ținând cont
de prevederile principalelor documentele strategice europene și naționale».
Procesul de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Teritorială a României este structurat pe două niveluri:
tehnic și politic. Nivelul tehnic presupune elaborarea studiilor de fundamentare, care conduc la un
proces de planificare strategică teritorială cu caracter tehnico-științific, iar nivelul politic intervine în
etapele ce privesc formularea de obiective strategice.
Programul Operațional Regional 2014 - 2020
Programul Operațional Regional 2014-2020 își propune să asigure continuitatea viziunii strategice
privind dezvoltarea regională în România, prin completarea și dezvoltarea direcțiilor și priorităților
regionale conținute în PND și CSNR 2007-2013 și implementate prin POR 2007-2013, precum și prin
alte programe naționale. Această abordare are la bază una dintre principalele recomandări ale
Raportului de evaluare ex-ante POR 2007-2013, în care se afirmă că pe termen lung obiectivul global al
politicii de dezvoltare regională va putea fi atins dacă se urmăresc în continuare prioritățiile majore de
dezvoltare stabilite în perioada 2007-2013. Totodată, programul propune o serie de priorități de
investiții care asigură convergența cu Strategia Uniunii Europene pentru o creștere inteligentă, durabilă
și favorabilă incluziunii, precum și cu scopul specific al Fondului European de Dezvoltare Regională, în
conformitate cu obiectivele Tratatului, în ceea ce privește coeziunea economică, socială și teritorială.
Astfel, Programul Operațional Regional 2014-2020 își propune să abordeze toate provocările pentru
dezvoltare identificate în Acordul de Parteneriat elaborat pentru România (și aprobat în data de 6
august 2014), adresând 9 din cele 11 Obiective tematice formulate în Strategia UE 2020.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Obiectivul general al Programului Operațional Regional 2014-2020 se corelează cu obiectivul european
privind creșterea competitivității Regiunilor și promovarea echității sociale:
„Creșterea competitivității economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și
regionale prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a condițiilor infrastructurii și serviciilor, care
să asigure o dezvoltare sustenabilă a regiunilor, capabile să gestioneze în mod eficient resursele, să
valorifice potențialul lor de inovare și de assimilare a progresului tehnologic.”
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel regional sunt
urmatoarele:
Studiu privind dezvoltarea urbană la nivel regional (Regiunea S-V Oltenia)
În anul 2011, Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a contractat realizarea lucrării
„Studiu privind dezvoltarea urbană la nivel regional”. Documentul conține analize socio-economice
realizate la nivelurile orașelor din Regiunea Sud-Vest Oltenia, referitoare la date demografice, situația
elaborării documentațiilor de urbanism, situația dezvoltării mediului urban (inclusiv rețea stradală),
infrastructurii (educațională, sanitară și de telecomunicații), industrie, comerț, turism, servicii, resurse
umane, mediu.
Studiu privind dezvoltarea mediului de afaceri la nivel regional și impactul crizei economice
asupra întreprinderilor
„Studiul privind dezvoltarea mediului de afaceri la nivel regional și impactul crizei economice asupra
întreprinderilor” identifică rândul său nevoile de dezvoltare la nivel regional, ajutând la fundamentarea
strategiilor și planurilor de dezvoltare regională. Documentul identifică nevoile de finanțare pentru
perioada de programare 2014-2020, făcând o analiză a contribuției investițiilor din diverse surse de
finanțare la dezvoltarea socio-economică a regiunii, inclusiv în domeniul transporturilor și mobilității.
Strategia de Dezvoltare Teritorială Integrată a Microregiunii "Oltenia Danubius"
Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a identificat două microregiuni cu caracteristici și
probleme specifice comune pentru care a realizat strategii de dezvoltare teritorială integrată, în
contextul jaloanelor stabilite de Comisia Europeană privind Politica de Coeziune 2014-2020 de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stimulare a dezvoltării durabile și introducerea unor instrumente utilizabile la nivel microregional, în
vederea consolidării rolului comunităților și al parteneriatelor.
Studiul actual al dezvoltării rurale și al agriculturii în Regiunea Sud-Vest Oltenia și scenarii de
dezvoltare în perioada 2014-2020
În cadrul acestui studiu s-a efectuat analiza sectorului agricol și dezvoltării rurale la nivelul Regiunii
Sud-Vest Oltenia, stabilindu-se elementele care condiționează potențialul de dezvoltare a agriculturii și
a spațiului rural. În legătură cu domeniul transporturilor și mobilității, s-au făcut scurte descrieri și s-au
identificat disfuncționalitățile specifice modurilor rutier și feroviar. Accesibilitatea scăzută a localităților
rurale la principalele artere de transport reprezintă principală problemă de mobilitate specifică
mediului rural.
Planul de Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia 2014-2020
Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a elaborat „Planul de Dezvoltare Regională Sud-
Vest Oltenia 2014-2020”, document care stă la baza fundamentării strategiei naționale de dezvoltare
regională și a documentelor de programare necesare pentru perioada de programare 2014-2020. Prin
planul de dezvoltare regională, Regiunea Sud-Vest Oltenia își promovează prioritățile și interesele
socio-economice, în contextul obiectivelor tematiche, priorităților de investiții și acțiunilor cheie
prevăzute în reglementele privind fondurile europene. Planul de dezvoltare regională se constituie, de
asemenea, în contribuția regiunii la elaborarea Strategiei Naționale de Dezvoltare 2014-2020.
Studiu privind Transportul și Mobilitatea în cadrul Regiunii Sud-Vest Oltenia
Studiul cu privire la sistemul de mobilitate și transport în cadrul Regiunii Sud-Vest Oltenia a fost realizat
cu scopul principal de sprijinire a Autorității Contractante, Agenția de Dezvoltare Regională Sud-Vest
Oltenia, și a altor factori de decizie de la nivelurile regional, județean și local în dezvoltarea politicii în
domeniul mobilității și transporturilor, în vederea îmbunătățirii accesibilității, a dezvoltării teritoriale, a
competitivității și a coeziunii la nivelul întregii Regiuni Sud-Vest Oltenia.
Strategia de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentru perioada 2011 – 2020
Planul de acțiuni al acestui document strategic cuprinde următorul obiectiv strategic: „Reducerea
presiunii generate de factorii socio-economici asupra mediului și respectarea principiilor de dezvoltare
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
durabilă”, iar în cadrul acestuia, în domeniile prioritare „Creșterea calității vieții pentru locuitorii
județului Gorj” și „Îmbunătățirea serviciilor pentru familii” sunt stabilite următoarele proiecte care sunt
susținute sau au fost propuse în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Orașul Novaci, astfel:
- Sprijinirea modernizării spațiilor publice urbane și contribuția la crearea și extinderea spațiilor
verzi în mediul urban;
- Amenajarea și dotarea stații self-service de închiriere biciclete și asigurarea funcționării lor.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel local sunt urmatoarele:
Planul de Mobilitate Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD NOVACI)
In contextul aprobarii documentelor strategice mentionate anterior, a fost intocmit Planul de Mobilitate
Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD Novaci). Planul de mobilitate urbană durabilă reprezintă un
document strategic care definește caracteristicile rețelelor de transport existente, obiectivele la nivel
global și direcțiile de acțiune pentru atingerea obiectivelor, în concordanță cu studiile de specialitate
elaborate la nivel zonal și sectorial.
Planul de Mobilitate Urbana Durabila pentru Orasul Novaci stabileste modul in care se vor pune in
aplicare conceptele moderne de planificare si management al mobilitatii urbane durabile, asa cum au
fost definite si implementate la nivel european.
Scopul Planului de Mobilitate Urbana Durabila Durabila al Orasului Novaci este de a imbunatati
accesibilitatea in zonele urbane si asigurare a mobilitatii durabile, precum si a unor servicii de transport
de calitate ridicata in interiorul zonelor urbane si pe arterele de penetratie.
PMUD al Orasului Novaci urmareste indeplinirea urmatoarelor obiective fundamentale:
- Accesibilitate – sistemul de transport și mobilitate va facilita accesul către destinații în care se
desfășoară activități esențiale pentru toate categoriile de utilizatori;
- Eficiență economică – sistemul de transport și mobilitate va sprijini în continuare desfășurarea
activităților economice în Orașul Novaci, în condiții de dezvoltare durabilă;
- Siguranță – sistemul de transport și mobilitate va urmări reducerea numărului de victime
provenite din accidentele rutiere, cu precădere din rândul participanților la trafic vulnerabili;
- Protejarea mediului – sistemul de transport și mobilitate va urmări reducerea impactului
negativ asupra mediului (emisii de poluanți, de gaze cu efect de seră, zgomot);
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Calitatea vieții – sistemul de transport și mobilitate va fi orientat către îndeplinirea
obiectivelor fundamentale de mai sus, contribuind la dezvoltarea urbană durabilă și la creșterea
calității vieții în Orașul Novaci.
Pachetul de masuri propuse in cadrul PMUD Novaci are ca obiectiv strategic principal dezvoltarea unui
sistem de transport urban care:
- Este accesibil și răspunde nevoilor de bază ale tuturor utilizatorilor în ceea ce privește
mobilitatea;
- Echilibrează și satisface diversitatea cererii de servicii de mobilitate și transport provenite de la
cetățeni, întreprinderi și industrie;
- Trasează o dezvoltare echilibrată și o mai bună integrare a diferitelor moduri de transport;
- Întrunește cerințele de durabilitate, punând în balanță nevoia de viabilitate economică, echitate
socială, sănătate și calitate a mediului înconjurător;
- Optimizează eficiența și eficacitatea costurilor;
- Utilizează mai bine spațiul urban, precum și infrastructura și serviciile de transport existente;
- Îmbunătățește atractivitatea mediului urban, calitatea vieții și sănătatea publică;
- Îmbunătățește siguranța și securitatea traficului;
- Reduce poluarea aerului și poluarea fonică, emisiile de gaze cu efect de seră și consumul de
energie;
- Contribuie la o performanță generală mai bună a rețelei transeuropene de transport și a
sistemului european de transport ca întreg.
II.2. Analiza situației existente
Județul Gorj se află în partea sud-vestică a României și este încadrat strategic atât în Regiunea de
Dezvoltare Sud-Vest Oltenia (formată din județele Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt și Vâlcea), cât și în zona
montană a Carpaților Meridionali, având un potențial turistic și economic deosebit.
Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia acoperă aproximativ 12% din suprafața totală a țării și este
caracterizată printr-o diversitate a reliefului: câmpia Dunării în partea de sud, dealurile subcarpatice și
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
zonele montane ale Carpaților Meridionali, unde se află și Munții Parâng. Regiunea este străbătută de
râurile Jiu și Olt și include zone de mare atractivitate turistică, precum Defileul Jiului sau stațiunile
montane Rânca și Băile Olănești.
Orașul Novaci reprezintă a opta așezare urbană din Județul Gorj, depășind doar Orașul Țicleni, prin
raportare la numărul de locuitori. În anul 2017 în Orașul Novaci a fost înregistrată valoarea de 5.711
locuitori.
Novaci este situat în partea de nord a județului Gorj, la poalele Munților Parâng, pe valea râului Gilort, la
o distanță de circa 45 km de municipiul Târgu Jiu. Orașul se află într-o zonă de contact între Subcarpații
Getici și Carpații Meridionali, fapt ce îi conferă o importanță strategică atât pentru turism (accesul spre
stațiunea montană Rânca), cât și pentru dezvoltarea agricolă și forestieră. Localitatea este străbătută de
paralela 45° latitudine nordică și meridianul 23°40′ longitudine estică.
Variația demografică în profil teritorial înregistrată în ultimii 16 ani evidențiază reducerea cu 8% a
numărului de locuitori cu domiciliul stabil în Orașul Novaci, tendință de variație similară cu cea
înregistrată la nivel național (-2,4%) și județean (-5,7%), însă mai accentuată.
La nivelul zonelor urbane din Județul Gorj valorile extreme sunt date de creșterea cu 10,8% a populației
cu domiciliul în Orașul Rovinari, respectiv scăderea cu 13,5% a populației cu domiciliul în Municipiul
Motru. Sporul natural negativ, emigrarea, relocarea rezidențială în zonele urbane în care sunt
disponibile locuri de muncă reprezintă principalele cauze ale reducerii numărului de locuitori din
Orașul Novaci. Datele privind numărul total de locuitori disponibile pentru anul 2017.
Localitate Numar de
locuitori
Anul de
referinta
Sursa
Orasul Novaci 5.711 2017 Institutul National de Statistica, TEMPO
On-line
Novaci 2.697 2011 Institutul National de Statistica
Recensamantul populatiei si locuintelor Bercesti 377
Hirisesti 553
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pociovalistea 1.425
Sitesti 379
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Din punct de vedere administrativ, orașul Novaci cuprinde și satele componente Bercești, Hirișești,
Pociovaliștea și Sitești. Dezvoltarea localității este strâns legată de turismul din stațiunea montană
Rânca, situată la altitudinea de 1.600 m, ce aparține administrativ orașului și constituie una dintre cele
mai importante destinații turistice din zona Olteniei.
II.3. Descrierea serviciului de transport public de călători
În arealul de studiu transportul public de călători este asigurat de modul de transport rutier. Principalul
mod de transport public care se regăsește la nivelul Orașului Novaci este transportul rutier prin servicii
regulate la nivel județean, care este administrat de Consiliul Județean Gorj.
Infrastructura rutiera
Orasul Novaci are o pozitie strategica, fiind asezat la poalele Muntilor Parang, la intersectia drumurilor
de legatura dintre Targu Jiu (45 km) si statiunea montana Ranca (17 km). Este traversata de drumul
national DN67, care asigura conectivitatea cu resedinta de judet si cu principalele artere de tranzit din
Oltenia.
Principalele cai de acces in localitate :
Orașul Novaci este străbătut de drumul național DN67 (Târgu Jiu – Râmnicu Vâlcea), care se
prezintă în stare relativ bună de exploatare, fiind asfaltat pe întreg traseul. Acesta asigură legătura
orașului cu:
municipiul Târgu Jiu (45 km) – reședința județului Gorj,
municipiul Râmnicu Vâlcea (72 km),
accesul către Transalpina (DN67C) și stațiunea montană Rânca (17 km).
Drumul național DN67 traversează zona administrativă a orașului Novaci pe o lungime de aproximativ
6,5 km.
Legătura cu localitățile învecinate se face printr-o rețea de drumuri județene și comunale:
Novaci – Polovragi – Horezu (DJ 665),
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Novaci – Baia de Fier – Bumbești-Pițic (DJ 675C),
drumuri comunale de acces spre satele componente Bercești, Hirișești, Pociovaliștea și
Sitești.
Distanțe rutiere:
Novaci – Târgu Jiu: 45 km
Novaci – Râmnicu Vâlcea: 72 km
Novaci – Rânca (DN67C – Transalpina): 17 km
Novaci – Horezu (prin Polovragi): 25 km
La nivelul PMUD Novaci - a fost realizata o clasificare a strazilor din oras, cu scopul facilitarii
desfasurarii traficului (in special a traficului de camioane grele).
In orasul Novaci se regasesc numai strazi de categoriile II, III si IV, cele de categoria I (magistrale)
nefiind prezente:
Străzile de categoria II (de legătură): DN67 (pe direcția est–vest) și DN67C (Transalpina – pe
direcția nord–sud, spre Rânca) – sunt principalele axe de tranzit rutier, asigurând legătura cu
Târgu Jiu, Râmnicu Vâlcea și stațiunea montană Rânca.
Străzile de categoria III (colectoare): str. Valea Gilortului, str. Eroilor, Str. Gruiului, Str.
Trandafirilor; str. Morii, Str. Ocolului, Str. Drumul Rosu și alte artere secundare, care preiau
fluxurile de circulație din oraș și le descarcă spre DN67/DN67C.
Străzile de categoria IV (locale): majoritatea străzilor rezidențiale și străzile din satele
componente (Bercești, Hirișești, Pociovaliștea, Sitești). Acestea au o lungime semnificativă și se
află, în mare parte, într-o stare tehnică precară.
Aproximativ 46% din lungimea totala a retelei stradale este constituita de strazi de folosinta locala, de
categoria a IV-a..
Din PMUD-ul Orasului Novaci– rezulta ca starea tehnica a drumurilor reprezinta un factor important
care influenteaza costurile generalizate ale utilizatorilor, precum si deciziile acestora de efectuare a
calatoriilor, in special in ceea ce priveste alegerea rutei.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Transportul public la nivelul Orasului Novaci
In arealul de studiu, transportul public de calatori este asigura de modul de transport rutier. Principalul
mod de transport public care se regaseste la nivelul Orasului Novaci este transportul rutier prin servicii
regulate de nivel judetean, care este administrat de Consiliul Judetean Gorj.
In situatia actuala, la nivelul Orasului Novaci nu este functional un sistem de transport public local.
Sistemul de transport public judetean prin servicii regulate se regaseste pe teritoriul de analiza
operând curse care își au originea/destinația în Orașul Novaci. Acest serviciu de transport public este
gestionat de Consiliul Județean Gorj, având operatori privați.
Conform programului de transport publicat de Consiliul Județean Gorj pentru intervalul 2013–2019, în
decursul unei zile lucrătoare numărul total de curse care deservesc cererea de transport
generată/atrasa de Orașul Novaci este de 28, acestea fiind distribuite pe 8 trasee.
Nr. crt. Cod
traseu
Localitat
e origine
Localitate
intermediar
ă
Localitate
destinați
e
Lungime
traseu
(km/sens
)
Nr.
curse/zi
Capacitat
e minimă
transport
(locuri)
1 035 Buzești Aninișu Novaci 19 4 10
2 036 Târgu Jiu Săcelu Novaci 53 5 10
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
3 038 Târgu Jiu - Novaci –
Racovița
64 5 10
4 039 Târgu Jiu - Novaci –
Baia de
Fier
54 2 10
5 082 Târgu Jiu Bălănești Aninișu –
Novaci
47 2 10
6 090 Novaci Bengești Târgu Jiu 45 5 10
7 096 Târgu Jiu - Novaci –
Rânca
65 2 10
8 101 Poienari Bengești Novaci 27 3 10
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
În situația actuală la nivelul localității nu există un terminal de transport amenajat astfel încât să ofere
condiții corespunzătoare din punct de vedere al siguranței și confortului călătorilor.
Cursele asociate Orașului Novaci au capăt de traseu în stația amplasată pe Str. Eroilor și au stații
intermediare de-a lungul principalelor artere de circulație, amplasate pe traseele drumului național și
ale drumurilor județene. Acestea nu sunt amenajate corespunzător, provocând un disconfort atât
pentru călători cât și pentru participanții la trafic deoarece în unele stații autovehiculele destinate
transportului public sunt obligate să staționeze pe carosabil pentru urcarea și debarcarea călătorilor.
Transportul de marfa
Singurul mod de transport utilizat în cazul transportului de mărfuri din zona Orașului Novaci este cel
rutier.
Circulația autovehiculelor de marfă a căror masă totală maximă autorizată (M.T.M.A.) depășește 7,5
tone este permisă pe următoarele sectoare de infrastructură din cadrul rețelei rutiere.
Strada Parângului (DN 67C);
Strada Ocolului (DJ 665);
Strada Nucilor (DJ 665).
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Aceste trasee tranzitează zone în care sunt concentrate atât funcțiuni de locuire, cât și funcțiuni
socio-economice și administrative, caracterizate de atractivitate ridicată a fluxurilor de pietoni
(Liceul Teoretic Novaci, Poliția Novaci, Primăria Novaci – Str. Ocolului și Str. Parângului). În
condițiile date, fluxurile de vehicule de marfă (atât vehicule ușoare, cât și grele) se intersectează
cu cele de pietoni existând un grad ridicat de expunere a populației la efectele negative create de
aceste categorii de vehicule (poluare sonoră și atmosferică, risc de producere a accidentelor de
circulație).
Conform datelor de trafic monitorizate în medie, în decursul unei zile lucrătoare, aproximativ 300 de
autovehicule de marfă (ușoare și grele) utilizează Strada Parângului într-un sens. Principalele zone
care atrag și generează volume de mărfuri la nivelul localității sunt cele în care se desfășoară activități
de servicii, care sunt amplasate în partea de nord a orașului.
La nivel local nu sunt reglementate aspecte privind logistica urbană. Impunerea unor astfel de
reglementări, care să includă și să mențină privind norma de deplasare a vehiculelor utilizate pentru
aprovizionare, constituie măsuri necesare pentru implementarea unei logistici urbane practic lipsite de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
CO₂ – unul dintre cele zece obiective identificate în Cartea albă a transporturilor în scopul formării unui
sistem de transport competitiv și sustenabil.
Fluxurile prognozate de pasageri de pe rutele vizate si cererea maxima de vehicule intr-o zi de
lucru tipica (CMZL)
In baza analizelor de mobilitate realizate in PMUD al Orasului Novaci, se propune organizarea unui
sistem de transport public local pe 7 trasee care sa deserveasca atat centru urban, cat si zonele de
interes economic si social, respectiv conexiunile spre statiunea montana Ranca si satele componente.
Realizarea reţelei de transport public de călători în oraşul Novaci, judeţul Gorj, pentru toate satele
componente cât şi pentru zona montană Rânca, care este la 18 km de centrul oraşului şi care în anumite
perioade devine foarte aglomerată, din punct de vedere auto, este o necesitate a oraşului, pe care
Primăria Novaci şi-a propus-o, de mai mulţi ani, să o rezolve, atât din punct de vedere al infrastructurii
drumurilor, al investiţiilor în construcţiile aferente (staţii terminale, autobază, staţii intermediare) cât şi
din punct de vedere logistic (dotări, programe, etc.). Prioritatea acestei investiţii este reducerea
emisiilor de carbon în zonele urbane bazate pe planurile de mobilitate durabilă şi realizarea unei reţele
de transport moderne, la standarde europene.
Se propune conturarea unor trasee care sa deserveasca aglomerari de locuri de munca. Pentru
a putea deservi toate aceste destinatii.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
VALABIL PENTRU ZILELE LUCRATOARE LUNI – VINERI
- Traseu 1 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 1;
- Traseu 2 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 3 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 4 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 5 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 6 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 7 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3.
Orarul curselor se va stabili dupa cum urmeaza:
Luni pana vineri: asigurand 7 trasee
TRASEUL 1
Traseul 1 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
42.660 Km
Autobuzul
1
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara
Rânca
31 32 33 32 31 Autogara
Rânca
18 Autogara
Novaci
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Distanță totală
[km]
0 0.760 17.000 18.960 19.810 21.330 22.850 23.700 25.600 41.900 42.660
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 1.900 0.850 1.520 1.520 0.850 1.900 16.300 0.760
Timp între stații 0:01:49 0:39:07 0:04:34 0:02:02 0:03:39 0:03:39 0:02:02 0:04:34 0:39:07 0:01:49
7:30:00 7:30:00 7:31:49 8:11:27 8:16:00 8:18:03 8:21:42 8:25:21 8:27:23 8:31:57 9:11:03 9:12:52
Încărcare rapidă de la ora 11:00 până la ora 12:30 sau până la încărcarea completă
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:41:27 13:46:0
0
13:48:0
3
13:51:4
2
13:55:2
1
13:57:2
3
14:01:57 14:41:0
3
14:42:52
Încărcare rapidă de la ora 16:30 sau până la încărcarea completă
16:30:00 16:30:00 16:31:49 17:11:27 17:16:0
0
17:18:0
3
17:21:4
2
17:25:2
1
17:27:2
3
17:31:57 18:11:0
3
18:12:52
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 2
Traseul 2 Timp de urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
9.365 km
Autobuzul 2
Stații Autogara
Novaci
1 2 3 4 4 3 2 1 Autogara
Novaci
Distanță totală [km] 0 0.660 2.170 3.170 4.330 5.035 6.195 7.195 8.705 9.365
Distanță între stații [km] 0 0.660 1.510 1.000 1.160 0.705 1.160 1.000 1.510 0.660
Timp între stații 0 0:01:35 0:03:37 0:02:24 0:02:47 0:01:42 0:02:47 0:02:24 0:03:37 0:01:35
6:00:00 6:00:00 6:01:35 6:05:42 6:08:36 6:11:54 6:14:05 6:17:22 6:20:16 6:24:24 6:26:29
8:00:00 8:00:00 8:01:35 8:05:42 8:08:36 8:11:54 8:14:05 8:17:22 8:20:16 8:24:24 8:26:29
10:00:00 10:00:00 10:01:35 10:05:42 10:08:36 10:11:54 10:14:05 10:17:2
2
10:20:16 10:24:24 10:26:29
Încărcare rapidă pana la 11:00 sau până la încărcarea completă
12:00:00 12:00:00 12:01:35 12:05:42 12:08:36 12:11:54 12:14:05 12:17:2
2
12:20:16 12:24:24 12:26:29
14:00:00 14:00:00 14:01:35 14:05:42 14:08:36 14:11:54 14:14:05 14:17:2
2
14:20:16 14:24:24 14:26:29
16:00:00 16:00:00 16:01:35 16:05:42 16:08:36 16:11:54 16:14:05 16:17:2
2
16:20:16 16:24:24 16:26:29
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
18:00:00 18:00:00 18:01:35 18:05:42 18:08:36 18:11:54 18:14:05 18:17:2
2
18:20:16 18:24:24 18:26:29
20:00:00 20:00:00 20:01:35 20:05:42 20:08:36 20:11:54 20:14:05 20:17:2
2
20:20:16 20:24:24 20:26:29
TRASEUL 3
Traseul 3 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.305 Km
Autobuzul
2
Stații Autogara
Novaci
19 6 20 21 25 22 24 26 27 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.535 1.755 1.980 2.510 5.380 6.650 7.275 8.270 9.690 10.305
Distanță între
stații [km]
0 0.535 1.220 0.225 0.530 2.870 1.270 0.625 0.995 1.420 0.615
Timp între
stații
0 0:01:17 0:02:56 0:00:32 0:01:16 0:06:53 0:03:03 0:01:30 0:02:23 0:03:24 0:01:29
7:00:00 7:00:00 7:01:17 7:04:43 7:05:45 7:07:31 7:14:55 7:18:28 7:20:28 7:23:21 7:27:15 7:29:14
9:00:00 9:00:00 9:01:17 9:04:43 9:05:45 9:07:31 9:14:55 9:18:28 9:20:28 9:23:21 9:27:15 9:29:14
11:00:00 11:00:00 11:01:17 11:04:43 11:05:45 11:07:31 11:14:55 11:18:28 11:20:28 11:23:21 11:27:15 11:29:14
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:00:00 13:00:00 13:01:17 13:04:43 13:05:45 13:07:31 13:14:55 13:18:28 13:20:28 13:23:21 13:27:15 13:29:14
15:00:00 15:00:00 15:01:17 15:04:43 15:05:45 15:07:31 15:14:55 15:18:28 15:20:28 15:23:21 15:27:15 15:29:14
Încărcare rapidă pana la ora 16 sau până la încărcarea completă
17:00:00 17:00:00 17:01:17 17:04:43 17:05:45 17:07:31 17:14:55 17:18:28 17:20:28 17:23:21 17:27:15 17:29:14
19:00:00 19:00:00 19:01:17 19:04:43 19:05:45 19:07:31 19:14:55 19:18:28 19:20:28 19:23:21 19:27:15 19:29:14
21:00:00 21:00:00 21:01:17 21:04:43 21:05:45 21:07:31 21:14:55 21:18:28 21:20:28 21:23:21 21:27:15 21:29:14
TRASEUL 4
Traseul 4 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.885 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
27 26 7 8 8 7 6 5 6 19 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.615 2.035 3.535 4.615 5.500 6.580 9.530 10.830 12.130 13.350 13.885
Distanță între
stații [km]
0 0.615 1.420 1.500 1.080 0.885 1.080 2.950 1.300 1.300 1.220 0.535
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Timp între
stații
0 0:01:29 0:03:24 0:03:36 0:02:36 0:02:07 0:02:36 0:07:05 0:03:07 0:03:07 0:02:56 0:01:17
6:00:00 6:00:00 6:01:29 6:05:23 6:09:29 6:12:35 6:15:12 6:18:18 6:25:52 6:29:30 6:33:07 6:36:32 6:38:19
8:00:00 8:00:00 8:01:29 8:05:23 8:09:29 8:12:35 8:15:12 8:18:18 8:25:52 8:29:30 8:33:07 8:36:32 8:38:19
10:00:00 10:00:00 10:01:29 10:05:23 10:09:2
9
10:12:3
5
10:15:1
2
10:18:1
8
10:25:52 10:29:30 10:33:07 10:36:32 10:38:19
12:00:00 12:00:00 12:01:29 12:05:23 12:09:2
9
12:12:3
5
12:15:1
2
12:18:1
8
12:25:52 12:29:30 12:33:07 12:36:32 12:38:19
14:00:00 14:00:00 14:01:29 14:05:23 14:09:2
9
14:12:3
5
14:15:1
2
14:18:1
8
14:25:52 14:29:30 14:33:07 14:36:32 14:38:19
16:00:00 16:00:00 16:01:29 16:05:23 16:09:2
9
16:12:3
5
16:15:1
2
16:18:1
8
16:25:52 16:29:30 16:33:07 16:36:32 16:38:19
18:00:00 18:00:00 18:01:29 18:05:23 18:09:2
9
18:12:3
5
18:15:1
2
18:18:1
8
18:25:52 18:29:30 18:33:07 18:36:32 18:38:19
20:00:00 20:00:00 20:01:29 20:05:23 20:09:2
9
20:12:3
5
20:15:1
2
20:18:1
8
20:25:52 20:29:30 20:33:07 20:36:32 20:38:19
TRASEUL 5
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 5 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.590 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 4.795 5.460 10.800 11.580 12.830 13.590
Distanță între
stații [km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.200 0.665 5.340 0.780 1.250 0.760
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:02:53 0:01:36 0:12:49 0:01:52 0:03:00 0:01:49
7:00:00 7:00:00 7:02:07 7:04:38 7:06:25 7:08:32 7:10:38 7:14:00 7:16:06 7:29:25 7:31:48 7:35:18 7:37:37
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:14:00 9:16:06 9:29:25 9:31:48 9:35:18 9:37:37
11:00:00 11:00:00 11:02:07 11:04:38 11:06:2
5
11:08:3
2
11:10:3
8
11:14:0
0
11:16:06 11:29:25 11:31:48 11:35:18 11:37:37
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:14:0
0
13:16:06 13:29:25 13:31:48 13:35:18 13:37:37
15:00:00 15:00:00 15:02:07 15:04:38 15:06:2
5
15:08:3
2
15:10:3
8
15:14:0
0
15:16:06 15:29:25 15:31:48 15:35:18 15:37:37
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2 17:08:3 17:10:3 17:14:0 17:16:06 17:29:25 17:31:48 17:35:18 17:37:37
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
5 2 8 0
19:00:00 19:00:00 19:02:07 19:04:38 19:06:2
5
19:08:3
2
19:10:3
8
19:14:0
0
19:16:06 19:29:25 19:31:48 19:35:18 19:37:37
21:00:00 21:00:00 21:02:07 21:04:38 21:06:2
5
21:08:3
2
21:10:3
8
21:14:0
0
21:16:06 21:29:25 21:31:48 21:35:18 21:37:37
TRASEUL 6
Traseul 6 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
12.240 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
18 17 16 29 30 29 28 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 2.010 2.790 3.840 5.090 6.340 8.400 9.450 10.230 11.480 12.240
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Distanță între
stații [km]
0 0.760 1.250 0.780 1.050 1.250 1.250 2.060 1.050 0.780 1.250 0.750
Timp între
stații
0 0:01:49 0:03:00 0:01:52 0:02:31 0:03:00 0:03:00 0:04:57 0:02:31 0:01:52 0:03:00 0:01:49
6:00:00 6:00:00 6:01:49 6:05:19 6:07:42 6:10:43 6:14:13 6:17:43 6:23:10 6:26:11 6:28:33 6:32:03 6:34:23
8:00:00 8:00:00 8:01:49 8:05:19 8:07:42 8:10:43 8:14:13 8:17:43 8:23:10 8:26:11 8:28:33 8:32:03 8:34:23
Incarcare rapida pana la ora 09:00 sau pana la incarcarea completa
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:05:19 10:07:4
2
10:10:4
3
10:14:1
3
10:17:4
3
10:23:10 10:26:11 10:28:33 10:32:03 10:34:23
12:00:00 12:00:00 12:01:49 12:05:19 12:07:4
2
12:10:4
3
12:14:1
3
12:17:4
3
12:23:10 12:26:11 12:28:33 12:32:03 12:34:23
Incarcare rapida pana la ora 13:00 sau pana la incarcarea completa
14:00:00 14:00:00 14:01:49 14:05:19 14:07:4
2
14:10:4
3
14:14:1
3
14:17:4
3
14:23:10 14:26:11 14:28:33 14:32:03 14:34:23
16:00:00 16:00:00 16:01:49 16:05:19 16:07:4
2
16:10:4
3
16:14:1
3
16:17:4
3
16:23:10 16:26:11 16:28:33 16:32:03 16:34:23
Incarcare rapida pana la ora 17:00 sau pana la incarcarea completa
18:00:00 18:00:00 18:01:49 18:05:19 18:07:4
2
18:10:4
3
18:14:1
3
18:17:4
3
18:23:10 18:26:11 18:28:33 18:32:03 18:34:23
20:00:00 20:00:00 20:01:49 20:05:19 20:07:4
2
20:10:4
3
20:14:1
3
20:17:4
3
20:23:10 20:26:11 20:28:33 20:32:03 20:34:23
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 7
Traseul 7 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.085 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 23 22 21 20 6 18 Autogar
a Novaci
Distanță
totală [km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 5.395 5.995 7.575 8.105 8.330 9.550 10.085
Distanță
între stații
[km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.800 0.600 1.580 0.530 0.225 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:04:19 0:01:26 0:03:48 0:01:16 0:00:32 0:02:56 0:01:17
7:00:00 7:00:00 7:02:07 7:04:38 7:06:25 7:08:32 7:10:38 7:15:27 7:17:23 7:21:41 7:23:27 7:24:30 7:27:55 7:29:42
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:15:27 9:17:23 9:21:41 9:23:27 9:24:30 9:27:55 9:29:42
Incarcare rapida pana la ora 10:00 sau pana la incarcarea completa
11:00:00 11:00:00 11:02:07 11:04:38 11:06:2
5
11:08:3
2
11:10:3
8
11:15:2
7
11:17:23 11:21:41 11:23:27 11:24:30 11:27:55 11:29:42
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:15:2
7
13:17:23 13:21:41 13:23:27 13:24:30 13:27:55 13:29:42
Incarcare rapida pana la ora 14:00 sau pana la incarcarea completa
15:00:00 15:00:00 15:02:07 15:04:38 15:06:2
5
15:08:3
2
15:10:3
8
15:15:2
7
15:17:23 15:21:41 15:23:27 15:24:30 15:27:55 15:29:42
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2
5
17:08:3
2
17:10:3
8
17:15:2
7
17:17:23 17:21:41 17:23:27 17:24:30 17:27:55 17:29:42
Incarcare rapida pana la ora 18:00 sau pana la incarcarea completa
19:00:00 19:00:00 19:02:07 19:04:38 19:06:2
5
19:08:3
2
19:10:3
8
19:15:2
7
19:17:23 19:21:41 19:23:27 19:24:30 19:27:55 19:29:42
21:00:00 21:00:00 21:02:07 21:04:38 21:06:2
5
21:08:3
2
21:10:3
8
21:15:2
7
21:17:23 21:21:41 21:23:27 21:24:30 21:27:55 21:29:42
Traseu 1 : 3 curse x 42.660 Km = 127,98 km
Traseu 2: 8 curse x 9.365 km = 74,920 km
Traseu 3: 8 curse x 10.305 Km = 82,44 km
Traseu 4 : 8 curse x 13.885 Km = 111,08 km
Traseu 5: 8 curse x 13.590 Km = 108,72 km
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseu 6: 8 curse x 12.240 Km = 97,92 km
Traseu 7: 8 curse x 10.085 Km = 80,68 km
Rezultand 683,74 km x 5 zile (luni pana vineri) = 3418,7 x 52 saptamani = 177.772,40 km pe an
VALABIL PENTRU ZILELE DE WEEKEND SAMBATA – DUMINICA
- Traseu 1 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 1;
- Traseu 1’ - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 2 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 3 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 4 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 5 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 6 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 7 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3.
TRASEUL 1
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 1 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime
traseu
34.120 Km
Autobuzul
1
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara Rânca Autogar
a Rânca
18 Autogara Novaci
Distanță totală [km] 0 0.760 17.060 17.060 33.360 34.120
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 PAUZA! 16.300 0.760
Timp între stații 0:01:49 0:39:07 PAUZA! 0:39:07 0:01:49
7:00:00 7:00:00 7:01:49 7:41:27 8:20:00 8:59:37 9:01:57
Încărcare rapidă până la ora 10:00 sau până la încărcarea completă
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:41:27 11:20:00 11:59:37 12:01:57
Încărcare rapidă pana la ora 13:00 sau până la încărcarea completă
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:41:27 14:20:00 14:59:37 15:01:57
Încărcare rapidă pana la ora 16:00 sau până la încărcarea completă
16:00:00 16:00:00 16:01:49 16:41:27 17:20:00 17:59:37 18:01:57
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Încărcare rapidă pana la ora 19:00 sau până la încărcarea completă
19:00:00 19:00:00 19:01:49 19:41:27 20:20:00 20:59:37 21:01:57
TRASEUL 1’
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 1’ Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
8.540 Km
Autobuzul
2
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara
Rânca
31 32 33 32 31 Autogara
Rânca
18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 17.060 18.960 19.810 21.330 22.850 23.700 25.600 41.900 42.660
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 1.900 0.850 1.520 1.520 0.850 1.900 16.300 0.760
Timp între stații 0 0:01:49 0:39:07 0:04:34 0:02:02 0:03:39 0:03:39 0:02:02 0:04:34 0:39:07 0:01:49
7:10:00 7:10:00 7:11:49 7:51:27 07:56:0
0
07:58:0
3
8:02:42 8:06:50 8:09:23 8:14:26
08:50:00 8:50:00 08:54:3
4
08:57:0
6
9:01:15 9:05:24 9:07:56 9:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 10:50 sau până la încărcarea completă
10:50:00 10:50:00 10:54:3
4
10:57:0
6
11:01:1
5
11:05:2
4
11:07:5
6
11:13:00
11:50:00 11:50:00 11:54:3
4
11:57:0
6
12:01:1
5
12:05:2
4
12:07:5
6
12:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 13:50 sau până la încărcarea completă
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:50:00 13:50:00 13:54:3
4
13:57:0
6
14:01:1
5
14:05:2
4
14:07:5
6
14:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 16:50 sau până la încărcarea completă
16:50:00 16:50:00 16:54:3
4
16:57:0
6
17:01:1
5
17:05:2
4
17:07:5
6
17:13:00
17:50:00 17:50:00 17:54:3
4
17:57:0
6
18:01:1
5
18:05:2
4
18:07:5
6
18:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 19:50 sau până la încărcarea completă
19:50:00 19:50:00 19:54:3
4
19:57:0
6
20:01:1
5
20:05:2
4
20:07:5
6
20:13:00 20:52:0
0
20:54:56
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 2
Traseul 2 Timp de urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
9.365 km
Autobuzul 3
Stații Autogara
Novaci
1 2 3 4 4 3 2 1 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.660 2.170 3.170 4.330 5.035 6.195 7.195 8.705 9.365
Distanță între
stații [km]
0 0.660 1.510 1.000 1.160 0.705 1.160 1.000 1.510 0.660
Timp între stații 0 0:01:35 0:03:37 0:02:24 0:02:47 0:01:42 0:02:47 0:02:24 0:03:37 0:01:35
8:00:00 8:00:00 8:01:35 8:05:42 8:08:36 8:11:54 8:14:05 8:17:22 8:20:16 8:24:24 8:26:29
11:00:00 11:00:00 11:01:35 11:05:42 11:08:36 11:11:54 11:14:05 11:17:2
2
11:20:16 11:24:24 11:26:29
16:00:00 16:00:00 16:01:35 16:05:42 16:08:36 16:11:54 16:14:05 16:17:2
2
16:20:16 16:24:24 16:26:29
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 3
Traseul 3 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.305 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
19 6 20 21 25 22 24 26 27 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.535 1.755 1.980 2.510 5.380 6.650 7.275 8.270 9.690 10.305
Distanță între
stații [km]
0 0.535 1.220 0.225 0.530 2.870 1.270 0.625 0.995 1.420 0.615
Timp între
stații
0 0:01:17 0:02:56 0:00:32 0:01:16 0:06:53 0:03:03 0:01:30 0:02:23 0:03:24 0:01:29
9:00:00 9:00:00 9:01:17 9:04:43 9:05:45 9:07:31 9:14:55 9:18:28 9:20:28 9:23:21 9:27:15 9:29:14
12:00:00 12:00:00 12:01:17 12:04:43 12:05:45 12:07:3 12:14:55 12:18:28 12:20:28 12:23:21 12:27:15 12:29:14
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
1
17:00:00 17:00:00 17:01:17 17:04:43 17:05:45 17:07:3
1
17:14:55 17:18:28 17:20:28 17:23:21 17:27:15 17:29:14
TRASEUL 4
Traseul 4 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.885 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
27 26 7 8 8 7 6 5 6 19 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.615 2.035 3.535 4.615 5.500 6.580 9.530 10.830 12.130 13.350 13.885
Distanță între
stații [km]
0 0.615 1.420 1.500 1.080 0.885 1.080 2.950 1.300 1.300 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:01:29 0:03:24 0:03:36 0:02:36 0:02:07 0:02:36 0:07:05 0:03:07 0:03:07 0:02:56 0:01:17
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
8:00:00 8:00:00 8:01:29 8:05:23 8:09:29 8:12:35 8:15:12 8:18:18 8:25:52 8:29:30 8:33:07 8:36:32 8:38:19
11:00:00 11:00:00 11:01:29 11:05:23 11:09:2
9
11:12:3
5
11:15:1
2
11:18:1
8
11:25:52 11:29:30 11:33:07 11:36:32 11:38:19
16:00:00 16:00:00 16:01:29 16:05:23 16:09:2
9
16:12:3
5
16:15:1
2
16:18:1
8
16:25:52 16:29:30 16:33:07 16:36:32 16:38:19
TRASEUL 5
Traseul 5 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.590 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 4.795 5.460 10.800 11.580 12.830 13.590
Distanță între
stații [km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.200 0.665 5.340 0.780 1.250 0.760
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:02:53 0:01:36 0:12:49 0:01:52 0:03:00 0:01:49
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:14:00 9:16:06 9:29:25 9:31:48 9:35:18 9:37:37
12:00:00 12:00:00 12:02:07 12:04:38 12:06:2
5
12:08:3
2
12:10:3
8
12:14:0
0
12:16:06 12:29:25 12:31:48 12:35:18 12:37:37
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2
5
17:08:3
2
17:10:3
8
17:14:0
0
17:16:06 17:29:25 17:31:48 17:35:18 17:37:37
TRASEUL 6
Traseul 6 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
12.240 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
18 17 16 29 30 29 28 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 2.010 2.790 3.840 5.090 6.340 8.400 9.450 10.230 11.480 12.240
Distanță între
stații [km]
0 0.760 1.250 0.780 1.050 1.250 1.250 2.060 1.050 0.780 1.250 0.750
Timp între 0 0:01:49 0:03:00 0:01:52 0:02:31 0:03:00 0:03:00 0:04:57 0:02:31 0:01:52 0:03:00 0:01:49
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stații
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:05:19 10:07:4
2
10:10:4
3
10:14:1
3
10:17:4
3
10:23:10 10:26:11 10:28:33 10:32:03 10:34:23
Incarcare rapida pana la ora 11:00 sau pana la incarcarea completa
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:05:19 13:07:4
2
13:10:4
3
13:14:1
3
13:17:4
3
13:23:10 13:26:11 13:28:33 13:32:03 13:34:23
Incarcare rapida pana la ora 14:00 sau pana la incarcarea completa
18:00:00 18:00:00 18:01:49 18:05:19 18:07:4
2
18:10:4
3
18:14:1
3
18:17:4
3
18:23:10 18:26:11 18:28:33 18:32:03 18:34:23
TRASEUL 7
Traseul 7 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.085 Km
Autobuzul
3
Stații Autogar
a Novaci
9 10 11 12 13 23 22 21 20 6 18 Autogar
a Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 5.395 5.995 7.575 8.105 8.330 9.550 10.085
Distanță între 0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stații [km] 1.800 0.600 1.580 0.530 0.225 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:04:19 0:01:26 0:03:48 0:01:16 0:00:32 0:02:56 0:01:17
10:00:00 10:00:00 10:02:07 10:04:38 10:06:2
5
10:08:3
2
10:10:3
8
10:15:2
7
10:17:23 10:21:41 10:23:27 10:24:30 10:27:55 10:29:42
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:15:2
7
13:17:23 13:21:41 13:23:27 13:24:30 13:27:55 13:29:42
18:00:00 18:00:00 18:02:07 18:04:38 18:06:2
5
18:08:3
2
18:10:3
8
18:15:2
7
18:17:23 18:21:41 18:23:27 18:24:30 18:27:55 18:29:42
Rezultand 683,74 km x 5 zile (de luni pana vineri) = 3418,7 x 52 saptamani = 177.772,40 km pe an
Rezultand 447,33 km x 2 zile (sambata si duminica ) = 894,66 x 52 saptamani = 46.522,32 km pe an
TOTAL : 224.294,72
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Se vor amenaja 2 statii terminale (Novaci si Ranca) si 32 de statii intermediare :
Statia terminala Novaci :
- este necesara in vederea realizarii transferului de calatori si in care functioneaza centrul de
coordonare pentru transportul public din orasul Novaci.
Statia terminala Rânca
- va fi situata la intrarea în zona montana Rânca care apartine Orasului Novaci si este la o
distanta de 18 km de centrul orasului, fiind situata la o altitudine de cca. 1.600 m, datorita
conditiilor nefavorabile existe in mare parte din an este necesara adapostirea atat a
calatorilor cat si a autobuzelor electrice.
Statii intermediare(32bucati):
- Tip1:17 bucati 3.5 x 1.6 m
- Tip2:15 bucati 3.0 x 1.6 m
Tarife de calatorie practicate in momentul incheierii contractului:
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT NOVACI.
Alte mijloace fixe tehnice relevante (spatiu de garare, facilitati de intretinere, modalitate de
achizitionare a biletelor de calatorie, management de trafic)
Spatiu de garare si facilitati de intretinere
Odată cu introducerea autobuzelor electrice în sistemul de transport public al Orașului Novaci este
necesară construirea unei autobaze care să fie utilizată pentru gararea, încărcarea și întreținerea
mijloacelor de transport.
Autobaza va fi realizată pe un teren dedicat, cu o suprafață totală de 2.479 mp, și va fi compusă din două
construcții tip hală metalică, paralele și ușor decalate, fiecare incluzând: birou, vestiar, hol, grup sanitar,
două spații de depozitare.
Aria construită totală a celor două hale este de 386,70 mp.
Autobaza va fi dotată cu: spații pentru gararea celor 4 autobuze electrice, zonă de service și spălătorie
pentru întreținere, stații de încărcare electrice (inclusiv stații de încărcare rapidă).
II.4. Cadrul instituțional și de reglementare existent cu impact asupra delegării serviciului și strategiei
de contractare
Cadrul legislativ aplicabil serviciilor de transport public pe teritoriul orașului Novaci cuprinde în
principal:
Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului nr.1370/2007 – privind serviciile
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
publice de transport feroviar și rutier de călători;
Legea nr. 51/2006 – Legea serviciilor comunitare de utilități publice;
Legea nr.92/2007 – a serviciilor de transport public local.
Legislația este completată de cea specifică în domeniul siguranței rutiere, transportului pe drumurile
publice, organizării activității licențiate de transport, legislația muncii, legislația contabilă și fiscală
aplicabilă, precum și toată legislația cu incidență asupra organizării administrației publice locale, a
gestionării patrimoniului public și a finanțelor publice locale.
II.5. Strategia de dezvoltare a serviciului de transport public de calatori in Orasul NOVACI
Planul de Mobilitate Urbana Durabila este un document strategic si un instrument al politicii de
dezvoltare, ce foloseste un program software de simulare a transportului, avand ca scop identificarea
solutiilor de satisfacere a nevoilor de mobilitate ale indivizilor si afacerilor din orase si din
imprejurimile lor, pentru a imbunatati calitatea vietii, dezvoltarea economica, contribuind la atingerea
obiectivelor europene legate de protectia mediului si eficienta energetica.
PMUD-ul pentru orasul NOVACI a fost realizat in anul 2018 si isi doreste sa asigure
implementarea conceptelor europene de planificare si management pentru mobilitate urbana
durabila, adaptate la conditiile specifice ale regiunii. Pentru acest lucru, planul include o lista de
masuri dezvoltate pentru imbunatatirea mobilitatii pe termen scurt, mediu si lung.
Planul de mobilitate urbana durabila este destinat obtinerii unui plan strategic pentru oameni si
locuri si va avea urmatoarea viziune pentru dezvoltarea mobilitatii pentru perioada 2017-2030 un
sistem de transport eficient, integrat, durabil si sigur, proiectat sa:
- sprijine dezvoltarea economică și teritorială a orașului și a zonelor învecinate;
- asigure incluziunea socială și accesibilitatea pentru toate categoriile de locuitori, inclusiv pentru
persoanele cu mobilitate redusă;
- contribuie la protejarea mediului prin promovarea mobilității nemotorizate (pietonal, velo) și a
utilizării mijloacelor de transport ecologice;
- crească atractivitatea urbană și calitatea spațiului public, consolidând rolul orașului Novaci ca
poartă de acces spre stațiunea montană Rânca și zona turistică a Munților Parâng.
Planul de Mobilitate Urbana Durabila vizeaza crearea unui sistem integrat pentru mobilitate, orientat
spre:
ACCESIBILITATE – asigurarea de optiuni de deplasare pentru toti locuitorii, permitand
accesul la servicii esentiale si locuri de munca;
SIGURANTA SI SECURITATE – imbunatatirea sigurantei circulatiei pentru pasageri, pietoni si
biciclisti
MEDIU - reducerea poluarii aerului si fonice, scaderea emisiilor de gaze cu efect de sera si a
consumului de energie;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
EFICIENTA ECONOMICA - imbunatatirea eficientei si eficacitatii costurilor transportului de
persoane si bunuri si sigurarea dezvoltarii economice prin acces la servicii de mobilitate;
CALITATEA MEDIULUI URBAN SI A VIETII - cresterea atractivitatii si calitatii mediului
urban si a vietii si proiectarea unui mediu urban in beneficiul tuturor cetatenilor, a economiei si
societatii in general.
CAPITOLUL III – OPORTUNITATEA ALEGERII MODALITĂȚII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE
TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE CĂTRE OPERATORI
SPECIALIZAȚI
III.1. Prevederi legislative
Serviciile de transport public pe teritoriul UAT NOVACI se pot realiza fie prin gestiune directa fie prin
gestiune delegata, in conditiile mentionate in sectiunile II si III din Legea serviciilor comunitare de
utilitatii publice nr. 51/2006 actualizata. Modalitatea de gestiune se stabileste prin hotarare a
Consiliului Local, luata in baza unui studiu de oportunitate, realizat in functie de natura si starea
serviciului, de necesitatea asigurarii celui mai bun raport pret / calitate, de interesele actuale si de
perspectiva ale orasului, precum si de marimea si complexitatea serviciului.
Gestiunea directa este modalitatea de gestiune prin care orasul NOVACI isi asuma si exercita
nemijlocit toate competentele si responsabilitatile ce ii revin potrivit legii cu privire la furnizarea
/ prestarea serviciilor de utilitati publice, respectiv la administrarea, functionarea si exploatarea
sistemelor de utilitati publice aferente acestora.
Gestiunea directă se realizează prin intermediul unor operatori de drept public sau privat, fără
aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările
ulterioare, ale Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, cu modificarile si completările ulterioare,
precum și ale Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, cu
modificarile si completarile ulterioare, care pot fi:
a) servicii publice de interes local, specializate, cu personalitate juridica, infiintate si organizate in
subordinea consiliilor locale, prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-
teritoriale respective;
b) societati reglementate de Legea societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, la al caror capital social nu exista participare privata directa, cu exceptia
formelor de participare a capitalului privat al altor persoane juridice controlate de respectiva unitate
administrativ-teritoriala care nu ofera controlul sau dreptul de veto;
c) operatori regionali, astfel cum sunt definiti la art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare
Contractele de servicii publice care se incheie in modalitatea gestiunii directe, astfel cum acestea sunt
definite la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, pot fi:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
a) hotarari de dare in administrare a serviciilor publice de transport local in cazul operatorilor
prevazuti la alin. (2) lit. a);
b) contracte de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport local in cazul operatorilor
prevazuti la alin. (2) lit. b) si c).
Contractele de servicii publice de transport calatori pot fi atribuite direct numai in situatiile si
conditiile prevazute la art. 5 alin. (2) si (4)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, dupa caz.
Subcontractarea serviciilor publice de transport calatori de catre operatorii interni este interzisă.
Gestiunea delegată se realizează prin intermediul unor operatori de drept privat menționați la art. 2,
lit. g) din legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 actualizată care pot fi:
a) societăți reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social privat;
b) societăți reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social mixt.
Operatorii care își desfășoară activitatea în modalitatea gestiunii delegate furnizează serviciile
de transport public local de călători în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului.
Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice se
desfășoară conform legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice sau legii nr. 100/2016 privind
concesiunile de lucrări ori concesiunile de servicii.
Societățile reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social integral public pot participa la procedurile de atribuire a contractelor de
delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice în zona teritorială de competență a unităților
administrativ - teritoriale care exercită o influență dominantă asupra acestora sau în afara acestei
zone dacă operatorul nu are încheiat un alt contract de delegare a gestiunii atribuit direct, conform
art. 28 din legea nr. 51/2006.
Astfel, în conformitate cu dispozițiile art. 31 din legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și art. 36
din legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări ori concesiunile de servicii, atribuirea
contractului de delegare a gestiunii serviciilor poate fi exceptată de la procedura licitației publice în
cazul în care sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții:
a) autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar
celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activitățile persoanei juridice controlate sunt efectuate în
vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea contractantă care o
controlează sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă;
c) nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu
excepția formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto,
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
dar a căror existență este necesară potrivit dispozițiilor legale, în conformitate cu tratatele existente și
care nu exercită o influență determinantă asupra persoanei juridice controlate.
Gestiunea delegată se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
Procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de
tip contracte de achiziţie publică de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. b) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, efectuate cu autobuze, troleibuze şi/sau tramvaie,
se stabileşte de către autorităţile administraţiei publice locale/asociaţiile de dezvoltare
intercomunitară/alte forme de asociere între unităţile administrativ-teritoriale competente având ca
scop serviciile publice de transport local, conform prevederilor Legii nr. 98/2016, cu modificările şi
completările ulterioare, sau ale Legii nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.
La încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de tip
contracte de achiziţie publică de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. b) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, efectuate cu trenul şi metroul, sunt incidente
prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
La încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de tip
contracte de concesiune de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. a) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, indiferent de mijlocul de transport public de
călători utilizat: autobuz, troleibuz, tramvai, tren sau metrou, sunt incidente prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
Documentaţia de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători
se întocmeşte de autoritatea de transport şi se aprobă prin hotărâre a autorităţii locale competente.
Fără a fi afectate prevederile art. 20 dinHotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi
completările ulterioare, şi ale art. 22 din Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului
sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi
completările ulterioare, documentaţia de atribuire include, în mod obligatoriu, următoarele:
a) formularele tipizate, care să faciliteze elaborarea şi prezentarea ofertei şi a documentelor
care o însoţesc;
b) programul de transport;
c) criteriile de calificare şi selecţie a ofertelor;
d) criteriul de atribuire a contractului;
e) modelul de contract de delegare a gestiunii serviciului;
f) valoarea estimată a contractului.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Criteriile de calificare şi selecţie menţionate la alin. (2) lit. c) sunt cele prevăzute de Legea nr. 98/2016,
cu modificările şi completările ulterioare, sau, după caz, deLegea nr. 99/2016, cu modificările şi
completările ulterioare.
Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară, ce reprezintă criteriu de calificare şi selecţie cu
privire la capacitatea tehnică şi profesională, ofertanţii pot face dovada fie prin prezentarea unei liste cu
principalele contracte similare de servicii publice de transport călători prestate în ultimii 3 ani, cu
indicarea valorilor contractelor, fie prin prezentarea unei liste cu licenţa/licenţele de traseu din care să
reiasă vechimea pe traseu în ultimii 3 ani, cu indicarea veniturilor realizate din prestarea respectivelor
servicii.
În cazul serviciilor publice de transport rutier de călători efectuate cu autobuze, factorii de evaluare a
ofertelor utilizaţi în aplicarea criteriului de atribuire, în condiţiile legii, sunt:
a) vechimea medie a parcului de autobuze;
b) clasificarea autobuzelor;
c) nivelul tarifului;
d) dotarea cu instalaţie de aer condiţionat;
e) capacitatea de transport;
f) norma de poluare a autobuzului;
g) utilizarea combustibililor alternativi, astfel cum sunt definiţi în Legea nr. 34/2017 privind
instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi.
Autorităţile administraţiei publice locale ori asociaţiile de dezvoltare intercomunitară stabilesc prin
hotărâre a autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, prin hotărâre
a adunării generale a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, grila de punctaj, pe baza factorilor de
evaluare prevăzuţi mai sus.
III.2. Contractul de delegare a gestiunii/hotărârea de dare în administrare a serviciului de transport
public local
În cazul gestiunii delegate, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local este
un contract încheiat în formă scrisă, prin care unitățile administrativ - teritoriale, în calitate de
delegatar, atribuie, prin una dintre modalitățile prevăzute de lege, pe o perioadă determinată, unui
operator, în calitate de delegat, care acționează pe riscul și răspunderea sa, dreptul și obligația de a
furniza serviciul de transport public local de călători, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a
exploata infrastructura tehnico - edilitară aferentă serviciului, în schimbul unei redevențe, dacă e cazul.
Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative și intră sub incidența
prevederilor legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Contractul de delegare a
gestiunii se încheie în baza legislației specifice cu privire la serviciul de transport public local de călători
și anume:
- Regulamentul C.E. nr. 1370/2007 al Parlamentului și Consiliului European;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Legislația națională cu privire la transportul public local de călători;
- Legea nr. 51/2006 actualizată, a serviciilor comunitare de utilități publice.
Riscurile aferente operării sunt preluate de către operatorul selectat, pentru servicii ce fac obiectul
contractului de delegare.
Contractele de servicii publice care se încheie în modalitatea gestiunii directe, astfel cum acestea sunt
definite la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, pot fi:
a) hotărâri de dare în administrare a serviciilor publice de transport local în cazul operatorilor
prevăzuţi la alin. (2) lit. a);
b) contracte de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport local în cazul operatorilor
prevăzuţi la alin. (2) lit. b) şi c).
Contractele de servicii publice de transport călători pot fi atribuite direct numai în situaţiile şi condiţiile
prevăzute la art. 5 alin. (2) şi (4)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, după caz.
III.3. Cerințe impuse operatorului serviciului de transport public de călători
Autoritatea administrației publice locale are dreptul de a decide încredințarea serviciilor de
transport public local de călători unui operator economic care poate demonstra potențialul tehnic,
financiar și organizatoric de a realiza obiectivele propuse în vederea implementării transportului
public de persoane în orașul Novaci. Acesta trebuie să demonstreze capacitate tehnică și
managerială pentru a putea realiza un transport eficient situat la nivelul de așteptare a
beneficiarilor acestui serviciu, urmărind realizarea următoarelor deziderate:
- Experiență în executarea serviciului de transport public pe teritoriul orașului Novaci;
- Asigurarea intervenției și mentenanței infrastructurii de transport ce le va fi pusă la dispoziție
(vehicule, echipamentele și tehnologiile pentru operare);
- Resursă umană și managerială la nivelul operatorului și preocupare pentru
îmbunătățirea performanțelor acestora;
- Să aibă un comportament corespunzător în relația cu călătorii și autoritățile locale, să înțeleagă
nevoile comunității și în special ale pasagerilor, să îmbunătățească continuu serviciile oferite și
să se adapteze la necesitățile acestora și la evoluția cererii și comportamentului călătorilor;
- Realizarea introducerii de proceduri operaționale de lucru;
- Preocupare pentru monitorizarea și îmbunătățirea indicatorilor de performanță și calitate ai
serviciului;
- Preocupare pentru adoptarea de măsuri în sensul îmbunătățirii eficienței activității proprii și
preocupare pentru îmbunătățirea serviciului, pentru exploatarea optimă a capacității existente
și de modernizare a dotărilor;
- Preocupare pentru respectarea legislației și reglementărilor tehnice, de autorizare, etc;
- Preocupare pentru o bună relație cu autoritățile locale și celelalte instituții cu rol în asigurarea
unui transport public sigur (Poliția Rutieră, Poliția Locală, etc.);
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Preocupare pentru protecția mediului și reducerea consumurilor;
- Preocupare continuă pentru instruirea personalului privind aspecte precum siguranța
circulației, eco-driving, relația cu călătorii, etc;
- Preocupare pentru menținerea în activitatea companiei a unei forțe de muncă cu tradiție, cu
grad de profesionalism ridicat;
- Preocupare pentru informarea călătorilor;
- Preocupare pentru îmbunătățirea managementului financiar;
- Preocupare pentru controlul intern sistematic al eligibilității costurilor și veniturilor;
- Preocupare pentru testarea și introducerea de tehnologii noi, inovative.
Cerințele ce vor fi impuse operatorului sunt:
Operatorul se va asigura ca parcul de vehicule pentru îndeplinirea programului de transport, să fie în
condiții tehnice, de calitate și siguranță impuse;
Operatorul va întreține în bună stare spațiile și dotările tehnice pentru asigurarea mentenanței,
reparațiilor, pentru garare și desfășurarea tuturor activităților suport pentru transportul public ce face
obiectul contractului de delegare;
Operatorul va asigura respectarea reglementărilor în vigoare privind exploatarea în condiții de
siguranță a infrastructurii, a parcului de vehicule, privind siguranța rutieră, siguranța călătorilor și a
conducătorilor vehiculelor;
Operatorul va asigura activitatea de dispecerizare și dotările speciale pentru urmărirea și
coordonarea în trafic a vehiculelor pe întreaga arie teritorială a orașului Novaci;
Operatorul va realiza investiții în legătură cu prestarea serviciului de transport public local în
conformitate cu programul de investiții al orașului Novaci;
Operatorul va respecta toate cerințele legale privind operarea și desfășurarea activității de
transport public
Operatorul va asigura personal calificat în număr suficient pentru desfășurarea tuturor
activităților necesare pentru transportul public;
Operatorul va asigura respectarea prevederilor legale privind angajarea, desemnarea,
pregătirea profesională, examinarea medicală și psihologică a personalului;
Operatorul va asigura respectarea Indicatorilor de Performanță ai serviciului stabiliți în
contractul de delegare a gestiunii;
Operatorul va respecta Regulamentul serviciului și Caietul de sarcini al serviciului;
Operatorul va asigura realizarea unui sistem de evidență al sesizărilor și reclamațiilor și de
rezolvare operativă a acestora;
Operatorul va asigura un sistem de informare al călătorilor privind serviciul de transport public,
în stații, pe mijloacele de transport și în mediul on-line;
Operatorul va realiza statistici privind accidentele;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Operatorul va asigura furnizarea de date, accesul la toate informațiile în vederea optimizării
planificării traseelor și a verificării și evaluării funcționării și dezvoltării serviciului de transport
Primăriei Orașului Novaci;
Orașul Novaci va furniza active (bunuri de retur) astfel încât operatorul să poată îndeplini
obligațiile de serviciu public asumate prin contractul de delegare;
Operatorul va ține o contabilitate separată pentru activitățile și serviciile care fac obiectul prestării
serviciului de transport public local din contract, în conformitate cu normele contabile și fiscale în
vigoare;
Operatorul va supune aprobării Consiliului Local calculul costului/km, a costurilor de operare,
respectiv a tarifelor pentru toate categoriile de călători;
Operatorul va aplica doar tarifele a probate de Consiliul Local pentru călătoriile efectuate;
Operatorul va asigura implementarea de măsuri pentru creșterea eficienței /eficacității
serviciului realizat;
Operatorul va furniza servicii de transport pentru grupuri sociale de călători care pot beneficia de
reduceri / gratuități în conformitate cu politicile naționale de transport și cu cerințele și
reglementările legale, precum și în conformitate cu Hotărârile Consiliului Local Novaci;
Prestarea serviciului de transport public local se va realiza în conformitate cu principiile
continuității, frecvenței, regularității și capacității prevăzute în programul de transport;
Prestarea serviciului de transport public local se va face cu vehiculele prevăzute în contractul de
delegare.
III.4. Natura și întinderea drepturilor exclusive acordate operatorului de transport
Operatorul de transport desemnat va avea următoarele drepturi:
Dreptul la plata compensației din partea UAT Novaci , în termenii și condițiile prevăzute în contractul
de delegare;
Dreptul la diferențe de tarif, în termenii și condițiile prevăzute în contractul de delegare;
Dreptul exclusiv de a desfășura serviciul de transport public local pe teritoriul UAT NOVACI;
Este titularul dreptului de exploatare a infrastructurii de transport și a mijloacelor de transport
necesare prestării serviciului de transport public local.
III.5. Venituri și modalități de alocare a veniturilor
Operatorul poate realiza următoarele tipuri de venituri în cadrul contractului de delegare a
gestiunii:
- Venituri din activitatea de vânzare a biletele și legitimațiile de călătorie, la care
operatorul este îndreptățit;
- Diferențele de tarif, la care operatorul este îndreptățit potrivit contractului de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
delegare/hotărârii de dare în administrare;
- Venituri din alte activități legate de prestarea serviciului de transport public local de
călători prin curse regulate: venituri din reclamă și publicitate pe sau în vehicule, pe sau în
clădirile sau dotările operatorului, publicitate pe titlurile de călătorie, vânzarea de materiale
promoționale sau informative asociate transportului public prestat (hărți, cărți poștale, pixuri,
insigne, etc.), etc;
- Orice alte venituri obținute de către operator în legătură cu prestarea serviciului de
transport public local de călători prin curse regulate: acele venituri care se realizează sporadic
din activitatea curentă a operatorului: venituri din casări sau valorificări de mijloace fixe.
III.6. Durata încredințării obligației de prestare a serviciului de transport public
Durata este limitată la 10 ani.
III.7. Posibilitatea de a subcontracta serviciile încredințate
Serviciile delegate nu se pot subcontracta.
III.8 Nivelul minim al redeventei pentru serviciul de transport
Operatorul se obligă să plătească redevența Autorității Contractante, prin aplicarea unui calcul similar
amortizării liniare pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică și puse la dispoziție operatorului
odată cu încredințarea serviciului/activității de utilități publice și gradul de suportabilitate al populației.
Astfel, redevența va fi stabilită prin aplicarea unui procent de 1% (gradul de suportabilitate al
populației) din valoarea rezultată la calculul amortizării anuale a mijloacelor fixe ce vor fi puse la
dispoziția operatorului odată cu încredințarea serviciului/activității de utilități publice.
Nota: la acest moment nivelul preconizat al valorii amortizarii este 0 (zero) deoarece investitiile sun
achizitinate/finantate din fonduri europene.
CAPITOLUL IV - CONCLUZII PRIVIND MODALITATEA OPTIMĂ DE GESTIUNE
IV.1. Procedura de delegare a gestiunii
Analiza avantajelor si dezavantajelor optiunilor
In rezumat, Orasul NOVACI are urmatoale optiuni:
Forma de gestiune Optiunea
Gestiune directa 1.1.Gestiune directa prin serviciu propriu – cu personalitate juridica
1.2.Gestiune directa prin societate cu capital integral al Autoritatii
contractante
Gestiune delegata 2.1.Gestiune delegata prin contract de concesiune
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
2.2.1. Gestiune delegata prin contract de prestari servicii
2.2.2.Gestiune delegata prin acord cadru
Forma de gestiune Avantaje Dezavantaje
Gestiune directa (prin
serviciu propriu sau
societate comerciala
infiintata)
- posibil control mai mare
asupra proceselor
Este limitata la 10 ani prin
lege, dupa care este necesara
reevaluarea eficientei
serviciului
- posibil control mai mare
asupra calitatii si eficientei
economice a activitatii
- detinerea unei societati de
profil infiintate de C.L.
NOVACI
Gestiune delegata Timpi mari de realizare a
delegarii din cauza
procedurilor de achizitii
Ric financiar mai mare
Atractivitata scazuta din
partea operatorilor privati
din cauza pozitiei geografice,
distantelor de transport
Concluzia: Cea mai atractivă și fezabilă modalitate pentru Orașul Novaci este delegarea directă către
o societate comercială înființată conform Legii nr. 31/1990, cu capital integral al autorității
contractante, întrucât aceasta asigură atât controlul autorității locale, cât și stabilitatea și continuitatea
serviciului de transport public.
Cadrul general si verificarea indeplinirii cerintelor
Gestiune directa prin societati reglementate de Legea nr. 31/1990, infiintate de autoritatile deliberative
ale unitatilor administrativ teritoriale respective (conform art. 28 alin b).
Pentru indeplinirea conditiilor prevazute de lege pentru aceasta optiune sunt necesare:
- respectarea prevederilor privind ajutorul de stat al Legii nr. 51/2006, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare;
- existenta unei societati comerciale infiintate conform prevederilor Legii nr. 31/1990, care sa
indeplineasca toate conditiile prevazute de art. 28 alin 2 din Legea nr. 51/2006.
- incheierea unui contract de delegare, conform prevederilor Legii nr. 51/2006 republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, in baza unui caiet de sarcini, a unor indicatori de
performanta si a unui regulament de functionare.
De asemenea, indiferent de durata contractului de delegare, in cazul gestiunii directe, conform
prevederilor art. 32 alin (3) al Legii nr. 51/2006 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
dupa 5 ani de desfasurare a contractului de delegare este necesara analiza eficientei economice a
prestarii serviciului, decizandu-se in continuare mentinerea sau schimbarea formei de gestiune.
Verificarea indeplinirii cerintelor
In prezent la C.L. al Orasului NOVACI a infiintat o societate de profil cu numele SC LOCAL TRANS
NOVACI S.R.L, cu datele de indetificare:
INFORMATII DE IDENTIFICARE
SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L
Sediu social: Jud. Gorj, Loc. Novaci, Oraş Novaci, Strada PARÂNGULUI, Nr. 79
Cod unic de înregistrare: 52466322 din data 09.09.2025
Număr de ordine în registrul comerțului: J2025067943002 din data 09.09.2025
Identificator unic la nivel european (EUID) ROONRC.J2025067943002
Stare firmă: funcţiune
Forma de organizare : societate cu raspundere limitata
Durată: nedeterminată;
CAPITAL SOCIAL
Capital social subscris: 100 LEI , integral vărsat
Număr părţi sociale: 10
Valoarea unei părţi sociale: 10 LEI
Obiect înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Rezoluţie nr. 726008 din 09.09.2025
PERSOANE ÎMPUTERNICITE
LEUȘTEAN DUMITRU
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: reprezentant al persoanei juridice
Funcţie: nespecificata
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: Neprecizat
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.07.1963, Oraş Novaci, Gorj, România
ALBULESCU RAZVAN
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: administrator
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: 4 luni
Data expirării mandatului: 14.12.2025
Puteri: DEPLINE
Atribuţii de reprezentare: DEPLINE
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.10.1982, Municipiul Târgu Jiu, Gorj, România
ASOCIATI/ ACTIONARI
UAT ORASUL NOVACI PRIN CONSILIUL LOCAL NOVACI
Operatie: nou
Calitate: asociat unic
Adresa sediu social: Loc. Novaci, Oras Novaci, str. PARANGULUI, Nr. 79, Judet Gorj
Aport la capital: 100 LEI
Numar parti sociale: 10
Cota de participare la beneficii si pierderi : 100% / 100%
SEDII
Operaţie: adauga
Adresa: Loc. Novaci, Oraş Novaci, Str. PARÂNGULUI, Nr. 79, Județ Gorj
Act sediu: Contract de comodat din 29.08.2025
Data de început a valabilităţii pentru dovada de sediu: 29.08.2025
Data expirării dovezii de sediu: 29.08.2075
Durata sediului: 50 ani
OBIECTE DE ACTIVITATE, conform codificării (Ordin 377/2024) Rev. Caen (3)
Operaţie: adăugare
Activitate principală
4939 - Alte transporturi terestre de călători n.c.a.
Activitate secundară
4931 - Transporturi terestre de pasageri, pe bază de grafic
4932 - Transporturi terestre de pasageri, ocazionale
4933 - Transporturi terestre de pasageri cu vehicule cu șofer, pe bază de comandă
Pasii semnarii contractului de delegare directa:
- Elaborarea unui caiet de sarcini;
- Elaborarea unui Regulament de organizare si functionare;
- Elaborarea unui draft de contract de delegare a gestiunii;
- Obtinerea avizului Consiliului Concurentei;
- Aprobarea prin HCL a documentelor aferente;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Semnarea contractului de delegare.
Contractul de delegare a gestiunii/ gestiune va fi insotit in mod obligatoriu de urmatoarele anexe:
a) caietul de sarcini privind fumizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului pentru gestiune delegata operator de drept privat/regulamentul de
organizare si functionare al operatorului pentru gestiune directa ;
c) studiul de oportunitate.
d) inventarul bunurilor mobile si imobile, proprietate publica sau privata a unitatilor
administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
e) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevazute;
f) indicatori tehnici corelati cu tintele/obiectivele asumate la nivel national
IV.2. Aspecte cu privire la respectarea cerintelor de concurenta
Analiza reglementarilor legale actuale
Potrivit prevederilor art. 28 alin. (21) din Legea nr. 51/2006, autoritatile deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale pot incredinta unui operator de drept privat gestiunea serviciilor de utilitati
publice sau a uneia ori mai multor activitati din sfera acestor servicii prin atribuirea directa a
contractului de delegare a gestiunii, cu respectarea urmatoarelor conditii cumulative ce trebuie
indeplinite atat la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, cat si pe toata durata acestui
contract:
1) unitatea administrativ-teritoriala, in calitate de actionar/asociat unic al operatorului, prin
intermediul adunarii generale a actionarilor si al consiliului de administratie, exercita un control
direct si o influenta dominanta asupra deciziilor strategice si/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului in legatura cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care il exercita
asupra structurilor proprii in cazul gestiunii directe;
2) operatorul operatorul desfasoara exclusiv activitati din sfera furnizarii/prestarii serviciilor
de utilitati publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe
raza de competenta a unitatilor administrativ-teritoriale membre ale asociatiei, respectiv a
unitatii administrativ- teritoriale care i-a incredintat gestiunea serviciului;
3)capitalul social al operatorului este detinut in totalitate de unitatile administrativ-teritoriale
membre ale asociatiei, respectiv de unitatea administrativ-teritoriala; participarea capitalului
privat la capitalul social al operatorului este exclusa.
Este foarte important de subliniat faptul ca, practic, actualmente, legislatia prevedere doua conditii care
trebuie indeplinite in vederea operarii interne a serviciilor, ca rezultat al atribuirii in mod direct a
contractului de delegare a gestiunii acestor servicii operatorului propriu de drept privat:
1) conditia de control, asigurata, actualmente, prin detinerea integrala a capitalului de catre UAT.
Trebuie precizat faptul ca prevederea de la art. 28 alin. (6) din Legea nr. 51/2006 teza a II-a,
potrivit careia, in cazul operatorilor proprii de drept privat (intreprinderi al caror capital social
este detinut in totalitate de unitati administrativ-teritoriale), regulamentul de organizare si
functionare al acestora este aprobat de consiliul de administratie al acestora.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
In acest sens, se reitereaza faptul ca UAT trebuie sa exercite un control direct si o influenta
dominanta asupra deciziilor strategice si/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului in legatura cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care il exercita
asupra structurilor proprii in cazul gestiunii directe.
Potrivit jurisprudentei europene, asigurarea unui control al operatorului intern similar celui
exercitat asupra propriilor servicii (ca parte a aparatului administrativ) presupune, alaturi de
indeplinirea conditiilor de control asupra acestei intreprinderi rezultate din detinerea integrala
a capitalului social de catre UAT (respectiv numirea adunarii generale a actionarilor si a
consiliului de administratie), inclusiv inlaturarea posibilitatii operatorului respectiv de a avea o
orientare proprie spre piata si o marja de autonomie care ar periclita controlul exercitat de UAT.
Aceasta presupune controlul deciziilor strategice privind politica comerciala a societatii,
exercitat prin:
a) numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului;
b) stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor;
c) exercitarea unor drepturi specifice pietei, de exemplu, decizia asupra tehnologiei
ce va fi folosita de societatea in situatia in care aceasta este un element cheie pentru
activitatile societatii.f
2) conditia privind obiectul de activitate - in speta, operatorul propriu de drept privat, in calitate de
delegat, desfasoara exclusiv activitati din sfera furnizarii/prestarii serviciilor de salubrizare in raza de
competenta a UAT/ADI care i-a delegat gestiunea serviciului.
Masurile administrative si mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor
In cazul delegarii gestiunii serviciilor, activitatile realizate de autoritatile administratiei publice locale
competente sunt numai cele corespunzatoare atributelor de reglementare (organizarea serviciului,
inclusiv a procedurii prin care se deleaga acesta, monitorizarea indeplinirii serviciului, precum si
aplicarea de sanctiuni pentru nerespectarea obligatiilor impuse intreprinderii prin contractul de
delegare), acestea fiind activitati legate de exercitarea prerogativelor de autoritate a statului (in acest
caz, autoritatile administratiei publice locale competente).
Avand in vedere caracterul restrictiv pentru piata al masurii de atribuire directa a contractului de
delegare a gestiunii chiar si catre propria intreprindere (cu respectarea limitelor legale aratate mai sus,
inclusiv in ceea ce priveste durata contractului de delegare atribuit direct), trebuie instituite masuri
administrative cu caracter compensator pentru utilizatori, care sa asigure obtinerea de catre acestia a
unui rezultat similar celui care s-ar obtine pe o piata concurentiala.
In acest sens, avand in vedere faptul ca operatorul propriu de drept privat este o intreprindere
orientata, prin natura sa, spre obtinerea de profit ca rezultat al activitatii sale pe o piata de monopol,
trebuie instituite masuri care sa impiedice aceasta entitate de a se comporta in mod unilateral fata de
clientii sai, ori de a se angaja in actiuni anticoncurentiale pe piete relationate cu pietele serviciilor de
transport calatori, libere spre concurenta prin natura lor, astfel incat sa denatureze sau sa restranga ori
chiar sa inlature concurenta de pe aceste piete.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Astfel, in cazul atribuirii directe a contractului de delegare a serviciilor de propriei intreprinderi
(operatorul propriu de drept privat), Orasul Novaci va se va asigura de indeplinirea urmatoarelor
conditii:
1) un control al operatorului propriu de drept privat similar celui exercitat asupra propriului
departament/serviciu (ca parte a aparatului administrativ). Acest criteriu presupune, in mod cumulativ:
a) numirea de catre UAT a adunarii generale a actionarilor si a consiliului de administratie, ca
rezultat al detinerii integrale a capitalului social al operatorului de salubrizare (aceasta din urma fiind
conditia prevazuta la art. 28 alin. (21) lit. a) din Legea nr. 51/2006). SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L –
conform actelor constituitive este detinuta in totalitate de catre Consiliul Local NOVACI acesta din urma
fiind singurul care numeste membrii in cadrul AGA
b) exercitarea de catre UAT a unui control prealabil asupra regulamentului de organizare si
functionare al operatorului propriu de drept privat (prin conditionarea aprobarii acestuia de existenta
unui aviz conform al adunarii generale a UAT membre). Toata activitatea SC LOCAL TRANS NOVACI
S.R.L este controlata si gestionata de catre Consiliul Local al Orasului NOVACI, asa cum rezulta din
documentele constitutive.
c) inlaturarea posibilitatii operatorului propriu de drept privat - SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L -
de a avea o orientare proprie spre piata si o marja de autonomie care ar periclita controlul exercitat de
UAT:
i. controlul deciziilor strategice privind politica comerciala a societatii, exercitat prin:
1) numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului;
2) stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor;
3) exercitarea unor drepturi specifice pietei, de exemplu, decizia asupra tehnologiei
ce va fi folosita de intreprindere in situatia in care aceasta este un element cheie pentru
activitatile sale pe pietele pe care actioneaza;
ii. operatorul propriu de drept privat beneficiar al contractelor de delegare prin care se atribuie
direct gestiunea serviciilor nu poate participa la licitatii organizate de alte UAT pentru delegarea
serviciului de utilitati publice;
iii. operatorul propriu de drept privat nu poate presta decat activitatile incluse in sfera serviciului
de utilitati publice incredintate (aceasta din urma fiind conditia prevazuta la art. 28 alin. (21) lit. b) din
Legea nr. 51/2006);
iv. evitarea riscurilor concurentiale generate de cumularea functiei de reglementare cu functia de
operare prin transferul functiei de reglementare catre entitati independente ori autonome cel putin fata
de operatorul propriu de drept privat.
Toate conditiile de mai sus sunt indeplinite de catre situatia propusa de Orasul Novaci
Mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor
In vederea asigurarii unui comportament specific pietii de drept privat a SC LOCAL TRANS NOVACI
S.R.L si de evitare a riscului unui ajutor de stat, se stabileste ca activitatea operatorului sa fie atent
monitorizata si asigurarea unui control al operatorului intern similar celui exercitat asupra propriilor
servicii (ca parte a aparatului administrativ) din punct de vedere al costurilor.
Autoritatea Contractantă va plăti Operatorului Compensația pentru efectuarea Obligațiilor de serviciu
public, după următoarea formula:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Compensația pentru efectuarea Obligațiilor de serviciu public = Costurile de operare al serviciului
de transport public - Veniturile înregistrate în urma prestării serviciului de transport public +
Profitul rezonabil
C = CE -Vt + Pr
C - reprezintă Compensația
CE - reprezintă cheltuielile de exploatare eligibile, aferente Obligațiilor de serviciu public, calculate după
următoarea formulă:
(C unitar x Km), pentru transportul terestru, unde
C unitar reprezintă costul în lei stabilit pe km pentru fiecare categorie de mijloc de transport terestru,
calculat potrivit detalierii de mai jos (Metodologia de calcul și modificare a Costului Unitar/
kilometru și a Costului Unitar/ cursă); c unitar este calculat cu includerea amortizarii investițiilor
operatorului si a cheltuielilor financiare aferente investițiilor (dobânzi și alte cheltuieli financiare
aferente rambursării creditelor de investiții). Amortizarea investitiilor realizate de operator din fonduri
provenite de la bugetele locale sau bugetul statului nu este eligibila.
Km reprezintă numarul de km efectivi realizati de mijloacele de transport Operatorului în luna pentru
care se acorda Compensatia, pe traseele stabilite în Programul de transport, potrivit Anexei 13, pentru
fiecare categorie de mijloc de transport;
Astfel
CE = ( c unitar autobuze x Km autobuze)
CE - reprezintă cheltuielile de exploatare eligibile, aferente Obligațiilor de serviciu public, calculate
după următoarea formulă:
PrM - reprezintă profitul rezonabil maximal ce poate fi acordat Operatorului. Nivelul profitului
rezonabil este stabilit semestrial prin Rata SWAP pentru România dată publicității de Consiliul
Concurenței și este aferent perioadelor contractuale (de la 1 ani până la maxim 10 ani), plus 100 puncte
de bază (http://www.ajutordestat.ro/?pag=202)
Având în vedere că atribuirea contractului pentru prestarea serviciului de transport public în
Orasul Novaci va fi pe un termen de 10 ani, mărimea profitului rezonabil se va încadra sub 7,82%
aplicat costurilor nete ex-post suportate pentru prestarea serviciului. Procentul de 7,82% reprezinta
rata swap de 6,82 aplicată costurilor nete ex post suportate pentru prestarea serviciului de interes
economic general, plus 100 de puncte de bază.
Ratele SWAP valabile de la 01.07.2025 la 31.12.2025
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pr - reprezintă profitul rezonabil ce va fi acordat Operatorului pentru serviciul de transport public
din Orasul Novaci . Mărimea profitului rezonabil acordat va fi de 1% (unu la sută) aplicat costurilor
nete ex post suportate pentru prestarea serviciului de interes economic general. Astfel, profitul
rezonabil va fi calculat astfel:
Profitul anual = 1% (unu la sută) * costurile nete ex-post suportate pentru prestarea serviciului
de interes economic general.
Compensația nu poate depăși Efectul financiar net, calculat după următoarea formulă: C = CE - Vt + PrM.
Compensația se calculează și se plătește cumulat pentru activitățile de transport în comun cu autobuze.
Compensația va fi plătită de Autoritatea Contractantă Operatorului, în baza Raportului lunar de
constatare întocmit de către Operator până la data de 20 a lunii următoare celei pentru care se plătește
Compensația, potrivit Anexei 8.1 la prezentul Contract și a facturii emise de Operator în baza Raporului
lunar de constatare. Raportul lunar de constatare întocmit de Operator va fi agreat și semnat de
Autoritatea Contractantă până la data de 15 a lunii următoare celei pentru care se plătește Compensația.
În cazul în care sumele înscrise în Raportul lunar de constatare sunt contestate de către Părți, acest
lucru va fi menționat în Raportul lunar de constatare, iar Autoritatea Contractantă va plăti partea
necontestată în termenul prevăzut la art. 9.5 de mai jos, urmând ca pentru partea contestată, Părțile să
acționeze potrivit Capitolului 23.
Operatorul are obligația de a întocmi și trimite factura pentru plata Compensației în termen de 5 zile de
la semnarea Raportului lunar de constatare. Autoritatea Contractantă are obligația de a plăti
Compensația Operatorului în termen de 5 zile de la emiterea facturii de către acesta din urmă.
În vederea evitării supracompensării, în termen de 30 de zile de la aprobarea situațiilor financiare
anuale, Operatorul va întocmi decontul anual pentru calculul Compensației anuale. Compensația anuală
reprezintă cea mai mică valoare dintre:
■ valoarea totală anuală a Compensației calculate potrivit Rapoartelor lunare de constatare
aprobate pentru anul respectiv; și
■ valoarea totală anuală a Compensației, calculate potrivit formulei de mai sus, în care CE se va
înlocui și va reprezenta valoarea cheltuielilor efective suportate de Operator pentru prestarea
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Obligației de serviciu public efective, pe categoriile de costuri prevăzute în tabelul de mai jos,
conform situațiilor financiare anuale auditate.
Metodologia de calcul și modificare a Costului Unitar/ kilometru și a Costului Unitar/ cursă
Costul unitar pe kilometrul parcurs / costul unitar pe cursă parcursă este pretul pentru serviciul de
transport furnizat, calculat pe baza costurilor eligibile, reale ale serviciului de transport al Operatorului,
prevazute in Anexa 9. Atunci când se calculeaza costul/km, respectiv costul/ cursă, trebuie sa fie urmate
toate principiile cu privire la alocarea costurilor din Anexa 9.
Costul unitar pe kilometru parcurs/ costul unitar pe cursă parcursă, trebuie sa faca obiectul unui audit
tehnico-economic extern.
Toate costurile si veniturile astfel inregistrate pe analitice pe moduri de transport si alte activitati sunt
introduse in situatiile financiare anuale ale Operatorului si prezentate in balante separate.
Operatorul poate solicita modificarea Costului/ km. sau a Costului/ cursă, in cursul anului, in oricare
dintre cazurile in care una sau mai multe dintre nivelele de pret folosite la calculul costului/km
negociat/indexat depasesc anumite praguri sau daca conditiile de exploatare s-au schimbat
semnificativ, cu impact semnificativ asupra nivelului cheltuielilor.
Costul unitar/km și costul unitar/ cursa pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse
regulate, se pot modifica în cazurile care conduc la modificarea majora a acestora ori a condițiilor de
exploatare, care determina modificarea cheltuielilor cu o influența mai mare decât cea determinata de
influența indicelui prețurilor de consum, pe o perioada de 3 luni consecutive.
Modificarea costurilor unitare/km și a celor unitare/cursă, pentru serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se fundamenteaza potrivit Anexei la Normele Cadru ale A.N.R.S.C. (Ordinul
presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007).
Modificarea costului unitar pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse regulate, se
determina avându-se în vedere urmatoarele cheltuieli:
a) cheltuielile cu combustibilii și lubrifianții se determina avându-se în vedere prețurile de
achiziție în vigoare și consumurile normate standard, luându-se în calcul modificarea acestora cu o
influența mai mare decât cea a indicelui prețurilor de consum pe o perioada de 3 luni consecutive;
b) cheltuielile cu amortizarea se determina respectându-se reglementarile legale în vigoare;
c) cheltuielile cu întreținerea - reparațiile - piesele de schimb, anvelopele, acumulatori și alte
cheltuieli se determina avându-se în vedere modificarea acestora cu o influența mai mare decât cea a
indicelui prețurilor de consum pe o perioada de 3 luni consecutive;
d) cheltuielile cu munca vie se fundamenteaza în funcție de legislația în vigoare, corelata cu
principiul eficienței economice;
e) cheltuielile cu impozitele, autorizațiile și alte taxe se determina potrivit prevederilor legale în
vigoare;
f) cheltuielile financiare detaliate corespunzător.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cazurile luate in considerare sunt:
■ inflația cumulata de la inceputul anului curent, așa cum este raportata de catre Institutul
National de Statistica, depaseste 5% (cinci la suta), sau
■ pretul combustibilului diesel sau al gazelelor naturale sau energiei electrice pentru uz
industrial depaseste cu mai mult de 10% (zece procente), lunar, in comparație cu pretul folosit
pentru calcularea costului anual/kilometru veh. sau
■ salariul lunar minim astfel cum este stabilit prin legislatia nationala creste cu 10% (zece
procente) sau mai mult in comparatie cu cel in vigoare in luna stabilirii costului/kilometru veh.
■ Operatorul trebuie sa prezinte Autorității Contractante toate documentele relevante,
datele si calculele, indicand motivele pentru modificarea solicitata a costului/kilometru sau a
costului/ cursă. Autoritatea Contractanta va examina propunerea Operatorului in 30 zile de la
data primirii acesteia si nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului.
■ Autoritatea contractanta poate solicita scaderea Costului/ km sau a Costului/ cursă, in
cursul anului, in oricare dintre cazurile in care una sau mai multe dintre nivelele de pret folosite
la calculul costului/km sau a costului/ cursă negociat scad sub anumite praguri ca urmare a
modificarii conditiilor pietei sau daca punerea in functiune a unor investitii duce la scaderea
semnificativa a elementelor de cost (energie, combustibili, cheltuieli cu mentenanta si
reparatiile, reduceri de personal,etc).
■ Operatorul trebuie sa prezinte Autorității Contractante in 10 zile de la solicitarea
Autoritatii Contractante toate documentele relevante, datele si calculele, justificand nivelul de
modificare a costului/kilometru, respectiv a costului/ cursă. Autoritatea Contractanta va
examina propunerea Operatorului de modificare in 10 zile de la data primirii acesteia si
Operatorul nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului.
■ Modificarea costului/km și a costului/ cursă se va face prin Act Adițional la Contract, in
baza unui audit tehnico-economic care sa certifice noul nivel al costului/km, respectiv a
costului/ cursă.
Formula de indexare a costului/ kilometru și a costului/ cursă
Costurile unitare/km (lei/km), dar și consturile unitare/ cursă (lei/cursă), pentru serviciile de
transport public local, pe fiecare categorie de mijloc de transport se pot ajusta periodic pe baza cererilor
primite de la operatorii de transport, in baza cresterii indicelui preturilor de consum fata de nivelul
existent la data precedentei ajustari.
Nivelul costurilor unitare/km și a costurilor unitare/ cursă pentru serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se determina pe baza analizei situației economico- financiare a operatorilor
de transport, precum și a influențelor reale primite în costuri, determinate de evoluția prețurilor pe
economie.
Ajustarea costurilor unitare/km și a costurilor unitare/cursă pentru serviciile de transport public local
de calatori prin curse regulate, se fundamentează potrivit Anexei la Normele Cadru ale A.N.R.S.C.
(Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007).
Ajustarea costurilor unitare/km și a costurilor unitare/cursă la serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se determină avându-se în vedere următoarele cheltuieli:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
a) cheltuielile cu combustibilii și lubrifianții se determina avându-se în vedere prețurile de
achiziție în vigoare și consumurile normate standard, luându-se în calcul influența
indicelui prețurilor de consum de la ultima avizare;
b) cheltuielile cu amortizarea se determină respectându-se reglementările legale în vigoare;
c) cheltuielile cu întreținerea - reparațiile - piesele de schimb, anvelopele, acumulatori și
alte cheltuieli se determina avându-se în vedere cele mai mici costuri de contractare de
servicii și prețuri de achiziție, luându-se în calcul influența indicelui prețurilor de consum
de la ultima avizare;
d) cheltuielile cu munca vie se fundamentează în funcție de legislația în vigoare, corelată cu
principiul eficienței economice;
e) cheltuielile cu impozitele, autorizațiile și alte taxe se determină potrivit prevederilor
legale în vigoare;
f) cheltuielile financiare detaliate corespunzator.
Ajustarea costului/km și a costului/ cursă, se va face prin Act Adițional la Contract.
FORMULA DE INDEXARE A COSTULUI/KM
c unitar - mijloc de transport km, n+i = (c unitar-mijloc de transport km, i D mijloc de
transport) x IPC (n +i) + D mijloc
de transport
unde:
c unitar-mijloc de transport km, n+i este costul unitar/ km, respectiv costul unitar/
cursă, pe categorie de mijloc de transport,ajustat [lei/km], [lei/cursă];
c unitar-mijloc de transport km, i este costul unitar/ km, respectiv costul unitar/ cursă,
pe categorie de mijloc de transport, in vigoare la data ajustarii [lei/km],
[lei/cursă];
Dmijloc de transport este deprecierea (amortizarea) mijloacelor fixe, cuprinsa in calculul
costului unitar/km, respectiv costul unitar/ cursă, in vigoare la data ajustarii [lei/km],
[lei/cursă];
IPC i este inflatia calculata pe baza nivelului ultimului Indice Total al
Preturilor de Consum publicat la momentul solicitarii ajustarii, raportat la nivelul Indicelui Total
al Preturilor de Consum existent la data precedentei ajustari.
Modul de estimare al Costului unitar pe km este prevazut in calcul de mai jos:
Nr.
crt. ELEMENTE DE CHELTUIELI Valori anuale -lei-
I. Cheltuieli materiale: 509,920.00
Carburanți 28,800.00
Energie electrică 316,320.00
Amortizare -
Service auto (înlrcțir.crc-rcparații) 40,000.00
Schimb ulei -
Schimb filtre 9,000.00
Schimb anligcl -
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Piese de schimb 35,800.00
Alte cheltuieli materiale 80,000.00
II. Cheltuieli cu taxe/inpozite și
autorizații 60,000.00
Inspecția tehnică periodică 4,000.00
Asigurare de răspundere civilă auto
obligatorie 14,000.00
Asigurare CASCO 42,000.00
Impozit pe mijloc de transport -
Impozit pe terenuri pentru parcare -
Impozit pe clădiri -
Redevență -
Taxă de mediu -
Alte cheltuieli cu taxcfiinpozitc și
autorizații -
III. Cheltuieli cu salariile personalului,
din care: 360,000.00
- salarii 210.600,00
- contribuții sociale obligatorii 126.000,00
- alte drepturi asimilate salariilor 23,400.00
IV. Cheltuieli de exploatare (I+II+III) 929,920.00
V. Cheltuieli financiare -
VI. Total cheltuieli (IV+V) 929,920.00
MI. Profit - 7,82 % 72,719.74
VIII. Valoare totală servicii de transport
local (Vl+VH) 1,002,639.74
IX. Număr estimat anual de călătorii 82,859.00
X. Tarif mediu (lei/călătorie) (VIII/IX) 12.10
XI. T.V.A. 2.54
XII. Tarif mediu, inclusiv T.V.A.
(lei/călătorie) (X+XI) 14.64
XIII. Numar de km estimati 224,294.72
XIV. Cost pe km 4.47
XV. T.V.A. 0.93
XVI. Tarif mediu, inclusiv T.V.A. (lei/km) 5.40
Tarife de călătorie practicate in momentul încheierii contractului
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT ORASUL NOVACI
Valoarea estimata anuala a Compensatiei cuvenită Operatorului pe durata contractului este prezentata
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
mai jos:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Anul 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
Numar total de
autobuze
4
4 4 4 4 4 4 4 4 4
Grad de utilzare 5% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Nr km parcursi 11214,73 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72
Numar de
calatorii
estimate
4142,95
82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00
(I) Costuri
inregistrate 46,496.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00
(II.1) Propus
pentru Orasul
Novaci (1%)
(Pr)
- - - - - - - - -
(II.2) Maxim
(6.82%+100
punte de bază)
(PrM)
14,543.94 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74
(III)Venituri din
servicii de
transport
persoane - - - - - - - -
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL
COMPENSAȚIE
ANUALĂ
PLANIFICATĂ
(I + II - III)
61,039.94 1,002,639.7
4 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.7
4
1,002,639.7
4
0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
din care
diferente de
tarif
- - - - - - - - - -
COMPENSATIE
ANUALA
efectiva
61,039.94 1,002,639.7
4 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.7
4
1,002,639.7
4
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
În situația în care, în anul N, se vor înregistra reduceri de costuri rezultate din creșterea
eficienței activității Operatorului, certificate ca atare de un auditor independent, față de anul N-
1, acestea vor fi repartizate astfel: 50% din câștigurile de eficiență să rămână la dispoziția
Operatorului sub formă de profit majorat, iar restul la autoritatea publică.
Reguli si aspecte cu privire la modul de respectare a aspectelor de concurenta in cazul delegarii
serviciului de transport calatori
Conditie Situatia prezenta supusa analizei
Obiectul de activitate al
operatoriului propriu privat
Activitate principală
4939 - Alte transporturi terestre de călători n.c.a.
Conditia privind
subcontractare / subdelegarii
Conform caietului de sarcini si a contractului:
Interdictia subdelegarii si cesionarea contractului:
1. se interzice delegatului sa incheie cu terti, contracte de
subdelegare avand ca obiect prestarea activitatilor delegate
sau parti din acestea.
2. cesionarea contractului de delegare de catre delegat
unei alte societati nu este admisa
Teritorialitatea delegarii
serviciilor
Doar pe raza administrativ teritoriala a Orasului Novaci,
Judetul Gorj
Capitalul social al
operatorului este detinut in
totalitate de unitatea
administrativ-teritoriala;
participarea capitalului
privat la capitalul social al
operatorului este exclusa
CAPITAL SOCIAL
Capital social subscris: 100 LEI , integral vărsat
Număr părţi sociale: 10
Valoarea unei părţi sociale: 10 LEI
Obiect înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Rezoluţie nr. 726008 din 09.09.2025
PERSOANE ÎMPUTERNICITE
LEUȘTEAN DUMITRU
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: reprezentant al persoanei juridice
Funcţie: nespecificata
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: Neprecizat
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.07.1963, Oraş Novaci, Gorj, România
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
ALBULESCU RAZVAN
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: administrator
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: 4 luni
Data expirării mandatului: 14.12.2025
Puteri: DEPLINE
Atribuţii de reprezentare: DEPLINE
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.10.1982, Municipiul Târgu Jiu, Gorj,
România
ASOCIATI/ ACTIONARI
UAT ORASUL NOVACI PRIN CONSILIUL LOCAL NOVACI
Operatie: nou
Calitate: asociat unic
Adresa sediu social: Loc. Novaci, Oras Novaci, str.
PARANGULUI, Nr. 79, Judet Gorj
Aport la capital: 100 LEI
Numar parti sociale: 10
Cota de participare la beneficii si pierderi : 100% / 100%
Conditia de control,
asigurata, actualmente, prin
detinerea integrala a
capitalului de catre UAT
AGA – este constituita 100% din imputernicitii Consiliului
Local al Orasului NOVACI;
Numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului - este
realizata 100% din imputernicitii Consiliului Local al Orasului
NOVACI;
Stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor – se
realizeaza 100% din imputernicitii Consiliului Local al
Orasului NOVACI;
Exercitarea unor drepturi specifice pietei – se realizeaza
100% din imputernicitii Consiliului Local al Orasului NOVACI
Asigurarea impotriva unor
supra-plati
Conform calculelor de la sectiunea anterioara, societatea va
activa in conditiile pietii, la preturile pietii (plecand de la
costuri) si avand o marja de profit rezonabil de 7,82%.
Procentul de 7,82% reprezinta rata swap de 6.82 aplicată
costurilor nete ex post suportate pentru prestarea serviciului
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
de interes economic general, plus 100 de puncte de bază
Metode de recuperare in
cazul unei supra-plati
Compensația va fi plătită de Autoritatea Contractantă
Operatorului, în baza Raportului lunar de constatare întocmit
de către Operator până la data de 20 a lunii următoare celei
pentru care se plătește Compensația, potrivit prezentului
Contract și a facturii emise de Operator în baza Raporului
lunar de constatare. Raportul lunar de constatare întocmit de
Operator va fi agreat și semnat de Autoritatea Contractantă
până la data de 15 a lunii următoare celei pentru care se
plătește Compensația.
În vederea evitării supracompensării, în termen de 30 de
zile de la aprobarea situațiilor financiare anuale, Operatorul
va întocmi decontul anual pentru calculul Compensației
anuale. Compensația anuală reprezintă cea mai mică valoare
dintre:
■ valoarea totală anuală a Compensației calculate
potrivit Rapoartelor lunare de constatare aprobate pentru
anul respectiv; și
■ valoarea totală anuală a Compensației platite.
Durata delegarii Durata pentru care se deleaga serviciul public este de 10 ani
de la data semnarii contractului fara posibilitatea
prelungirii.
Anunțul în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene
2019/ S 230-565251
Clarificarea informațiilor din
contract privind bunurile de
preluare, bunurile de
retur și investițiile
delegatului/operatorului
Toate informațiilor privind bunurile de preluare, bunurile de
retur și investițiile delegatului/operatorului sunt identificate
in Anexa 4 - Bunuri Utilizate de Operator în Executarea
Contractului – la contractual de delegare
Analizând cele prezentate în capitolele de mai sus considerăm oportună soluția gestiunii
directe a serviciul public de transport local de călători pe teritorul Orașului Novaci, prin
intermediul unui operator de drept privat de tipul „Serviciu Public de interes local”,
cu personalitate juridică, aflat în subordinea exclusivă a Consiliului Local NOVACI, ca fiind
cea mai bună variantă din punct de vedere tehnico – economică pe care o are acum orașul laSTUDIU DE OPORTUNITATE
STUDIU DE OPORTUNITATE IN VEDEREA
ALEGERII MODALITATII DE GESTIUNE A
SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL PE
TERITORIUL ORASULUI NOVACI, JUDETUL GORJ
Data: Noiembrie
2025
Versiunea: 1
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
STUDIU DE OPORTUNITATE IN VEDEREA ALEGERII
MODALITATII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE TRANSPORT
PUBLIC LOCAL PE TERITORIUL ORASULUI NOVACI, JUDETUL
GORJ
ELABORATOR: SC SPES CONSULTING SRL
Responsabil elaborare studiu: Ec. Vasilică ȚUGUI
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cuprins
CAPITOLUL I - OBIECTUL ȘI SCOPUL STUDIULUI 5
Rezumat executiv 5
1. Construire autobaze pentru mijloace de transport 5
2. Construire/modernizare strazi destinate exclusiv pentru transportul public sau utilizate prioritar
de transportul public 5
3. Construire/amenajare statii transport public 5
4. Contruire/modernizare/extindere zone pietonale 5
Scopul studiului de oportunitate 5
Metodologia de lucru 5
CAPITOLUL II - DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT
LOCAL 6
II.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante 7
Planul de Mobilitate Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD NOVACI) 14
II.2. Analiza situației existente 15
II.3. Descrierea serviciului de transport public de călători 17
Infrastructura rutiera 17
Transportul public la nivelul Orasului Novaci 19
Transportul de marfa 20
Fluxurile prognozate de pasageri de pe rutele vizate si cererea maxima de vehicule intr-o zi
de lucru tipica (CMZL) 22
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT NOVACI. 42
Alte mijloace fixe tehnice relevante (spatiu de garare, facilitati de intretinere, modalitate de
achizitionare a biletelor de calatorie, management de trafic) 42
II.4. Cadrul instituțional și de reglementare existent cu impact asupra delegării serviciului și
strategiei de contractare 43
II.5. Strategia de dezvoltare a serviciului de transport public de calatori in Orasul NOVACI 43
CAPITOLUL III – OPORTUNITATEA ALEGERII MODALITĂȚII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE
TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE CĂTRE OPERATORI
SPECIALIZAȚI 44
III.1. Prevederi legislative 44
III.2. Contractul de delegare a gestiunii/hotărârea de dare în administrare a serviciului de transport
public local 48
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
III.3. Cerințe impuse operatorului serviciului de transport public de călători 49
III.4. Natura și întinderea drepturilor exclusive acordate operatorului de transport 52
III.5. Venituri și modalități de alocare a veniturilor 52
III.6. Durata încredințării obligației de prestare a serviciului de transport public 53
III.7. Posibilitatea de a subcontracta serviciile încredințate 53
III.8 Nivelul minim al redeventei pentru serviciul de transport 53
CAPITOLUL IV - CONCLUZII PRIVIND MODALITATEA OPTIMĂ DE GESTIUNE 53
IV.1. Procedura de delegare a gestiunii 53
IV.2. Aspecte cu privire la respectarea cerintelor de concurenta 57
Analiza reglementarilor legale actuale 57
Masurile administrative si mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor 59
Mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor 60
FORMULA DE INDEXARE A COSTULUI/KM 66
Reguli si aspecte cu privire la modul de respectare a aspectelor de concurenta in cazul delegarii
serviciului de transport calatori 71
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
CAPITOLUL I - OBIECTUL ȘI SCOPUL STUDIULUI
Rezumat executiv
In anul 2020 – A.C. Orasul Novaci a semnat contractul de finantare nr. 5745 din 17.07.2020 pentru
realizarea obiectului de investitie: „REALIZAREA RETELEI DE TRANSPORT PUBLIC DE CALATORI ÎN
ORASUL NOVACI, JUDETUL GORJ" iar in anul 2024, a semnat contractul nr. 131/ 18.09.2024 pentru
realizarea obiectului de investitie: „REALIZAREA RETELEI DE TRANSPORT PUBLIC DE CALATORI ÎN
ORASUL NOVACI, JUDETUL GORJ – Etapa II"
In urma implementarii proiectului, A.C. anticipeaza urmatoarele obiective specifice:
1. Construire autobaze pentru mijloace de transport
2. Construire/modernizare strazi destinate exclusiv pentru transportul public sau utilizate prioritar de
transportul public
3. Construire/amenajare statii transport public
4. Contruire/modernizare/extindere zone pietonale
Scopul studiului de oportunitate
Pentru realizarea obiectivelor in ceea ce priveste transportul public local, Primaria Orasului NOVACI a
decis infiintat un sistem de transport in comun cu 7 rute de transport, achizitia a 4 de autobuze
electrice, construire depou de deservire a autovehiculelor si marcarea statiilor.
UAT NOVACI exercita conform legii atributii legate de acest serviciu in ceea ce priveste planificarea,
reglementarea, atribuirea, contractarea, monitorizarea si controlul serviciului, tarifarea si taxarea,
realizarea si implementarea programelor de dezvoltare.
In vederea initierii procedurii privind atribuirea contractelor de delegare/hotararii de dare in
administrare a gestiunii serviciului de transport public local de calatori prin curse regulate pe
teritoriul administrativ al Orasului NOVACI, se intocmeste prezentul studiu de oportunitate pentru
stabilirea modalitatii de gestiune a serviciului de transport public local de calatori pe teritoriul
UAT Orasul NOVACI.
Metodologia de lucru
Pentru realizarea studiului de oportunitate s-a folosit ca metodologie de lucru:
- analiza documentelor puse la dispozitie de Primaria NOVACI;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- articole de presa referitor la serviciul de transport in Judetul GORJ;
- modul de desfasurare si implementare a contractelor de prestari servicii cu prestatorii anteriori
ce au realizat aceasta activitate
CAPITOLUL II - DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA SERVICIULUI PUBLIC DE
TRANSPORT LOCAL
Serviciul de transport public local face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publica si
cuprinde totalitatea actiunilor si activitatilor de utilitate publica si de interes economic si social
general, desfasurate la nivelul unitatilor administrativ teritoriale, sub controlul, conducerea sau
coordonarea autoritatilor administratiei publice locale, in scopul asigurarii transportului public local.
Serviciul de transport public local de calatori prin curse regulate este serviciul ce indeplineste
cumulativ urmatoarele conditii:
a) se efectueaza, dupa caz, de catre un operator de transport rutier, operator de transport feroviar,
de catre un transportator autorizat sau de catre un operator de transport naval autorizat;
b) se efectueaza pe raza administrativ-teritoriala a unei localitati sau, dupa caz, a unitatilor
administrativ-teritoriale membre ale asociatiei de dezvoltare intercomunitara, fara a depasi limitele
administrativ-teritoriale ale acesteia, cu exceptia liniilor de iesire sau altor elemente auxiliare activitatii
respective care intra pe teritoriul localitatii invecinate. In cazul in care traseul transportului pe sina,
inclusiv transportul feroviar, depaseste limita localitatii, acesta va fi considerat serviciul public de
transport local;
c) se executa pe rute si cu programe de transport prestabilite, de catre consiliul local, Consiliul
Judetean GORJ;
d) se efectueaza de catre operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat cu mijloace de
transport in comun, inmatriculate sau inregistrate in Romania, respectiv cu autobuze, troleibuze,
tramvaie, metrou, tren sau nave detinute de acesta sau de catre unitatea administrativ-teritoriala sau,
dupa caz, de catre unitatile administrativ-teritoriale membre ale asociatiei de dezvoltare
intercomunitara. In conditiile prezentei legi, transportul realizat cu troleibuze, tramvaie, metrou, tren
sau nave se realizeaza de catre transportatorii autorizati;
e) persoanele transportate sunt imbarcate sau debarcate in puncte fixe prestabilite, denumite statii,
autogari si, dupa caz, gari fluviale sau locuri de operare;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
f) pentru efectuarea serviciului, operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat percepe
de la persoanele transportate un tarif de transport pe baza de titluri de calatorie;
g) autoritatea administratiei publice locale impune sau contracteaza obligatii de serviciu public si
poate acorda, in schimbul indeplinirii acestora, drepturi exclusive si/sau compensatii de orice natura.
Prin obligatie de serviciu public se intelege o cerinta definita sau stabilita de autoritatea competenta
pentru a asigura servicii publice de transport de calatori de interes general, pe care un operator, daca ar
tine seama de propriile sale interese comerciale, nu si le-ar asuma sau nu si lear asuma in aceeasi
masura sau in aceleasi conditii fara a fi retribuit. Contractele de servicii publice nu presupun in mod
obligatoriu acordarea de compensatii.
In conformitate cu art. 8 alin. 1 din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice,
„Autoritatile administratiei publice locale au competenta exclusiva, in conditiile legii, in tot ceea ce
priveste infiintarea, organizarea, gestionarea si functionarea serviciilor de utilitati publice, precum
si in ceea ce priveste crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea si exploatarea bunurilor
proprietate publica sau privata a unitatilor administrativ - teritoriale care compun sistemele de utilitati
publice.”
II.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante
Transportul urban este un important consumator de energie si emitator de gaze poluante si cu efect de
sera, astfel zonele urbane joaca un rol esential in atingerea obiectivelor privind imbunatatirea eficientei
energetice si reducerea emisiilor de gaze cu efect de sare asumate de Comisia Europeana.
Abordarea strategica presupune integrarea policitilor de planificare a transporturilor cu alte policiti
sectoriale, cum ar fi protectia mediului, amenajarea teritoriului, locuintele, aspectele sociale ale
accesibilitatii si mobilitatii, precum si dezvoltarea economica.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel european sunt
urmatoarele:
Cartea Verde Europeană a Transportului Urban – „Spre o Nouă Cultură a Mobilității Urbane”
Potrivit acestui document, mobilitatea urbană trebuie să permită dezvoltarea economică a orașelor,
îmbunătățirea calității vieții locuitorilor și protecția mediului din orașe. În acest sens, orașele europene
se confruntă cu cinci provocări, la care trebuie să se răspundă în cadrul unei abordări integrate:
- Orașe cu trafic fluid;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Orașe mai puțin poluate;
- Transport urban mai inteligent;
- Transport urban accesibil;
- Transport urban în condiții de siguranță și securitate.
În contextul dezvoltării durabile, zonele urbane se confruntă cu o provocare imensă: aceea de a
reconcilia dezvoltarea economică a orașelor și accesibilitatea, pe de o parte, cu ameliorarea calității
vieții și cu protecția mediului, pe de altă parte. Astfel, crearea unei “noi culturi a mobilității urbane” se
va putea realiza prin îmbunătățirea cunoștințelor referitoare la mobilitatea durabila si imbunatatirea
procesului de colectare a datelor cu privire la mobilitate durabila si imbunatatirea procesului de
colectare a datelor cu privire la mobilitate.
Planul de actiune pentru Mobilitatea Urbana
Acest document vine în completarea Cărții Verzi și a Comunicatului Comisiei Europene intitulat „Un
viitor sustenabil pentru transporturi: către un sistem integrat, bazat pe tehnologie și ușor de utilizat”,
prin care se solicită o coordonare a acțiunilor la nivel local, regional și național.
Recomandările prevăzute în Planul de Acțiune pentru Mobilitatea Urbană reprezintă rezultatul
feedback-ului primit de la părțile interesate pe parcursul consultărilor publice ale celor două
documente care îl preced și oferă un pachet cuprinzător de sprijin pentru a ajuta autoritățile locale,
regionale și naționale pentru atingerea obiectivelor de durabilitate a mobilității urbane
Strategia Europa 2020 – „O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, ecologică și
favorabilă incluziunii”
Strategia Europa 2020 pune accent pe dezvoltarea unui sistem de transport european durabil, care să
sprijine viitorul economic al Uniunii Europene și să integreze mai bine dimensiunea urbană a
transporturilor. Documentul stabilește cinci obiective majore la nivelul UE, care sunt adaptate în
strategii naționale, în funcție de contribuția fiecărui stat membru la realizarea obiectivelor globale.
Unul dintre aceste obiective, cel referitor la schimbările climatice și utilizarea durabilă a energiei,
este strâns legat de sectorul transporturilor.
Cartea Albă – „Foaie de Parcurs pentru un Spațiu European Unic al Transporturilor – Către un
Sistem de Transport Competitiv și Eficient din punct de vedere al Resurselor”
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cartea Albă cu titlul „Foaie de Parcurs pentru un Spațiu European Unic al Transporturilor” propune
dezvoltarea unui sistem de transport competitiv și eficient din perspectiva utilizării resurselor. Acest
document reprezintă o continuare a inițiativelor anterioare, precum Cartea Albă – Politica europeană în
domeniul transporturilor pentru anul 2010: momentul deciziilor și Comunicarea Comisiei Europene
„Un viitor sustenabil pentru transporturi: către un sistem integrat, bazat pe tehnologie și ușor de
utilizat”.
Totodată, Cartea Albă este completată de strategia „Foaie de parcurs pentru trecerea la o economie cu
emisii reduse de carbon în 2050”, subliniind astfel angajamentul Uniunii Europene pentru un sistem de
transport durabil, adaptat cerințelor de mediu și eficienței energetice.
Linii directoare pentru dezvoltarea și implementarea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă
În cadrul proiectului ELTISplus – EACI/IEE/2009/05/S12.558822, finanțat de Comisia Europeană, a
fost realizat ghidul „Orientări. Dezvoltarea și implementarea unui plan sustenabil de mobilitate urbană”.
Acest ghid se adresează specialiștilor în transport și mobilitate urbană, precum și altor actori implicați
în elaborarea și aplicarea planurilor de mobilitate urbană durabilă. Documentul oferă o bază de date
solidă și exemple de bune practici, prezentând în mod concret cum au fost puse în aplicare activitățile
de dezvoltare și implementare ale acestor planuri în diverse contexte europene.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel national sunt
urmatoarele:
Strategia Națională a României privind Schimbările Climatice 2013–2020
În 2013, Guvernul României a adoptat „Strategia națională privind schimbările climatice 2013–2020”,
care cuprinde măsuri atât pentru adaptarea, cât și pentru reducerea efectelor schimbărilor climatice.
Această strategie urmărește diminuarea impactului asupra unor sectoare economice diverse, precum
energia, transportul, procesele industriale, utilizarea solvenților și a altor substanțe, agricultura,
gestionarea terenurilor, silvicultura și administrarea deșeurilor.
Partea de adaptare a strategiei evidențiază 13 sectoare prioritare pentru monitorizarea efectelor
schimbărilor climatice: industrie, agricultură și pescuit, turism, sănătate publică, infrastructură,
construcții și urbanism, transport, resurse de apă, păduri, energie, biodiversitate, asigurări, activități
recreative și educație.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pentru fiecare domeniu, sunt prevăzute acțiuni și măsuri concrete de adaptare, care să sprijine o
elaborare coerentă și eficientă a politicilor publice.
Componenta de adaptare la efectele schimbărilor climatice din cadrul Strategiei naționale privind
schimbările climatice 2013-2020 oferă o abordare practică și generală pentru adaptarea la aceste efecte
în România. Aceasta oferă direcții și orientări pentru diferite sectoare, pentru a stabili planuri specifice
de acțiune care vor fi actualizate periodic, ținând cont de cele mai recente concluzii științifice privind
scenariile climatice și necesitățile fiecărui sector. Această abordare integrează adaptarea în toate
sectoarele relevante, oferind fiecărui domeniu libertatea de a identifica cele mai potrivite soluții la nivel
sectorial.
Strategia Națională pentru Dezvoltare Regională 2014 – 2020
În anul 2013 a fost publicată versiunea draft a „Strategiei Naționale de Dezvoltare Regională”, potrivit
căreia Regiunile de Dezvoltare reprezintă cadrul pentru elaborarea, implementarea, monitorizarea și
evaluarea politicilor de dezvoltare regională, inclusiv a strategiilor de dezvoltare regională și a
programelor de coeziune economică și socială. La stabilirea obiectivelor acestei strategii s-a urmărit
corelarea cu obiectivele europene privind creșterea competitivității regiunilor și promovarea echității
prin prevenirea marginalizării zonelor cu probleme de dezvoltare economică și socială. Astfel,
obiectivul general este:
„Îmbunătățirea continuă a calității vieții, prin asigurarea bunăstării, protecției mediului și coeziunii
economice și sociale pentru comunități sustenabile capabile să gestioneze resursele în mod eficient și să
valorifice potențialul de inovare și dezvoltare echilibrată economică și socială a regiunilor”.
Acordul de Parteneriat cu România, 2014 - 2020
Pentru obținerea finanțării proiectelor de investiții din fondurile disponibile în perioada de programare
2014 - 2020, între România și Comisia Europeană a fost încheiat un acord de parteneriat în care sunt
incluse cinci fonduri structurale și de investiții europene (fonduri ESI): (i) Fondul european de
dezvoltare regională (FEDR), (ii) Fondul de coeziune (FC), (iii) Fondul social european (FSE), (iv)
Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și (v) Fondul european pentru pescuit și
afaceri maritime (EMFF).
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Strategia de dezvoltare teritorială a României, România policentrică 2035, Coeziune și
competitivitate teritorială, dezvoltare și șanse egale pentru oameni
Strategia de dezvoltare teritorială a României a fost inițiată de Guvernul României în anul 2012.
Reprezintă documentul programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de
dezvoltare teritorială a României și direcțiile de implementare pentru o perioadă de timp de peste 20 de
ani, la scara regională, interregională și națională, cu integrarea aspectelor relevante la nivel
transfrontalier și transnațional. La momentul aprobării, Strategia de Dezvoltare Teritorială a României
va reprezenta viziunea asumată a Guvernului României privind dezvoltarea teritoriului național pentru
orizontul de timp 2035. Obiectivul principal al procesului de planificare strategică constă în:
«Crearea cadrului necesar pentru sprijinirea și ghidarea procesului de dezvoltare teritorială la nivel
național, cu scopul valorificării oportunităților și a nivelului de dezvoltare al fiecărui teritoriu, ținând cont
de prevederile principalelor documentele strategice europene și naționale».
Procesul de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Teritorială a României este structurat pe două niveluri:
tehnic și politic. Nivelul tehnic presupune elaborarea studiilor de fundamentare, care conduc la un
proces de planificare strategică teritorială cu caracter tehnico-științific, iar nivelul politic intervine în
etapele ce privesc formularea de obiective strategice.
Programul Operațional Regional 2014 - 2020
Programul Operațional Regional 2014-2020 își propune să asigure continuitatea viziunii strategice
privind dezvoltarea regională în România, prin completarea și dezvoltarea direcțiilor și priorităților
regionale conținute în PND și CSNR 2007-2013 și implementate prin POR 2007-2013, precum și prin
alte programe naționale. Această abordare are la bază una dintre principalele recomandări ale
Raportului de evaluare ex-ante POR 2007-2013, în care se afirmă că pe termen lung obiectivul global al
politicii de dezvoltare regională va putea fi atins dacă se urmăresc în continuare prioritățiile majore de
dezvoltare stabilite în perioada 2007-2013. Totodată, programul propune o serie de priorități de
investiții care asigură convergența cu Strategia Uniunii Europene pentru o creștere inteligentă, durabilă
și favorabilă incluziunii, precum și cu scopul specific al Fondului European de Dezvoltare Regională, în
conformitate cu obiectivele Tratatului, în ceea ce privește coeziunea economică, socială și teritorială.
Astfel, Programul Operațional Regional 2014-2020 își propune să abordeze toate provocările pentru
dezvoltare identificate în Acordul de Parteneriat elaborat pentru România (și aprobat în data de 6
august 2014), adresând 9 din cele 11 Obiective tematice formulate în Strategia UE 2020.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Obiectivul general al Programului Operațional Regional 2014-2020 se corelează cu obiectivul european
privind creșterea competitivității Regiunilor și promovarea echității sociale:
„Creșterea competitivității economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și
regionale prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a condițiilor infrastructurii și serviciilor, care
să asigure o dezvoltare sustenabilă a regiunilor, capabile să gestioneze în mod eficient resursele, să
valorifice potențialul lor de inovare și de assimilare a progresului tehnologic.”
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel regional sunt
urmatoarele:
Studiu privind dezvoltarea urbană la nivel regional (Regiunea S-V Oltenia)
În anul 2011, Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a contractat realizarea lucrării
„Studiu privind dezvoltarea urbană la nivel regional”. Documentul conține analize socio-economice
realizate la nivelurile orașelor din Regiunea Sud-Vest Oltenia, referitoare la date demografice, situația
elaborării documentațiilor de urbanism, situația dezvoltării mediului urban (inclusiv rețea stradală),
infrastructurii (educațională, sanitară și de telecomunicații), industrie, comerț, turism, servicii, resurse
umane, mediu.
Studiu privind dezvoltarea mediului de afaceri la nivel regional și impactul crizei economice
asupra întreprinderilor
„Studiul privind dezvoltarea mediului de afaceri la nivel regional și impactul crizei economice asupra
întreprinderilor” identifică rândul său nevoile de dezvoltare la nivel regional, ajutând la fundamentarea
strategiilor și planurilor de dezvoltare regională. Documentul identifică nevoile de finanțare pentru
perioada de programare 2014-2020, făcând o analiză a contribuției investițiilor din diverse surse de
finanțare la dezvoltarea socio-economică a regiunii, inclusiv în domeniul transporturilor și mobilității.
Strategia de Dezvoltare Teritorială Integrată a Microregiunii "Oltenia Danubius"
Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a identificat două microregiuni cu caracteristici și
probleme specifice comune pentru care a realizat strategii de dezvoltare teritorială integrată, în
contextul jaloanelor stabilite de Comisia Europeană privind Politica de Coeziune 2014-2020 de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stimulare a dezvoltării durabile și introducerea unor instrumente utilizabile la nivel microregional, în
vederea consolidării rolului comunităților și al parteneriatelor.
Studiul actual al dezvoltării rurale și al agriculturii în Regiunea Sud-Vest Oltenia și scenarii de
dezvoltare în perioada 2014-2020
În cadrul acestui studiu s-a efectuat analiza sectorului agricol și dezvoltării rurale la nivelul Regiunii
Sud-Vest Oltenia, stabilindu-se elementele care condiționează potențialul de dezvoltare a agriculturii și
a spațiului rural. În legătură cu domeniul transporturilor și mobilității, s-au făcut scurte descrieri și s-au
identificat disfuncționalitățile specifice modurilor rutier și feroviar. Accesibilitatea scăzută a localităților
rurale la principalele artere de transport reprezintă principală problemă de mobilitate specifică
mediului rural.
Planul de Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia 2014-2020
Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a elaborat „Planul de Dezvoltare Regională Sud-
Vest Oltenia 2014-2020”, document care stă la baza fundamentării strategiei naționale de dezvoltare
regională și a documentelor de programare necesare pentru perioada de programare 2014-2020. Prin
planul de dezvoltare regională, Regiunea Sud-Vest Oltenia își promovează prioritățile și interesele
socio-economice, în contextul obiectivelor tematiche, priorităților de investiții și acțiunilor cheie
prevăzute în reglementele privind fondurile europene. Planul de dezvoltare regională se constituie, de
asemenea, în contribuția regiunii la elaborarea Strategiei Naționale de Dezvoltare 2014-2020.
Studiu privind Transportul și Mobilitatea în cadrul Regiunii Sud-Vest Oltenia
Studiul cu privire la sistemul de mobilitate și transport în cadrul Regiunii Sud-Vest Oltenia a fost realizat
cu scopul principal de sprijinire a Autorității Contractante, Agenția de Dezvoltare Regională Sud-Vest
Oltenia, și a altor factori de decizie de la nivelurile regional, județean și local în dezvoltarea politicii în
domeniul mobilității și transporturilor, în vederea îmbunătățirii accesibilității, a dezvoltării teritoriale, a
competitivității și a coeziunii la nivelul întregii Regiuni Sud-Vest Oltenia.
Strategia de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentru perioada 2011 – 2020
Planul de acțiuni al acestui document strategic cuprinde următorul obiectiv strategic: „Reducerea
presiunii generate de factorii socio-economici asupra mediului și respectarea principiilor de dezvoltare
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
durabilă”, iar în cadrul acestuia, în domeniile prioritare „Creșterea calității vieții pentru locuitorii
județului Gorj” și „Îmbunătățirea serviciilor pentru familii” sunt stabilite următoarele proiecte care sunt
susținute sau au fost propuse în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Orașul Novaci, astfel:
- Sprijinirea modernizării spațiilor publice urbane și contribuția la crearea și extinderea spațiilor
verzi în mediul urban;
- Amenajarea și dotarea stații self-service de închiriere biciclete și asigurarea funcționării lor.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel local sunt urmatoarele:
Planul de Mobilitate Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD NOVACI)
In contextul aprobarii documentelor strategice mentionate anterior, a fost intocmit Planul de Mobilitate
Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD Novaci). Planul de mobilitate urbană durabilă reprezintă un
document strategic care definește caracteristicile rețelelor de transport existente, obiectivele la nivel
global și direcțiile de acțiune pentru atingerea obiectivelor, în concordanță cu studiile de specialitate
elaborate la nivel zonal și sectorial.
Planul de Mobilitate Urbana Durabila pentru Orasul Novaci stabileste modul in care se vor pune in
aplicare conceptele moderne de planificare si management al mobilitatii urbane durabile, asa cum au
fost definite si implementate la nivel european.
Scopul Planului de Mobilitate Urbana Durabila Durabila al Orasului Novaci este de a imbunatati
accesibilitatea in zonele urbane si asigurare a mobilitatii durabile, precum si a unor servicii de transport
de calitate ridicata in interiorul zonelor urbane si pe arterele de penetratie.
PMUD al Orasului Novaci urmareste indeplinirea urmatoarelor obiective fundamentale:
- Accesibilitate – sistemul de transport și mobilitate va facilita accesul către destinații în care se
desfășoară activități esențiale pentru toate categoriile de utilizatori;
- Eficiență economică – sistemul de transport și mobilitate va sprijini în continuare desfășurarea
activităților economice în Orașul Novaci, în condiții de dezvoltare durabilă;
- Siguranță – sistemul de transport și mobilitate va urmări reducerea numărului de victime
provenite din accidentele rutiere, cu precădere din rândul participanților la trafic vulnerabili;
- Protejarea mediului – sistemul de transport și mobilitate va urmări reducerea impactului
negativ asupra mediului (emisii de poluanți, de gaze cu efect de seră, zgomot);
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Calitatea vieții – sistemul de transport și mobilitate va fi orientat către îndeplinirea
obiectivelor fundamentale de mai sus, contribuind la dezvoltarea urbană durabilă și la creșterea
calității vieții în Orașul Novaci.
Pachetul de masuri propuse in cadrul PMUD Novaci are ca obiectiv strategic principal dezvoltarea unui
sistem de transport urban care:
- Este accesibil și răspunde nevoilor de bază ale tuturor utilizatorilor în ceea ce privește
mobilitatea;
- Echilibrează și satisface diversitatea cererii de servicii de mobilitate și transport provenite de la
cetățeni, întreprinderi și industrie;
- Trasează o dezvoltare echilibrată și o mai bună integrare a diferitelor moduri de transport;
- Întrunește cerințele de durabilitate, punând în balanță nevoia de viabilitate economică, echitate
socială, sănătate și calitate a mediului înconjurător;
- Optimizează eficiența și eficacitatea costurilor;
- Utilizează mai bine spațiul urban, precum și infrastructura și serviciile de transport existente;
- Îmbunătățește atractivitatea mediului urban, calitatea vieții și sănătatea publică;
- Îmbunătățește siguranța și securitatea traficului;
- Reduce poluarea aerului și poluarea fonică, emisiile de gaze cu efect de seră și consumul de
energie;
- Contribuie la o performanță generală mai bună a rețelei transeuropene de transport și a
sistemului european de transport ca întreg.
II.2. Analiza situației existente
Județul Gorj se află în partea sud-vestică a României și este încadrat strategic atât în Regiunea de
Dezvoltare Sud-Vest Oltenia (formată din județele Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt și Vâlcea), cât și în zona
montană a Carpaților Meridionali, având un potențial turistic și economic deosebit.
Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia acoperă aproximativ 12% din suprafața totală a țării și este
caracterizată printr-o diversitate a reliefului: câmpia Dunării în partea de sud, dealurile subcarpatice și
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
zonele montane ale Carpaților Meridionali, unde se află și Munții Parâng. Regiunea este străbătută de
râurile Jiu și Olt și include zone de mare atractivitate turistică, precum Defileul Jiului sau stațiunile
montane Rânca și Băile Olănești.
Orașul Novaci reprezintă a opta așezare urbană din Județul Gorj, depășind doar Orașul Țicleni, prin
raportare la numărul de locuitori. În anul 2017 în Orașul Novaci a fost înregistrată valoarea de 5.711
locuitori.
Novaci este situat în partea de nord a județului Gorj, la poalele Munților Parâng, pe valea râului Gilort, la
o distanță de circa 45 km de municipiul Târgu Jiu. Orașul se află într-o zonă de contact între Subcarpații
Getici și Carpații Meridionali, fapt ce îi conferă o importanță strategică atât pentru turism (accesul spre
stațiunea montană Rânca), cât și pentru dezvoltarea agricolă și forestieră. Localitatea este străbătută de
paralela 45° latitudine nordică și meridianul 23°40′ longitudine estică.
Variația demografică în profil teritorial înregistrată în ultimii 16 ani evidențiază reducerea cu 8% a
numărului de locuitori cu domiciliul stabil în Orașul Novaci, tendință de variație similară cu cea
înregistrată la nivel național (-2,4%) și județean (-5,7%), însă mai accentuată.
La nivelul zonelor urbane din Județul Gorj valorile extreme sunt date de creșterea cu 10,8% a populației
cu domiciliul în Orașul Rovinari, respectiv scăderea cu 13,5% a populației cu domiciliul în Municipiul
Motru. Sporul natural negativ, emigrarea, relocarea rezidențială în zonele urbane în care sunt
disponibile locuri de muncă reprezintă principalele cauze ale reducerii numărului de locuitori din
Orașul Novaci. Datele privind numărul total de locuitori disponibile pentru anul 2017.
Localitate Numar de
locuitori
Anul de
referinta
Sursa
Orasul Novaci 5.711 2017 Institutul National de Statistica, TEMPO
On-line
Novaci 2.697 2011 Institutul National de Statistica
Recensamantul populatiei si locuintelor Bercesti 377
Hirisesti 553
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pociovalistea 1.425
Sitesti 379
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Din punct de vedere administrativ, orașul Novaci cuprinde și satele componente Bercești, Hirișești,
Pociovaliștea și Sitești. Dezvoltarea localității este strâns legată de turismul din stațiunea montană
Rânca, situată la altitudinea de 1.600 m, ce aparține administrativ orașului și constituie una dintre cele
mai importante destinații turistice din zona Olteniei.
II.3. Descrierea serviciului de transport public de călători
În arealul de studiu transportul public de călători este asigurat de modul de transport rutier. Principalul
mod de transport public care se regăsește la nivelul Orașului Novaci este transportul rutier prin servicii
regulate la nivel județean, care este administrat de Consiliul Județean Gorj.
Infrastructura rutiera
Orasul Novaci are o pozitie strategica, fiind asezat la poalele Muntilor Parang, la intersectia drumurilor
de legatura dintre Targu Jiu (45 km) si statiunea montana Ranca (17 km). Este traversata de drumul
national DN67, care asigura conectivitatea cu resedinta de judet si cu principalele artere de tranzit din
Oltenia.
Principalele cai de acces in localitate :
Orașul Novaci este străbătut de drumul național DN67 (Târgu Jiu – Râmnicu Vâlcea), care se
prezintă în stare relativ bună de exploatare, fiind asfaltat pe întreg traseul. Acesta asigură legătura
orașului cu:
municipiul Târgu Jiu (45 km) – reședința județului Gorj,
municipiul Râmnicu Vâlcea (72 km),
accesul către Transalpina (DN67C) și stațiunea montană Rânca (17 km).
Drumul național DN67 traversează zona administrativă a orașului Novaci pe o lungime de aproximativ
6,5 km.
Legătura cu localitățile învecinate se face printr-o rețea de drumuri județene și comunale:
Novaci – Polovragi – Horezu (DJ 665),
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Novaci – Baia de Fier – Bumbești-Pițic (DJ 675C),
drumuri comunale de acces spre satele componente Bercești, Hirișești, Pociovaliștea și
Sitești.
Distanțe rutiere:
Novaci – Târgu Jiu: 45 km
Novaci – Râmnicu Vâlcea: 72 km
Novaci – Rânca (DN67C – Transalpina): 17 km
Novaci – Horezu (prin Polovragi): 25 km
La nivelul PMUD Novaci - a fost realizata o clasificare a strazilor din oras, cu scopul facilitarii
desfasurarii traficului (in special a traficului de camioane grele).
In orasul Novaci se regasesc numai strazi de categoriile II, III si IV, cele de categoria I (magistrale)
nefiind prezente:
Străzile de categoria II (de legătură): DN67 (pe direcția est–vest) și DN67C (Transalpina – pe
direcția nord–sud, spre Rânca) – sunt principalele axe de tranzit rutier, asigurând legătura cu
Târgu Jiu, Râmnicu Vâlcea și stațiunea montană Rânca.
Străzile de categoria III (colectoare): str. Valea Gilortului, str. Eroilor, Str. Gruiului, Str.
Trandafirilor; str. Morii, Str. Ocolului, Str. Drumul Rosu și alte artere secundare, care preiau
fluxurile de circulație din oraș și le descarcă spre DN67/DN67C.
Străzile de categoria IV (locale): majoritatea străzilor rezidențiale și străzile din satele
componente (Bercești, Hirișești, Pociovaliștea, Sitești). Acestea au o lungime semnificativă și se
află, în mare parte, într-o stare tehnică precară.
Aproximativ 46% din lungimea totala a retelei stradale este constituita de strazi de folosinta locala, de
categoria a IV-a..
Din PMUD-ul Orasului Novaci– rezulta ca starea tehnica a drumurilor reprezinta un factor important
care influenteaza costurile generalizate ale utilizatorilor, precum si deciziile acestora de efectuare a
calatoriilor, in special in ceea ce priveste alegerea rutei.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Transportul public la nivelul Orasului Novaci
In arealul de studiu, transportul public de calatori este asigura de modul de transport rutier. Principalul
mod de transport public care se regaseste la nivelul Orasului Novaci este transportul rutier prin servicii
regulate de nivel judetean, care este administrat de Consiliul Judetean Gorj.
In situatia actuala, la nivelul Orasului Novaci nu este functional un sistem de transport public local.
Sistemul de transport public judetean prin servicii regulate se regaseste pe teritoriul de analiza
operând curse care își au originea/destinația în Orașul Novaci. Acest serviciu de transport public este
gestionat de Consiliul Județean Gorj, având operatori privați.
Conform programului de transport publicat de Consiliul Județean Gorj pentru intervalul 2013–2019, în
decursul unei zile lucrătoare numărul total de curse care deservesc cererea de transport
generată/atrasa de Orașul Novaci este de 28, acestea fiind distribuite pe 8 trasee.
Nr. crt. Cod
traseu
Localitat
e origine
Localitate
intermediar
ă
Localitate
destinați
e
Lungime
traseu
(km/sens
)
Nr.
curse/zi
Capacitat
e minimă
transport
(locuri)
1 035 Buzești Aninișu Novaci 19 4 10
2 036 Târgu Jiu Săcelu Novaci 53 5 10
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
3 038 Târgu Jiu - Novaci –
Racovița
64 5 10
4 039 Târgu Jiu - Novaci –
Baia de
Fier
54 2 10
5 082 Târgu Jiu Bălănești Aninișu –
Novaci
47 2 10
6 090 Novaci Bengești Târgu Jiu 45 5 10
7 096 Târgu Jiu - Novaci –
Rânca
65 2 10
8 101 Poienari Bengești Novaci 27 3 10
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
În situația actuală la nivelul localității nu există un terminal de transport amenajat astfel încât să ofere
condiții corespunzătoare din punct de vedere al siguranței și confortului călătorilor.
Cursele asociate Orașului Novaci au capăt de traseu în stația amplasată pe Str. Eroilor și au stații
intermediare de-a lungul principalelor artere de circulație, amplasate pe traseele drumului național și
ale drumurilor județene. Acestea nu sunt amenajate corespunzător, provocând un disconfort atât
pentru călători cât și pentru participanții la trafic deoarece în unele stații autovehiculele destinate
transportului public sunt obligate să staționeze pe carosabil pentru urcarea și debarcarea călătorilor.
Transportul de marfa
Singurul mod de transport utilizat în cazul transportului de mărfuri din zona Orașului Novaci este cel
rutier.
Circulația autovehiculelor de marfă a căror masă totală maximă autorizată (M.T.M.A.) depășește 7,5
tone este permisă pe următoarele sectoare de infrastructură din cadrul rețelei rutiere.
Strada Parângului (DN 67C);
Strada Ocolului (DJ 665);
Strada Nucilor (DJ 665).
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Aceste trasee tranzitează zone în care sunt concentrate atât funcțiuni de locuire, cât și funcțiuni
socio-economice și administrative, caracterizate de atractivitate ridicată a fluxurilor de pietoni
(Liceul Teoretic Novaci, Poliția Novaci, Primăria Novaci – Str. Ocolului și Str. Parângului). În
condițiile date, fluxurile de vehicule de marfă (atât vehicule ușoare, cât și grele) se intersectează
cu cele de pietoni existând un grad ridicat de expunere a populației la efectele negative create de
aceste categorii de vehicule (poluare sonoră și atmosferică, risc de producere a accidentelor de
circulație).
Conform datelor de trafic monitorizate în medie, în decursul unei zile lucrătoare, aproximativ 300 de
autovehicule de marfă (ușoare și grele) utilizează Strada Parângului într-un sens. Principalele zone
care atrag și generează volume de mărfuri la nivelul localității sunt cele în care se desfășoară activități
de servicii, care sunt amplasate în partea de nord a orașului.
La nivel local nu sunt reglementate aspecte privind logistica urbană. Impunerea unor astfel de
reglementări, care să includă și să mențină privind norma de deplasare a vehiculelor utilizate pentru
aprovizionare, constituie măsuri necesare pentru implementarea unei logistici urbane practic lipsite de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
CO₂ – unul dintre cele zece obiective identificate în Cartea albă a transporturilor în scopul formării unui
sistem de transport competitiv și sustenabil.
Fluxurile prognozate de pasageri de pe rutele vizate si cererea maxima de vehicule intr-o zi de
lucru tipica (CMZL)
In baza analizelor de mobilitate realizate in PMUD al Orasului Novaci, se propune organizarea unui
sistem de transport public local pe 7 trasee care sa deserveasca atat centru urban, cat si zonele de
interes economic si social, respectiv conexiunile spre statiunea montana Ranca si satele componente.
Realizarea reţelei de transport public de călători în oraşul Novaci, judeţul Gorj, pentru toate satele
componente cât şi pentru zona montană Rânca, care este la 18 km de centrul oraşului şi care în anumite
perioade devine foarte aglomerată, din punct de vedere auto, este o necesitate a oraşului, pe care
Primăria Novaci şi-a propus-o, de mai mulţi ani, să o rezolve, atât din punct de vedere al infrastructurii
drumurilor, al investiţiilor în construcţiile aferente (staţii terminale, autobază, staţii intermediare) cât şi
din punct de vedere logistic (dotări, programe, etc.). Prioritatea acestei investiţii este reducerea
emisiilor de carbon în zonele urbane bazate pe planurile de mobilitate durabilă şi realizarea unei reţele
de transport moderne, la standarde europene.
Se propune conturarea unor trasee care sa deserveasca aglomerari de locuri de munca. Pentru
a putea deservi toate aceste destinatii.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
VALABIL PENTRU ZILELE LUCRATOARE LUNI – VINERI
- Traseu 1 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 1;
- Traseu 2 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 3 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 4 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 5 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 6 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 7 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3.
Orarul curselor se va stabili dupa cum urmeaza:
Luni pana vineri: asigurand 7 trasee
TRASEUL 1
Traseul 1 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
42.660 Km
Autobuzul
1
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara
Rânca
31 32 33 32 31 Autogara
Rânca
18 Autogara
Novaci
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Distanță totală
[km]
0 0.760 17.000 18.960 19.810 21.330 22.850 23.700 25.600 41.900 42.660
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 1.900 0.850 1.520 1.520 0.850 1.900 16.300 0.760
Timp între stații 0:01:49 0:39:07 0:04:34 0:02:02 0:03:39 0:03:39 0:02:02 0:04:34 0:39:07 0:01:49
7:30:00 7:30:00 7:31:49 8:11:27 8:16:00 8:18:03 8:21:42 8:25:21 8:27:23 8:31:57 9:11:03 9:12:52
Încărcare rapidă de la ora 11:00 până la ora 12:30 sau până la încărcarea completă
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:41:27 13:46:0
0
13:48:0
3
13:51:4
2
13:55:2
1
13:57:2
3
14:01:57 14:41:0
3
14:42:52
Încărcare rapidă de la ora 16:30 sau până la încărcarea completă
16:30:00 16:30:00 16:31:49 17:11:27 17:16:0
0
17:18:0
3
17:21:4
2
17:25:2
1
17:27:2
3
17:31:57 18:11:0
3
18:12:52
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 2
Traseul 2 Timp de urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
9.365 km
Autobuzul 2
Stații Autogara
Novaci
1 2 3 4 4 3 2 1 Autogara
Novaci
Distanță totală [km] 0 0.660 2.170 3.170 4.330 5.035 6.195 7.195 8.705 9.365
Distanță între stații [km] 0 0.660 1.510 1.000 1.160 0.705 1.160 1.000 1.510 0.660
Timp între stații 0 0:01:35 0:03:37 0:02:24 0:02:47 0:01:42 0:02:47 0:02:24 0:03:37 0:01:35
6:00:00 6:00:00 6:01:35 6:05:42 6:08:36 6:11:54 6:14:05 6:17:22 6:20:16 6:24:24 6:26:29
8:00:00 8:00:00 8:01:35 8:05:42 8:08:36 8:11:54 8:14:05 8:17:22 8:20:16 8:24:24 8:26:29
10:00:00 10:00:00 10:01:35 10:05:42 10:08:36 10:11:54 10:14:05 10:17:2
2
10:20:16 10:24:24 10:26:29
Încărcare rapidă pana la 11:00 sau până la încărcarea completă
12:00:00 12:00:00 12:01:35 12:05:42 12:08:36 12:11:54 12:14:05 12:17:2
2
12:20:16 12:24:24 12:26:29
14:00:00 14:00:00 14:01:35 14:05:42 14:08:36 14:11:54 14:14:05 14:17:2
2
14:20:16 14:24:24 14:26:29
16:00:00 16:00:00 16:01:35 16:05:42 16:08:36 16:11:54 16:14:05 16:17:2
2
16:20:16 16:24:24 16:26:29
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
18:00:00 18:00:00 18:01:35 18:05:42 18:08:36 18:11:54 18:14:05 18:17:2
2
18:20:16 18:24:24 18:26:29
20:00:00 20:00:00 20:01:35 20:05:42 20:08:36 20:11:54 20:14:05 20:17:2
2
20:20:16 20:24:24 20:26:29
TRASEUL 3
Traseul 3 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.305 Km
Autobuzul
2
Stații Autogara
Novaci
19 6 20 21 25 22 24 26 27 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.535 1.755 1.980 2.510 5.380 6.650 7.275 8.270 9.690 10.305
Distanță între
stații [km]
0 0.535 1.220 0.225 0.530 2.870 1.270 0.625 0.995 1.420 0.615
Timp între
stații
0 0:01:17 0:02:56 0:00:32 0:01:16 0:06:53 0:03:03 0:01:30 0:02:23 0:03:24 0:01:29
7:00:00 7:00:00 7:01:17 7:04:43 7:05:45 7:07:31 7:14:55 7:18:28 7:20:28 7:23:21 7:27:15 7:29:14
9:00:00 9:00:00 9:01:17 9:04:43 9:05:45 9:07:31 9:14:55 9:18:28 9:20:28 9:23:21 9:27:15 9:29:14
11:00:00 11:00:00 11:01:17 11:04:43 11:05:45 11:07:31 11:14:55 11:18:28 11:20:28 11:23:21 11:27:15 11:29:14
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:00:00 13:00:00 13:01:17 13:04:43 13:05:45 13:07:31 13:14:55 13:18:28 13:20:28 13:23:21 13:27:15 13:29:14
15:00:00 15:00:00 15:01:17 15:04:43 15:05:45 15:07:31 15:14:55 15:18:28 15:20:28 15:23:21 15:27:15 15:29:14
Încărcare rapidă pana la ora 16 sau până la încărcarea completă
17:00:00 17:00:00 17:01:17 17:04:43 17:05:45 17:07:31 17:14:55 17:18:28 17:20:28 17:23:21 17:27:15 17:29:14
19:00:00 19:00:00 19:01:17 19:04:43 19:05:45 19:07:31 19:14:55 19:18:28 19:20:28 19:23:21 19:27:15 19:29:14
21:00:00 21:00:00 21:01:17 21:04:43 21:05:45 21:07:31 21:14:55 21:18:28 21:20:28 21:23:21 21:27:15 21:29:14
TRASEUL 4
Traseul 4 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.885 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
27 26 7 8 8 7 6 5 6 19 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.615 2.035 3.535 4.615 5.500 6.580 9.530 10.830 12.130 13.350 13.885
Distanță între
stații [km]
0 0.615 1.420 1.500 1.080 0.885 1.080 2.950 1.300 1.300 1.220 0.535
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Timp între
stații
0 0:01:29 0:03:24 0:03:36 0:02:36 0:02:07 0:02:36 0:07:05 0:03:07 0:03:07 0:02:56 0:01:17
6:00:00 6:00:00 6:01:29 6:05:23 6:09:29 6:12:35 6:15:12 6:18:18 6:25:52 6:29:30 6:33:07 6:36:32 6:38:19
8:00:00 8:00:00 8:01:29 8:05:23 8:09:29 8:12:35 8:15:12 8:18:18 8:25:52 8:29:30 8:33:07 8:36:32 8:38:19
10:00:00 10:00:00 10:01:29 10:05:23 10:09:2
9
10:12:3
5
10:15:1
2
10:18:1
8
10:25:52 10:29:30 10:33:07 10:36:32 10:38:19
12:00:00 12:00:00 12:01:29 12:05:23 12:09:2
9
12:12:3
5
12:15:1
2
12:18:1
8
12:25:52 12:29:30 12:33:07 12:36:32 12:38:19
14:00:00 14:00:00 14:01:29 14:05:23 14:09:2
9
14:12:3
5
14:15:1
2
14:18:1
8
14:25:52 14:29:30 14:33:07 14:36:32 14:38:19
16:00:00 16:00:00 16:01:29 16:05:23 16:09:2
9
16:12:3
5
16:15:1
2
16:18:1
8
16:25:52 16:29:30 16:33:07 16:36:32 16:38:19
18:00:00 18:00:00 18:01:29 18:05:23 18:09:2
9
18:12:3
5
18:15:1
2
18:18:1
8
18:25:52 18:29:30 18:33:07 18:36:32 18:38:19
20:00:00 20:00:00 20:01:29 20:05:23 20:09:2
9
20:12:3
5
20:15:1
2
20:18:1
8
20:25:52 20:29:30 20:33:07 20:36:32 20:38:19
TRASEUL 5
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 5 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.590 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 4.795 5.460 10.800 11.580 12.830 13.590
Distanță între
stații [km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.200 0.665 5.340 0.780 1.250 0.760
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:02:53 0:01:36 0:12:49 0:01:52 0:03:00 0:01:49
7:00:00 7:00:00 7:02:07 7:04:38 7:06:25 7:08:32 7:10:38 7:14:00 7:16:06 7:29:25 7:31:48 7:35:18 7:37:37
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:14:00 9:16:06 9:29:25 9:31:48 9:35:18 9:37:37
11:00:00 11:00:00 11:02:07 11:04:38 11:06:2
5
11:08:3
2
11:10:3
8
11:14:0
0
11:16:06 11:29:25 11:31:48 11:35:18 11:37:37
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:14:0
0
13:16:06 13:29:25 13:31:48 13:35:18 13:37:37
15:00:00 15:00:00 15:02:07 15:04:38 15:06:2
5
15:08:3
2
15:10:3
8
15:14:0
0
15:16:06 15:29:25 15:31:48 15:35:18 15:37:37
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2 17:08:3 17:10:3 17:14:0 17:16:06 17:29:25 17:31:48 17:35:18 17:37:37
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
5 2 8 0
19:00:00 19:00:00 19:02:07 19:04:38 19:06:2
5
19:08:3
2
19:10:3
8
19:14:0
0
19:16:06 19:29:25 19:31:48 19:35:18 19:37:37
21:00:00 21:00:00 21:02:07 21:04:38 21:06:2
5
21:08:3
2
21:10:3
8
21:14:0
0
21:16:06 21:29:25 21:31:48 21:35:18 21:37:37
TRASEUL 6
Traseul 6 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
12.240 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
18 17 16 29 30 29 28 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 2.010 2.790 3.840 5.090 6.340 8.400 9.450 10.230 11.480 12.240
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Distanță între
stații [km]
0 0.760 1.250 0.780 1.050 1.250 1.250 2.060 1.050 0.780 1.250 0.750
Timp între
stații
0 0:01:49 0:03:00 0:01:52 0:02:31 0:03:00 0:03:00 0:04:57 0:02:31 0:01:52 0:03:00 0:01:49
6:00:00 6:00:00 6:01:49 6:05:19 6:07:42 6:10:43 6:14:13 6:17:43 6:23:10 6:26:11 6:28:33 6:32:03 6:34:23
8:00:00 8:00:00 8:01:49 8:05:19 8:07:42 8:10:43 8:14:13 8:17:43 8:23:10 8:26:11 8:28:33 8:32:03 8:34:23
Incarcare rapida pana la ora 09:00 sau pana la incarcarea completa
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:05:19 10:07:4
2
10:10:4
3
10:14:1
3
10:17:4
3
10:23:10 10:26:11 10:28:33 10:32:03 10:34:23
12:00:00 12:00:00 12:01:49 12:05:19 12:07:4
2
12:10:4
3
12:14:1
3
12:17:4
3
12:23:10 12:26:11 12:28:33 12:32:03 12:34:23
Incarcare rapida pana la ora 13:00 sau pana la incarcarea completa
14:00:00 14:00:00 14:01:49 14:05:19 14:07:4
2
14:10:4
3
14:14:1
3
14:17:4
3
14:23:10 14:26:11 14:28:33 14:32:03 14:34:23
16:00:00 16:00:00 16:01:49 16:05:19 16:07:4
2
16:10:4
3
16:14:1
3
16:17:4
3
16:23:10 16:26:11 16:28:33 16:32:03 16:34:23
Incarcare rapida pana la ora 17:00 sau pana la incarcarea completa
18:00:00 18:00:00 18:01:49 18:05:19 18:07:4
2
18:10:4
3
18:14:1
3
18:17:4
3
18:23:10 18:26:11 18:28:33 18:32:03 18:34:23
20:00:00 20:00:00 20:01:49 20:05:19 20:07:4
2
20:10:4
3
20:14:1
3
20:17:4
3
20:23:10 20:26:11 20:28:33 20:32:03 20:34:23
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 7
Traseul 7 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.085 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 23 22 21 20 6 18 Autogar
a Novaci
Distanță
totală [km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 5.395 5.995 7.575 8.105 8.330 9.550 10.085
Distanță
între stații
[km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.800 0.600 1.580 0.530 0.225 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:04:19 0:01:26 0:03:48 0:01:16 0:00:32 0:02:56 0:01:17
7:00:00 7:00:00 7:02:07 7:04:38 7:06:25 7:08:32 7:10:38 7:15:27 7:17:23 7:21:41 7:23:27 7:24:30 7:27:55 7:29:42
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:15:27 9:17:23 9:21:41 9:23:27 9:24:30 9:27:55 9:29:42
Incarcare rapida pana la ora 10:00 sau pana la incarcarea completa
11:00:00 11:00:00 11:02:07 11:04:38 11:06:2
5
11:08:3
2
11:10:3
8
11:15:2
7
11:17:23 11:21:41 11:23:27 11:24:30 11:27:55 11:29:42
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:15:2
7
13:17:23 13:21:41 13:23:27 13:24:30 13:27:55 13:29:42
Incarcare rapida pana la ora 14:00 sau pana la incarcarea completa
15:00:00 15:00:00 15:02:07 15:04:38 15:06:2
5
15:08:3
2
15:10:3
8
15:15:2
7
15:17:23 15:21:41 15:23:27 15:24:30 15:27:55 15:29:42
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2
5
17:08:3
2
17:10:3
8
17:15:2
7
17:17:23 17:21:41 17:23:27 17:24:30 17:27:55 17:29:42
Incarcare rapida pana la ora 18:00 sau pana la incarcarea completa
19:00:00 19:00:00 19:02:07 19:04:38 19:06:2
5
19:08:3
2
19:10:3
8
19:15:2
7
19:17:23 19:21:41 19:23:27 19:24:30 19:27:55 19:29:42
21:00:00 21:00:00 21:02:07 21:04:38 21:06:2
5
21:08:3
2
21:10:3
8
21:15:2
7
21:17:23 21:21:41 21:23:27 21:24:30 21:27:55 21:29:42
Traseu 1 : 3 curse x 42.660 Km = 127,98 km
Traseu 2: 8 curse x 9.365 km = 74,920 km
Traseu 3: 8 curse x 10.305 Km = 82,44 km
Traseu 4 : 8 curse x 13.885 Km = 111,08 km
Traseu 5: 8 curse x 13.590 Km = 108,72 km
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseu 6: 8 curse x 12.240 Km = 97,92 km
Traseu 7: 8 curse x 10.085 Km = 80,68 km
Rezultand 683,74 km x 5 zile (luni pana vineri) = 3418,7 x 52 saptamani = 177.772,40 km pe an
VALABIL PENTRU ZILELE DE WEEKEND SAMBATA – DUMINICA
- Traseu 1 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 1;
- Traseu 1’ - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 2 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 3 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 4 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 5 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 6 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 7 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3.
TRASEUL 1
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 1 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime
traseu
34.120 Km
Autobuzul
1
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara Rânca Autogar
a Rânca
18 Autogara Novaci
Distanță totală [km] 0 0.760 17.060 17.060 33.360 34.120
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 PAUZA! 16.300 0.760
Timp între stații 0:01:49 0:39:07 PAUZA! 0:39:07 0:01:49
7:00:00 7:00:00 7:01:49 7:41:27 8:20:00 8:59:37 9:01:57
Încărcare rapidă până la ora 10:00 sau până la încărcarea completă
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:41:27 11:20:00 11:59:37 12:01:57
Încărcare rapidă pana la ora 13:00 sau până la încărcarea completă
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:41:27 14:20:00 14:59:37 15:01:57
Încărcare rapidă pana la ora 16:00 sau până la încărcarea completă
16:00:00 16:00:00 16:01:49 16:41:27 17:20:00 17:59:37 18:01:57
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Încărcare rapidă pana la ora 19:00 sau până la încărcarea completă
19:00:00 19:00:00 19:01:49 19:41:27 20:20:00 20:59:37 21:01:57
TRASEUL 1’
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 1’ Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
8.540 Km
Autobuzul
2
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara
Rânca
31 32 33 32 31 Autogara
Rânca
18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 17.060 18.960 19.810 21.330 22.850 23.700 25.600 41.900 42.660
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 1.900 0.850 1.520 1.520 0.850 1.900 16.300 0.760
Timp între stații 0 0:01:49 0:39:07 0:04:34 0:02:02 0:03:39 0:03:39 0:02:02 0:04:34 0:39:07 0:01:49
7:10:00 7:10:00 7:11:49 7:51:27 07:56:0
0
07:58:0
3
8:02:42 8:06:50 8:09:23 8:14:26
08:50:00 8:50:00 08:54:3
4
08:57:0
6
9:01:15 9:05:24 9:07:56 9:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 10:50 sau până la încărcarea completă
10:50:00 10:50:00 10:54:3
4
10:57:0
6
11:01:1
5
11:05:2
4
11:07:5
6
11:13:00
11:50:00 11:50:00 11:54:3
4
11:57:0
6
12:01:1
5
12:05:2
4
12:07:5
6
12:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 13:50 sau până la încărcarea completă
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:50:00 13:50:00 13:54:3
4
13:57:0
6
14:01:1
5
14:05:2
4
14:07:5
6
14:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 16:50 sau până la încărcarea completă
16:50:00 16:50:00 16:54:3
4
16:57:0
6
17:01:1
5
17:05:2
4
17:07:5
6
17:13:00
17:50:00 17:50:00 17:54:3
4
17:57:0
6
18:01:1
5
18:05:2
4
18:07:5
6
18:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 19:50 sau până la încărcarea completă
19:50:00 19:50:00 19:54:3
4
19:57:0
6
20:01:1
5
20:05:2
4
20:07:5
6
20:13:00 20:52:0
0
20:54:56
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 2
Traseul 2 Timp de urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
9.365 km
Autobuzul 3
Stații Autogara
Novaci
1 2 3 4 4 3 2 1 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.660 2.170 3.170 4.330 5.035 6.195 7.195 8.705 9.365
Distanță între
stații [km]
0 0.660 1.510 1.000 1.160 0.705 1.160 1.000 1.510 0.660
Timp între stații 0 0:01:35 0:03:37 0:02:24 0:02:47 0:01:42 0:02:47 0:02:24 0:03:37 0:01:35
8:00:00 8:00:00 8:01:35 8:05:42 8:08:36 8:11:54 8:14:05 8:17:22 8:20:16 8:24:24 8:26:29
11:00:00 11:00:00 11:01:35 11:05:42 11:08:36 11:11:54 11:14:05 11:17:2
2
11:20:16 11:24:24 11:26:29
16:00:00 16:00:00 16:01:35 16:05:42 16:08:36 16:11:54 16:14:05 16:17:2
2
16:20:16 16:24:24 16:26:29
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 3
Traseul 3 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.305 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
19 6 20 21 25 22 24 26 27 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.535 1.755 1.980 2.510 5.380 6.650 7.275 8.270 9.690 10.305
Distanță între
stații [km]
0 0.535 1.220 0.225 0.530 2.870 1.270 0.625 0.995 1.420 0.615
Timp între
stații
0 0:01:17 0:02:56 0:00:32 0:01:16 0:06:53 0:03:03 0:01:30 0:02:23 0:03:24 0:01:29
9:00:00 9:00:00 9:01:17 9:04:43 9:05:45 9:07:31 9:14:55 9:18:28 9:20:28 9:23:21 9:27:15 9:29:14
12:00:00 12:00:00 12:01:17 12:04:43 12:05:45 12:07:3 12:14:55 12:18:28 12:20:28 12:23:21 12:27:15 12:29:14
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
1
17:00:00 17:00:00 17:01:17 17:04:43 17:05:45 17:07:3
1
17:14:55 17:18:28 17:20:28 17:23:21 17:27:15 17:29:14
TRASEUL 4
Traseul 4 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.885 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
27 26 7 8 8 7 6 5 6 19 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.615 2.035 3.535 4.615 5.500 6.580 9.530 10.830 12.130 13.350 13.885
Distanță între
stații [km]
0 0.615 1.420 1.500 1.080 0.885 1.080 2.950 1.300 1.300 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:01:29 0:03:24 0:03:36 0:02:36 0:02:07 0:02:36 0:07:05 0:03:07 0:03:07 0:02:56 0:01:17
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
8:00:00 8:00:00 8:01:29 8:05:23 8:09:29 8:12:35 8:15:12 8:18:18 8:25:52 8:29:30 8:33:07 8:36:32 8:38:19
11:00:00 11:00:00 11:01:29 11:05:23 11:09:2
9
11:12:3
5
11:15:1
2
11:18:1
8
11:25:52 11:29:30 11:33:07 11:36:32 11:38:19
16:00:00 16:00:00 16:01:29 16:05:23 16:09:2
9
16:12:3
5
16:15:1
2
16:18:1
8
16:25:52 16:29:30 16:33:07 16:36:32 16:38:19
TRASEUL 5
Traseul 5 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.590 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 4.795 5.460 10.800 11.580 12.830 13.590
Distanță între
stații [km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.200 0.665 5.340 0.780 1.250 0.760
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:02:53 0:01:36 0:12:49 0:01:52 0:03:00 0:01:49
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:14:00 9:16:06 9:29:25 9:31:48 9:35:18 9:37:37
12:00:00 12:00:00 12:02:07 12:04:38 12:06:2
5
12:08:3
2
12:10:3
8
12:14:0
0
12:16:06 12:29:25 12:31:48 12:35:18 12:37:37
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2
5
17:08:3
2
17:10:3
8
17:14:0
0
17:16:06 17:29:25 17:31:48 17:35:18 17:37:37
TRASEUL 6
Traseul 6 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
12.240 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
18 17 16 29 30 29 28 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 2.010 2.790 3.840 5.090 6.340 8.400 9.450 10.230 11.480 12.240
Distanță între
stații [km]
0 0.760 1.250 0.780 1.050 1.250 1.250 2.060 1.050 0.780 1.250 0.750
Timp între 0 0:01:49 0:03:00 0:01:52 0:02:31 0:03:00 0:03:00 0:04:57 0:02:31 0:01:52 0:03:00 0:01:49
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stații
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:05:19 10:07:4
2
10:10:4
3
10:14:1
3
10:17:4
3
10:23:10 10:26:11 10:28:33 10:32:03 10:34:23
Incarcare rapida pana la ora 11:00 sau pana la incarcarea completa
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:05:19 13:07:4
2
13:10:4
3
13:14:1
3
13:17:4
3
13:23:10 13:26:11 13:28:33 13:32:03 13:34:23
Incarcare rapida pana la ora 14:00 sau pana la incarcarea completa
18:00:00 18:00:00 18:01:49 18:05:19 18:07:4
2
18:10:4
3
18:14:1
3
18:17:4
3
18:23:10 18:26:11 18:28:33 18:32:03 18:34:23
TRASEUL 7
Traseul 7 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.085 Km
Autobuzul
3
Stații Autogar
a Novaci
9 10 11 12 13 23 22 21 20 6 18 Autogar
a Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 5.395 5.995 7.575 8.105 8.330 9.550 10.085
Distanță între 0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stații [km] 1.800 0.600 1.580 0.530 0.225 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:04:19 0:01:26 0:03:48 0:01:16 0:00:32 0:02:56 0:01:17
10:00:00 10:00:00 10:02:07 10:04:38 10:06:2
5
10:08:3
2
10:10:3
8
10:15:2
7
10:17:23 10:21:41 10:23:27 10:24:30 10:27:55 10:29:42
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:15:2
7
13:17:23 13:21:41 13:23:27 13:24:30 13:27:55 13:29:42
18:00:00 18:00:00 18:02:07 18:04:38 18:06:2
5
18:08:3
2
18:10:3
8
18:15:2
7
18:17:23 18:21:41 18:23:27 18:24:30 18:27:55 18:29:42
Rezultand 683,74 km x 5 zile (de luni pana vineri) = 3418,7 x 52 saptamani = 177.772,40 km pe an
Rezultand 447,33 km x 2 zile (sambata si duminica ) = 894,66 x 52 saptamani = 46.522,32 km pe an
TOTAL : 224.294,72
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Se vor amenaja 2 statii terminale (Novaci si Ranca) si 32 de statii intermediare :
Statia terminala Novaci :
- este necesara in vederea realizarii transferului de calatori si in care functioneaza centrul de
coordonare pentru transportul public din orasul Novaci.
Statia terminala Rânca
- va fi situata la intrarea în zona montana Rânca care apartine Orasului Novaci si este la o
distanta de 18 km de centrul orasului, fiind situata la o altitudine de cca. 1.600 m, datorita
conditiilor nefavorabile existe in mare parte din an este necesara adapostirea atat a
calatorilor cat si a autobuzelor electrice.
Statii intermediare(32bucati):
- Tip1:17 bucati 3.5 x 1.6 m
- Tip2:15 bucati 3.0 x 1.6 m
Tarife de calatorie practicate in momentul incheierii contractului:
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT NOVACI.
Alte mijloace fixe tehnice relevante (spatiu de garare, facilitati de intretinere, modalitate de
achizitionare a biletelor de calatorie, management de trafic)
Spatiu de garare si facilitati de intretinere
Odată cu introducerea autobuzelor electrice în sistemul de transport public al Orașului Novaci este
necesară construirea unei autobaze care să fie utilizată pentru gararea, încărcarea și întreținerea
mijloacelor de transport.
Autobaza va fi realizată pe un teren dedicat, cu o suprafață totală de 2.479 mp, și va fi compusă din două
construcții tip hală metalică, paralele și ușor decalate, fiecare incluzând: birou, vestiar, hol, grup sanitar,
două spații de depozitare.
Aria construită totală a celor două hale este de 386,70 mp.
Autobaza va fi dotată cu: spații pentru gararea celor 4 autobuze electrice, zonă de service și spălătorie
pentru întreținere, stații de încărcare electrice (inclusiv stații de încărcare rapidă).
II.4. Cadrul instituțional și de reglementare existent cu impact asupra delegării serviciului și strategiei
de contractare
Cadrul legislativ aplicabil serviciilor de transport public pe teritoriul orașului Novaci cuprinde în
principal:
Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului nr.1370/2007 – privind serviciile
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
publice de transport feroviar și rutier de călători;
Legea nr. 51/2006 – Legea serviciilor comunitare de utilități publice;
Legea nr.92/2007 – a serviciilor de transport public local.
Legislația este completată de cea specifică în domeniul siguranței rutiere, transportului pe drumurile
publice, organizării activității licențiate de transport, legislația muncii, legislația contabilă și fiscală
aplicabilă, precum și toată legislația cu incidență asupra organizării administrației publice locale, a
gestionării patrimoniului public și a finanțelor publice locale.
II.5. Strategia de dezvoltare a serviciului de transport public de calatori in Orasul NOVACI
Planul de Mobilitate Urbana Durabila este un document strategic si un instrument al politicii de
dezvoltare, ce foloseste un program software de simulare a transportului, avand ca scop identificarea
solutiilor de satisfacere a nevoilor de mobilitate ale indivizilor si afacerilor din orase si din
imprejurimile lor, pentru a imbunatati calitatea vietii, dezvoltarea economica, contribuind la atingerea
obiectivelor europene legate de protectia mediului si eficienta energetica.
PMUD-ul pentru orasul NOVACI a fost realizat in anul 2018 si isi doreste sa asigure
implementarea conceptelor europene de planificare si management pentru mobilitate urbana
durabila, adaptate la conditiile specifice ale regiunii. Pentru acest lucru, planul include o lista de
masuri dezvoltate pentru imbunatatirea mobilitatii pe termen scurt, mediu si lung.
Planul de mobilitate urbana durabila este destinat obtinerii unui plan strategic pentru oameni si
locuri si va avea urmatoarea viziune pentru dezvoltarea mobilitatii pentru perioada 2017-2030 un
sistem de transport eficient, integrat, durabil si sigur, proiectat sa:
- sprijine dezvoltarea economică și teritorială a orașului și a zonelor învecinate;
- asigure incluziunea socială și accesibilitatea pentru toate categoriile de locuitori, inclusiv pentru
persoanele cu mobilitate redusă;
- contribuie la protejarea mediului prin promovarea mobilității nemotorizate (pietonal, velo) și a
utilizării mijloacelor de transport ecologice;
- crească atractivitatea urbană și calitatea spațiului public, consolidând rolul orașului Novaci ca
poartă de acces spre stațiunea montană Rânca și zona turistică a Munților Parâng.
Planul de Mobilitate Urbana Durabila vizeaza crearea unui sistem integrat pentru mobilitate, orientat
spre:
ACCESIBILITATE – asigurarea de optiuni de deplasare pentru toti locuitorii, permitand
accesul la servicii esentiale si locuri de munca;
SIGURANTA SI SECURITATE – imbunatatirea sigurantei circulatiei pentru pasageri, pietoni si
biciclisti
MEDIU - reducerea poluarii aerului si fonice, scaderea emisiilor de gaze cu efect de sera si a
consumului de energie;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
EFICIENTA ECONOMICA - imbunatatirea eficientei si eficacitatii costurilor transportului de
persoane si bunuri si sigurarea dezvoltarii economice prin acces la servicii de mobilitate;
CALITATEA MEDIULUI URBAN SI A VIETII - cresterea atractivitatii si calitatii mediului
urban si a vietii si proiectarea unui mediu urban in beneficiul tuturor cetatenilor, a economiei si
societatii in general.
CAPITOLUL III – OPORTUNITATEA ALEGERII MODALITĂȚII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE
TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE CĂTRE OPERATORI
SPECIALIZAȚI
III.1. Prevederi legislative
Serviciile de transport public pe teritoriul UAT NOVACI se pot realiza fie prin gestiune directa fie prin
gestiune delegata, in conditiile mentionate in sectiunile II si III din Legea serviciilor comunitare de
utilitatii publice nr. 51/2006 actualizata. Modalitatea de gestiune se stabileste prin hotarare a
Consiliului Local, luata in baza unui studiu de oportunitate, realizat in functie de natura si starea
serviciului, de necesitatea asigurarii celui mai bun raport pret / calitate, de interesele actuale si de
perspectiva ale orasului, precum si de marimea si complexitatea serviciului.
Gestiunea directa este modalitatea de gestiune prin care orasul NOVACI isi asuma si exercita
nemijlocit toate competentele si responsabilitatile ce ii revin potrivit legii cu privire la furnizarea
/ prestarea serviciilor de utilitati publice, respectiv la administrarea, functionarea si exploatarea
sistemelor de utilitati publice aferente acestora.
Gestiunea directă se realizează prin intermediul unor operatori de drept public sau privat, fără
aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările
ulterioare, ale Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, cu modificarile si completările ulterioare,
precum și ale Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, cu
modificarile si completarile ulterioare, care pot fi:
a) servicii publice de interes local, specializate, cu personalitate juridica, infiintate si organizate in
subordinea consiliilor locale, prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-
teritoriale respective;
b) societati reglementate de Legea societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, la al caror capital social nu exista participare privata directa, cu exceptia
formelor de participare a capitalului privat al altor persoane juridice controlate de respectiva unitate
administrativ-teritoriala care nu ofera controlul sau dreptul de veto;
c) operatori regionali, astfel cum sunt definiti la art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare
Contractele de servicii publice care se incheie in modalitatea gestiunii directe, astfel cum acestea sunt
definite la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, pot fi:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
a) hotarari de dare in administrare a serviciilor publice de transport local in cazul operatorilor
prevazuti la alin. (2) lit. a);
b) contracte de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport local in cazul operatorilor
prevazuti la alin. (2) lit. b) si c).
Contractele de servicii publice de transport calatori pot fi atribuite direct numai in situatiile si
conditiile prevazute la art. 5 alin. (2) si (4)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, dupa caz.
Subcontractarea serviciilor publice de transport calatori de catre operatorii interni este interzisă.
Gestiunea delegată se realizează prin intermediul unor operatori de drept privat menționați la art. 2,
lit. g) din legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 actualizată care pot fi:
a) societăți reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social privat;
b) societăți reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social mixt.
Operatorii care își desfășoară activitatea în modalitatea gestiunii delegate furnizează serviciile
de transport public local de călători în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului.
Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice se
desfășoară conform legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice sau legii nr. 100/2016 privind
concesiunile de lucrări ori concesiunile de servicii.
Societățile reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social integral public pot participa la procedurile de atribuire a contractelor de
delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice în zona teritorială de competență a unităților
administrativ - teritoriale care exercită o influență dominantă asupra acestora sau în afara acestei
zone dacă operatorul nu are încheiat un alt contract de delegare a gestiunii atribuit direct, conform
art. 28 din legea nr. 51/2006.
Astfel, în conformitate cu dispozițiile art. 31 din legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și art. 36
din legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări ori concesiunile de servicii, atribuirea
contractului de delegare a gestiunii serviciilor poate fi exceptată de la procedura licitației publice în
cazul în care sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții:
a) autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar
celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activitățile persoanei juridice controlate sunt efectuate în
vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea contractantă care o
controlează sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă;
c) nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu
excepția formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto,
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
dar a căror existență este necesară potrivit dispozițiilor legale, în conformitate cu tratatele existente și
care nu exercită o influență determinantă asupra persoanei juridice controlate.
Gestiunea delegată se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
Procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de
tip contracte de achiziţie publică de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. b) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, efectuate cu autobuze, troleibuze şi/sau tramvaie,
se stabileşte de către autorităţile administraţiei publice locale/asociaţiile de dezvoltare
intercomunitară/alte forme de asociere între unităţile administrativ-teritoriale competente având ca
scop serviciile publice de transport local, conform prevederilor Legii nr. 98/2016, cu modificările şi
completările ulterioare, sau ale Legii nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.
La încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de tip
contracte de achiziţie publică de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. b) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, efectuate cu trenul şi metroul, sunt incidente
prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
La încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de tip
contracte de concesiune de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. a) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, indiferent de mijlocul de transport public de
călători utilizat: autobuz, troleibuz, tramvai, tren sau metrou, sunt incidente prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
Documentaţia de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători
se întocmeşte de autoritatea de transport şi se aprobă prin hotărâre a autorităţii locale competente.
Fără a fi afectate prevederile art. 20 dinHotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi
completările ulterioare, şi ale art. 22 din Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului
sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi
completările ulterioare, documentaţia de atribuire include, în mod obligatoriu, următoarele:
a) formularele tipizate, care să faciliteze elaborarea şi prezentarea ofertei şi a documentelor
care o însoţesc;
b) programul de transport;
c) criteriile de calificare şi selecţie a ofertelor;
d) criteriul de atribuire a contractului;
e) modelul de contract de delegare a gestiunii serviciului;
f) valoarea estimată a contractului.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Criteriile de calificare şi selecţie menţionate la alin. (2) lit. c) sunt cele prevăzute de Legea nr. 98/2016,
cu modificările şi completările ulterioare, sau, după caz, deLegea nr. 99/2016, cu modificările şi
completările ulterioare.
Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară, ce reprezintă criteriu de calificare şi selecţie cu
privire la capacitatea tehnică şi profesională, ofertanţii pot face dovada fie prin prezentarea unei liste cu
principalele contracte similare de servicii publice de transport călători prestate în ultimii 3 ani, cu
indicarea valorilor contractelor, fie prin prezentarea unei liste cu licenţa/licenţele de traseu din care să
reiasă vechimea pe traseu în ultimii 3 ani, cu indicarea veniturilor realizate din prestarea respectivelor
servicii.
În cazul serviciilor publice de transport rutier de călători efectuate cu autobuze, factorii de evaluare a
ofertelor utilizaţi în aplicarea criteriului de atribuire, în condiţiile legii, sunt:
a) vechimea medie a parcului de autobuze;
b) clasificarea autobuzelor;
c) nivelul tarifului;
d) dotarea cu instalaţie de aer condiţionat;
e) capacitatea de transport;
f) norma de poluare a autobuzului;
g) utilizarea combustibililor alternativi, astfel cum sunt definiţi în Legea nr. 34/2017 privind
instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi.
Autorităţile administraţiei publice locale ori asociaţiile de dezvoltare intercomunitară stabilesc prin
hotărâre a autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, prin hotărâre
a adunării generale a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, grila de punctaj, pe baza factorilor de
evaluare prevăzuţi mai sus.
III.2. Contractul de delegare a gestiunii/hotărârea de dare în administrare a serviciului de transport
public local
În cazul gestiunii delegate, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local este
un contract încheiat în formă scrisă, prin care unitățile administrativ - teritoriale, în calitate de
delegatar, atribuie, prin una dintre modalitățile prevăzute de lege, pe o perioadă determinată, unui
operator, în calitate de delegat, care acționează pe riscul și răspunderea sa, dreptul și obligația de a
furniza serviciul de transport public local de călători, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a
exploata infrastructura tehnico - edilitară aferentă serviciului, în schimbul unei redevențe, dacă e cazul.
Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative și intră sub incidența
prevederilor legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Contractul de delegare a
gestiunii se încheie în baza legislației specifice cu privire la serviciul de transport public local de călători
și anume:
- Regulamentul C.E. nr. 1370/2007 al Parlamentului și Consiliului European;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Legislația națională cu privire la transportul public local de călători;
- Legea nr. 51/2006 actualizată, a serviciilor comunitare de utilități publice.
Riscurile aferente operării sunt preluate de către operatorul selectat, pentru servicii ce fac obiectul
contractului de delegare.
Contractele de servicii publice care se încheie în modalitatea gestiunii directe, astfel cum acestea sunt
definite la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, pot fi:
a) hotărâri de dare în administrare a serviciilor publice de transport local în cazul operatorilor
prevăzuţi la alin. (2) lit. a);
b) contracte de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport local în cazul operatorilor
prevăzuţi la alin. (2) lit. b) şi c).
Contractele de servicii publice de transport călători pot fi atribuite direct numai în situaţiile şi condiţiile
prevăzute la art. 5 alin. (2) şi (4)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, după caz.
III.3. Cerințe impuse operatorului serviciului de transport public de călători
Autoritatea administrației publice locale are dreptul de a decide încredințarea serviciilor de
transport public local de călători unui operator economic care poate demonstra potențialul tehnic,
financiar și organizatoric de a realiza obiectivele propuse în vederea implementării transportului
public de persoane în orașul Novaci. Acesta trebuie să demonstreze capacitate tehnică și
managerială pentru a putea realiza un transport eficient situat la nivelul de așteptare a
beneficiarilor acestui serviciu, urmărind realizarea următoarelor deziderate:
- Experiență în executarea serviciului de transport public pe teritoriul orașului Novaci;
- Asigurarea intervenției și mentenanței infrastructurii de transport ce le va fi pusă la dispoziție
(vehicule, echipamentele și tehnologiile pentru operare);
- Resursă umană și managerială la nivelul operatorului și preocupare pentru
îmbunătățirea performanțelor acestora;
- Să aibă un comportament corespunzător în relația cu călătorii și autoritățile locale, să înțeleagă
nevoile comunității și în special ale pasagerilor, să îmbunătățească continuu serviciile oferite și
să se adapteze la necesitățile acestora și la evoluția cererii și comportamentului călătorilor;
- Realizarea introducerii de proceduri operaționale de lucru;
- Preocupare pentru monitorizarea și îmbunătățirea indicatorilor de performanță și calitate ai
serviciului;
- Preocupare pentru adoptarea de măsuri în sensul îmbunătățirii eficienței activității proprii și
preocupare pentru îmbunătățirea serviciului, pentru exploatarea optimă a capacității existente
și de modernizare a dotărilor;
- Preocupare pentru respectarea legislației și reglementărilor tehnice, de autorizare, etc;
- Preocupare pentru o bună relație cu autoritățile locale și celelalte instituții cu rol în asigurarea
unui transport public sigur (Poliția Rutieră, Poliția Locală, etc.);
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Preocupare pentru protecția mediului și reducerea consumurilor;
- Preocupare continuă pentru instruirea personalului privind aspecte precum siguranța
circulației, eco-driving, relația cu călătorii, etc;
- Preocupare pentru menținerea în activitatea companiei a unei forțe de muncă cu tradiție, cu
grad de profesionalism ridicat;
- Preocupare pentru informarea călătorilor;
- Preocupare pentru îmbunătățirea managementului financiar;
- Preocupare pentru controlul intern sistematic al eligibilității costurilor și veniturilor;
- Preocupare pentru testarea și introducerea de tehnologii noi, inovative.
Cerințele ce vor fi impuse operatorului sunt:
Operatorul se va asigura ca parcul de vehicule pentru îndeplinirea programului de transport, să fie în
condiții tehnice, de calitate și siguranță impuse;
Operatorul va întreține în bună stare spațiile și dotările tehnice pentru asigurarea mentenanței,
reparațiilor, pentru garare și desfășurarea tuturor activităților suport pentru transportul public ce face
obiectul contractului de delegare;
Operatorul va asigura respectarea reglementărilor în vigoare privind exploatarea în condiții de
siguranță a infrastructurii, a parcului de vehicule, privind siguranța rutieră, siguranța călătorilor și a
conducătorilor vehiculelor;
Operatorul va asigura activitatea de dispecerizare și dotările speciale pentru urmărirea și
coordonarea în trafic a vehiculelor pe întreaga arie teritorială a orașului Novaci;
Operatorul va realiza investiții în legătură cu prestarea serviciului de transport public local în
conformitate cu programul de investiții al orașului Novaci;
Operatorul va respecta toate cerințele legale privind operarea și desfășurarea activității de
transport public
Operatorul va asigura personal calificat în număr suficient pentru desfășurarea tuturor
activităților necesare pentru transportul public;
Operatorul va asigura respectarea prevederilor legale privind angajarea, desemnarea,
pregătirea profesională, examinarea medicală și psihologică a personalului;
Operatorul va asigura respectarea Indicatorilor de Performanță ai serviciului stabiliți în
contractul de delegare a gestiunii;
Operatorul va respecta Regulamentul serviciului și Caietul de sarcini al serviciului;
Operatorul va asigura realizarea unui sistem de evidență al sesizărilor și reclamațiilor și de
rezolvare operativă a acestora;
Operatorul va asigura un sistem de informare al călătorilor privind serviciul de transport public,
în stații, pe mijloacele de transport și în mediul on-line;
Operatorul va realiza statistici privind accidentele;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Operatorul va asigura furnizarea de date, accesul la toate informațiile în vederea optimizării
planificării traseelor și a verificării și evaluării funcționării și dezvoltării serviciului de transport
Primăriei Orașului Novaci;
Orașul Novaci va furniza active (bunuri de retur) astfel încât operatorul să poată îndeplini
obligațiile de serviciu public asumate prin contractul de delegare;
Operatorul va ține o contabilitate separată pentru activitățile și serviciile care fac obiectul prestării
serviciului de transport public local din contract, în conformitate cu normele contabile și fiscale în
vigoare;
Operatorul va supune aprobării Consiliului Local calculul costului/km, a costurilor de operare,
respectiv a tarifelor pentru toate categoriile de călători;
Operatorul va aplica doar tarifele a probate de Consiliul Local pentru călătoriile efectuate;
Operatorul va asigura implementarea de măsuri pentru creșterea eficienței /eficacității
serviciului realizat;
Operatorul va furniza servicii de transport pentru grupuri sociale de călători care pot beneficia de
reduceri / gratuități în conformitate cu politicile naționale de transport și cu cerințele și
reglementările legale, precum și în conformitate cu Hotărârile Consiliului Local Novaci;
Prestarea serviciului de transport public local se va realiza în conformitate cu principiile
continuității, frecvenței, regularității și capacității prevăzute în programul de transport;
Prestarea serviciului de transport public local se va face cu vehiculele prevăzute în contractul de
delegare.
III.4. Natura și întinderea drepturilor exclusive acordate operatorului de transport
Operatorul de transport desemnat va avea următoarele drepturi:
Dreptul la plata compensației din partea UAT Novaci , în termenii și condițiile prevăzute în contractul
de delegare;
Dreptul la diferențe de tarif, în termenii și condițiile prevăzute în contractul de delegare;
Dreptul exclusiv de a desfășura serviciul de transport public local pe teritoriul UAT NOVACI;
Este titularul dreptului de exploatare a infrastructurii de transport și a mijloacelor de transport
necesare prestării serviciului de transport public local.
III.5. Venituri și modalități de alocare a veniturilor
Operatorul poate realiza următoarele tipuri de venituri în cadrul contractului de delegare a
gestiunii:
- Venituri din activitatea de vânzare a biletele și legitimațiile de călătorie, la care
operatorul este îndreptățit;
- Diferențele de tarif, la care operatorul este îndreptățit potrivit contractului de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
delegare/hotărârii de dare în administrare;
- Venituri din alte activități legate de prestarea serviciului de transport public local de
călători prin curse regulate: venituri din reclamă și publicitate pe sau în vehicule, pe sau în
clădirile sau dotările operatorului, publicitate pe titlurile de călătorie, vânzarea de materiale
promoționale sau informative asociate transportului public prestat (hărți, cărți poștale, pixuri,
insigne, etc.), etc;
- Orice alte venituri obținute de către operator în legătură cu prestarea serviciului de
transport public local de călători prin curse regulate: acele venituri care se realizează sporadic
din activitatea curentă a operatorului: venituri din casări sau valorificări de mijloace fixe.
III.6. Durata încredințării obligației de prestare a serviciului de transport public
Durata este limitată la 10 ani.
III.7. Posibilitatea de a subcontracta serviciile încredințate
Serviciile delegate nu se pot subcontracta.
III.8 Nivelul minim al redeventei pentru serviciul de transport
Operatorul se obligă să plătească redevența Autorității Contractante, prin aplicarea unui calcul similar
amortizării liniare pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică și puse la dispoziție operatorului
odată cu încredințarea serviciului/activității de utilități publice și gradul de suportabilitate al populației.
Astfel, redevența va fi stabilită prin aplicarea unui procent de 1% (gradul de suportabilitate al
populației) din valoarea rezultată la calculul amortizării anuale a mijloacelor fixe ce vor fi puse la
dispoziția operatorului odată cu încredințarea serviciului/activității de utilități publice.
Nota: la acest moment nivelul preconizat al valorii amortizarii este 0 (zero) deoarece investitiile sun
achizitinate/finantate din fonduri europene.
CAPITOLUL IV - CONCLUZII PRIVIND MODALITATEA OPTIMĂ DE GESTIUNE
IV.1. Procedura de delegare a gestiunii
Analiza avantajelor si dezavantajelor optiunilor
In rezumat, Orasul NOVACI are urmatoale optiuni:
Forma de gestiune Optiunea
Gestiune directa 1.1.Gestiune directa prin serviciu propriu – cu personalitate juridica
1.2.Gestiune directa prin societate cu capital integral al Autoritatii
contractante
Gestiune delegata 2.1.Gestiune delegata prin contract de concesiune
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
2.2.1. Gestiune delegata prin contract de prestari servicii
2.2.2.Gestiune delegata prin acord cadru
Forma de gestiune Avantaje Dezavantaje
Gestiune directa (prin
serviciu propriu sau
societate comerciala
infiintata)
- posibil control mai mare
asupra proceselor
Este limitata la 10 ani prin
lege, dupa care este necesara
reevaluarea eficientei
serviciului
- posibil control mai mare
asupra calitatii si eficientei
economice a activitatii
- detinerea unei societati de
profil infiintate de C.L.
NOVACI
Gestiune delegata Timpi mari de realizare a
delegarii din cauza
procedurilor de achizitii
Ric financiar mai mare
Atractivitata scazuta din
partea operatorilor privati
din cauza pozitiei geografice,
distantelor de transport
Concluzia: Cea mai atractivă și fezabilă modalitate pentru Orașul Novaci este delegarea directă către
o societate comercială înființată conform Legii nr. 31/1990, cu capital integral al autorității
contractante, întrucât aceasta asigură atât controlul autorității locale, cât și stabilitatea și continuitatea
serviciului de transport public.
Cadrul general si verificarea indeplinirii cerintelor
Gestiune directa prin societati reglementate de Legea nr. 31/1990, infiintate de autoritatile deliberative
ale unitatilor administrativ teritoriale respective (conform art. 28 alin b).
Pentru indeplinirea conditiilor prevazute de lege pentru aceasta optiune sunt necesare:
- respectarea prevederilor privind ajutorul de stat al Legii nr. 51/2006, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare;
- existenta unei societati comerciale infiintate conform prevederilor Legii nr. 31/1990, care sa
indeplineasca toate conditiile prevazute de art. 28 alin 2 din Legea nr. 51/2006.
- incheierea unui contract de delegare, conform prevederilor Legii nr. 51/2006 republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, in baza unui caiet de sarcini, a unor indicatori de
performanta si a unui regulament de functionare.
De asemenea, indiferent de durata contractului de delegare, in cazul gestiunii directe, conform
prevederilor art. 32 alin (3) al Legii nr. 51/2006 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
dupa 5 ani de desfasurare a contractului de delegare este necesara analiza eficientei economice a
prestarii serviciului, decizandu-se in continuare mentinerea sau schimbarea formei de gestiune.
Verificarea indeplinirii cerintelor
In prezent la C.L. al Orasului NOVACI a infiintat o societate de profil cu numele SC LOCAL TRANS
NOVACI S.R.L, cu datele de indetificare:
INFORMATII DE IDENTIFICARE
SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L
Sediu social: Jud. Gorj, Loc. Novaci, Oraş Novaci, Strada PARÂNGULUI, Nr. 79
Cod unic de înregistrare: 52466322 din data 09.09.2025
Număr de ordine în registrul comerțului: J2025067943002 din data 09.09.2025
Identificator unic la nivel european (EUID) ROONRC.J2025067943002
Stare firmă: funcţiune
Forma de organizare : societate cu raspundere limitata
Durată: nedeterminată;
CAPITAL SOCIAL
Capital social subscris: 100 LEI , integral vărsat
Număr părţi sociale: 10
Valoarea unei părţi sociale: 10 LEI
Obiect înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Rezoluţie nr. 726008 din 09.09.2025
PERSOANE ÎMPUTERNICITE
LEUȘTEAN DUMITRU
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: reprezentant al persoanei juridice
Funcţie: nespecificata
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: Neprecizat
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.07.1963, Oraş Novaci, Gorj, România
ALBULESCU RAZVAN
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: administrator
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: 4 luni
Data expirării mandatului: 14.12.2025
Puteri: DEPLINE
Atribuţii de reprezentare: DEPLINE
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.10.1982, Municipiul Târgu Jiu, Gorj, România
ASOCIATI/ ACTIONARI
UAT ORASUL NOVACI PRIN CONSILIUL LOCAL NOVACI
Operatie: nou
Calitate: asociat unic
Adresa sediu social: Loc. Novaci, Oras Novaci, str. PARANGULUI, Nr. 79, Judet Gorj
Aport la capital: 100 LEI
Numar parti sociale: 10
Cota de participare la beneficii si pierderi : 100% / 100%
SEDII
Operaţie: adauga
Adresa: Loc. Novaci, Oraş Novaci, Str. PARÂNGULUI, Nr. 79, Județ Gorj
Act sediu: Contract de comodat din 29.08.2025
Data de început a valabilităţii pentru dovada de sediu: 29.08.2025
Data expirării dovezii de sediu: 29.08.2075
Durata sediului: 50 ani
OBIECTE DE ACTIVITATE, conform codificării (Ordin 377/2024) Rev. Caen (3)
Operaţie: adăugare
Activitate principală
4939 - Alte transporturi terestre de călători n.c.a.
Activitate secundară
4931 - Transporturi terestre de pasageri, pe bază de grafic
4932 - Transporturi terestre de pasageri, ocazionale
4933 - Transporturi terestre de pasageri cu vehicule cu șofer, pe bază de comandă
Pasii semnarii contractului de delegare directa:
- Elaborarea unui caiet de sarcini;
- Elaborarea unui Regulament de organizare si functionare;
- Elaborarea unui draft de contract de delegare a gestiunii;
- Obtinerea avizului Consiliului Concurentei;
- Aprobarea prin HCL a documentelor aferente;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Semnarea contractului de delegare.
Contractul de delegare a gestiunii/ gestiune va fi insotit in mod obligatoriu de urmatoarele anexe:
a) caietul de sarcini privind fumizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului pentru gestiune delegata operator de drept privat/regulamentul de
organizare si functionare al operatorului pentru gestiune directa ;
c) studiul de oportunitate.
d) inventarul bunurilor mobile si imobile, proprietate publica sau privata a unitatilor
administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
e) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevazute;
f) indicatori tehnici corelati cu tintele/obiectivele asumate la nivel national
IV.2. Aspecte cu privire la respectarea cerintelor de concurenta
Analiza reglementarilor legale actuale
Potrivit prevederilor art. 28 alin. (21) din Legea nr. 51/2006, autoritatile deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale pot incredinta unui operator de drept privat gestiunea serviciilor de utilitati
publice sau a uneia ori mai multor activitati din sfera acestor servicii prin atribuirea directa a
contractului de delegare a gestiunii, cu respectarea urmatoarelor conditii cumulative ce trebuie
indeplinite atat la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, cat si pe toata durata acestui
contract:
1) unitatea administrativ-teritoriala, in calitate de actionar/asociat unic al operatorului, prin
intermediul adunarii generale a actionarilor si al consiliului de administratie, exercita un control
direct si o influenta dominanta asupra deciziilor strategice si/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului in legatura cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care il exercita
asupra structurilor proprii in cazul gestiunii directe;
2) operatorul operatorul desfasoara exclusiv activitati din sfera furnizarii/prestarii serviciilor
de utilitati publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe
raza de competenta a unitatilor administrativ-teritoriale membre ale asociatiei, respectiv a
unitatii administrativ- teritoriale care i-a incredintat gestiunea serviciului;
3)capitalul social al operatorului este detinut in totalitate de unitatile administrativ-teritoriale
membre ale asociatiei, respectiv de unitatea administrativ-teritoriala; participarea capitalului
privat la capitalul social al operatorului este exclusa.
Este foarte important de subliniat faptul ca, practic, actualmente, legislatia prevedere doua conditii care
trebuie indeplinite in vederea operarii interne a serviciilor, ca rezultat al atribuirii in mod direct a
contractului de delegare a gestiunii acestor servicii operatorului propriu de drept privat:
1) conditia de control, asigurata, actualmente, prin detinerea integrala a capitalului de catre UAT.
Trebuie precizat faptul ca prevederea de la art. 28 alin. (6) din Legea nr. 51/2006 teza a II-a,
potrivit careia, in cazul operatorilor proprii de drept privat (intreprinderi al caror capital social
este detinut in totalitate de unitati administrativ-teritoriale), regulamentul de organizare si
functionare al acestora este aprobat de consiliul de administratie al acestora.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
In acest sens, se reitereaza faptul ca UAT trebuie sa exercite un control direct si o influenta
dominanta asupra deciziilor strategice si/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului in legatura cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care il exercita
asupra structurilor proprii in cazul gestiunii directe.
Potrivit jurisprudentei europene, asigurarea unui control al operatorului intern similar celui
exercitat asupra propriilor servicii (ca parte a aparatului administrativ) presupune, alaturi de
indeplinirea conditiilor de control asupra acestei intreprinderi rezultate din detinerea integrala
a capitalului social de catre UAT (respectiv numirea adunarii generale a actionarilor si a
consiliului de administratie), inclusiv inlaturarea posibilitatii operatorului respectiv de a avea o
orientare proprie spre piata si o marja de autonomie care ar periclita controlul exercitat de UAT.
Aceasta presupune controlul deciziilor strategice privind politica comerciala a societatii,
exercitat prin:
a) numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului;
b) stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor;
c) exercitarea unor drepturi specifice pietei, de exemplu, decizia asupra tehnologiei
ce va fi folosita de societatea in situatia in care aceasta este un element cheie pentru
activitatile societatii.f
2) conditia privind obiectul de activitate - in speta, operatorul propriu de drept privat, in calitate de
delegat, desfasoara exclusiv activitati din sfera furnizarii/prestarii serviciilor de salubrizare in raza de
competenta a UAT/ADI care i-a delegat gestiunea serviciului.
Masurile administrative si mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor
In cazul delegarii gestiunii serviciilor, activitatile realizate de autoritatile administratiei publice locale
competente sunt numai cele corespunzatoare atributelor de reglementare (organizarea serviciului,
inclusiv a procedurii prin care se deleaga acesta, monitorizarea indeplinirii serviciului, precum si
aplicarea de sanctiuni pentru nerespectarea obligatiilor impuse intreprinderii prin contractul de
delegare), acestea fiind activitati legate de exercitarea prerogativelor de autoritate a statului (in acest
caz, autoritatile administratiei publice locale competente).
Avand in vedere caracterul restrictiv pentru piata al masurii de atribuire directa a contractului de
delegare a gestiunii chiar si catre propria intreprindere (cu respectarea limitelor legale aratate mai sus,
inclusiv in ceea ce priveste durata contractului de delegare atribuit direct), trebuie instituite masuri
administrative cu caracter compensator pentru utilizatori, care sa asigure obtinerea de catre acestia a
unui rezultat similar celui care s-ar obtine pe o piata concurentiala.
In acest sens, avand in vedere faptul ca operatorul propriu de drept privat este o intreprindere
orientata, prin natura sa, spre obtinerea de profit ca rezultat al activitatii sale pe o piata de monopol,
trebuie instituite masuri care sa impiedice aceasta entitate de a se comporta in mod unilateral fata de
clientii sai, ori de a se angaja in actiuni anticoncurentiale pe piete relationate cu pietele serviciilor de
transport calatori, libere spre concurenta prin natura lor, astfel incat sa denatureze sau sa restranga ori
chiar sa inlature concurenta de pe aceste piete.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Astfel, in cazul atribuirii directe a contractului de delegare a serviciilor de propriei intreprinderi
(operatorul propriu de drept privat), Orasul Novaci va se va asigura de indeplinirea urmatoarelor
conditii:
1) un control al operatorului propriu de drept privat similar celui exercitat asupra propriului
departament/serviciu (ca parte a aparatului administrativ). Acest criteriu presupune, in mod cumulativ:
a) numirea de catre UAT a adunarii generale a actionarilor si a consiliului de administratie, ca
rezultat al detinerii integrale a capitalului social al operatorului de salubrizare (aceasta din urma fiind
conditia prevazuta la art. 28 alin. (21) lit. a) din Legea nr. 51/2006). SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L –
conform actelor constituitive este detinuta in totalitate de catre Consiliul Local NOVACI acesta din urma
fiind singurul care numeste membrii in cadrul AGA
b) exercitarea de catre UAT a unui control prealabil asupra regulamentului de organizare si
functionare al operatorului propriu de drept privat (prin conditionarea aprobarii acestuia de existenta
unui aviz conform al adunarii generale a UAT membre). Toata activitatea SC LOCAL TRANS NOVACI
S.R.L este controlata si gestionata de catre Consiliul Local al Orasului NOVACI, asa cum rezulta din
documentele constitutive.
c) inlaturarea posibilitatii operatorului propriu de drept privat - SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L -
de a avea o orientare proprie spre piata si o marja de autonomie care ar periclita controlul exercitat de
UAT:
i. controlul deciziilor strategice privind politica comerciala a societatii, exercitat prin:
1) numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului;
2) stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor;
3) exercitarea unor drepturi specifice pietei, de exemplu, decizia asupra tehnologiei
ce va fi folosita de intreprindere in situatia in care aceasta este un element cheie pentru
activitatile sale pe pietele pe care actioneaza;
ii. operatorul propriu de drept privat beneficiar al contractelor de delegare prin care se atribuie
direct gestiunea serviciilor nu poate participa la licitatii organizate de alte UAT pentru delegarea
serviciului de utilitati publice;
iii. operatorul propriu de drept privat nu poate presta decat activitatile incluse in sfera serviciului
de utilitati publice incredintate (aceasta din urma fiind conditia prevazuta la art. 28 alin. (21) lit. b) din
Legea nr. 51/2006);
iv. evitarea riscurilor concurentiale generate de cumularea functiei de reglementare cu functia de
operare prin transferul functiei de reglementare catre entitati independente ori autonome cel putin fata
de operatorul propriu de drept privat.
Toate conditiile de mai sus sunt indeplinite de catre situatia propusa de Orasul Novaci
Mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor
In vederea asigurarii unui comportament specific pietii de drept privat a SC LOCAL TRANS NOVACI
S.R.L si de evitare a riscului unui ajutor de stat, se stabileste ca activitatea operatorului sa fie atent
monitorizata si asigurarea unui control al operatorului intern similar celui exercitat asupra propriilor
servicii (ca parte a aparatului administrativ) din punct de vedere al costurilor.
Autoritatea Contractantă va plăti Operatorului Compensația pentru efectuarea Obligațiilor de serviciu
public, după următoarea formula:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Compensația pentru efectuarea Obligațiilor de serviciu public = Costurile de operare al serviciului
de transport public - Veniturile înregistrate în urma prestării serviciului de transport public +
Profitul rezonabil
C = CE -Vt + Pr
C - reprezintă Compensația
CE - reprezintă cheltuielile de exploatare eligibile, aferente Obligațiilor de serviciu public, calculate după
următoarea formulă:
(C unitar x Km), pentru transportul terestru, unde
C unitar reprezintă costul în lei stabilit pe km pentru fiecare categorie de mijloc de transport terestru,
calculat potrivit detalierii de mai jos (Metodologia de calcul și modificare a Costului Unitar/
kilometru și a Costului Unitar/ cursă); c unitar este calculat cu includerea amortizarii investițiilor
operatorului si a cheltuielilor financiare aferente investițiilor (dobânzi și alte cheltuieli financiare
aferente rambursării creditelor de investiții). Amortizarea investitiilor realizate de operator din fonduri
provenite de la bugetele locale sau bugetul statului nu este eligibila.
Km reprezintă numarul de km efectivi realizati de mijloacele de transport Operatorului în luna pentru
care se acorda Compensatia, pe traseele stabilite în Programul de transport, potrivit Anexei 13, pentru
fiecare categorie de mijloc de transport;
Astfel
CE = ( c unitar autobuze x Km autobuze)
CE - reprezintă cheltuielile de exploatare eligibile, aferente Obligațiilor de serviciu public, calculate
după următoarea formulă:
PrM - reprezintă profitul rezonabil maximal ce poate fi acordat Operatorului. Nivelul profitului
rezonabil este stabilit semestrial prin Rata SWAP pentru România dată publicității de Consiliul
Concurenței și este aferent perioadelor contractuale (de la 1 ani până la maxim 10 ani), plus 100 puncte
de bază (http://www.ajutordestat.ro/?pag=202)
Având în vedere că atribuirea contractului pentru prestarea serviciului de transport public în
Orasul Novaci va fi pe un termen de 10 ani, mărimea profitului rezonabil se va încadra sub 7,82%
aplicat costurilor nete ex-post suportate pentru prestarea serviciului. Procentul de 7,82% reprezinta
rata swap de 6,82 aplicată costurilor nete ex post suportate pentru prestarea serviciului de interes
economic general, plus 100 de puncte de bază.
Ratele SWAP valabile de la 01.07.2025 la 31.12.2025
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pr - reprezintă profitul rezonabil ce va fi acordat Operatorului pentru serviciul de transport public
din Orasul Novaci . Mărimea profitului rezonabil acordat va fi de 1% (unu la sută) aplicat costurilor
nete ex post suportate pentru prestarea serviciului de interes economic general. Astfel, profitul
rezonabil va fi calculat astfel:
Profitul anual = 1% (unu la sută) * costurile nete ex-post suportate pentru prestarea serviciului
de interes economic general.
Compensația nu poate depăși Efectul financiar net, calculat după următoarea formulă: C = CE - Vt + PrM.
Compensația se calculează și se plătește cumulat pentru activitățile de transport în comun cu autobuze.
Compensația va fi plătită de Autoritatea Contractantă Operatorului, în baza Raportului lunar de
constatare întocmit de către Operator până la data de 20 a lunii următoare celei pentru care se plătește
Compensația, potrivit Anexei 8.1 la prezentul Contract și a facturii emise de Operator în baza Raporului
lunar de constatare. Raportul lunar de constatare întocmit de Operator va fi agreat și semnat de
Autoritatea Contractantă până la data de 15 a lunii următoare celei pentru care se plătește Compensația.
În cazul în care sumele înscrise în Raportul lunar de constatare sunt contestate de către Părți, acest
lucru va fi menționat în Raportul lunar de constatare, iar Autoritatea Contractantă va plăti partea
necontestată în termenul prevăzut la art. 9.5 de mai jos, urmând ca pentru partea contestată, Părțile să
acționeze potrivit Capitolului 23.
Operatorul are obligația de a întocmi și trimite factura pentru plata Compensației în termen de 5 zile de
la semnarea Raportului lunar de constatare. Autoritatea Contractantă are obligația de a plăti
Compensația Operatorului în termen de 5 zile de la emiterea facturii de către acesta din urmă.
În vederea evitării supracompensării, în termen de 30 de zile de la aprobarea situațiilor financiare
anuale, Operatorul va întocmi decontul anual pentru calculul Compensației anuale. Compensația anuală
reprezintă cea mai mică valoare dintre:
■ valoarea totală anuală a Compensației calculate potrivit Rapoartelor lunare de constatare
aprobate pentru anul respectiv; și
■ valoarea totală anuală a Compensației, calculate potrivit formulei de mai sus, în care CE se va
înlocui și va reprezenta valoarea cheltuielilor efective suportate de Operator pentru prestarea
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Obligației de serviciu public efective, pe categoriile de costuri prevăzute în tabelul de mai jos,
conform situațiilor financiare anuale auditate.
Metodologia de calcul și modificare a Costului Unitar/ kilometru și a Costului Unitar/ cursă
Costul unitar pe kilometrul parcurs / costul unitar pe cursă parcursă este pretul pentru serviciul de
transport furnizat, calculat pe baza costurilor eligibile, reale ale serviciului de transport al Operatorului,
prevazute in Anexa 9. Atunci când se calculeaza costul/km, respectiv costul/ cursă, trebuie sa fie urmate
toate principiile cu privire la alocarea costurilor din Anexa 9.
Costul unitar pe kilometru parcurs/ costul unitar pe cursă parcursă, trebuie sa faca obiectul unui audit
tehnico-economic extern.
Toate costurile si veniturile astfel inregistrate pe analitice pe moduri de transport si alte activitati sunt
introduse in situatiile financiare anuale ale Operatorului si prezentate in balante separate.
Operatorul poate solicita modificarea Costului/ km. sau a Costului/ cursă, in cursul anului, in oricare
dintre cazurile in care una sau mai multe dintre nivelele de pret folosite la calculul costului/km
negociat/indexat depasesc anumite praguri sau daca conditiile de exploatare s-au schimbat
semnificativ, cu impact semnificativ asupra nivelului cheltuielilor.
Costul unitar/km și costul unitar/ cursa pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse
regulate, se pot modifica în cazurile care conduc la modificarea majora a acestora ori a condițiilor de
exploatare, care determina modificarea cheltuielilor cu o influența mai mare decât cea determinata de
influența indicelui prețurilor de consum, pe o perioada de 3 luni consecutive.
Modificarea costurilor unitare/km și a celor unitare/cursă, pentru serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se fundamenteaza potrivit Anexei la Normele Cadru ale A.N.R.S.C. (Ordinul
presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007).
Modificarea costului unitar pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse regulate, se
determina avându-se în vedere urmatoarele cheltuieli:
a) cheltuielile cu combustibilii și lubrifianții se determina avându-se în vedere prețurile de
achiziție în vigoare și consumurile normate standard, luându-se în calcul modificarea acestora cu o
influența mai mare decât cea a indicelui prețurilor de consum pe o perioada de 3 luni consecutive;
b) cheltuielile cu amortizarea se determina respectându-se reglementarile legale în vigoare;
c) cheltuielile cu întreținerea - reparațiile - piesele de schimb, anvelopele, acumulatori și alte
cheltuieli se determina avându-se în vedere modificarea acestora cu o influența mai mare decât cea a
indicelui prețurilor de consum pe o perioada de 3 luni consecutive;
d) cheltuielile cu munca vie se fundamenteaza în funcție de legislația în vigoare, corelata cu
principiul eficienței economice;
e) cheltuielile cu impozitele, autorizațiile și alte taxe se determina potrivit prevederilor legale în
vigoare;
f) cheltuielile financiare detaliate corespunzător.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cazurile luate in considerare sunt:
■ inflația cumulata de la inceputul anului curent, așa cum este raportata de catre Institutul
National de Statistica, depaseste 5% (cinci la suta), sau
■ pretul combustibilului diesel sau al gazelelor naturale sau energiei electrice pentru uz
industrial depaseste cu mai mult de 10% (zece procente), lunar, in comparație cu pretul folosit
pentru calcularea costului anual/kilometru veh. sau
■ salariul lunar minim astfel cum este stabilit prin legislatia nationala creste cu 10% (zece
procente) sau mai mult in comparatie cu cel in vigoare in luna stabilirii costului/kilometru veh.
■ Operatorul trebuie sa prezinte Autorității Contractante toate documentele relevante,
datele si calculele, indicand motivele pentru modificarea solicitata a costului/kilometru sau a
costului/ cursă. Autoritatea Contractanta va examina propunerea Operatorului in 30 zile de la
data primirii acesteia si nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului.
■ Autoritatea contractanta poate solicita scaderea Costului/ km sau a Costului/ cursă, in
cursul anului, in oricare dintre cazurile in care una sau mai multe dintre nivelele de pret folosite
la calculul costului/km sau a costului/ cursă negociat scad sub anumite praguri ca urmare a
modificarii conditiilor pietei sau daca punerea in functiune a unor investitii duce la scaderea
semnificativa a elementelor de cost (energie, combustibili, cheltuieli cu mentenanta si
reparatiile, reduceri de personal,etc).
■ Operatorul trebuie sa prezinte Autorității Contractante in 10 zile de la solicitarea
Autoritatii Contractante toate documentele relevante, datele si calculele, justificand nivelul de
modificare a costului/kilometru, respectiv a costului/ cursă. Autoritatea Contractanta va
examina propunerea Operatorului de modificare in 10 zile de la data primirii acesteia si
Operatorul nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului.
■ Modificarea costului/km și a costului/ cursă se va face prin Act Adițional la Contract, in
baza unui audit tehnico-economic care sa certifice noul nivel al costului/km, respectiv a
costului/ cursă.
Formula de indexare a costului/ kilometru și a costului/ cursă
Costurile unitare/km (lei/km), dar și consturile unitare/ cursă (lei/cursă), pentru serviciile de
transport public local, pe fiecare categorie de mijloc de transport se pot ajusta periodic pe baza cererilor
primite de la operatorii de transport, in baza cresterii indicelui preturilor de consum fata de nivelul
existent la data precedentei ajustari.
Nivelul costurilor unitare/km și a costurilor unitare/ cursă pentru serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se determina pe baza analizei situației economico- financiare a operatorilor
de transport, precum și a influențelor reale primite în costuri, determinate de evoluția prețurilor pe
economie.
Ajustarea costurilor unitare/km și a costurilor unitare/cursă pentru serviciile de transport public local
de calatori prin curse regulate, se fundamentează potrivit Anexei la Normele Cadru ale A.N.R.S.C.
(Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007).
Ajustarea costurilor unitare/km și a costurilor unitare/cursă la serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se determină avându-se în vedere următoarele cheltuieli:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
a) cheltuielile cu combustibilii și lubrifianții se determina avându-se în vedere prețurile de
achiziție în vigoare și consumurile normate standard, luându-se în calcul influența
indicelui prețurilor de consum de la ultima avizare;
b) cheltuielile cu amortizarea se determină respectându-se reglementările legale în vigoare;
c) cheltuielile cu întreținerea - reparațiile - piesele de schimb, anvelopele, acumulatori și
alte cheltuieli se determina avându-se în vedere cele mai mici costuri de contractare de
servicii și prețuri de achiziție, luându-se în calcul influența indicelui prețurilor de consum
de la ultima avizare;
d) cheltuielile cu munca vie se fundamentează în funcție de legislația în vigoare, corelată cu
principiul eficienței economice;
e) cheltuielile cu impozitele, autorizațiile și alte taxe se determină potrivit prevederilor
legale în vigoare;
f) cheltuielile financiare detaliate corespunzator.
Ajustarea costului/km și a costului/ cursă, se va face prin Act Adițional la Contract.
FORMULA DE INDEXARE A COSTULUI/KM
c unitar - mijloc de transport km, n+i = (c unitar-mijloc de transport km, i D mijloc de
transport) x IPC (n +i) + D mijloc
de transport
unde:
c unitar-mijloc de transport km, n+i este costul unitar/ km, respectiv costul unitar/
cursă, pe categorie de mijloc de transport,ajustat [lei/km], [lei/cursă];
c unitar-mijloc de transport km, i este costul unitar/ km, respectiv costul unitar/ cursă,
pe categorie de mijloc de transport, in vigoare la data ajustarii [lei/km],
[lei/cursă];
Dmijloc de transport este deprecierea (amortizarea) mijloacelor fixe, cuprinsa in calculul
costului unitar/km, respectiv costul unitar/ cursă, in vigoare la data ajustarii [lei/km],
[lei/cursă];
IPC i este inflatia calculata pe baza nivelului ultimului Indice Total al
Preturilor de Consum publicat la momentul solicitarii ajustarii, raportat la nivelul Indicelui Total
al Preturilor de Consum existent la data precedentei ajustari.
Modul de estimare al Costului unitar pe km este prevazut in calcul de mai jos:
Nr.
crt. ELEMENTE DE CHELTUIELI Valori anuale -lei-
I. Cheltuieli materiale: 509,920.00
Carburanți 28,800.00
Energie electrică 316,320.00
Amortizare -
Service auto (înlrcțir.crc-rcparații) 40,000.00
Schimb ulei -
Schimb filtre 9,000.00
Schimb anligcl -
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Piese de schimb 35,800.00
Alte cheltuieli materiale 80,000.00
II. Cheltuieli cu taxe/inpozite și
autorizații 60,000.00
Inspecția tehnică periodică 4,000.00
Asigurare de răspundere civilă auto
obligatorie 14,000.00
Asigurare CASCO 42,000.00
Impozit pe mijloc de transport -
Impozit pe terenuri pentru parcare -
Impozit pe clădiri -
Redevență -
Taxă de mediu -
Alte cheltuieli cu taxcfiinpozitc și
autorizații -
III. Cheltuieli cu salariile personalului,
din care: 360,000.00
- salarii 210.600,00
- contribuții sociale obligatorii 126.000,00
- alte drepturi asimilate salariilor 23,400.00
IV. Cheltuieli de exploatare (I+II+III) 929,920.00
V. Cheltuieli financiare -
VI. Total cheltuieli (IV+V) 929,920.00
MI. Profit - 7,82 % 72,719.74
VIII. Valoare totală servicii de transport
local (Vl+VH) 1,002,639.74
IX. Număr estimat anual de călătorii 82,859.00
X. Tarif mediu (lei/călătorie) (VIII/IX) 12.10
XI. T.V.A. 2.54
XII. Tarif mediu, inclusiv T.V.A.
(lei/călătorie) (X+XI) 14.64
XIII. Numar de km estimati 224,294.72
XIV. Cost pe km 4.47
XV. T.V.A. 0.93
XVI. Tarif mediu, inclusiv T.V.A. (lei/km) 5.40
Tarife de călătorie practicate in momentul încheierii contractului
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT ORASUL NOVACI
Valoarea estimata anuala a Compensatiei cuvenită Operatorului pe durata contractului este prezentata
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
mai jos:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Anul 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
Numar total de
autobuze
4
4 4 4 4 4 4 4 4 4
Grad de utilzare 5% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Nr km parcursi 11214,73 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72
Numar de
calatorii
estimate
4142,95
82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00
(I) Costuri
inregistrate 46,496.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00
(II.1) Propus
pentru Orasul
Novaci (1%)
(Pr)
- - - - - - - - -
(II.2) Maxim
(6.82%+100
punte de bază)
(PrM)
14,543.94 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74
(III)Venituri din
servicii de
transport
persoane - - - - - - - -
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL
COMPENSAȚIE
ANUALĂ
PLANIFICATĂ
(I + II - III)
61,039.94 1,002,639.7
4 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.7
4
1,002,639.7
4
0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
din care
diferente de
tarif
- - - - - - - - - -
COMPENSATIE
ANUALA
efectiva
61,039.94 1,002,639.7
4 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.7
4
1,002,639.7
4
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
În situația în care, în anul N, se vor înregistra reduceri de costuri rezultate din creșterea
eficienței activității Operatorului, certificate ca atare de un auditor independent, față de anul N-
1, acestea vor fi repartizate astfel: 50% din câștigurile de eficiență să rămână la dispoziția
Operatorului sub formă de profit majorat, iar restul la autoritatea publică.
Reguli si aspecte cu privire la modul de respectare a aspectelor de concurenta in cazul delegarii
serviciului de transport calatori
Conditie Situatia prezenta supusa analizei
Obiectul de activitate al
operatoriului propriu privat
Activitate principală
4939 - Alte transporturi terestre de călători n.c.a.
Conditia privind
subcontractare / subdelegarii
Conform caietului de sarcini si a contractului:
Interdictia subdelegarii si cesionarea contractului:
1. se interzice delegatului sa incheie cu terti, contracte de
subdelegare avand ca obiect prestarea activitatilor delegate
sau parti din acestea.
2. cesionarea contractului de delegare de catre delegat
unei alte societati nu este admisa
Teritorialitatea delegarii
serviciilor
Doar pe raza administrativ teritoriala a Orasului Novaci,
Judetul Gorj
Capitalul social al
operatorului este detinut in
totalitate de unitatea
administrativ-teritoriala;
participarea capitalului
privat la capitalul social al
operatorului este exclusa
CAPITAL SOCIAL
Capital social subscris: 100 LEI , integral vărsat
Număr părţi sociale: 10
Valoarea unei părţi sociale: 10 LEI
Obiect înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Rezoluţie nr. 726008 din 09.09.2025
PERSOANE ÎMPUTERNICITE
LEUȘTEAN DUMITRU
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: reprezentant al persoanei juridice
Funcţie: nespecificata
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: Neprecizat
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.07.1963, Oraş Novaci, Gorj, România
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
ALBULESCU RAZVAN
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: administrator
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: 4 luni
Data expirării mandatului: 14.12.2025
Puteri: DEPLINE
Atribuţii de reprezentare: DEPLINE
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.10.1982, Municipiul Târgu Jiu, Gorj,
România
ASOCIATI/ ACTIONARI
UAT ORASUL NOVACI PRIN CONSILIUL LOCAL NOVACI
Operatie: nou
Calitate: asociat unic
Adresa sediu social: Loc. Novaci, Oras Novaci, str.
PARANGULUI, Nr. 79, Judet Gorj
Aport la capital: 100 LEI
Numar parti sociale: 10
Cota de participare la beneficii si pierderi : 100% / 100%
Conditia de control,
asigurata, actualmente, prin
detinerea integrala a
capitalului de catre UAT
AGA – este constituita 100% din imputernicitii Consiliului
Local al Orasului NOVACI;
Numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului - este
realizata 100% din imputernicitii Consiliului Local al Orasului
NOVACI;
Stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor – se
realizeaza 100% din imputernicitii Consiliului Local al
Orasului NOVACI;
Exercitarea unor drepturi specifice pietei – se realizeaza
100% din imputernicitii Consiliului Local al Orasului NOVACI
Asigurarea impotriva unor
supra-plati
Conform calculelor de la sectiunea anterioara, societatea va
activa in conditiile pietii, la preturile pietii (plecand de la
costuri) si avand o marja de profit rezonabil de 7,82%.
Procentul de 7,82% reprezinta rata swap de 6.82 aplicată
costurilor nete ex post suportate pentru prestarea serviciului
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
de interes economic general, plus 100 de puncte de bază
Metode de recuperare in
cazul unei supra-plati
Compensația va fi plătită de Autoritatea Contractantă
Operatorului, în baza Raportului lunar de constatare întocmit
de către Operator până la data de 20 a lunii următoare celei
pentru care se plătește Compensația, potrivit prezentului
Contract și a facturii emise de Operator în baza Raporului
lunar de constatare. Raportul lunar de constatare întocmit de
Operator va fi agreat și semnat de Autoritatea Contractantă
până la data de 15 a lunii următoare celei pentru care se
plătește Compensația.
În vederea evitării supracompensării, în termen de 30 de
zile de la aprobarea situațiilor financiare anuale, Operatorul
va întocmi decontul anual pentru calculul Compensației
anuale. Compensația anuală reprezintă cea mai mică valoare
dintre:
■ valoarea totală anuală a Compensației calculate
potrivit Rapoartelor lunare de constatare aprobate pentru
anul respectiv; și
■ valoarea totală anuală a Compensației platite.
Durata delegarii Durata pentru care se deleaga serviciul public este de 10 ani
de la data semnarii contractului fara posibilitatea
prelungirii.
Anunțul în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene
2019/ S 230-565251
Clarificarea informațiilor din
contract privind bunurile de
preluare, bunurile de
retur și investițiile
delegatului/operatorului
Toate informațiilor privind bunurile de preluare, bunurile de
retur și investițiile delegatului/operatorului sunt identificate
in Anexa 4 - Bunuri Utilizate de Operator în Executarea
Contractului – la contractual de delegare
Analizând cele prezentate în capitolele de mai sus considerăm oportună soluția gestiunii
directe a serviciul public de transport local de călători pe teritorul Orașului Novaci, prin
intermediul unui operator de drept privat de tipul „Serviciu Public de interes local”,
cu personalitate juridică, aflat în subordinea exclusivă a Consiliului Local NOVACI, ca fiind
cea mai bună variantă din punct de vedere tehnico – economică pe care o are acum orașul la
STUDIU DE OPORTUNITATE
STUDIU DE OPORTUNITATE IN VEDEREA
ALEGERII MODALITATII DE GESTIUNE A
SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL PE
TERITORIUL ORASULUI NOVACI, JUDETUL GORJ
Data: Noiembrie
2025
Versiunea: 1
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
STUDIU DE OPORTUNITATE IN VEDEREA ALEGERII
MODALITATII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE TRANSPORT
PUBLIC LOCAL PE TERITORIUL ORASULUI NOVACI, JUDETUL
GORJ
ELABORATOR: SC SPES CONSULTING SRL
Responsabil elaborare studiu: Ec. Vasilică ȚUGUI
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cuprins
CAPITOLUL I - OBIECTUL ȘI SCOPUL STUDIULUI 5
Rezumat executiv 5
1. Construire autobaze pentru mijloace de transport 5
2. Construire/modernizare strazi destinate exclusiv pentru transportul public sau utilizate prioritar
de transportul public 5
3. Construire/amenajare statii transport public 5
4. Contruire/modernizare/extindere zone pietonale 5
Scopul studiului de oportunitate 5
Metodologia de lucru 5
CAPITOLUL II - DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT
LOCAL 6
II.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante 7
Planul de Mobilitate Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD NOVACI) 14
II.2. Analiza situației existente 15
II.3. Descrierea serviciului de transport public de călători 17
Infrastructura rutiera 17
Transportul public la nivelul Orasului Novaci 19
Transportul de marfa 20
Fluxurile prognozate de pasageri de pe rutele vizate si cererea maxima de vehicule intr-o zi
de lucru tipica (CMZL) 22
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT NOVACI. 42
Alte mijloace fixe tehnice relevante (spatiu de garare, facilitati de intretinere, modalitate de
achizitionare a biletelor de calatorie, management de trafic) 42
II.4. Cadrul instituțional și de reglementare existent cu impact asupra delegării serviciului și
strategiei de contractare 43
II.5. Strategia de dezvoltare a serviciului de transport public de calatori in Orasul NOVACI 43
CAPITOLUL III – OPORTUNITATEA ALEGERII MODALITĂȚII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE
TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE CĂTRE OPERATORI
SPECIALIZAȚI 44
III.1. Prevederi legislative 44
III.2. Contractul de delegare a gestiunii/hotărârea de dare în administrare a serviciului de transport
public local 48
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
III.3. Cerințe impuse operatorului serviciului de transport public de călători 49
III.4. Natura și întinderea drepturilor exclusive acordate operatorului de transport 52
III.5. Venituri și modalități de alocare a veniturilor 52
III.6. Durata încredințării obligației de prestare a serviciului de transport public 53
III.7. Posibilitatea de a subcontracta serviciile încredințate 53
III.8 Nivelul minim al redeventei pentru serviciul de transport 53
CAPITOLUL IV - CONCLUZII PRIVIND MODALITATEA OPTIMĂ DE GESTIUNE 53
IV.1. Procedura de delegare a gestiunii 53
IV.2. Aspecte cu privire la respectarea cerintelor de concurenta 57
Analiza reglementarilor legale actuale 57
Masurile administrative si mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor 59
Mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor 60
FORMULA DE INDEXARE A COSTULUI/KM 66
Reguli si aspecte cu privire la modul de respectare a aspectelor de concurenta in cazul delegarii
serviciului de transport calatori 71
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
CAPITOLUL I - OBIECTUL ȘI SCOPUL STUDIULUI
Rezumat executiv
In anul 2020 – A.C. Orasul Novaci a semnat contractul de finantare nr. 5745 din 17.07.2020 pentru
realizarea obiectului de investitie: „REALIZAREA RETELEI DE TRANSPORT PUBLIC DE CALATORI ÎN
ORASUL NOVACI, JUDETUL GORJ" iar in anul 2024, a semnat contractul nr. 131/ 18.09.2024 pentru
realizarea obiectului de investitie: „REALIZAREA RETELEI DE TRANSPORT PUBLIC DE CALATORI ÎN
ORASUL NOVACI, JUDETUL GORJ – Etapa II"
In urma implementarii proiectului, A.C. anticipeaza urmatoarele obiective specifice:
1. Construire autobaze pentru mijloace de transport
2. Construire/modernizare strazi destinate exclusiv pentru transportul public sau utilizate prioritar de
transportul public
3. Construire/amenajare statii transport public
4. Contruire/modernizare/extindere zone pietonale
Scopul studiului de oportunitate
Pentru realizarea obiectivelor in ceea ce priveste transportul public local, Primaria Orasului NOVACI a
decis infiintat un sistem de transport in comun cu 7 rute de transport, achizitia a 4 de autobuze
electrice, construire depou de deservire a autovehiculelor si marcarea statiilor.
UAT NOVACI exercita conform legii atributii legate de acest serviciu in ceea ce priveste planificarea,
reglementarea, atribuirea, contractarea, monitorizarea si controlul serviciului, tarifarea si taxarea,
realizarea si implementarea programelor de dezvoltare.
In vederea initierii procedurii privind atribuirea contractelor de delegare/hotararii de dare in
administrare a gestiunii serviciului de transport public local de calatori prin curse regulate pe
teritoriul administrativ al Orasului NOVACI, se intocmeste prezentul studiu de oportunitate pentru
stabilirea modalitatii de gestiune a serviciului de transport public local de calatori pe teritoriul
UAT Orasul NOVACI.
Metodologia de lucru
Pentru realizarea studiului de oportunitate s-a folosit ca metodologie de lucru:
- analiza documentelor puse la dispozitie de Primaria NOVACI;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- articole de presa referitor la serviciul de transport in Judetul GORJ;
- modul de desfasurare si implementare a contractelor de prestari servicii cu prestatorii anteriori
ce au realizat aceasta activitate
CAPITOLUL II - DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA SERVICIULUI PUBLIC DE
TRANSPORT LOCAL
Serviciul de transport public local face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publica si
cuprinde totalitatea actiunilor si activitatilor de utilitate publica si de interes economic si social
general, desfasurate la nivelul unitatilor administrativ teritoriale, sub controlul, conducerea sau
coordonarea autoritatilor administratiei publice locale, in scopul asigurarii transportului public local.
Serviciul de transport public local de calatori prin curse regulate este serviciul ce indeplineste
cumulativ urmatoarele conditii:
a) se efectueaza, dupa caz, de catre un operator de transport rutier, operator de transport feroviar,
de catre un transportator autorizat sau de catre un operator de transport naval autorizat;
b) se efectueaza pe raza administrativ-teritoriala a unei localitati sau, dupa caz, a unitatilor
administrativ-teritoriale membre ale asociatiei de dezvoltare intercomunitara, fara a depasi limitele
administrativ-teritoriale ale acesteia, cu exceptia liniilor de iesire sau altor elemente auxiliare activitatii
respective care intra pe teritoriul localitatii invecinate. In cazul in care traseul transportului pe sina,
inclusiv transportul feroviar, depaseste limita localitatii, acesta va fi considerat serviciul public de
transport local;
c) se executa pe rute si cu programe de transport prestabilite, de catre consiliul local, Consiliul
Judetean GORJ;
d) se efectueaza de catre operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat cu mijloace de
transport in comun, inmatriculate sau inregistrate in Romania, respectiv cu autobuze, troleibuze,
tramvaie, metrou, tren sau nave detinute de acesta sau de catre unitatea administrativ-teritoriala sau,
dupa caz, de catre unitatile administrativ-teritoriale membre ale asociatiei de dezvoltare
intercomunitara. In conditiile prezentei legi, transportul realizat cu troleibuze, tramvaie, metrou, tren
sau nave se realizeaza de catre transportatorii autorizati;
e) persoanele transportate sunt imbarcate sau debarcate in puncte fixe prestabilite, denumite statii,
autogari si, dupa caz, gari fluviale sau locuri de operare;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
f) pentru efectuarea serviciului, operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat percepe
de la persoanele transportate un tarif de transport pe baza de titluri de calatorie;
g) autoritatea administratiei publice locale impune sau contracteaza obligatii de serviciu public si
poate acorda, in schimbul indeplinirii acestora, drepturi exclusive si/sau compensatii de orice natura.
Prin obligatie de serviciu public se intelege o cerinta definita sau stabilita de autoritatea competenta
pentru a asigura servicii publice de transport de calatori de interes general, pe care un operator, daca ar
tine seama de propriile sale interese comerciale, nu si le-ar asuma sau nu si lear asuma in aceeasi
masura sau in aceleasi conditii fara a fi retribuit. Contractele de servicii publice nu presupun in mod
obligatoriu acordarea de compensatii.
In conformitate cu art. 8 alin. 1 din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice,
„Autoritatile administratiei publice locale au competenta exclusiva, in conditiile legii, in tot ceea ce
priveste infiintarea, organizarea, gestionarea si functionarea serviciilor de utilitati publice, precum
si in ceea ce priveste crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea si exploatarea bunurilor
proprietate publica sau privata a unitatilor administrativ - teritoriale care compun sistemele de utilitati
publice.”
II.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante
Transportul urban este un important consumator de energie si emitator de gaze poluante si cu efect de
sera, astfel zonele urbane joaca un rol esential in atingerea obiectivelor privind imbunatatirea eficientei
energetice si reducerea emisiilor de gaze cu efect de sare asumate de Comisia Europeana.
Abordarea strategica presupune integrarea policitilor de planificare a transporturilor cu alte policiti
sectoriale, cum ar fi protectia mediului, amenajarea teritoriului, locuintele, aspectele sociale ale
accesibilitatii si mobilitatii, precum si dezvoltarea economica.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel european sunt
urmatoarele:
Cartea Verde Europeană a Transportului Urban – „Spre o Nouă Cultură a Mobilității Urbane”
Potrivit acestui document, mobilitatea urbană trebuie să permită dezvoltarea economică a orașelor,
îmbunătățirea calității vieții locuitorilor și protecția mediului din orașe. În acest sens, orașele europene
se confruntă cu cinci provocări, la care trebuie să se răspundă în cadrul unei abordări integrate:
- Orașe cu trafic fluid;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Orașe mai puțin poluate;
- Transport urban mai inteligent;
- Transport urban accesibil;
- Transport urban în condiții de siguranță și securitate.
În contextul dezvoltării durabile, zonele urbane se confruntă cu o provocare imensă: aceea de a
reconcilia dezvoltarea economică a orașelor și accesibilitatea, pe de o parte, cu ameliorarea calității
vieții și cu protecția mediului, pe de altă parte. Astfel, crearea unei “noi culturi a mobilității urbane” se
va putea realiza prin îmbunătățirea cunoștințelor referitoare la mobilitatea durabila si imbunatatirea
procesului de colectare a datelor cu privire la mobilitate durabila si imbunatatirea procesului de
colectare a datelor cu privire la mobilitate.
Planul de actiune pentru Mobilitatea Urbana
Acest document vine în completarea Cărții Verzi și a Comunicatului Comisiei Europene intitulat „Un
viitor sustenabil pentru transporturi: către un sistem integrat, bazat pe tehnologie și ușor de utilizat”,
prin care se solicită o coordonare a acțiunilor la nivel local, regional și național.
Recomandările prevăzute în Planul de Acțiune pentru Mobilitatea Urbană reprezintă rezultatul
feedback-ului primit de la părțile interesate pe parcursul consultărilor publice ale celor două
documente care îl preced și oferă un pachet cuprinzător de sprijin pentru a ajuta autoritățile locale,
regionale și naționale pentru atingerea obiectivelor de durabilitate a mobilității urbane
Strategia Europa 2020 – „O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, ecologică și
favorabilă incluziunii”
Strategia Europa 2020 pune accent pe dezvoltarea unui sistem de transport european durabil, care să
sprijine viitorul economic al Uniunii Europene și să integreze mai bine dimensiunea urbană a
transporturilor. Documentul stabilește cinci obiective majore la nivelul UE, care sunt adaptate în
strategii naționale, în funcție de contribuția fiecărui stat membru la realizarea obiectivelor globale.
Unul dintre aceste obiective, cel referitor la schimbările climatice și utilizarea durabilă a energiei,
este strâns legat de sectorul transporturilor.
Cartea Albă – „Foaie de Parcurs pentru un Spațiu European Unic al Transporturilor – Către un
Sistem de Transport Competitiv și Eficient din punct de vedere al Resurselor”
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cartea Albă cu titlul „Foaie de Parcurs pentru un Spațiu European Unic al Transporturilor” propune
dezvoltarea unui sistem de transport competitiv și eficient din perspectiva utilizării resurselor. Acest
document reprezintă o continuare a inițiativelor anterioare, precum Cartea Albă – Politica europeană în
domeniul transporturilor pentru anul 2010: momentul deciziilor și Comunicarea Comisiei Europene
„Un viitor sustenabil pentru transporturi: către un sistem integrat, bazat pe tehnologie și ușor de
utilizat”.
Totodată, Cartea Albă este completată de strategia „Foaie de parcurs pentru trecerea la o economie cu
emisii reduse de carbon în 2050”, subliniind astfel angajamentul Uniunii Europene pentru un sistem de
transport durabil, adaptat cerințelor de mediu și eficienței energetice.
Linii directoare pentru dezvoltarea și implementarea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă
În cadrul proiectului ELTISplus – EACI/IEE/2009/05/S12.558822, finanțat de Comisia Europeană, a
fost realizat ghidul „Orientări. Dezvoltarea și implementarea unui plan sustenabil de mobilitate urbană”.
Acest ghid se adresează specialiștilor în transport și mobilitate urbană, precum și altor actori implicați
în elaborarea și aplicarea planurilor de mobilitate urbană durabilă. Documentul oferă o bază de date
solidă și exemple de bune practici, prezentând în mod concret cum au fost puse în aplicare activitățile
de dezvoltare și implementare ale acestor planuri în diverse contexte europene.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel national sunt
urmatoarele:
Strategia Națională a României privind Schimbările Climatice 2013–2020
În 2013, Guvernul României a adoptat „Strategia națională privind schimbările climatice 2013–2020”,
care cuprinde măsuri atât pentru adaptarea, cât și pentru reducerea efectelor schimbărilor climatice.
Această strategie urmărește diminuarea impactului asupra unor sectoare economice diverse, precum
energia, transportul, procesele industriale, utilizarea solvenților și a altor substanțe, agricultura,
gestionarea terenurilor, silvicultura și administrarea deșeurilor.
Partea de adaptare a strategiei evidențiază 13 sectoare prioritare pentru monitorizarea efectelor
schimbărilor climatice: industrie, agricultură și pescuit, turism, sănătate publică, infrastructură,
construcții și urbanism, transport, resurse de apă, păduri, energie, biodiversitate, asigurări, activități
recreative și educație.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pentru fiecare domeniu, sunt prevăzute acțiuni și măsuri concrete de adaptare, care să sprijine o
elaborare coerentă și eficientă a politicilor publice.
Componenta de adaptare la efectele schimbărilor climatice din cadrul Strategiei naționale privind
schimbările climatice 2013-2020 oferă o abordare practică și generală pentru adaptarea la aceste efecte
în România. Aceasta oferă direcții și orientări pentru diferite sectoare, pentru a stabili planuri specifice
de acțiune care vor fi actualizate periodic, ținând cont de cele mai recente concluzii științifice privind
scenariile climatice și necesitățile fiecărui sector. Această abordare integrează adaptarea în toate
sectoarele relevante, oferind fiecărui domeniu libertatea de a identifica cele mai potrivite soluții la nivel
sectorial.
Strategia Națională pentru Dezvoltare Regională 2014 – 2020
În anul 2013 a fost publicată versiunea draft a „Strategiei Naționale de Dezvoltare Regională”, potrivit
căreia Regiunile de Dezvoltare reprezintă cadrul pentru elaborarea, implementarea, monitorizarea și
evaluarea politicilor de dezvoltare regională, inclusiv a strategiilor de dezvoltare regională și a
programelor de coeziune economică și socială. La stabilirea obiectivelor acestei strategii s-a urmărit
corelarea cu obiectivele europene privind creșterea competitivității regiunilor și promovarea echității
prin prevenirea marginalizării zonelor cu probleme de dezvoltare economică și socială. Astfel,
obiectivul general este:
„Îmbunătățirea continuă a calității vieții, prin asigurarea bunăstării, protecției mediului și coeziunii
economice și sociale pentru comunități sustenabile capabile să gestioneze resursele în mod eficient și să
valorifice potențialul de inovare și dezvoltare echilibrată economică și socială a regiunilor”.
Acordul de Parteneriat cu România, 2014 - 2020
Pentru obținerea finanțării proiectelor de investiții din fondurile disponibile în perioada de programare
2014 - 2020, între România și Comisia Europeană a fost încheiat un acord de parteneriat în care sunt
incluse cinci fonduri structurale și de investiții europene (fonduri ESI): (i) Fondul european de
dezvoltare regională (FEDR), (ii) Fondul de coeziune (FC), (iii) Fondul social european (FSE), (iv)
Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și (v) Fondul european pentru pescuit și
afaceri maritime (EMFF).
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Strategia de dezvoltare teritorială a României, România policentrică 2035, Coeziune și
competitivitate teritorială, dezvoltare și șanse egale pentru oameni
Strategia de dezvoltare teritorială a României a fost inițiată de Guvernul României în anul 2012.
Reprezintă documentul programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de
dezvoltare teritorială a României și direcțiile de implementare pentru o perioadă de timp de peste 20 de
ani, la scara regională, interregională și națională, cu integrarea aspectelor relevante la nivel
transfrontalier și transnațional. La momentul aprobării, Strategia de Dezvoltare Teritorială a României
va reprezenta viziunea asumată a Guvernului României privind dezvoltarea teritoriului național pentru
orizontul de timp 2035. Obiectivul principal al procesului de planificare strategică constă în:
«Crearea cadrului necesar pentru sprijinirea și ghidarea procesului de dezvoltare teritorială la nivel
național, cu scopul valorificării oportunităților și a nivelului de dezvoltare al fiecărui teritoriu, ținând cont
de prevederile principalelor documentele strategice europene și naționale».
Procesul de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Teritorială a României este structurat pe două niveluri:
tehnic și politic. Nivelul tehnic presupune elaborarea studiilor de fundamentare, care conduc la un
proces de planificare strategică teritorială cu caracter tehnico-științific, iar nivelul politic intervine în
etapele ce privesc formularea de obiective strategice.
Programul Operațional Regional 2014 - 2020
Programul Operațional Regional 2014-2020 își propune să asigure continuitatea viziunii strategice
privind dezvoltarea regională în România, prin completarea și dezvoltarea direcțiilor și priorităților
regionale conținute în PND și CSNR 2007-2013 și implementate prin POR 2007-2013, precum și prin
alte programe naționale. Această abordare are la bază una dintre principalele recomandări ale
Raportului de evaluare ex-ante POR 2007-2013, în care se afirmă că pe termen lung obiectivul global al
politicii de dezvoltare regională va putea fi atins dacă se urmăresc în continuare prioritățiile majore de
dezvoltare stabilite în perioada 2007-2013. Totodată, programul propune o serie de priorități de
investiții care asigură convergența cu Strategia Uniunii Europene pentru o creștere inteligentă, durabilă
și favorabilă incluziunii, precum și cu scopul specific al Fondului European de Dezvoltare Regională, în
conformitate cu obiectivele Tratatului, în ceea ce privește coeziunea economică, socială și teritorială.
Astfel, Programul Operațional Regional 2014-2020 își propune să abordeze toate provocările pentru
dezvoltare identificate în Acordul de Parteneriat elaborat pentru România (și aprobat în data de 6
august 2014), adresând 9 din cele 11 Obiective tematice formulate în Strategia UE 2020.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Obiectivul general al Programului Operațional Regional 2014-2020 se corelează cu obiectivul european
privind creșterea competitivității Regiunilor și promovarea echității sociale:
„Creșterea competitivității economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și
regionale prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a condițiilor infrastructurii și serviciilor, care
să asigure o dezvoltare sustenabilă a regiunilor, capabile să gestioneze în mod eficient resursele, să
valorifice potențialul lor de inovare și de assimilare a progresului tehnologic.”
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel regional sunt
urmatoarele:
Studiu privind dezvoltarea urbană la nivel regional (Regiunea S-V Oltenia)
În anul 2011, Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a contractat realizarea lucrării
„Studiu privind dezvoltarea urbană la nivel regional”. Documentul conține analize socio-economice
realizate la nivelurile orașelor din Regiunea Sud-Vest Oltenia, referitoare la date demografice, situația
elaborării documentațiilor de urbanism, situația dezvoltării mediului urban (inclusiv rețea stradală),
infrastructurii (educațională, sanitară și de telecomunicații), industrie, comerț, turism, servicii, resurse
umane, mediu.
Studiu privind dezvoltarea mediului de afaceri la nivel regional și impactul crizei economice
asupra întreprinderilor
„Studiul privind dezvoltarea mediului de afaceri la nivel regional și impactul crizei economice asupra
întreprinderilor” identifică rândul său nevoile de dezvoltare la nivel regional, ajutând la fundamentarea
strategiilor și planurilor de dezvoltare regională. Documentul identifică nevoile de finanțare pentru
perioada de programare 2014-2020, făcând o analiză a contribuției investițiilor din diverse surse de
finanțare la dezvoltarea socio-economică a regiunii, inclusiv în domeniul transporturilor și mobilității.
Strategia de Dezvoltare Teritorială Integrată a Microregiunii "Oltenia Danubius"
Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a identificat două microregiuni cu caracteristici și
probleme specifice comune pentru care a realizat strategii de dezvoltare teritorială integrată, în
contextul jaloanelor stabilite de Comisia Europeană privind Politica de Coeziune 2014-2020 de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stimulare a dezvoltării durabile și introducerea unor instrumente utilizabile la nivel microregional, în
vederea consolidării rolului comunităților și al parteneriatelor.
Studiul actual al dezvoltării rurale și al agriculturii în Regiunea Sud-Vest Oltenia și scenarii de
dezvoltare în perioada 2014-2020
În cadrul acestui studiu s-a efectuat analiza sectorului agricol și dezvoltării rurale la nivelul Regiunii
Sud-Vest Oltenia, stabilindu-se elementele care condiționează potențialul de dezvoltare a agriculturii și
a spațiului rural. În legătură cu domeniul transporturilor și mobilității, s-au făcut scurte descrieri și s-au
identificat disfuncționalitățile specifice modurilor rutier și feroviar. Accesibilitatea scăzută a localităților
rurale la principalele artere de transport reprezintă principală problemă de mobilitate specifică
mediului rural.
Planul de Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia 2014-2020
Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia a elaborat „Planul de Dezvoltare Regională Sud-
Vest Oltenia 2014-2020”, document care stă la baza fundamentării strategiei naționale de dezvoltare
regională și a documentelor de programare necesare pentru perioada de programare 2014-2020. Prin
planul de dezvoltare regională, Regiunea Sud-Vest Oltenia își promovează prioritățile și interesele
socio-economice, în contextul obiectivelor tematiche, priorităților de investiții și acțiunilor cheie
prevăzute în reglementele privind fondurile europene. Planul de dezvoltare regională se constituie, de
asemenea, în contribuția regiunii la elaborarea Strategiei Naționale de Dezvoltare 2014-2020.
Studiu privind Transportul și Mobilitatea în cadrul Regiunii Sud-Vest Oltenia
Studiul cu privire la sistemul de mobilitate și transport în cadrul Regiunii Sud-Vest Oltenia a fost realizat
cu scopul principal de sprijinire a Autorității Contractante, Agenția de Dezvoltare Regională Sud-Vest
Oltenia, și a altor factori de decizie de la nivelurile regional, județean și local în dezvoltarea politicii în
domeniul mobilității și transporturilor, în vederea îmbunătățirii accesibilității, a dezvoltării teritoriale, a
competitivității și a coeziunii la nivelul întregii Regiuni Sud-Vest Oltenia.
Strategia de dezvoltare durabilă a județului Gorj pentru perioada 2011 – 2020
Planul de acțiuni al acestui document strategic cuprinde următorul obiectiv strategic: „Reducerea
presiunii generate de factorii socio-economici asupra mediului și respectarea principiilor de dezvoltare
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
durabilă”, iar în cadrul acestuia, în domeniile prioritare „Creșterea calității vieții pentru locuitorii
județului Gorj” și „Îmbunătățirea serviciilor pentru familii” sunt stabilite următoarele proiecte care sunt
susținute sau au fost propuse în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Orașul Novaci, astfel:
- Sprijinirea modernizării spațiilor publice urbane și contribuția la crearea și extinderea spațiilor
verzi în mediul urban;
- Amenajarea și dotarea stații self-service de închiriere biciclete și asigurarea funcționării lor.
Documentele cheia care fac referire la planificarea mobilitatii urbane la nivel local sunt urmatoarele:
Planul de Mobilitate Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD NOVACI)
In contextul aprobarii documentelor strategice mentionate anterior, a fost intocmit Planul de Mobilitate
Urbana Durabila al Orasului Novaci (PMUD Novaci). Planul de mobilitate urbană durabilă reprezintă un
document strategic care definește caracteristicile rețelelor de transport existente, obiectivele la nivel
global și direcțiile de acțiune pentru atingerea obiectivelor, în concordanță cu studiile de specialitate
elaborate la nivel zonal și sectorial.
Planul de Mobilitate Urbana Durabila pentru Orasul Novaci stabileste modul in care se vor pune in
aplicare conceptele moderne de planificare si management al mobilitatii urbane durabile, asa cum au
fost definite si implementate la nivel european.
Scopul Planului de Mobilitate Urbana Durabila Durabila al Orasului Novaci este de a imbunatati
accesibilitatea in zonele urbane si asigurare a mobilitatii durabile, precum si a unor servicii de transport
de calitate ridicata in interiorul zonelor urbane si pe arterele de penetratie.
PMUD al Orasului Novaci urmareste indeplinirea urmatoarelor obiective fundamentale:
- Accesibilitate – sistemul de transport și mobilitate va facilita accesul către destinații în care se
desfășoară activități esențiale pentru toate categoriile de utilizatori;
- Eficiență economică – sistemul de transport și mobilitate va sprijini în continuare desfășurarea
activităților economice în Orașul Novaci, în condiții de dezvoltare durabilă;
- Siguranță – sistemul de transport și mobilitate va urmări reducerea numărului de victime
provenite din accidentele rutiere, cu precădere din rândul participanților la trafic vulnerabili;
- Protejarea mediului – sistemul de transport și mobilitate va urmări reducerea impactului
negativ asupra mediului (emisii de poluanți, de gaze cu efect de seră, zgomot);
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Calitatea vieții – sistemul de transport și mobilitate va fi orientat către îndeplinirea
obiectivelor fundamentale de mai sus, contribuind la dezvoltarea urbană durabilă și la creșterea
calității vieții în Orașul Novaci.
Pachetul de masuri propuse in cadrul PMUD Novaci are ca obiectiv strategic principal dezvoltarea unui
sistem de transport urban care:
- Este accesibil și răspunde nevoilor de bază ale tuturor utilizatorilor în ceea ce privește
mobilitatea;
- Echilibrează și satisface diversitatea cererii de servicii de mobilitate și transport provenite de la
cetățeni, întreprinderi și industrie;
- Trasează o dezvoltare echilibrată și o mai bună integrare a diferitelor moduri de transport;
- Întrunește cerințele de durabilitate, punând în balanță nevoia de viabilitate economică, echitate
socială, sănătate și calitate a mediului înconjurător;
- Optimizează eficiența și eficacitatea costurilor;
- Utilizează mai bine spațiul urban, precum și infrastructura și serviciile de transport existente;
- Îmbunătățește atractivitatea mediului urban, calitatea vieții și sănătatea publică;
- Îmbunătățește siguranța și securitatea traficului;
- Reduce poluarea aerului și poluarea fonică, emisiile de gaze cu efect de seră și consumul de
energie;
- Contribuie la o performanță generală mai bună a rețelei transeuropene de transport și a
sistemului european de transport ca întreg.
II.2. Analiza situației existente
Județul Gorj se află în partea sud-vestică a României și este încadrat strategic atât în Regiunea de
Dezvoltare Sud-Vest Oltenia (formată din județele Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt și Vâlcea), cât și în zona
montană a Carpaților Meridionali, având un potențial turistic și economic deosebit.
Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia acoperă aproximativ 12% din suprafața totală a țării și este
caracterizată printr-o diversitate a reliefului: câmpia Dunării în partea de sud, dealurile subcarpatice și
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
zonele montane ale Carpaților Meridionali, unde se află și Munții Parâng. Regiunea este străbătută de
râurile Jiu și Olt și include zone de mare atractivitate turistică, precum Defileul Jiului sau stațiunile
montane Rânca și Băile Olănești.
Orașul Novaci reprezintă a opta așezare urbană din Județul Gorj, depășind doar Orașul Țicleni, prin
raportare la numărul de locuitori. În anul 2017 în Orașul Novaci a fost înregistrată valoarea de 5.711
locuitori.
Novaci este situat în partea de nord a județului Gorj, la poalele Munților Parâng, pe valea râului Gilort, la
o distanță de circa 45 km de municipiul Târgu Jiu. Orașul se află într-o zonă de contact între Subcarpații
Getici și Carpații Meridionali, fapt ce îi conferă o importanță strategică atât pentru turism (accesul spre
stațiunea montană Rânca), cât și pentru dezvoltarea agricolă și forestieră. Localitatea este străbătută de
paralela 45° latitudine nordică și meridianul 23°40′ longitudine estică.
Variația demografică în profil teritorial înregistrată în ultimii 16 ani evidențiază reducerea cu 8% a
numărului de locuitori cu domiciliul stabil în Orașul Novaci, tendință de variație similară cu cea
înregistrată la nivel național (-2,4%) și județean (-5,7%), însă mai accentuată.
La nivelul zonelor urbane din Județul Gorj valorile extreme sunt date de creșterea cu 10,8% a populației
cu domiciliul în Orașul Rovinari, respectiv scăderea cu 13,5% a populației cu domiciliul în Municipiul
Motru. Sporul natural negativ, emigrarea, relocarea rezidențială în zonele urbane în care sunt
disponibile locuri de muncă reprezintă principalele cauze ale reducerii numărului de locuitori din
Orașul Novaci. Datele privind numărul total de locuitori disponibile pentru anul 2017.
Localitate Numar de
locuitori
Anul de
referinta
Sursa
Orasul Novaci 5.711 2017 Institutul National de Statistica, TEMPO
On-line
Novaci 2.697 2011 Institutul National de Statistica
Recensamantul populatiei si locuintelor Bercesti 377
Hirisesti 553
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pociovalistea 1.425
Sitesti 379
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Din punct de vedere administrativ, orașul Novaci cuprinde și satele componente Bercești, Hirișești,
Pociovaliștea și Sitești. Dezvoltarea localității este strâns legată de turismul din stațiunea montană
Rânca, situată la altitudinea de 1.600 m, ce aparține administrativ orașului și constituie una dintre cele
mai importante destinații turistice din zona Olteniei.
II.3. Descrierea serviciului de transport public de călători
În arealul de studiu transportul public de călători este asigurat de modul de transport rutier. Principalul
mod de transport public care se regăsește la nivelul Orașului Novaci este transportul rutier prin servicii
regulate la nivel județean, care este administrat de Consiliul Județean Gorj.
Infrastructura rutiera
Orasul Novaci are o pozitie strategica, fiind asezat la poalele Muntilor Parang, la intersectia drumurilor
de legatura dintre Targu Jiu (45 km) si statiunea montana Ranca (17 km). Este traversata de drumul
national DN67, care asigura conectivitatea cu resedinta de judet si cu principalele artere de tranzit din
Oltenia.
Principalele cai de acces in localitate :
Orașul Novaci este străbătut de drumul național DN67 (Târgu Jiu – Râmnicu Vâlcea), care se
prezintă în stare relativ bună de exploatare, fiind asfaltat pe întreg traseul. Acesta asigură legătura
orașului cu:
municipiul Târgu Jiu (45 km) – reședința județului Gorj,
municipiul Râmnicu Vâlcea (72 km),
accesul către Transalpina (DN67C) și stațiunea montană Rânca (17 km).
Drumul național DN67 traversează zona administrativă a orașului Novaci pe o lungime de aproximativ
6,5 km.
Legătura cu localitățile învecinate se face printr-o rețea de drumuri județene și comunale:
Novaci – Polovragi – Horezu (DJ 665),
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Novaci – Baia de Fier – Bumbești-Pițic (DJ 675C),
drumuri comunale de acces spre satele componente Bercești, Hirișești, Pociovaliștea și
Sitești.
Distanțe rutiere:
Novaci – Târgu Jiu: 45 km
Novaci – Râmnicu Vâlcea: 72 km
Novaci – Rânca (DN67C – Transalpina): 17 km
Novaci – Horezu (prin Polovragi): 25 km
La nivelul PMUD Novaci - a fost realizata o clasificare a strazilor din oras, cu scopul facilitarii
desfasurarii traficului (in special a traficului de camioane grele).
In orasul Novaci se regasesc numai strazi de categoriile II, III si IV, cele de categoria I (magistrale)
nefiind prezente:
Străzile de categoria II (de legătură): DN67 (pe direcția est–vest) și DN67C (Transalpina – pe
direcția nord–sud, spre Rânca) – sunt principalele axe de tranzit rutier, asigurând legătura cu
Târgu Jiu, Râmnicu Vâlcea și stațiunea montană Rânca.
Străzile de categoria III (colectoare): str. Valea Gilortului, str. Eroilor, Str. Gruiului, Str.
Trandafirilor; str. Morii, Str. Ocolului, Str. Drumul Rosu și alte artere secundare, care preiau
fluxurile de circulație din oraș și le descarcă spre DN67/DN67C.
Străzile de categoria IV (locale): majoritatea străzilor rezidențiale și străzile din satele
componente (Bercești, Hirișești, Pociovaliștea, Sitești). Acestea au o lungime semnificativă și se
află, în mare parte, într-o stare tehnică precară.
Aproximativ 46% din lungimea totala a retelei stradale este constituita de strazi de folosinta locala, de
categoria a IV-a..
Din PMUD-ul Orasului Novaci– rezulta ca starea tehnica a drumurilor reprezinta un factor important
care influenteaza costurile generalizate ale utilizatorilor, precum si deciziile acestora de efectuare a
calatoriilor, in special in ceea ce priveste alegerea rutei.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Transportul public la nivelul Orasului Novaci
In arealul de studiu, transportul public de calatori este asigura de modul de transport rutier. Principalul
mod de transport public care se regaseste la nivelul Orasului Novaci este transportul rutier prin servicii
regulate de nivel judetean, care este administrat de Consiliul Judetean Gorj.
In situatia actuala, la nivelul Orasului Novaci nu este functional un sistem de transport public local.
Sistemul de transport public judetean prin servicii regulate se regaseste pe teritoriul de analiza
operând curse care își au originea/destinația în Orașul Novaci. Acest serviciu de transport public este
gestionat de Consiliul Județean Gorj, având operatori privați.
Conform programului de transport publicat de Consiliul Județean Gorj pentru intervalul 2013–2019, în
decursul unei zile lucrătoare numărul total de curse care deservesc cererea de transport
generată/atrasa de Orașul Novaci este de 28, acestea fiind distribuite pe 8 trasee.
Nr. crt. Cod
traseu
Localitat
e origine
Localitate
intermediar
ă
Localitate
destinați
e
Lungime
traseu
(km/sens
)
Nr.
curse/zi
Capacitat
e minimă
transport
(locuri)
1 035 Buzești Aninișu Novaci 19 4 10
2 036 Târgu Jiu Săcelu Novaci 53 5 10
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
3 038 Târgu Jiu - Novaci –
Racovița
64 5 10
4 039 Târgu Jiu - Novaci –
Baia de
Fier
54 2 10
5 082 Târgu Jiu Bălănești Aninișu –
Novaci
47 2 10
6 090 Novaci Bengești Târgu Jiu 45 5 10
7 096 Târgu Jiu - Novaci –
Rânca
65 2 10
8 101 Poienari Bengești Novaci 27 3 10
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
În situația actuală la nivelul localității nu există un terminal de transport amenajat astfel încât să ofere
condiții corespunzătoare din punct de vedere al siguranței și confortului călătorilor.
Cursele asociate Orașului Novaci au capăt de traseu în stația amplasată pe Str. Eroilor și au stații
intermediare de-a lungul principalelor artere de circulație, amplasate pe traseele drumului național și
ale drumurilor județene. Acestea nu sunt amenajate corespunzător, provocând un disconfort atât
pentru călători cât și pentru participanții la trafic deoarece în unele stații autovehiculele destinate
transportului public sunt obligate să staționeze pe carosabil pentru urcarea și debarcarea călătorilor.
Transportul de marfa
Singurul mod de transport utilizat în cazul transportului de mărfuri din zona Orașului Novaci este cel
rutier.
Circulația autovehiculelor de marfă a căror masă totală maximă autorizată (M.T.M.A.) depășește 7,5
tone este permisă pe următoarele sectoare de infrastructură din cadrul rețelei rutiere.
Strada Parângului (DN 67C);
Strada Ocolului (DJ 665);
Strada Nucilor (DJ 665).
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Sursa: PMUD- P L A N U L DE MOBILITATE URBANA DURABILA a OASULUI NOVACI
Aceste trasee tranzitează zone în care sunt concentrate atât funcțiuni de locuire, cât și funcțiuni
socio-economice și administrative, caracterizate de atractivitate ridicată a fluxurilor de pietoni
(Liceul Teoretic Novaci, Poliția Novaci, Primăria Novaci – Str. Ocolului și Str. Parângului). În
condițiile date, fluxurile de vehicule de marfă (atât vehicule ușoare, cât și grele) se intersectează
cu cele de pietoni existând un grad ridicat de expunere a populației la efectele negative create de
aceste categorii de vehicule (poluare sonoră și atmosferică, risc de producere a accidentelor de
circulație).
Conform datelor de trafic monitorizate în medie, în decursul unei zile lucrătoare, aproximativ 300 de
autovehicule de marfă (ușoare și grele) utilizează Strada Parângului într-un sens. Principalele zone
care atrag și generează volume de mărfuri la nivelul localității sunt cele în care se desfășoară activități
de servicii, care sunt amplasate în partea de nord a orașului.
La nivel local nu sunt reglementate aspecte privind logistica urbană. Impunerea unor astfel de
reglementări, care să includă și să mențină privind norma de deplasare a vehiculelor utilizate pentru
aprovizionare, constituie măsuri necesare pentru implementarea unei logistici urbane practic lipsite de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
CO₂ – unul dintre cele zece obiective identificate în Cartea albă a transporturilor în scopul formării unui
sistem de transport competitiv și sustenabil.
Fluxurile prognozate de pasageri de pe rutele vizate si cererea maxima de vehicule intr-o zi de
lucru tipica (CMZL)
In baza analizelor de mobilitate realizate in PMUD al Orasului Novaci, se propune organizarea unui
sistem de transport public local pe 7 trasee care sa deserveasca atat centru urban, cat si zonele de
interes economic si social, respectiv conexiunile spre statiunea montana Ranca si satele componente.
Realizarea reţelei de transport public de călători în oraşul Novaci, judeţul Gorj, pentru toate satele
componente cât şi pentru zona montană Rânca, care este la 18 km de centrul oraşului şi care în anumite
perioade devine foarte aglomerată, din punct de vedere auto, este o necesitate a oraşului, pe care
Primăria Novaci şi-a propus-o, de mai mulţi ani, să o rezolve, atât din punct de vedere al infrastructurii
drumurilor, al investiţiilor în construcţiile aferente (staţii terminale, autobază, staţii intermediare) cât şi
din punct de vedere logistic (dotări, programe, etc.). Prioritatea acestei investiţii este reducerea
emisiilor de carbon în zonele urbane bazate pe planurile de mobilitate durabilă şi realizarea unei reţele
de transport moderne, la standarde europene.
Se propune conturarea unor trasee care sa deserveasca aglomerari de locuri de munca. Pentru
a putea deservi toate aceste destinatii.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
VALABIL PENTRU ZILELE LUCRATOARE LUNI – VINERI
- Traseu 1 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 1;
- Traseu 2 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 3 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 4 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 5 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 6 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 7 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3.
Orarul curselor se va stabili dupa cum urmeaza:
Luni pana vineri: asigurand 7 trasee
TRASEUL 1
Traseul 1 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
42.660 Km
Autobuzul
1
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara
Rânca
31 32 33 32 31 Autogara
Rânca
18 Autogara
Novaci
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Distanță totală
[km]
0 0.760 17.000 18.960 19.810 21.330 22.850 23.700 25.600 41.900 42.660
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 1.900 0.850 1.520 1.520 0.850 1.900 16.300 0.760
Timp între stații 0:01:49 0:39:07 0:04:34 0:02:02 0:03:39 0:03:39 0:02:02 0:04:34 0:39:07 0:01:49
7:30:00 7:30:00 7:31:49 8:11:27 8:16:00 8:18:03 8:21:42 8:25:21 8:27:23 8:31:57 9:11:03 9:12:52
Încărcare rapidă de la ora 11:00 până la ora 12:30 sau până la încărcarea completă
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:41:27 13:46:0
0
13:48:0
3
13:51:4
2
13:55:2
1
13:57:2
3
14:01:57 14:41:0
3
14:42:52
Încărcare rapidă de la ora 16:30 sau până la încărcarea completă
16:30:00 16:30:00 16:31:49 17:11:27 17:16:0
0
17:18:0
3
17:21:4
2
17:25:2
1
17:27:2
3
17:31:57 18:11:0
3
18:12:52
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 2
Traseul 2 Timp de urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
9.365 km
Autobuzul 2
Stații Autogara
Novaci
1 2 3 4 4 3 2 1 Autogara
Novaci
Distanță totală [km] 0 0.660 2.170 3.170 4.330 5.035 6.195 7.195 8.705 9.365
Distanță între stații [km] 0 0.660 1.510 1.000 1.160 0.705 1.160 1.000 1.510 0.660
Timp între stații 0 0:01:35 0:03:37 0:02:24 0:02:47 0:01:42 0:02:47 0:02:24 0:03:37 0:01:35
6:00:00 6:00:00 6:01:35 6:05:42 6:08:36 6:11:54 6:14:05 6:17:22 6:20:16 6:24:24 6:26:29
8:00:00 8:00:00 8:01:35 8:05:42 8:08:36 8:11:54 8:14:05 8:17:22 8:20:16 8:24:24 8:26:29
10:00:00 10:00:00 10:01:35 10:05:42 10:08:36 10:11:54 10:14:05 10:17:2
2
10:20:16 10:24:24 10:26:29
Încărcare rapidă pana la 11:00 sau până la încărcarea completă
12:00:00 12:00:00 12:01:35 12:05:42 12:08:36 12:11:54 12:14:05 12:17:2
2
12:20:16 12:24:24 12:26:29
14:00:00 14:00:00 14:01:35 14:05:42 14:08:36 14:11:54 14:14:05 14:17:2
2
14:20:16 14:24:24 14:26:29
16:00:00 16:00:00 16:01:35 16:05:42 16:08:36 16:11:54 16:14:05 16:17:2
2
16:20:16 16:24:24 16:26:29
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
18:00:00 18:00:00 18:01:35 18:05:42 18:08:36 18:11:54 18:14:05 18:17:2
2
18:20:16 18:24:24 18:26:29
20:00:00 20:00:00 20:01:35 20:05:42 20:08:36 20:11:54 20:14:05 20:17:2
2
20:20:16 20:24:24 20:26:29
TRASEUL 3
Traseul 3 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.305 Km
Autobuzul
2
Stații Autogara
Novaci
19 6 20 21 25 22 24 26 27 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.535 1.755 1.980 2.510 5.380 6.650 7.275 8.270 9.690 10.305
Distanță între
stații [km]
0 0.535 1.220 0.225 0.530 2.870 1.270 0.625 0.995 1.420 0.615
Timp între
stații
0 0:01:17 0:02:56 0:00:32 0:01:16 0:06:53 0:03:03 0:01:30 0:02:23 0:03:24 0:01:29
7:00:00 7:00:00 7:01:17 7:04:43 7:05:45 7:07:31 7:14:55 7:18:28 7:20:28 7:23:21 7:27:15 7:29:14
9:00:00 9:00:00 9:01:17 9:04:43 9:05:45 9:07:31 9:14:55 9:18:28 9:20:28 9:23:21 9:27:15 9:29:14
11:00:00 11:00:00 11:01:17 11:04:43 11:05:45 11:07:31 11:14:55 11:18:28 11:20:28 11:23:21 11:27:15 11:29:14
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:00:00 13:00:00 13:01:17 13:04:43 13:05:45 13:07:31 13:14:55 13:18:28 13:20:28 13:23:21 13:27:15 13:29:14
15:00:00 15:00:00 15:01:17 15:04:43 15:05:45 15:07:31 15:14:55 15:18:28 15:20:28 15:23:21 15:27:15 15:29:14
Încărcare rapidă pana la ora 16 sau până la încărcarea completă
17:00:00 17:00:00 17:01:17 17:04:43 17:05:45 17:07:31 17:14:55 17:18:28 17:20:28 17:23:21 17:27:15 17:29:14
19:00:00 19:00:00 19:01:17 19:04:43 19:05:45 19:07:31 19:14:55 19:18:28 19:20:28 19:23:21 19:27:15 19:29:14
21:00:00 21:00:00 21:01:17 21:04:43 21:05:45 21:07:31 21:14:55 21:18:28 21:20:28 21:23:21 21:27:15 21:29:14
TRASEUL 4
Traseul 4 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.885 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
27 26 7 8 8 7 6 5 6 19 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.615 2.035 3.535 4.615 5.500 6.580 9.530 10.830 12.130 13.350 13.885
Distanță între
stații [km]
0 0.615 1.420 1.500 1.080 0.885 1.080 2.950 1.300 1.300 1.220 0.535
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Timp între
stații
0 0:01:29 0:03:24 0:03:36 0:02:36 0:02:07 0:02:36 0:07:05 0:03:07 0:03:07 0:02:56 0:01:17
6:00:00 6:00:00 6:01:29 6:05:23 6:09:29 6:12:35 6:15:12 6:18:18 6:25:52 6:29:30 6:33:07 6:36:32 6:38:19
8:00:00 8:00:00 8:01:29 8:05:23 8:09:29 8:12:35 8:15:12 8:18:18 8:25:52 8:29:30 8:33:07 8:36:32 8:38:19
10:00:00 10:00:00 10:01:29 10:05:23 10:09:2
9
10:12:3
5
10:15:1
2
10:18:1
8
10:25:52 10:29:30 10:33:07 10:36:32 10:38:19
12:00:00 12:00:00 12:01:29 12:05:23 12:09:2
9
12:12:3
5
12:15:1
2
12:18:1
8
12:25:52 12:29:30 12:33:07 12:36:32 12:38:19
14:00:00 14:00:00 14:01:29 14:05:23 14:09:2
9
14:12:3
5
14:15:1
2
14:18:1
8
14:25:52 14:29:30 14:33:07 14:36:32 14:38:19
16:00:00 16:00:00 16:01:29 16:05:23 16:09:2
9
16:12:3
5
16:15:1
2
16:18:1
8
16:25:52 16:29:30 16:33:07 16:36:32 16:38:19
18:00:00 18:00:00 18:01:29 18:05:23 18:09:2
9
18:12:3
5
18:15:1
2
18:18:1
8
18:25:52 18:29:30 18:33:07 18:36:32 18:38:19
20:00:00 20:00:00 20:01:29 20:05:23 20:09:2
9
20:12:3
5
20:15:1
2
20:18:1
8
20:25:52 20:29:30 20:33:07 20:36:32 20:38:19
TRASEUL 5
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 5 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.590 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 4.795 5.460 10.800 11.580 12.830 13.590
Distanță între
stații [km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.200 0.665 5.340 0.780 1.250 0.760
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:02:53 0:01:36 0:12:49 0:01:52 0:03:00 0:01:49
7:00:00 7:00:00 7:02:07 7:04:38 7:06:25 7:08:32 7:10:38 7:14:00 7:16:06 7:29:25 7:31:48 7:35:18 7:37:37
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:14:00 9:16:06 9:29:25 9:31:48 9:35:18 9:37:37
11:00:00 11:00:00 11:02:07 11:04:38 11:06:2
5
11:08:3
2
11:10:3
8
11:14:0
0
11:16:06 11:29:25 11:31:48 11:35:18 11:37:37
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:14:0
0
13:16:06 13:29:25 13:31:48 13:35:18 13:37:37
15:00:00 15:00:00 15:02:07 15:04:38 15:06:2
5
15:08:3
2
15:10:3
8
15:14:0
0
15:16:06 15:29:25 15:31:48 15:35:18 15:37:37
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2 17:08:3 17:10:3 17:14:0 17:16:06 17:29:25 17:31:48 17:35:18 17:37:37
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
5 2 8 0
19:00:00 19:00:00 19:02:07 19:04:38 19:06:2
5
19:08:3
2
19:10:3
8
19:14:0
0
19:16:06 19:29:25 19:31:48 19:35:18 19:37:37
21:00:00 21:00:00 21:02:07 21:04:38 21:06:2
5
21:08:3
2
21:10:3
8
21:14:0
0
21:16:06 21:29:25 21:31:48 21:35:18 21:37:37
TRASEUL 6
Traseul 6 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
12.240 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
18 17 16 29 30 29 28 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 2.010 2.790 3.840 5.090 6.340 8.400 9.450 10.230 11.480 12.240
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Distanță între
stații [km]
0 0.760 1.250 0.780 1.050 1.250 1.250 2.060 1.050 0.780 1.250 0.750
Timp între
stații
0 0:01:49 0:03:00 0:01:52 0:02:31 0:03:00 0:03:00 0:04:57 0:02:31 0:01:52 0:03:00 0:01:49
6:00:00 6:00:00 6:01:49 6:05:19 6:07:42 6:10:43 6:14:13 6:17:43 6:23:10 6:26:11 6:28:33 6:32:03 6:34:23
8:00:00 8:00:00 8:01:49 8:05:19 8:07:42 8:10:43 8:14:13 8:17:43 8:23:10 8:26:11 8:28:33 8:32:03 8:34:23
Incarcare rapida pana la ora 09:00 sau pana la incarcarea completa
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:05:19 10:07:4
2
10:10:4
3
10:14:1
3
10:17:4
3
10:23:10 10:26:11 10:28:33 10:32:03 10:34:23
12:00:00 12:00:00 12:01:49 12:05:19 12:07:4
2
12:10:4
3
12:14:1
3
12:17:4
3
12:23:10 12:26:11 12:28:33 12:32:03 12:34:23
Incarcare rapida pana la ora 13:00 sau pana la incarcarea completa
14:00:00 14:00:00 14:01:49 14:05:19 14:07:4
2
14:10:4
3
14:14:1
3
14:17:4
3
14:23:10 14:26:11 14:28:33 14:32:03 14:34:23
16:00:00 16:00:00 16:01:49 16:05:19 16:07:4
2
16:10:4
3
16:14:1
3
16:17:4
3
16:23:10 16:26:11 16:28:33 16:32:03 16:34:23
Incarcare rapida pana la ora 17:00 sau pana la incarcarea completa
18:00:00 18:00:00 18:01:49 18:05:19 18:07:4
2
18:10:4
3
18:14:1
3
18:17:4
3
18:23:10 18:26:11 18:28:33 18:32:03 18:34:23
20:00:00 20:00:00 20:01:49 20:05:19 20:07:4
2
20:10:4
3
20:14:1
3
20:17:4
3
20:23:10 20:26:11 20:28:33 20:32:03 20:34:23
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 7
Traseul 7 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.085 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 23 22 21 20 6 18 Autogar
a Novaci
Distanță
totală [km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 5.395 5.995 7.575 8.105 8.330 9.550 10.085
Distanță
între stații
[km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.800 0.600 1.580 0.530 0.225 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:04:19 0:01:26 0:03:48 0:01:16 0:00:32 0:02:56 0:01:17
7:00:00 7:00:00 7:02:07 7:04:38 7:06:25 7:08:32 7:10:38 7:15:27 7:17:23 7:21:41 7:23:27 7:24:30 7:27:55 7:29:42
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:15:27 9:17:23 9:21:41 9:23:27 9:24:30 9:27:55 9:29:42
Incarcare rapida pana la ora 10:00 sau pana la incarcarea completa
11:00:00 11:00:00 11:02:07 11:04:38 11:06:2
5
11:08:3
2
11:10:3
8
11:15:2
7
11:17:23 11:21:41 11:23:27 11:24:30 11:27:55 11:29:42
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:15:2
7
13:17:23 13:21:41 13:23:27 13:24:30 13:27:55 13:29:42
Incarcare rapida pana la ora 14:00 sau pana la incarcarea completa
15:00:00 15:00:00 15:02:07 15:04:38 15:06:2
5
15:08:3
2
15:10:3
8
15:15:2
7
15:17:23 15:21:41 15:23:27 15:24:30 15:27:55 15:29:42
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2
5
17:08:3
2
17:10:3
8
17:15:2
7
17:17:23 17:21:41 17:23:27 17:24:30 17:27:55 17:29:42
Incarcare rapida pana la ora 18:00 sau pana la incarcarea completa
19:00:00 19:00:00 19:02:07 19:04:38 19:06:2
5
19:08:3
2
19:10:3
8
19:15:2
7
19:17:23 19:21:41 19:23:27 19:24:30 19:27:55 19:29:42
21:00:00 21:00:00 21:02:07 21:04:38 21:06:2
5
21:08:3
2
21:10:3
8
21:15:2
7
21:17:23 21:21:41 21:23:27 21:24:30 21:27:55 21:29:42
Traseu 1 : 3 curse x 42.660 Km = 127,98 km
Traseu 2: 8 curse x 9.365 km = 74,920 km
Traseu 3: 8 curse x 10.305 Km = 82,44 km
Traseu 4 : 8 curse x 13.885 Km = 111,08 km
Traseu 5: 8 curse x 13.590 Km = 108,72 km
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseu 6: 8 curse x 12.240 Km = 97,92 km
Traseu 7: 8 curse x 10.085 Km = 80,68 km
Rezultand 683,74 km x 5 zile (luni pana vineri) = 3418,7 x 52 saptamani = 177.772,40 km pe an
VALABIL PENTRU ZILELE DE WEEKEND SAMBATA – DUMINICA
- Traseu 1 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 1;
- Traseu 1’ - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 2;
- Traseu 2 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 3 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3;
- Traseu 4 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 5 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 6 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 4;
- Traseu 7 - punct de plecare : Statia: Autogara Novaci cu Autobuzul nr. 3.
TRASEUL 1
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 1 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime
traseu
34.120 Km
Autobuzul
1
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara Rânca Autogar
a Rânca
18 Autogara Novaci
Distanță totală [km] 0 0.760 17.060 17.060 33.360 34.120
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 PAUZA! 16.300 0.760
Timp între stații 0:01:49 0:39:07 PAUZA! 0:39:07 0:01:49
7:00:00 7:00:00 7:01:49 7:41:27 8:20:00 8:59:37 9:01:57
Încărcare rapidă până la ora 10:00 sau până la încărcarea completă
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:41:27 11:20:00 11:59:37 12:01:57
Încărcare rapidă pana la ora 13:00 sau până la încărcarea completă
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:41:27 14:20:00 14:59:37 15:01:57
Încărcare rapidă pana la ora 16:00 sau până la încărcarea completă
16:00:00 16:00:00 16:01:49 16:41:27 17:20:00 17:59:37 18:01:57
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Încărcare rapidă pana la ora 19:00 sau până la încărcarea completă
19:00:00 19:00:00 19:01:49 19:41:27 20:20:00 20:59:37 21:01:57
TRASEUL 1’
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Traseul 1’ Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
8.540 Km
Autobuzul
2
Stații Autogara
Novaci
18 Autogara
Rânca
31 32 33 32 31 Autogara
Rânca
18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 17.060 18.960 19.810 21.330 22.850 23.700 25.600 41.900 42.660
Distanță între stații
[km]
0 0.760 16.300 1.900 0.850 1.520 1.520 0.850 1.900 16.300 0.760
Timp între stații 0 0:01:49 0:39:07 0:04:34 0:02:02 0:03:39 0:03:39 0:02:02 0:04:34 0:39:07 0:01:49
7:10:00 7:10:00 7:11:49 7:51:27 07:56:0
0
07:58:0
3
8:02:42 8:06:50 8:09:23 8:14:26
08:50:00 8:50:00 08:54:3
4
08:57:0
6
9:01:15 9:05:24 9:07:56 9:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 10:50 sau până la încărcarea completă
10:50:00 10:50:00 10:54:3
4
10:57:0
6
11:01:1
5
11:05:2
4
11:07:5
6
11:13:00
11:50:00 11:50:00 11:54:3
4
11:57:0
6
12:01:1
5
12:05:2
4
12:07:5
6
12:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 13:50 sau până la încărcarea completă
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
13:50:00 13:50:00 13:54:3
4
13:57:0
6
14:01:1
5
14:05:2
4
14:07:5
6
14:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 16:50 sau până la încărcarea completă
16:50:00 16:50:00 16:54:3
4
16:57:0
6
17:01:1
5
17:05:2
4
17:07:5
6
17:13:00
17:50:00 17:50:00 17:54:3
4
17:57:0
6
18:01:1
5
18:05:2
4
18:07:5
6
18:13:00
Încărcare rapidă pana la ora 19:50 sau până la încărcarea completă
19:50:00 19:50:00 19:54:3
4
19:57:0
6
20:01:1
5
20:05:2
4
20:07:5
6
20:13:00 20:52:0
0
20:54:56
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 2
Traseul 2 Timp de urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
9.365 km
Autobuzul 3
Stații Autogara
Novaci
1 2 3 4 4 3 2 1 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.660 2.170 3.170 4.330 5.035 6.195 7.195 8.705 9.365
Distanță între
stații [km]
0 0.660 1.510 1.000 1.160 0.705 1.160 1.000 1.510 0.660
Timp între stații 0 0:01:35 0:03:37 0:02:24 0:02:47 0:01:42 0:02:47 0:02:24 0:03:37 0:01:35
8:00:00 8:00:00 8:01:35 8:05:42 8:08:36 8:11:54 8:14:05 8:17:22 8:20:16 8:24:24 8:26:29
11:00:00 11:00:00 11:01:35 11:05:42 11:08:36 11:11:54 11:14:05 11:17:2
2
11:20:16 11:24:24 11:26:29
16:00:00 16:00:00 16:01:35 16:05:42 16:08:36 16:11:54 16:14:05 16:17:2
2
16:20:16 16:24:24 16:26:29
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
TRASEUL 3
Traseul 3 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.305 Km
Autobuzul
3
Stații Autogara
Novaci
19 6 20 21 25 22 24 26 27 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.535 1.755 1.980 2.510 5.380 6.650 7.275 8.270 9.690 10.305
Distanță între
stații [km]
0 0.535 1.220 0.225 0.530 2.870 1.270 0.625 0.995 1.420 0.615
Timp între
stații
0 0:01:17 0:02:56 0:00:32 0:01:16 0:06:53 0:03:03 0:01:30 0:02:23 0:03:24 0:01:29
9:00:00 9:00:00 9:01:17 9:04:43 9:05:45 9:07:31 9:14:55 9:18:28 9:20:28 9:23:21 9:27:15 9:29:14
12:00:00 12:00:00 12:01:17 12:04:43 12:05:45 12:07:3 12:14:55 12:18:28 12:20:28 12:23:21 12:27:15 12:29:14
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
1
17:00:00 17:00:00 17:01:17 17:04:43 17:05:45 17:07:3
1
17:14:55 17:18:28 17:20:28 17:23:21 17:27:15 17:29:14
TRASEUL 4
Traseul 4 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.885 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
27 26 7 8 8 7 6 5 6 19 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.615 2.035 3.535 4.615 5.500 6.580 9.530 10.830 12.130 13.350 13.885
Distanță între
stații [km]
0 0.615 1.420 1.500 1.080 0.885 1.080 2.950 1.300 1.300 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:01:29 0:03:24 0:03:36 0:02:36 0:02:07 0:02:36 0:07:05 0:03:07 0:03:07 0:02:56 0:01:17
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
8:00:00 8:00:00 8:01:29 8:05:23 8:09:29 8:12:35 8:15:12 8:18:18 8:25:52 8:29:30 8:33:07 8:36:32 8:38:19
11:00:00 11:00:00 11:01:29 11:05:23 11:09:2
9
11:12:3
5
11:15:1
2
11:18:1
8
11:25:52 11:29:30 11:33:07 11:36:32 11:38:19
16:00:00 16:00:00 16:01:29 16:05:23 16:09:2
9
16:12:3
5
16:15:1
2
16:18:1
8
16:25:52 16:29:30 16:33:07 16:36:32 16:38:19
TRASEUL 5
Traseul 5 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
13.590 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 4.795 5.460 10.800 11.580 12.830 13.590
Distanță între
stații [km]
0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665 1.200 0.665 5.340 0.780 1.250 0.760
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:02:53 0:01:36 0:12:49 0:01:52 0:03:00 0:01:49
9:00:00 9:00:00 9:02:07 9:04:38 9:06:25 9:08:32 9:10:38 9:14:00 9:16:06 9:29:25 9:31:48 9:35:18 9:37:37
12:00:00 12:00:00 12:02:07 12:04:38 12:06:2
5
12:08:3
2
12:10:3
8
12:14:0
0
12:16:06 12:29:25 12:31:48 12:35:18 12:37:37
17:00:00 17:00:00 17:02:07 17:04:38 17:06:2
5
17:08:3
2
17:10:3
8
17:14:0
0
17:16:06 17:29:25 17:31:48 17:35:18 17:37:37
TRASEUL 6
Traseul 6 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
12.240 Km
Autobuzul
4
Stații Autogara
Novaci
18 17 16 29 30 29 28 16 17 18 Autogara
Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.760 2.010 2.790 3.840 5.090 6.340 8.400 9.450 10.230 11.480 12.240
Distanță între
stații [km]
0 0.760 1.250 0.780 1.050 1.250 1.250 2.060 1.050 0.780 1.250 0.750
Timp între 0 0:01:49 0:03:00 0:01:52 0:02:31 0:03:00 0:03:00 0:04:57 0:02:31 0:01:52 0:03:00 0:01:49
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stații
10:00:00 10:00:00 10:01:49 10:05:19 10:07:4
2
10:10:4
3
10:14:1
3
10:17:4
3
10:23:10 10:26:11 10:28:33 10:32:03 10:34:23
Incarcare rapida pana la ora 11:00 sau pana la incarcarea completa
13:00:00 13:00:00 13:01:49 13:05:19 13:07:4
2
13:10:4
3
13:14:1
3
13:17:4
3
13:23:10 13:26:11 13:28:33 13:32:03 13:34:23
Incarcare rapida pana la ora 14:00 sau pana la incarcarea completa
18:00:00 18:00:00 18:01:49 18:05:19 18:07:4
2
18:10:4
3
18:14:1
3
18:17:4
3
18:23:10 18:26:11 18:28:33 18:32:03 18:34:23
TRASEUL 7
Traseul 7 Timp de
urcare/coborâre
în stații
0:00:30
Viteza medie
25 km/h
Lungime traseu
10.085 Km
Autobuzul
3
Stații Autogar
a Novaci
9 10 11 12 13 23 22 21 20 6 18 Autogar
a Novaci
Distanță totală
[km]
0 0.885 1.720 2.260 2.930 3.595 5.395 5.995 7.575 8.105 8.330 9.550 10.085
Distanță între 0 0.885 0.835 0.540 0.670 0.665
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
stații [km] 1.800 0.600 1.580 0.530 0.225 1.220 0.535
Timp între
stații
0 0:02:07 0:02:00 0:01:18 0:01:36 0:01:36 0:04:19 0:01:26 0:03:48 0:01:16 0:00:32 0:02:56 0:01:17
10:00:00 10:00:00 10:02:07 10:04:38 10:06:2
5
10:08:3
2
10:10:3
8
10:15:2
7
10:17:23 10:21:41 10:23:27 10:24:30 10:27:55 10:29:42
13:00:00 13:00:00 13:02:07 13:04:38 13:06:2
5
13:08:3
2
13:10:3
8
13:15:2
7
13:17:23 13:21:41 13:23:27 13:24:30 13:27:55 13:29:42
18:00:00 18:00:00 18:02:07 18:04:38 18:06:2
5
18:08:3
2
18:10:3
8
18:15:2
7
18:17:23 18:21:41 18:23:27 18:24:30 18:27:55 18:29:42
Rezultand 683,74 km x 5 zile (de luni pana vineri) = 3418,7 x 52 saptamani = 177.772,40 km pe an
Rezultand 447,33 km x 2 zile (sambata si duminica ) = 894,66 x 52 saptamani = 46.522,32 km pe an
TOTAL : 224.294,72
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Se vor amenaja 2 statii terminale (Novaci si Ranca) si 32 de statii intermediare :
Statia terminala Novaci :
- este necesara in vederea realizarii transferului de calatori si in care functioneaza centrul de
coordonare pentru transportul public din orasul Novaci.
Statia terminala Rânca
- va fi situata la intrarea în zona montana Rânca care apartine Orasului Novaci si este la o
distanta de 18 km de centrul orasului, fiind situata la o altitudine de cca. 1.600 m, datorita
conditiilor nefavorabile existe in mare parte din an este necesara adapostirea atat a
calatorilor cat si a autobuzelor electrice.
Statii intermediare(32bucati):
- Tip1:17 bucati 3.5 x 1.6 m
- Tip2:15 bucati 3.0 x 1.6 m
Tarife de calatorie practicate in momentul incheierii contractului:
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT NOVACI.
Alte mijloace fixe tehnice relevante (spatiu de garare, facilitati de intretinere, modalitate de
achizitionare a biletelor de calatorie, management de trafic)
Spatiu de garare si facilitati de intretinere
Odată cu introducerea autobuzelor electrice în sistemul de transport public al Orașului Novaci este
necesară construirea unei autobaze care să fie utilizată pentru gararea, încărcarea și întreținerea
mijloacelor de transport.
Autobaza va fi realizată pe un teren dedicat, cu o suprafață totală de 2.479 mp, și va fi compusă din două
construcții tip hală metalică, paralele și ușor decalate, fiecare incluzând: birou, vestiar, hol, grup sanitar,
două spații de depozitare.
Aria construită totală a celor două hale este de 386,70 mp.
Autobaza va fi dotată cu: spații pentru gararea celor 4 autobuze electrice, zonă de service și spălătorie
pentru întreținere, stații de încărcare electrice (inclusiv stații de încărcare rapidă).
II.4. Cadrul instituțional și de reglementare existent cu impact asupra delegării serviciului și strategiei
de contractare
Cadrul legislativ aplicabil serviciilor de transport public pe teritoriul orașului Novaci cuprinde în
principal:
Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului nr.1370/2007 – privind serviciile
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
publice de transport feroviar și rutier de călători;
Legea nr. 51/2006 – Legea serviciilor comunitare de utilități publice;
Legea nr.92/2007 – a serviciilor de transport public local.
Legislația este completată de cea specifică în domeniul siguranței rutiere, transportului pe drumurile
publice, organizării activității licențiate de transport, legislația muncii, legislația contabilă și fiscală
aplicabilă, precum și toată legislația cu incidență asupra organizării administrației publice locale, a
gestionării patrimoniului public și a finanțelor publice locale.
II.5. Strategia de dezvoltare a serviciului de transport public de calatori in Orasul NOVACI
Planul de Mobilitate Urbana Durabila este un document strategic si un instrument al politicii de
dezvoltare, ce foloseste un program software de simulare a transportului, avand ca scop identificarea
solutiilor de satisfacere a nevoilor de mobilitate ale indivizilor si afacerilor din orase si din
imprejurimile lor, pentru a imbunatati calitatea vietii, dezvoltarea economica, contribuind la atingerea
obiectivelor europene legate de protectia mediului si eficienta energetica.
PMUD-ul pentru orasul NOVACI a fost realizat in anul 2018 si isi doreste sa asigure
implementarea conceptelor europene de planificare si management pentru mobilitate urbana
durabila, adaptate la conditiile specifice ale regiunii. Pentru acest lucru, planul include o lista de
masuri dezvoltate pentru imbunatatirea mobilitatii pe termen scurt, mediu si lung.
Planul de mobilitate urbana durabila este destinat obtinerii unui plan strategic pentru oameni si
locuri si va avea urmatoarea viziune pentru dezvoltarea mobilitatii pentru perioada 2017-2030 un
sistem de transport eficient, integrat, durabil si sigur, proiectat sa:
- sprijine dezvoltarea economică și teritorială a orașului și a zonelor învecinate;
- asigure incluziunea socială și accesibilitatea pentru toate categoriile de locuitori, inclusiv pentru
persoanele cu mobilitate redusă;
- contribuie la protejarea mediului prin promovarea mobilității nemotorizate (pietonal, velo) și a
utilizării mijloacelor de transport ecologice;
- crească atractivitatea urbană și calitatea spațiului public, consolidând rolul orașului Novaci ca
poartă de acces spre stațiunea montană Rânca și zona turistică a Munților Parâng.
Planul de Mobilitate Urbana Durabila vizeaza crearea unui sistem integrat pentru mobilitate, orientat
spre:
ACCESIBILITATE – asigurarea de optiuni de deplasare pentru toti locuitorii, permitand
accesul la servicii esentiale si locuri de munca;
SIGURANTA SI SECURITATE – imbunatatirea sigurantei circulatiei pentru pasageri, pietoni si
biciclisti
MEDIU - reducerea poluarii aerului si fonice, scaderea emisiilor de gaze cu efect de sera si a
consumului de energie;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
EFICIENTA ECONOMICA - imbunatatirea eficientei si eficacitatii costurilor transportului de
persoane si bunuri si sigurarea dezvoltarii economice prin acces la servicii de mobilitate;
CALITATEA MEDIULUI URBAN SI A VIETII - cresterea atractivitatii si calitatii mediului
urban si a vietii si proiectarea unui mediu urban in beneficiul tuturor cetatenilor, a economiei si
societatii in general.
CAPITOLUL III – OPORTUNITATEA ALEGERII MODALITĂȚII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE
TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI PRIN CURSE REGULATE CĂTRE OPERATORI
SPECIALIZAȚI
III.1. Prevederi legislative
Serviciile de transport public pe teritoriul UAT NOVACI se pot realiza fie prin gestiune directa fie prin
gestiune delegata, in conditiile mentionate in sectiunile II si III din Legea serviciilor comunitare de
utilitatii publice nr. 51/2006 actualizata. Modalitatea de gestiune se stabileste prin hotarare a
Consiliului Local, luata in baza unui studiu de oportunitate, realizat in functie de natura si starea
serviciului, de necesitatea asigurarii celui mai bun raport pret / calitate, de interesele actuale si de
perspectiva ale orasului, precum si de marimea si complexitatea serviciului.
Gestiunea directa este modalitatea de gestiune prin care orasul NOVACI isi asuma si exercita
nemijlocit toate competentele si responsabilitatile ce ii revin potrivit legii cu privire la furnizarea
/ prestarea serviciilor de utilitati publice, respectiv la administrarea, functionarea si exploatarea
sistemelor de utilitati publice aferente acestora.
Gestiunea directă se realizează prin intermediul unor operatori de drept public sau privat, fără
aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările
ulterioare, ale Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, cu modificarile si completările ulterioare,
precum și ale Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, cu
modificarile si completarile ulterioare, care pot fi:
a) servicii publice de interes local, specializate, cu personalitate juridica, infiintate si organizate in
subordinea consiliilor locale, prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-
teritoriale respective;
b) societati reglementate de Legea societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, la al caror capital social nu exista participare privata directa, cu exceptia
formelor de participare a capitalului privat al altor persoane juridice controlate de respectiva unitate
administrativ-teritoriala care nu ofera controlul sau dreptul de veto;
c) operatori regionali, astfel cum sunt definiti la art. 2 lit. h) din Legea nr. 51/2006, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare
Contractele de servicii publice care se incheie in modalitatea gestiunii directe, astfel cum acestea sunt
definite la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, pot fi:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
a) hotarari de dare in administrare a serviciilor publice de transport local in cazul operatorilor
prevazuti la alin. (2) lit. a);
b) contracte de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport local in cazul operatorilor
prevazuti la alin. (2) lit. b) si c).
Contractele de servicii publice de transport calatori pot fi atribuite direct numai in situatiile si
conditiile prevazute la art. 5 alin. (2) si (4)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, dupa caz.
Subcontractarea serviciilor publice de transport calatori de catre operatorii interni este interzisă.
Gestiunea delegată se realizează prin intermediul unor operatori de drept privat menționați la art. 2,
lit. g) din legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 actualizată care pot fi:
a) societăți reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social privat;
b) societăți reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social mixt.
Operatorii care își desfășoară activitatea în modalitatea gestiunii delegate furnizează serviciile
de transport public local de călători în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului.
Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice se
desfășoară conform legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice sau legii nr. 100/2016 privind
concesiunile de lucrări ori concesiunile de servicii.
Societățile reglementate de legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, cu capital social integral public pot participa la procedurile de atribuire a contractelor de
delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice în zona teritorială de competență a unităților
administrativ - teritoriale care exercită o influență dominantă asupra acestora sau în afara acestei
zone dacă operatorul nu are încheiat un alt contract de delegare a gestiunii atribuit direct, conform
art. 28 din legea nr. 51/2006.
Astfel, în conformitate cu dispozițiile art. 31 din legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și art. 36
din legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări ori concesiunile de servicii, atribuirea
contractului de delegare a gestiunii serviciilor poate fi exceptată de la procedura licitației publice în
cazul în care sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții:
a) autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar
celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activitățile persoanei juridice controlate sunt efectuate în
vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea contractantă care o
controlează sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă;
c) nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu
excepția formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto,
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
dar a căror existență este necesară potrivit dispozițiilor legale, în conformitate cu tratatele existente și
care nu exercită o influență determinantă asupra persoanei juridice controlate.
Gestiunea delegată se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
Procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de
tip contracte de achiziţie publică de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. b) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, efectuate cu autobuze, troleibuze şi/sau tramvaie,
se stabileşte de către autorităţile administraţiei publice locale/asociaţiile de dezvoltare
intercomunitară/alte forme de asociere între unităţile administrativ-teritoriale competente având ca
scop serviciile publice de transport local, conform prevederilor Legii nr. 98/2016, cu modificările şi
completările ulterioare, sau ale Legii nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.
La încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de tip
contracte de achiziţie publică de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. b) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, efectuate cu trenul şi metroul, sunt incidente
prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
La încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători, de tip
contracte de concesiune de servicii reglementate la art. 29 alin. (8) lit. a) din Legea nr. 51/2006,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, indiferent de mijlocul de transport public de
călători utilizat: autobuz, troleibuz, tramvai, tren sau metrou, sunt incidente prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
Documentaţia de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport călători
se întocmeşte de autoritatea de transport şi se aprobă prin hotărâre a autorităţii locale competente.
Fără a fi afectate prevederile art. 20 dinHotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi
completările ulterioare, şi ale art. 22 din Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului
sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi
completările ulterioare, documentaţia de atribuire include, în mod obligatoriu, următoarele:
a) formularele tipizate, care să faciliteze elaborarea şi prezentarea ofertei şi a documentelor
care o însoţesc;
b) programul de transport;
c) criteriile de calificare şi selecţie a ofertelor;
d) criteriul de atribuire a contractului;
e) modelul de contract de delegare a gestiunii serviciului;
f) valoarea estimată a contractului.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Criteriile de calificare şi selecţie menţionate la alin. (2) lit. c) sunt cele prevăzute de Legea nr. 98/2016,
cu modificările şi completările ulterioare, sau, după caz, deLegea nr. 99/2016, cu modificările şi
completările ulterioare.
Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară, ce reprezintă criteriu de calificare şi selecţie cu
privire la capacitatea tehnică şi profesională, ofertanţii pot face dovada fie prin prezentarea unei liste cu
principalele contracte similare de servicii publice de transport călători prestate în ultimii 3 ani, cu
indicarea valorilor contractelor, fie prin prezentarea unei liste cu licenţa/licenţele de traseu din care să
reiasă vechimea pe traseu în ultimii 3 ani, cu indicarea veniturilor realizate din prestarea respectivelor
servicii.
În cazul serviciilor publice de transport rutier de călători efectuate cu autobuze, factorii de evaluare a
ofertelor utilizaţi în aplicarea criteriului de atribuire, în condiţiile legii, sunt:
a) vechimea medie a parcului de autobuze;
b) clasificarea autobuzelor;
c) nivelul tarifului;
d) dotarea cu instalaţie de aer condiţionat;
e) capacitatea de transport;
f) norma de poluare a autobuzului;
g) utilizarea combustibililor alternativi, astfel cum sunt definiţi în Legea nr. 34/2017 privind
instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi.
Autorităţile administraţiei publice locale ori asociaţiile de dezvoltare intercomunitară stabilesc prin
hotărâre a autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, prin hotărâre
a adunării generale a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, grila de punctaj, pe baza factorilor de
evaluare prevăzuţi mai sus.
III.2. Contractul de delegare a gestiunii/hotărârea de dare în administrare a serviciului de transport
public local
În cazul gestiunii delegate, contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local este
un contract încheiat în formă scrisă, prin care unitățile administrativ - teritoriale, în calitate de
delegatar, atribuie, prin una dintre modalitățile prevăzute de lege, pe o perioadă determinată, unui
operator, în calitate de delegat, care acționează pe riscul și răspunderea sa, dreptul și obligația de a
furniza serviciul de transport public local de călători, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a
exploata infrastructura tehnico - edilitară aferentă serviciului, în schimbul unei redevențe, dacă e cazul.
Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative și intră sub incidența
prevederilor legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Contractul de delegare a
gestiunii se încheie în baza legislației specifice cu privire la serviciul de transport public local de călători
și anume:
- Regulamentul C.E. nr. 1370/2007 al Parlamentului și Consiliului European;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Legislația națională cu privire la transportul public local de călători;
- Legea nr. 51/2006 actualizată, a serviciilor comunitare de utilități publice.
Riscurile aferente operării sunt preluate de către operatorul selectat, pentru servicii ce fac obiectul
contractului de delegare.
Contractele de servicii publice care se încheie în modalitatea gestiunii directe, astfel cum acestea sunt
definite la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, pot fi:
a) hotărâri de dare în administrare a serviciilor publice de transport local în cazul operatorilor
prevăzuţi la alin. (2) lit. a);
b) contracte de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport local în cazul operatorilor
prevăzuţi la alin. (2) lit. b) şi c).
Contractele de servicii publice de transport călători pot fi atribuite direct numai în situaţiile şi condiţiile
prevăzute la art. 5 alin. (2) şi (4)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, după caz.
III.3. Cerințe impuse operatorului serviciului de transport public de călători
Autoritatea administrației publice locale are dreptul de a decide încredințarea serviciilor de
transport public local de călători unui operator economic care poate demonstra potențialul tehnic,
financiar și organizatoric de a realiza obiectivele propuse în vederea implementării transportului
public de persoane în orașul Novaci. Acesta trebuie să demonstreze capacitate tehnică și
managerială pentru a putea realiza un transport eficient situat la nivelul de așteptare a
beneficiarilor acestui serviciu, urmărind realizarea următoarelor deziderate:
- Experiență în executarea serviciului de transport public pe teritoriul orașului Novaci;
- Asigurarea intervenției și mentenanței infrastructurii de transport ce le va fi pusă la dispoziție
(vehicule, echipamentele și tehnologiile pentru operare);
- Resursă umană și managerială la nivelul operatorului și preocupare pentru
îmbunătățirea performanțelor acestora;
- Să aibă un comportament corespunzător în relația cu călătorii și autoritățile locale, să înțeleagă
nevoile comunității și în special ale pasagerilor, să îmbunătățească continuu serviciile oferite și
să se adapteze la necesitățile acestora și la evoluția cererii și comportamentului călătorilor;
- Realizarea introducerii de proceduri operaționale de lucru;
- Preocupare pentru monitorizarea și îmbunătățirea indicatorilor de performanță și calitate ai
serviciului;
- Preocupare pentru adoptarea de măsuri în sensul îmbunătățirii eficienței activității proprii și
preocupare pentru îmbunătățirea serviciului, pentru exploatarea optimă a capacității existente
și de modernizare a dotărilor;
- Preocupare pentru respectarea legislației și reglementărilor tehnice, de autorizare, etc;
- Preocupare pentru o bună relație cu autoritățile locale și celelalte instituții cu rol în asigurarea
unui transport public sigur (Poliția Rutieră, Poliția Locală, etc.);
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Preocupare pentru protecția mediului și reducerea consumurilor;
- Preocupare continuă pentru instruirea personalului privind aspecte precum siguranța
circulației, eco-driving, relația cu călătorii, etc;
- Preocupare pentru menținerea în activitatea companiei a unei forțe de muncă cu tradiție, cu
grad de profesionalism ridicat;
- Preocupare pentru informarea călătorilor;
- Preocupare pentru îmbunătățirea managementului financiar;
- Preocupare pentru controlul intern sistematic al eligibilității costurilor și veniturilor;
- Preocupare pentru testarea și introducerea de tehnologii noi, inovative.
Cerințele ce vor fi impuse operatorului sunt:
Operatorul se va asigura ca parcul de vehicule pentru îndeplinirea programului de transport, să fie în
condiții tehnice, de calitate și siguranță impuse;
Operatorul va întreține în bună stare spațiile și dotările tehnice pentru asigurarea mentenanței,
reparațiilor, pentru garare și desfășurarea tuturor activităților suport pentru transportul public ce face
obiectul contractului de delegare;
Operatorul va asigura respectarea reglementărilor în vigoare privind exploatarea în condiții de
siguranță a infrastructurii, a parcului de vehicule, privind siguranța rutieră, siguranța călătorilor și a
conducătorilor vehiculelor;
Operatorul va asigura activitatea de dispecerizare și dotările speciale pentru urmărirea și
coordonarea în trafic a vehiculelor pe întreaga arie teritorială a orașului Novaci;
Operatorul va realiza investiții în legătură cu prestarea serviciului de transport public local în
conformitate cu programul de investiții al orașului Novaci;
Operatorul va respecta toate cerințele legale privind operarea și desfășurarea activității de
transport public
Operatorul va asigura personal calificat în număr suficient pentru desfășurarea tuturor
activităților necesare pentru transportul public;
Operatorul va asigura respectarea prevederilor legale privind angajarea, desemnarea,
pregătirea profesională, examinarea medicală și psihologică a personalului;
Operatorul va asigura respectarea Indicatorilor de Performanță ai serviciului stabiliți în
contractul de delegare a gestiunii;
Operatorul va respecta Regulamentul serviciului și Caietul de sarcini al serviciului;
Operatorul va asigura realizarea unui sistem de evidență al sesizărilor și reclamațiilor și de
rezolvare operativă a acestora;
Operatorul va asigura un sistem de informare al călătorilor privind serviciul de transport public,
în stații, pe mijloacele de transport și în mediul on-line;
Operatorul va realiza statistici privind accidentele;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Operatorul va asigura furnizarea de date, accesul la toate informațiile în vederea optimizării
planificării traseelor și a verificării și evaluării funcționării și dezvoltării serviciului de transport
Primăriei Orașului Novaci;
Orașul Novaci va furniza active (bunuri de retur) astfel încât operatorul să poată îndeplini
obligațiile de serviciu public asumate prin contractul de delegare;
Operatorul va ține o contabilitate separată pentru activitățile și serviciile care fac obiectul prestării
serviciului de transport public local din contract, în conformitate cu normele contabile și fiscale în
vigoare;
Operatorul va supune aprobării Consiliului Local calculul costului/km, a costurilor de operare,
respectiv a tarifelor pentru toate categoriile de călători;
Operatorul va aplica doar tarifele a probate de Consiliul Local pentru călătoriile efectuate;
Operatorul va asigura implementarea de măsuri pentru creșterea eficienței /eficacității
serviciului realizat;
Operatorul va furniza servicii de transport pentru grupuri sociale de călători care pot beneficia de
reduceri / gratuități în conformitate cu politicile naționale de transport și cu cerințele și
reglementările legale, precum și în conformitate cu Hotărârile Consiliului Local Novaci;
Prestarea serviciului de transport public local se va realiza în conformitate cu principiile
continuității, frecvenței, regularității și capacității prevăzute în programul de transport;
Prestarea serviciului de transport public local se va face cu vehiculele prevăzute în contractul de
delegare.
III.4. Natura și întinderea drepturilor exclusive acordate operatorului de transport
Operatorul de transport desemnat va avea următoarele drepturi:
Dreptul la plata compensației din partea UAT Novaci , în termenii și condițiile prevăzute în contractul
de delegare;
Dreptul la diferențe de tarif, în termenii și condițiile prevăzute în contractul de delegare;
Dreptul exclusiv de a desfășura serviciul de transport public local pe teritoriul UAT NOVACI;
Este titularul dreptului de exploatare a infrastructurii de transport și a mijloacelor de transport
necesare prestării serviciului de transport public local.
III.5. Venituri și modalități de alocare a veniturilor
Operatorul poate realiza următoarele tipuri de venituri în cadrul contractului de delegare a
gestiunii:
- Venituri din activitatea de vânzare a biletele și legitimațiile de călătorie, la care
operatorul este îndreptățit;
- Diferențele de tarif, la care operatorul este îndreptățit potrivit contractului de
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
delegare/hotărârii de dare în administrare;
- Venituri din alte activități legate de prestarea serviciului de transport public local de
călători prin curse regulate: venituri din reclamă și publicitate pe sau în vehicule, pe sau în
clădirile sau dotările operatorului, publicitate pe titlurile de călătorie, vânzarea de materiale
promoționale sau informative asociate transportului public prestat (hărți, cărți poștale, pixuri,
insigne, etc.), etc;
- Orice alte venituri obținute de către operator în legătură cu prestarea serviciului de
transport public local de călători prin curse regulate: acele venituri care se realizează sporadic
din activitatea curentă a operatorului: venituri din casări sau valorificări de mijloace fixe.
III.6. Durata încredințării obligației de prestare a serviciului de transport public
Durata este limitată la 10 ani.
III.7. Posibilitatea de a subcontracta serviciile încredințate
Serviciile delegate nu se pot subcontracta.
III.8 Nivelul minim al redeventei pentru serviciul de transport
Operatorul se obligă să plătească redevența Autorității Contractante, prin aplicarea unui calcul similar
amortizării liniare pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică și puse la dispoziție operatorului
odată cu încredințarea serviciului/activității de utilități publice și gradul de suportabilitate al populației.
Astfel, redevența va fi stabilită prin aplicarea unui procent de 1% (gradul de suportabilitate al
populației) din valoarea rezultată la calculul amortizării anuale a mijloacelor fixe ce vor fi puse la
dispoziția operatorului odată cu încredințarea serviciului/activității de utilități publice.
Nota: la acest moment nivelul preconizat al valorii amortizarii este 0 (zero) deoarece investitiile sun
achizitinate/finantate din fonduri europene.
CAPITOLUL IV - CONCLUZII PRIVIND MODALITATEA OPTIMĂ DE GESTIUNE
IV.1. Procedura de delegare a gestiunii
Analiza avantajelor si dezavantajelor optiunilor
In rezumat, Orasul NOVACI are urmatoale optiuni:
Forma de gestiune Optiunea
Gestiune directa 1.1.Gestiune directa prin serviciu propriu – cu personalitate juridica
1.2.Gestiune directa prin societate cu capital integral al Autoritatii
contractante
Gestiune delegata 2.1.Gestiune delegata prin contract de concesiune
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
2.2.1. Gestiune delegata prin contract de prestari servicii
2.2.2.Gestiune delegata prin acord cadru
Forma de gestiune Avantaje Dezavantaje
Gestiune directa (prin
serviciu propriu sau
societate comerciala
infiintata)
- posibil control mai mare
asupra proceselor
Este limitata la 10 ani prin
lege, dupa care este necesara
reevaluarea eficientei
serviciului
- posibil control mai mare
asupra calitatii si eficientei
economice a activitatii
- detinerea unei societati de
profil infiintate de C.L.
NOVACI
Gestiune delegata Timpi mari de realizare a
delegarii din cauza
procedurilor de achizitii
Ric financiar mai mare
Atractivitata scazuta din
partea operatorilor privati
din cauza pozitiei geografice,
distantelor de transport
Concluzia: Cea mai atractivă și fezabilă modalitate pentru Orașul Novaci este delegarea directă către
o societate comercială înființată conform Legii nr. 31/1990, cu capital integral al autorității
contractante, întrucât aceasta asigură atât controlul autorității locale, cât și stabilitatea și continuitatea
serviciului de transport public.
Cadrul general si verificarea indeplinirii cerintelor
Gestiune directa prin societati reglementate de Legea nr. 31/1990, infiintate de autoritatile deliberative
ale unitatilor administrativ teritoriale respective (conform art. 28 alin b).
Pentru indeplinirea conditiilor prevazute de lege pentru aceasta optiune sunt necesare:
- respectarea prevederilor privind ajutorul de stat al Legii nr. 51/2006, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare;
- existenta unei societati comerciale infiintate conform prevederilor Legii nr. 31/1990, care sa
indeplineasca toate conditiile prevazute de art. 28 alin 2 din Legea nr. 51/2006.
- incheierea unui contract de delegare, conform prevederilor Legii nr. 51/2006 republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, in baza unui caiet de sarcini, a unor indicatori de
performanta si a unui regulament de functionare.
De asemenea, indiferent de durata contractului de delegare, in cazul gestiunii directe, conform
prevederilor art. 32 alin (3) al Legii nr. 51/2006 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
dupa 5 ani de desfasurare a contractului de delegare este necesara analiza eficientei economice a
prestarii serviciului, decizandu-se in continuare mentinerea sau schimbarea formei de gestiune.
Verificarea indeplinirii cerintelor
In prezent la C.L. al Orasului NOVACI a infiintat o societate de profil cu numele SC LOCAL TRANS
NOVACI S.R.L, cu datele de indetificare:
INFORMATII DE IDENTIFICARE
SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L
Sediu social: Jud. Gorj, Loc. Novaci, Oraş Novaci, Strada PARÂNGULUI, Nr. 79
Cod unic de înregistrare: 52466322 din data 09.09.2025
Număr de ordine în registrul comerțului: J2025067943002 din data 09.09.2025
Identificator unic la nivel european (EUID) ROONRC.J2025067943002
Stare firmă: funcţiune
Forma de organizare : societate cu raspundere limitata
Durată: nedeterminată;
CAPITAL SOCIAL
Capital social subscris: 100 LEI , integral vărsat
Număr părţi sociale: 10
Valoarea unei părţi sociale: 10 LEI
Obiect înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Rezoluţie nr. 726008 din 09.09.2025
PERSOANE ÎMPUTERNICITE
LEUȘTEAN DUMITRU
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: reprezentant al persoanei juridice
Funcţie: nespecificata
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: Neprecizat
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.07.1963, Oraş Novaci, Gorj, România
ALBULESCU RAZVAN
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: administrator
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: 4 luni
Data expirării mandatului: 14.12.2025
Puteri: DEPLINE
Atribuţii de reprezentare: DEPLINE
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.10.1982, Municipiul Târgu Jiu, Gorj, România
ASOCIATI/ ACTIONARI
UAT ORASUL NOVACI PRIN CONSILIUL LOCAL NOVACI
Operatie: nou
Calitate: asociat unic
Adresa sediu social: Loc. Novaci, Oras Novaci, str. PARANGULUI, Nr. 79, Judet Gorj
Aport la capital: 100 LEI
Numar parti sociale: 10
Cota de participare la beneficii si pierderi : 100% / 100%
SEDII
Operaţie: adauga
Adresa: Loc. Novaci, Oraş Novaci, Str. PARÂNGULUI, Nr. 79, Județ Gorj
Act sediu: Contract de comodat din 29.08.2025
Data de început a valabilităţii pentru dovada de sediu: 29.08.2025
Data expirării dovezii de sediu: 29.08.2075
Durata sediului: 50 ani
OBIECTE DE ACTIVITATE, conform codificării (Ordin 377/2024) Rev. Caen (3)
Operaţie: adăugare
Activitate principală
4939 - Alte transporturi terestre de călători n.c.a.
Activitate secundară
4931 - Transporturi terestre de pasageri, pe bază de grafic
4932 - Transporturi terestre de pasageri, ocazionale
4933 - Transporturi terestre de pasageri cu vehicule cu șofer, pe bază de comandă
Pasii semnarii contractului de delegare directa:
- Elaborarea unui caiet de sarcini;
- Elaborarea unui Regulament de organizare si functionare;
- Elaborarea unui draft de contract de delegare a gestiunii;
- Obtinerea avizului Consiliului Concurentei;
- Aprobarea prin HCL a documentelor aferente;
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
- Semnarea contractului de delegare.
Contractul de delegare a gestiunii/ gestiune va fi insotit in mod obligatoriu de urmatoarele anexe:
a) caietul de sarcini privind fumizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului pentru gestiune delegata operator de drept privat/regulamentul de
organizare si functionare al operatorului pentru gestiune directa ;
c) studiul de oportunitate.
d) inventarul bunurilor mobile si imobile, proprietate publica sau privata a unitatilor
administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
e) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevazute;
f) indicatori tehnici corelati cu tintele/obiectivele asumate la nivel national
IV.2. Aspecte cu privire la respectarea cerintelor de concurenta
Analiza reglementarilor legale actuale
Potrivit prevederilor art. 28 alin. (21) din Legea nr. 51/2006, autoritatile deliberative ale unitatilor
administrativ-teritoriale pot incredinta unui operator de drept privat gestiunea serviciilor de utilitati
publice sau a uneia ori mai multor activitati din sfera acestor servicii prin atribuirea directa a
contractului de delegare a gestiunii, cu respectarea urmatoarelor conditii cumulative ce trebuie
indeplinite atat la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, cat si pe toata durata acestui
contract:
1) unitatea administrativ-teritoriala, in calitate de actionar/asociat unic al operatorului, prin
intermediul adunarii generale a actionarilor si al consiliului de administratie, exercita un control
direct si o influenta dominanta asupra deciziilor strategice si/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului in legatura cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care il exercita
asupra structurilor proprii in cazul gestiunii directe;
2) operatorul operatorul desfasoara exclusiv activitati din sfera furnizarii/prestarii serviciilor
de utilitati publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe
raza de competenta a unitatilor administrativ-teritoriale membre ale asociatiei, respectiv a
unitatii administrativ- teritoriale care i-a incredintat gestiunea serviciului;
3)capitalul social al operatorului este detinut in totalitate de unitatile administrativ-teritoriale
membre ale asociatiei, respectiv de unitatea administrativ-teritoriala; participarea capitalului
privat la capitalul social al operatorului este exclusa.
Este foarte important de subliniat faptul ca, practic, actualmente, legislatia prevedere doua conditii care
trebuie indeplinite in vederea operarii interne a serviciilor, ca rezultat al atribuirii in mod direct a
contractului de delegare a gestiunii acestor servicii operatorului propriu de drept privat:
1) conditia de control, asigurata, actualmente, prin detinerea integrala a capitalului de catre UAT.
Trebuie precizat faptul ca prevederea de la art. 28 alin. (6) din Legea nr. 51/2006 teza a II-a,
potrivit careia, in cazul operatorilor proprii de drept privat (intreprinderi al caror capital social
este detinut in totalitate de unitati administrativ-teritoriale), regulamentul de organizare si
functionare al acestora este aprobat de consiliul de administratie al acestora.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
In acest sens, se reitereaza faptul ca UAT trebuie sa exercite un control direct si o influenta
dominanta asupra deciziilor strategice si/sau semnificative ale operatorului
regional/operatorului in legatura cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care il exercita
asupra structurilor proprii in cazul gestiunii directe.
Potrivit jurisprudentei europene, asigurarea unui control al operatorului intern similar celui
exercitat asupra propriilor servicii (ca parte a aparatului administrativ) presupune, alaturi de
indeplinirea conditiilor de control asupra acestei intreprinderi rezultate din detinerea integrala
a capitalului social de catre UAT (respectiv numirea adunarii generale a actionarilor si a
consiliului de administratie), inclusiv inlaturarea posibilitatii operatorului respectiv de a avea o
orientare proprie spre piata si o marja de autonomie care ar periclita controlul exercitat de UAT.
Aceasta presupune controlul deciziilor strategice privind politica comerciala a societatii,
exercitat prin:
a) numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului;
b) stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor;
c) exercitarea unor drepturi specifice pietei, de exemplu, decizia asupra tehnologiei
ce va fi folosita de societatea in situatia in care aceasta este un element cheie pentru
activitatile societatii.f
2) conditia privind obiectul de activitate - in speta, operatorul propriu de drept privat, in calitate de
delegat, desfasoara exclusiv activitati din sfera furnizarii/prestarii serviciilor de salubrizare in raza de
competenta a UAT/ADI care i-a delegat gestiunea serviciului.
Masurile administrative si mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor
In cazul delegarii gestiunii serviciilor, activitatile realizate de autoritatile administratiei publice locale
competente sunt numai cele corespunzatoare atributelor de reglementare (organizarea serviciului,
inclusiv a procedurii prin care se deleaga acesta, monitorizarea indeplinirii serviciului, precum si
aplicarea de sanctiuni pentru nerespectarea obligatiilor impuse intreprinderii prin contractul de
delegare), acestea fiind activitati legate de exercitarea prerogativelor de autoritate a statului (in acest
caz, autoritatile administratiei publice locale competente).
Avand in vedere caracterul restrictiv pentru piata al masurii de atribuire directa a contractului de
delegare a gestiunii chiar si catre propria intreprindere (cu respectarea limitelor legale aratate mai sus,
inclusiv in ceea ce priveste durata contractului de delegare atribuit direct), trebuie instituite masuri
administrative cu caracter compensator pentru utilizatori, care sa asigure obtinerea de catre acestia a
unui rezultat similar celui care s-ar obtine pe o piata concurentiala.
In acest sens, avand in vedere faptul ca operatorul propriu de drept privat este o intreprindere
orientata, prin natura sa, spre obtinerea de profit ca rezultat al activitatii sale pe o piata de monopol,
trebuie instituite masuri care sa impiedice aceasta entitate de a se comporta in mod unilateral fata de
clientii sai, ori de a se angaja in actiuni anticoncurentiale pe piete relationate cu pietele serviciilor de
transport calatori, libere spre concurenta prin natura lor, astfel incat sa denatureze sau sa restranga ori
chiar sa inlature concurenta de pe aceste piete.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Astfel, in cazul atribuirii directe a contractului de delegare a serviciilor de propriei intreprinderi
(operatorul propriu de drept privat), Orasul Novaci va se va asigura de indeplinirea urmatoarelor
conditii:
1) un control al operatorului propriu de drept privat similar celui exercitat asupra propriului
departament/serviciu (ca parte a aparatului administrativ). Acest criteriu presupune, in mod cumulativ:
a) numirea de catre UAT a adunarii generale a actionarilor si a consiliului de administratie, ca
rezultat al detinerii integrale a capitalului social al operatorului de salubrizare (aceasta din urma fiind
conditia prevazuta la art. 28 alin. (21) lit. a) din Legea nr. 51/2006). SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L –
conform actelor constituitive este detinuta in totalitate de catre Consiliul Local NOVACI acesta din urma
fiind singurul care numeste membrii in cadrul AGA
b) exercitarea de catre UAT a unui control prealabil asupra regulamentului de organizare si
functionare al operatorului propriu de drept privat (prin conditionarea aprobarii acestuia de existenta
unui aviz conform al adunarii generale a UAT membre). Toata activitatea SC LOCAL TRANS NOVACI
S.R.L este controlata si gestionata de catre Consiliul Local al Orasului NOVACI, asa cum rezulta din
documentele constitutive.
c) inlaturarea posibilitatii operatorului propriu de drept privat - SC LOCAL TRANS NOVACI S.R.L -
de a avea o orientare proprie spre piata si o marja de autonomie care ar periclita controlul exercitat de
UAT:
i. controlul deciziilor strategice privind politica comerciala a societatii, exercitat prin:
1) numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului;
2) stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor;
3) exercitarea unor drepturi specifice pietei, de exemplu, decizia asupra tehnologiei
ce va fi folosita de intreprindere in situatia in care aceasta este un element cheie pentru
activitatile sale pe pietele pe care actioneaza;
ii. operatorul propriu de drept privat beneficiar al contractelor de delegare prin care se atribuie
direct gestiunea serviciilor nu poate participa la licitatii organizate de alte UAT pentru delegarea
serviciului de utilitati publice;
iii. operatorul propriu de drept privat nu poate presta decat activitatile incluse in sfera serviciului
de utilitati publice incredintate (aceasta din urma fiind conditia prevazuta la art. 28 alin. (21) lit. b) din
Legea nr. 51/2006);
iv. evitarea riscurilor concurentiale generate de cumularea functiei de reglementare cu functia de
operare prin transferul functiei de reglementare catre entitati independente ori autonome cel putin fata
de operatorul propriu de drept privat.
Toate conditiile de mai sus sunt indeplinite de catre situatia propusa de Orasul Novaci
Mecanisme de control al costurilor si de evitare a supra-platilor
In vederea asigurarii unui comportament specific pietii de drept privat a SC LOCAL TRANS NOVACI
S.R.L si de evitare a riscului unui ajutor de stat, se stabileste ca activitatea operatorului sa fie atent
monitorizata si asigurarea unui control al operatorului intern similar celui exercitat asupra propriilor
servicii (ca parte a aparatului administrativ) din punct de vedere al costurilor.
Autoritatea Contractantă va plăti Operatorului Compensația pentru efectuarea Obligațiilor de serviciu
public, după următoarea formula:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Compensația pentru efectuarea Obligațiilor de serviciu public = Costurile de operare al serviciului
de transport public - Veniturile înregistrate în urma prestării serviciului de transport public +
Profitul rezonabil
C = CE -Vt + Pr
C - reprezintă Compensația
CE - reprezintă cheltuielile de exploatare eligibile, aferente Obligațiilor de serviciu public, calculate după
următoarea formulă:
(C unitar x Km), pentru transportul terestru, unde
C unitar reprezintă costul în lei stabilit pe km pentru fiecare categorie de mijloc de transport terestru,
calculat potrivit detalierii de mai jos (Metodologia de calcul și modificare a Costului Unitar/
kilometru și a Costului Unitar/ cursă); c unitar este calculat cu includerea amortizarii investițiilor
operatorului si a cheltuielilor financiare aferente investițiilor (dobânzi și alte cheltuieli financiare
aferente rambursării creditelor de investiții). Amortizarea investitiilor realizate de operator din fonduri
provenite de la bugetele locale sau bugetul statului nu este eligibila.
Km reprezintă numarul de km efectivi realizati de mijloacele de transport Operatorului în luna pentru
care se acorda Compensatia, pe traseele stabilite în Programul de transport, potrivit Anexei 13, pentru
fiecare categorie de mijloc de transport;
Astfel
CE = ( c unitar autobuze x Km autobuze)
CE - reprezintă cheltuielile de exploatare eligibile, aferente Obligațiilor de serviciu public, calculate
după următoarea formulă:
PrM - reprezintă profitul rezonabil maximal ce poate fi acordat Operatorului. Nivelul profitului
rezonabil este stabilit semestrial prin Rata SWAP pentru România dată publicității de Consiliul
Concurenței și este aferent perioadelor contractuale (de la 1 ani până la maxim 10 ani), plus 100 puncte
de bază (http://www.ajutordestat.ro/?pag=202)
Având în vedere că atribuirea contractului pentru prestarea serviciului de transport public în
Orasul Novaci va fi pe un termen de 10 ani, mărimea profitului rezonabil se va încadra sub 7,82%
aplicat costurilor nete ex-post suportate pentru prestarea serviciului. Procentul de 7,82% reprezinta
rata swap de 6,82 aplicată costurilor nete ex post suportate pentru prestarea serviciului de interes
economic general, plus 100 de puncte de bază.
Ratele SWAP valabile de la 01.07.2025 la 31.12.2025
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Pr - reprezintă profitul rezonabil ce va fi acordat Operatorului pentru serviciul de transport public
din Orasul Novaci . Mărimea profitului rezonabil acordat va fi de 1% (unu la sută) aplicat costurilor
nete ex post suportate pentru prestarea serviciului de interes economic general. Astfel, profitul
rezonabil va fi calculat astfel:
Profitul anual = 1% (unu la sută) * costurile nete ex-post suportate pentru prestarea serviciului
de interes economic general.
Compensația nu poate depăși Efectul financiar net, calculat după următoarea formulă: C = CE - Vt + PrM.
Compensația se calculează și se plătește cumulat pentru activitățile de transport în comun cu autobuze.
Compensația va fi plătită de Autoritatea Contractantă Operatorului, în baza Raportului lunar de
constatare întocmit de către Operator până la data de 20 a lunii următoare celei pentru care se plătește
Compensația, potrivit Anexei 8.1 la prezentul Contract și a facturii emise de Operator în baza Raporului
lunar de constatare. Raportul lunar de constatare întocmit de Operator va fi agreat și semnat de
Autoritatea Contractantă până la data de 15 a lunii următoare celei pentru care se plătește Compensația.
În cazul în care sumele înscrise în Raportul lunar de constatare sunt contestate de către Părți, acest
lucru va fi menționat în Raportul lunar de constatare, iar Autoritatea Contractantă va plăti partea
necontestată în termenul prevăzut la art. 9.5 de mai jos, urmând ca pentru partea contestată, Părțile să
acționeze potrivit Capitolului 23.
Operatorul are obligația de a întocmi și trimite factura pentru plata Compensației în termen de 5 zile de
la semnarea Raportului lunar de constatare. Autoritatea Contractantă are obligația de a plăti
Compensația Operatorului în termen de 5 zile de la emiterea facturii de către acesta din urmă.
În vederea evitării supracompensării, în termen de 30 de zile de la aprobarea situațiilor financiare
anuale, Operatorul va întocmi decontul anual pentru calculul Compensației anuale. Compensația anuală
reprezintă cea mai mică valoare dintre:
■ valoarea totală anuală a Compensației calculate potrivit Rapoartelor lunare de constatare
aprobate pentru anul respectiv; și
■ valoarea totală anuală a Compensației, calculate potrivit formulei de mai sus, în care CE se va
înlocui și va reprezenta valoarea cheltuielilor efective suportate de Operator pentru prestarea
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Obligației de serviciu public efective, pe categoriile de costuri prevăzute în tabelul de mai jos,
conform situațiilor financiare anuale auditate.
Metodologia de calcul și modificare a Costului Unitar/ kilometru și a Costului Unitar/ cursă
Costul unitar pe kilometrul parcurs / costul unitar pe cursă parcursă este pretul pentru serviciul de
transport furnizat, calculat pe baza costurilor eligibile, reale ale serviciului de transport al Operatorului,
prevazute in Anexa 9. Atunci când se calculeaza costul/km, respectiv costul/ cursă, trebuie sa fie urmate
toate principiile cu privire la alocarea costurilor din Anexa 9.
Costul unitar pe kilometru parcurs/ costul unitar pe cursă parcursă, trebuie sa faca obiectul unui audit
tehnico-economic extern.
Toate costurile si veniturile astfel inregistrate pe analitice pe moduri de transport si alte activitati sunt
introduse in situatiile financiare anuale ale Operatorului si prezentate in balante separate.
Operatorul poate solicita modificarea Costului/ km. sau a Costului/ cursă, in cursul anului, in oricare
dintre cazurile in care una sau mai multe dintre nivelele de pret folosite la calculul costului/km
negociat/indexat depasesc anumite praguri sau daca conditiile de exploatare s-au schimbat
semnificativ, cu impact semnificativ asupra nivelului cheltuielilor.
Costul unitar/km și costul unitar/ cursa pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse
regulate, se pot modifica în cazurile care conduc la modificarea majora a acestora ori a condițiilor de
exploatare, care determina modificarea cheltuielilor cu o influența mai mare decât cea determinata de
influența indicelui prețurilor de consum, pe o perioada de 3 luni consecutive.
Modificarea costurilor unitare/km și a celor unitare/cursă, pentru serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se fundamenteaza potrivit Anexei la Normele Cadru ale A.N.R.S.C. (Ordinul
presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007).
Modificarea costului unitar pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse regulate, se
determina avându-se în vedere urmatoarele cheltuieli:
a) cheltuielile cu combustibilii și lubrifianții se determina avându-se în vedere prețurile de
achiziție în vigoare și consumurile normate standard, luându-se în calcul modificarea acestora cu o
influența mai mare decât cea a indicelui prețurilor de consum pe o perioada de 3 luni consecutive;
b) cheltuielile cu amortizarea se determina respectându-se reglementarile legale în vigoare;
c) cheltuielile cu întreținerea - reparațiile - piesele de schimb, anvelopele, acumulatori și alte
cheltuieli se determina avându-se în vedere modificarea acestora cu o influența mai mare decât cea a
indicelui prețurilor de consum pe o perioada de 3 luni consecutive;
d) cheltuielile cu munca vie se fundamenteaza în funcție de legislația în vigoare, corelata cu
principiul eficienței economice;
e) cheltuielile cu impozitele, autorizațiile și alte taxe se determina potrivit prevederilor legale în
vigoare;
f) cheltuielile financiare detaliate corespunzător.
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Cazurile luate in considerare sunt:
■ inflația cumulata de la inceputul anului curent, așa cum este raportata de catre Institutul
National de Statistica, depaseste 5% (cinci la suta), sau
■ pretul combustibilului diesel sau al gazelelor naturale sau energiei electrice pentru uz
industrial depaseste cu mai mult de 10% (zece procente), lunar, in comparație cu pretul folosit
pentru calcularea costului anual/kilometru veh. sau
■ salariul lunar minim astfel cum este stabilit prin legislatia nationala creste cu 10% (zece
procente) sau mai mult in comparatie cu cel in vigoare in luna stabilirii costului/kilometru veh.
■ Operatorul trebuie sa prezinte Autorității Contractante toate documentele relevante,
datele si calculele, indicand motivele pentru modificarea solicitata a costului/kilometru sau a
costului/ cursă. Autoritatea Contractanta va examina propunerea Operatorului in 30 zile de la
data primirii acesteia si nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului.
■ Autoritatea contractanta poate solicita scaderea Costului/ km sau a Costului/ cursă, in
cursul anului, in oricare dintre cazurile in care una sau mai multe dintre nivelele de pret folosite
la calculul costului/km sau a costului/ cursă negociat scad sub anumite praguri ca urmare a
modificarii conditiilor pietei sau daca punerea in functiune a unor investitii duce la scaderea
semnificativa a elementelor de cost (energie, combustibili, cheltuieli cu mentenanta si
reparatiile, reduceri de personal,etc).
■ Operatorul trebuie sa prezinte Autorității Contractante in 10 zile de la solicitarea
Autoritatii Contractante toate documentele relevante, datele si calculele, justificand nivelul de
modificare a costului/kilometru, respectiv a costului/ cursă. Autoritatea Contractanta va
examina propunerea Operatorului de modificare in 10 zile de la data primirii acesteia si
Operatorul nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului.
■ Modificarea costului/km și a costului/ cursă se va face prin Act Adițional la Contract, in
baza unui audit tehnico-economic care sa certifice noul nivel al costului/km, respectiv a
costului/ cursă.
Formula de indexare a costului/ kilometru și a costului/ cursă
Costurile unitare/km (lei/km), dar și consturile unitare/ cursă (lei/cursă), pentru serviciile de
transport public local, pe fiecare categorie de mijloc de transport se pot ajusta periodic pe baza cererilor
primite de la operatorii de transport, in baza cresterii indicelui preturilor de consum fata de nivelul
existent la data precedentei ajustari.
Nivelul costurilor unitare/km și a costurilor unitare/ cursă pentru serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se determina pe baza analizei situației economico- financiare a operatorilor
de transport, precum și a influențelor reale primite în costuri, determinate de evoluția prețurilor pe
economie.
Ajustarea costurilor unitare/km și a costurilor unitare/cursă pentru serviciile de transport public local
de calatori prin curse regulate, se fundamentează potrivit Anexei la Normele Cadru ale A.N.R.S.C.
(Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007).
Ajustarea costurilor unitare/km și a costurilor unitare/cursă la serviciile de transport public local de
calatori prin curse regulate, se determină avându-se în vedere următoarele cheltuieli:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
a) cheltuielile cu combustibilii și lubrifianții se determina avându-se în vedere prețurile de
achiziție în vigoare și consumurile normate standard, luându-se în calcul influența
indicelui prețurilor de consum de la ultima avizare;
b) cheltuielile cu amortizarea se determină respectându-se reglementările legale în vigoare;
c) cheltuielile cu întreținerea - reparațiile - piesele de schimb, anvelopele, acumulatori și
alte cheltuieli se determina avându-se în vedere cele mai mici costuri de contractare de
servicii și prețuri de achiziție, luându-se în calcul influența indicelui prețurilor de consum
de la ultima avizare;
d) cheltuielile cu munca vie se fundamentează în funcție de legislația în vigoare, corelată cu
principiul eficienței economice;
e) cheltuielile cu impozitele, autorizațiile și alte taxe se determină potrivit prevederilor
legale în vigoare;
f) cheltuielile financiare detaliate corespunzator.
Ajustarea costului/km și a costului/ cursă, se va face prin Act Adițional la Contract.
FORMULA DE INDEXARE A COSTULUI/KM
c unitar - mijloc de transport km, n+i = (c unitar-mijloc de transport km, i D mijloc de
transport) x IPC (n +i) + D mijloc
de transport
unde:
c unitar-mijloc de transport km, n+i este costul unitar/ km, respectiv costul unitar/
cursă, pe categorie de mijloc de transport,ajustat [lei/km], [lei/cursă];
c unitar-mijloc de transport km, i este costul unitar/ km, respectiv costul unitar/ cursă,
pe categorie de mijloc de transport, in vigoare la data ajustarii [lei/km],
[lei/cursă];
Dmijloc de transport este deprecierea (amortizarea) mijloacelor fixe, cuprinsa in calculul
costului unitar/km, respectiv costul unitar/ cursă, in vigoare la data ajustarii [lei/km],
[lei/cursă];
IPC i este inflatia calculata pe baza nivelului ultimului Indice Total al
Preturilor de Consum publicat la momentul solicitarii ajustarii, raportat la nivelul Indicelui Total
al Preturilor de Consum existent la data precedentei ajustari.
Modul de estimare al Costului unitar pe km este prevazut in calcul de mai jos:
Nr.
crt. ELEMENTE DE CHELTUIELI Valori anuale -lei-
I. Cheltuieli materiale: 509,920.00
Carburanți 28,800.00
Energie electrică 316,320.00
Amortizare -
Service auto (înlrcțir.crc-rcparații) 40,000.00
Schimb ulei -
Schimb filtre 9,000.00
Schimb anligcl -
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Piese de schimb 35,800.00
Alte cheltuieli materiale 80,000.00
II. Cheltuieli cu taxe/inpozite și
autorizații 60,000.00
Inspecția tehnică periodică 4,000.00
Asigurare de răspundere civilă auto
obligatorie 14,000.00
Asigurare CASCO 42,000.00
Impozit pe mijloc de transport -
Impozit pe terenuri pentru parcare -
Impozit pe clădiri -
Redevență -
Taxă de mediu -
Alte cheltuieli cu taxcfiinpozitc și
autorizații -
III. Cheltuieli cu salariile personalului,
din care: 360,000.00
- salarii 210.600,00
- contribuții sociale obligatorii 126.000,00
- alte drepturi asimilate salariilor 23,400.00
IV. Cheltuieli de exploatare (I+II+III) 929,920.00
V. Cheltuieli financiare -
VI. Total cheltuieli (IV+V) 929,920.00
MI. Profit - 7,82 % 72,719.74
VIII. Valoare totală servicii de transport
local (Vl+VH) 1,002,639.74
IX. Număr estimat anual de călătorii 82,859.00
X. Tarif mediu (lei/călătorie) (VIII/IX) 12.10
XI. T.V.A. 2.54
XII. Tarif mediu, inclusiv T.V.A.
(lei/călătorie) (X+XI) 14.64
XIII. Numar de km estimati 224,294.72
XIV. Cost pe km 4.47
XV. T.V.A. 0.93
XVI. Tarif mediu, inclusiv T.V.A. (lei/km) 5.40
Tarife de călătorie practicate in momentul încheierii contractului
- Calatoriile vor fi GRATUITE – suportate de catre UAT ORASUL NOVACI
Valoarea estimata anuala a Compensatiei cuvenită Operatorului pe durata contractului este prezentata
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
mai jos:
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
Anul 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
Numar total de
autobuze
4
4 4 4 4 4 4 4 4 4
Grad de utilzare 5% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Nr km parcursi 11214,73 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72 224,294.72
Numar de
calatorii
estimate
4142,95
82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00 82,859.00
(I) Costuri
inregistrate 46,496.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00 929,920.00
(II.1) Propus
pentru Orasul
Novaci (1%)
(Pr)
- - - - - - - - -
(II.2) Maxim
(6.82%+100
punte de bază)
(PrM)
14,543.94 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74 72,719.74
(III)Venituri din
servicii de
transport
persoane - - - - - - - -
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL
COMPENSAȚIE
ANUALĂ
PLANIFICATĂ
(I + II - III)
61,039.94 1,002,639.7
4 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.7
4
1,002,639.7
4
0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
din care
diferente de
tarif
- - - - - - - - - -
COMPENSATIE
ANUALA
efectiva
61,039.94 1,002,639.7
4 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.74 1,002,639.7
4
1,002,639.7
4
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
În situația în care, în anul N, se vor înregistra reduceri de costuri rezultate din creșterea
eficienței activității Operatorului, certificate ca atare de un auditor independent, față de anul N-
1, acestea vor fi repartizate astfel: 50% din câștigurile de eficiență să rămână la dispoziția
Operatorului sub formă de profit majorat, iar restul la autoritatea publică.
Reguli si aspecte cu privire la modul de respectare a aspectelor de concurenta in cazul delegarii
serviciului de transport calatori
Conditie Situatia prezenta supusa analizei
Obiectul de activitate al
operatoriului propriu privat
Activitate principală
4939 - Alte transporturi terestre de călători n.c.a.
Conditia privind
subcontractare / subdelegarii
Conform caietului de sarcini si a contractului:
Interdictia subdelegarii si cesionarea contractului:
1. se interzice delegatului sa incheie cu terti, contracte de
subdelegare avand ca obiect prestarea activitatilor delegate
sau parti din acestea.
2. cesionarea contractului de delegare de catre delegat
unei alte societati nu este admisa
Teritorialitatea delegarii
serviciilor
Doar pe raza administrativ teritoriala a Orasului Novaci,
Judetul Gorj
Capitalul social al
operatorului este detinut in
totalitate de unitatea
administrativ-teritoriala;
participarea capitalului
privat la capitalul social al
operatorului este exclusa
CAPITAL SOCIAL
Capital social subscris: 100 LEI , integral vărsat
Număr părţi sociale: 10
Valoarea unei părţi sociale: 10 LEI
Obiect înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Înmatriculare nr. 3395842 din 04.09.2025
Rezoluţie nr. 726008 din 09.09.2025
PERSOANE ÎMPUTERNICITE
LEUȘTEAN DUMITRU
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: reprezentant al persoanei juridice
Funcţie: nespecificata
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: Neprecizat
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.07.1963, Oraş Novaci, Gorj, România
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
ALBULESCU RAZVAN
Operaţie: adaugare imputernicit
Calitate: administrator
Data numirii: 14.08.2025
Durată mandat: 4 luni
Data expirării mandatului: 14.12.2025
Puteri: DEPLINE
Atribuţii de reprezentare: DEPLINE
Temei legal: conf. Legii nr.31/1990
Cetăţenie: română
Sex: MASCULIN
Data şi locul naşterii: 16.10.1982, Municipiul Târgu Jiu, Gorj,
România
ASOCIATI/ ACTIONARI
UAT ORASUL NOVACI PRIN CONSILIUL LOCAL NOVACI
Operatie: nou
Calitate: asociat unic
Adresa sediu social: Loc. Novaci, Oras Novaci, str.
PARANGULUI, Nr. 79, Judet Gorj
Aport la capital: 100 LEI
Numar parti sociale: 10
Cota de participare la beneficii si pierderi : 100% / 100%
Conditia de control,
asigurata, actualmente, prin
detinerea integrala a
capitalului de catre UAT
AGA – este constituita 100% din imputernicitii Consiliului
Local al Orasului NOVACI;
Numirea conducerii superioare si stabilirea bugetului - este
realizata 100% din imputernicitii Consiliului Local al Orasului
NOVACI;
Stabilirea planului de afaceri, respectiv a investitiilor – se
realizeaza 100% din imputernicitii Consiliului Local al
Orasului NOVACI;
Exercitarea unor drepturi specifice pietei – se realizeaza
100% din imputernicitii Consiliului Local al Orasului NOVACI
Asigurarea impotriva unor
supra-plati
Conform calculelor de la sectiunea anterioara, societatea va
activa in conditiile pietii, la preturile pietii (plecand de la
costuri) si avand o marja de profit rezonabil de 7,82%.
Procentul de 7,82% reprezinta rata swap de 6.82 aplicată
costurilor nete ex post suportate pentru prestarea serviciului
2
Mercury Business Center, Parter, Șos. Națională Nr. 15 – Iasi
tel: 0760 652 810, fax: 0378 104 304; e-mail: office@spes.cisif.ro
de interes economic general, plus 100 de puncte de bază
Metode de recuperare in
cazul unei supra-plati
Compensația va fi plătită de Autoritatea Contractantă
Operatorului, în baza Raportului lunar de constatare întocmit
de către Operator până la data de 20 a lunii următoare celei
pentru care se plătește Compensația, potrivit prezentului
Contract și a facturii emise de Operator în baza Raporului
lunar de constatare. Raportul lunar de constatare întocmit de
Operator va fi agreat și semnat de Autoritatea Contractantă
până la data de 15 a lunii următoare celei pentru care se
plătește Compensația.
În vederea evitării supracompensării, în termen de 30 de
zile de la aprobarea situațiilor financiare anuale, Operatorul
va întocmi decontul anual pentru calculul Compensației
anuale. Compensația anuală reprezintă cea mai mică valoare
dintre:
■ valoarea totală anuală a Compensației calculate
potrivit Rapoartelor lunare de constatare aprobate pentru
anul respectiv; și
■ valoarea totală anuală a Compensației platite.
Durata delegarii Durata pentru care se deleaga serviciul public este de 10 ani
de la data semnarii contractului fara posibilitatea
prelungirii.
Anunțul în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene
2019/ S 230-565251
Clarificarea informațiilor din
contract privind bunurile de
preluare, bunurile de
retur și investițiile
delegatului/operatorului
Toate informațiilor privind bunurile de preluare, bunurile de
retur și investițiile delegatului/operatorului sunt identificate
in Anexa 4 - Bunuri Utilizate de Operator în Executarea
Contractului – la contractual de delegare
Analizând cele prezentate în capitolele de mai sus considerăm oportună soluția gestiunii
directe a serviciul public de transport local de călători pe teritorul Orașului Novaci, prin
intermediul unui operator de drept privat de tipul „Serviciu Public de interes local”,
cu personalitate juridică, aflat în subordinea exclusivă a Consiliului Local NOVACI, ca fiind
cea mai bună variantă din punct de vedere tehnico – economică pe care o are acum orașul la