Metodologia privind inventarierea,expertizarea,ridicarea,transportul,depozitarea,paza vehiculului,precum și valorificarea vehiculelor și a bunurilor găsite/aflate în interiorul vehiculelor făra stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Obârșia Cloșani

Art. 1 Temei legal -HG nr.152 din 24.02.2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.421/2002 prin care se abrogă HG nr. 156/2003 pentru Aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.421/2002;

         Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale cu modificările și completările ulterioare;

         Legea nr.155/2010 a poliției locale,republicată,cu modificările și completările ulterioare;

         HG nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale;

           OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor,cu modificările și completările ulterioare.

Art. 2 Definiții:

Potrivit legii nr.421/2002 și H.G. 452/2023 următoarele noțiuni se defines astfel:

a) vehicul fără stăpân-vehicul de orice categorie,fără plăcuță de înmatriculare sau alte marcaje oficiale ori înmatriculate în străinătate,staționat pe domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale,al cărui proprietar sau deținător legal este necunoscut;

b) vehicul abandonat- vehicul de orice categorie,aflat  pe domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale de cel puțin 6 luni,al cărui proprietar este cunoscut,însă există indicii temeinice că acesta nu respectă condițiile legale pentru a circula pe drumurile publice

c) vehicul-orice sistem mecanic,cu sau fără mijloace de autopropulsare,destinat utilizării ca mijloc de transport și/sau bunuri pe o cale de comunicație terestră,subterană,aeriană sau pe apă ori destinat efectuării de servicii sau lucrări.

d) Indicii temeinice pe baza cărora se apreciază că un vehicul este fără stăpân sau abandonat-constă în împrejurări legate de starea fizică sau situația juridică a vehiculului,cum ar fi gradul de uzură ridicat al acestuia,de natură a-l face impropriu utilizării conform destinației,lipsa unor părți componente,radierea din circulație,lipsa/expirarea asigurării obligatorii de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie,expirarea termenului inspecției tehnice periodice.

Art. 3 Sesizarea

- alin. 1 – Agenții constatatori  din aparatul propriu al consiliului local,împuterniciți de primar, se sesizează din oficiu cu privire la existența,pe teritoriul Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Obârșia Cloșani,a unor vehicule fără stăpân sau a unor vehicule abandonate.

- alin. 2 – De asemenea,orice persoană poate formula,în scris sau verbal,sesizări cu privire la existența,pe teritoriul Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Obârșia Cloșani, a unor vehicule fără stăpân sau a unor vehicule abandonate.

- alin. 3 – Sesizările scrise pot fi transmise prin serviciul poștal sau de curierat,precum și prin intermediul poștei electronice sau,acolo unde este disponibil,al formularului online,afișate pe pagina de internet a autorității administrației publice locale.

- alin. 4 – Sesizările verbale pot fi adresate direct,la sediul autorității administrației publice locale,precum și telefonic,la numerele de telefon afișate la sediul și pe pagina de internet ale autorității administrației publice locale.

- alin. 5 – Sesizările scrise se înregistrează imediat după primire,iar cele verbale se consemnează într-un registru special.

Art. 4 Procedura de constatare și verificare a vehiculelor abandonate sau fără stăpân

- alin. 1 – Pentru vehiculele în privința cărora există indicii temeinice că ar fi fără stăpân sau că ar fi abandonate,aflate pe domeniul public sau privat al statului ori al Unităților Administrativ-Teritoriale,agenții constatatori din aparatul propriu al consiliului local,împuterniciți de primar, vor întocmi procese-verbale de constatare;

- alin. 2 – În vederea aplicării dispozițiilor art.3 din Legea nr. 421/2002,cu modificările și completările ulterioare,situația vehiculelor se verifică inițial pe teren,iar procesul-verbal de constatare este semnat de un martor sau este însoțit de planșe foto efectuate de către agenții constatatori,din care să reiasă că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 2 lit. b din Legea 421/2002, cu modificările și completările ulterioare.Planșele foto trebuie să conțină în mod obligatoriu data și ora la care au fost efectuate;

- alin. 3 – În lipsa unui martor,agentul constatator va preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod;

- alin. 4 – Procesul-verbal de constatare cuprinde o scurtă descriere a stării fizice a vehiculului,precum și date de identificare a acestuia,astfel cum rezultă din inspectarea vizuală a vehiculului,precum și date de identificare a acestuia,astfel cum rezultă din inspectarea vizuală a vehiculului,inclusiv a conținutului plăcuțelor de înmatriculare și al marcajelor oficiale care sunt aplicate pe vehicul și pot fi citite;

- alin. 5 – În funcție de starea fizică a vehiculului și de categoria acestuia,în procesul-verbal de constatare se înscriu cât mai multe dintre următoarele date de identificare:

a) numărul de înmatriculare,de înregistrare sau de identificare;

b) categoria vehiculului;

c) marca și tipul vehiculului;

d) seria motorului;

e) seria șasiului sau caroseriei;

f) culoarea.

- alin. 6  – În situția în care în interiorul vehiculului se află și alte bunuri la vedere,procesul-verbal de constatare conține și inventarul acestora.

- alin. 7  – Cu ocazia întocmirii procesului-verbal,agentul constatator va afișa o somație,pe caroseria vehiculului,prin care solicită ridicarea acestuia în termen de 10 zile de pe terenul aparținând domeniului public sau privat al statului ori al Uat Comuna Obârșia Cloșani sau transmiterea de către proprietarul sau deținătorul legal a dovezilor că respectă condițiile legale pentru a circula pe drumurile publice.După expirarea termenului,agentul constatator realizează o nouă verificare la fața locului pentru a constata dacă proprietarul sau deținătorul legal s-a conformat somației afișate.

- alin. 8  – La împlinirea termenului prevăzut la alin. 7, agenții constatatori din aparatul propriu al consiliului local al Comunei Obârșia Cloșani,împuterniciți de primar,propun primarului printr-un referat motivat emiterea unei dispoziții privind inventarierea,expertizarea,ridicarea,transportarea și depozitarea autovehiculului și a bunurilor aflate în interiorul acestuia ,prin grija agentului constatator,într-un loc special amenajat din Comuna Obârșia Cloșani.

Art. 5 Identificarea proprietarului sau a deținătorului legal al vehiculului

- alin. 1  – În termen de 10 zile de la identificarea vehiculului abandonat(număr de înmatriculare,serie caroserie,serie motor,marcă,model,culoare),agentul constatator efectuează cercetări pentru identificarea proprietarului sau după caz,a deținătorului legal al autovehiculului respectiv.

- alin. 2  – La împlinirea termenului prevăzut la alin. 1, pe baza rezultatului cercetărilor efectuate de agentul constatator din cadrul Consiliului Local al Comunei Obârșia Cloșani,propune primarului ,printr-un referat motivat emiterea unei dispoziții privind declararea vehiculului ca fiind fără stăpân sau abandonat.

- alin. 3  – În cazul vehiculelor înscrise în registrul național de evidență a vehiculelor înmatriculate ori în evidențele Ministerului Afacerilor Interne,Ministerul Apărării Naționale,Serviciului Român de Informații sau ale consiliilor locale,Biroul ridicări vehicule transmite către autoritatea care a efectuat ânmatricularea sau înregistrarea o copie a dispoziției prin care vehiculul a fost trecut în proprietatea Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Obârșia Cloșani,liber de orice sarcini,emisă în temeiul art. 8 sau art. 10 alin. 1 din Legea nr. 421/2002,cu modificările și completările ulterioare.

Art. 6 Cheltuieli privind efectuarea operațiunilor:

- alin. 1  – Cheltuielile ocazionate de efectuarea operațiunilor privind inventarierea,expertizarea,ridicarea,transportarea,depozitarea autovehiculului și a bunurilor aflate în interior,precum și paza vehiculului se suportă de proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului ori,în lipsa acestuia,din sumele obținute în urma valorificării vehiculului și a bunurilor găsite în interiorul acestuia.

- alin. 2  – Ridicarea,transportarea,depozitarea precum și paza vehiculelor se va efectua prin grija Biroului ridicări vehicule împreună cu agentul constatator din cadrul Consiliului Local al Comunei Obârșia Cloșani,cu perceperea următoarelor tarife:

- tarif pentru ridicarea și eliberarea pe loc a vehiculelor pentru care s-a început operațiunea de ridicare a vehiculului și nu s-a finalizat,este de 200 lei;

- tarif pentru ridicare,transportul și depozitare a vehiculelor la locul de depozitare,este de 1.000 lei;

- tarif pentru staționare în locul special amenajat din Comuna Obârșia Cloșani,din momentul depozitării, este de 2 leu/oră/vehicul depozitat.

- alin. 3  – Operațiunea de ridicare,transport și depozitare a vehiculelor se efectuează de către personalul din aparatul de specialitae a primarului,respectiv agentul constatator din cadrul Consiliului Local al Comunei Obârșia Cloșani,care vor fotografia starea vehiculului și vor consemna în procesul-verbal de constatare(Anexa nr. 3) starea vehiculului și bunurile aflate în interiorul acestuia.

Art. 7 Vehicule fără stăpân

- alin. 1  – În vederea identificării proprietarului sau a deținătorului legal al vehiculului fără stăpân, Primarul Comunei Obârșia Cloșani prin aparatul de specialitate  aduce la cunoștință publică caracteristicile tehnice ale vehiculului și locul de unde acesta a fost ridicat,prin anunț publicat pe site-ula primariei ,în termen de 5 zile de la întocmirea procesului-verbal de constatare.

- alin. 2  – Lista cuprinzând vehiculele fără stăpân se afișează într-un loc special amenajat la sediul Primăriei Comunei Obârșia Cloșani.

- alin.3  – În cazul în care,în urma publicării prevăzut la alin.1 și/sau a listei prevăzute la alin. 2, proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului îl revendică prin solicitare scrisă,acestuia i se aduce la cunoștință faptul că refuzul de a prelua vehiculul constituie contravenție și se sancționează cu amendă între 1000 lei-2000 lei,conform art. 12 din Legea nr. 421/2002,cu modificările și completările ulterioare.

- alin.4  – Restituirea vehiculului către proprietarul sau deținătorul legal se face pe bază de proces-verbal de predare-primire,în termen de 10 zile de la data la care persoana care revendică vehiculul face dovada achitării tuturor taxelor,a impozitelor și amenzilor prevăzute de lege,aferente respectivului vehicul:

a) calității de proprietar sau deținător legal al acestuia;

b) achitării sumelor corespunzătoare cheltuielilor efectuate pentru inventarierea,expertizarea,ridicarea,transportul,depozitarea,precum și paza vehiculului;

c) plății la zi a tarifului de parcare,în cazul vehiculelor ridicate din parcări;

d) deținerii inspecției tehnice periodice valabile pentru vehiculul respectiv.

- alin.5  – O dată cu predarea vehiculului către proprietarul sau deținătorul legal se predau și bunurile aflate în interiorul acestuia;

- alin.6  – Dacă în termen de 10 zile de la data anunțului proprietarul sau deținătorul legal nu se prezintă în vederea ridicării vehiculului,acesta trece de drept în proprietatea unității administrativ-teritoriale din raza căreia a fost ridicat,liber de orice sarcini,prin dispoziție a primarului,și urmează să fie valorificat prin vânzare directă/vânzare prin licitație,în condițiile legii,sau predat unei unități de colectare și valorificare a deșeurilor,în funcție de starea vehiculului. În vederea emiterii acestei dispoziții  se va întocmi un referat în acest sens.

Art. 8 Vehicule abandonate

- alin. 1  – în cazul vehiculului abandonat,agenții constatatori vor propune primarului printr-un referat motivat somarea proprietarului sau deținătorului legal al acestuia,conform Anexei nr.2, prin poștă și/sau curierat rapid,prin scrisoare recomandată cu aviz de primire,ca în termen de 5 zile de la primire să ridice vehiculul aflat în locul special amenajat în care a fost depozitat conform art.3 alin.3 din Legea nr. 421/2002.

- alin.2  – în cazul în care procedura de comunicare nu este îndeplinită și somația este restituită emitentului,agenții constatatori au obligația de a comunica documentul respectiv prin afișare la domiciliul sau sediul proprietarului ori al deținătorului legal al vehiculului.

- alin.3  – procedura de comunicare a somației se supune prevederilor de comunicare prevăzute de Codul de procedură civilă,respectiv în cazul citării ori comunicării actului de procedură efectuat prin poștă sau curierat rapid procedura se socotește îndeplinită la data semnării de către parte a confirmării de primire ori a consemnării,de către funcționarul  poștal sau de către curier a refuzului acesteia de a primi corespondența sau în cazuri excepționale prevăzute la alin. 2,de la data afișării la adresa de domiciliu sau sediu.

- alin.4  – dacă în termen de 10 zile de la data comunicării somației,proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului nu răspunde somației primite sau nu îndeplinește condițiile privind restituirea autovehicululi prevăzute la art.7 alin. 1 din Legea 421/2002,respectiv,art. 7 alin. 4 din prezenta Metodologie,vehiculul trece de drept în proprietatea Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Obârșia Cloșani,liber de orice sarcini,prin dispoziție a primarului și,în funcție de starea acestuia,urmează a fi valorificat prin vânzare(vânzare directă/vânzare la licitație),în condițiile legii,sau predat unității de colectare și valorificare a deșeurilor.În vederea emiterii acestei dispoziții  se va întocmi un referat în acest sens.

- alin.5  – Trecerea vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale se constată prin dispoziție a primarului.Dispoziția se comunică de îndată proprietarului.Dispoziția primarului poate fi atacată, în termen de 5 zile de la comunicare, la instanța de contencios administrativ, în condițiile legii.

- alin.6  – În situația în care,până la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești,proprietarul sau deținătorul legal al vehiculului abandonat achită amenda prevăzută la art. 12 din Legea nr. 421/2002,respectiv la art. 10 din prezenta Metodologie,dispoziția primarului rămâne fără obiect,iar vehiculul va fi restituit acestuia.Amenda se face venit la bugetul local.Prevederile prezentului aliniat se aplică și în cazul în care amenda a fost plătită până la predarea vehiculului către unitatea de colectare și valorificare a  deșeurilor.

- alin.7  – Vehiculul poate fi valorificat sau predat unității de colectare și valorificare a deșeurilor numai dacă:

a) dispoziția primarului prin care s-a constat trecerea de drept a vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale nu a fost atacată în termenul prevăzut la art. 10 alin. 2 din Legea nr. 421/2002,cu modificările și completările ulterioare;

b) hotărârea judecătorească prin care a fost respinsă acțiunea proprietarului sau a deținătorului legal al vehiculului îndreptată împotriva dispoziției primarului de constatare a trecerii de drept a vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale a rămas definitivă.

                Art.9 Vehicule abandonate

- alin. 1  – Valorificarea bunurilor trecute de drept în proprietatea Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Obârșia Cloșani în condițiile art. 8sau, după caz, art. 10 alin. 1 din Legea nr.421/2002,cu modificările și completările ulterioare,respectiv art. 8 sau după caz, ale art. 7 alin. 1 din prezenta Metodologie se face prin vânzare(vânzare directă/vânzare la licitație) sau prin valorificare la o unitate de colectare și valorificare a deșeurilor.

- alin. 2  – În vederea valorificării,bunurile sunt evaluate în baza unei expertize de specialitate efectuată la propunerea Biroului ridicări vehicule,ocazie cu care vor fi inventariate și valorificate inclusiv bunurile aflate în interiorul vehiculului,dacă este cazul.

- alin. 3  – Valorificarea în modalitatea vânzării se realizează prin vânzare directă sau prin vânzarea la licitație,potrivit procedurii privind evaluarea și valorificarea bunurilor sechestrate,aplicabilă la nivelul organelor fiscale locale,care se aplică în mod corespunzător.

- alin. 4  – Sumele obținute din valorificarea bunurilor se fac venit la bugetul unității administrativ-teritoriale.

Art.9 Contravenții și sancțiuni

- alin. 1  – Constituie contravenție refuzul proprietarului sau al deținătorului legal al vehiculului de a se conforma somației prevăzute la art .9, alin. 1 din Legea nr. 421/2002 sau de a prelua vehiculul depozitat într-un loc special amenajat și revendicat potrivit art. 6, alin. 3 din Legea nr. 421/2002 și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei.

- alin. 2  – Constatarea contravenției și aplicarea amenzii se fac de către agenți constatatori din cadrul Primariei Comunei  Obârșia Cloșani. Amenzile se fac venit la bugetul local.

- alin. 3  – Contravențiilor prevăzute le sunt aplicabile prevederile Ordonanței Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor,cu modificările și completările ulterioare,cu excepția prevederilor art. 28.