Nr. 28 / 29.07.2025
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind organizarea serviciului public de salubrizare al comunei PÂRSCOV

Inițiator proiect

Daniel MIHAI

Primarul comunei

Stare

Hotărâre

adoptată

devine obligatorie sau produce efecte juridice din:

11 August 2025

Hotărâre

România

România

Județul Buzău

Consiliul Local al comunei Pârscov

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 28 din 29.07.2025

privind organizarea serviciului public de salubrizare al comunei PÂRSCOV

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

- art. 120, alin.(1), art. 121, alin.(1), din Constituția României, republicată;

- art. 3 și art.4 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg pe 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997 ;

- prevederile art.1 alin.(1), alin.(2) lit.e), alin.(3), alin.4), art.2 lit.a), lit.g), lit.h), lit,j), lit.t) şi lit.v), art.3 alin.(1) şi alin.(4), art.4 alin.(1), art.7, art. 8 alin.(1) şi alin.(3) lit.a), lit.c), lit.d) şi lit. i) şi art.22 alin. (1), alin.( 1^1), alin.(2) lit.a) şi lit.b), alin. (3) şi alin.(4) şi art.28 alin.(1), alin.(2) lit.a), alin.(4), alin.(5), alin.(6) şi alin.(7), art.29 alin.(1), alin.(2), alin.(4), alin.(6), alin.(7), alin.(8), alin.(9), alin.(10), alin.(11) şi alin.(13), art.32 şi art.33,  din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile art.1 alin.(2), art.2 alin.(1), alin.(2) şi alin.(3), art.5 alin.(1), alin.(2), art.6 alin.(1) lit.h), lit.i) şi lit.k), alin.(2) şi alin.(3) şi art.8 din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile art.17 alin.(5) şi art.60 alin.(1) lit.A) din O.U.G. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile art.1 alin.(3), art.2 alin.(1), alin.(7), art.4 alin.(3), art.12 alin.(3) din Legea nr.181/2020 privind gestionarea deşeurilor nepericuloase compostabile;

- prevederile art.9 alin(1) lit.p) din O.U.G. nr. 196 din 22 decembrie 2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile Ordinului nr. 97/2025 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor;

 - prevederile Ordinului nr.98/2025 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea caietului de sarcini cadru al serviciului de salubrizare a localitaţilor;

- prevederile Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr.112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor

- prevederile Ordinului viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr.140/2019 privind aprobarea Metodologiei pentru elaborarea, monitorizarea, evaluarea şi revizuirea planurilor judeţene de gestionare a deşeurilor şi a planului de gestionare a deşeurilor pentru municipiul Bucureşti;

 - în conformitate cu prevederile art.5 lit.cc) şi lit.kk), art.12, art.129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art.139 alin.(1), art.155 alin.(1) lit.d), alin.(5) lit.a), art.580, art.581 alin.(1) şi alin.(2), art.584, art.587, art.589 alin.(2), art. 590, art.591, art.592, art 593 şi art.594 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ ,

-prevederile Legii privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative nr. 27/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

-prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică , republicată , actualizată ,

Ținând cont de:

  - studiul de specialitate privind propunerile de indicatori de performanţă ai serviciului de salubrizare al U.A.T. comuna PÂRSCOV, judeţul BUZĂU;

-prevederile H.C.L. PÂRSCOV nr. 19/28.07.2011 privind înfiinţarea serviciului public de salubrizare menajeră al comunei PÂRSCOV;

-prevederile H.C.L. PÂRSCOV nr.28/19.05.2023 privind organizarea serviciului public de salubrizare al comunei PÂRSCOV, judeţul BUZĂU;

- prevederile H.C.L. PÂRSCOV nr. 27/2025 privind modificarea/abrogarea unor  hotărâri ale consiliului local al comunei PÂRSCOV, judeţul BUZĂU,

Luând act de:

- referatul de aprobare al primarului comunei Pârscov   nr. 5694/ 2025 ; 

 - raportul compartimentului de resort nr. 5696 / 2025 ;

 - avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local Pârscov ,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei pârscov

întrunit în a 6-a ședință ordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art.I Se aprobă organizarea serviciului public de salubrizare la nivelul U.A.T. comuna   PÂRSCOV, judeţul BUZĂU. 

Art.II Se aprobă modificările la Strategia de Dezvoltare şi Funcţionare pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare a U.A.T. comuna PÂRSCOV judeţul BUZĂU, în conformitate cu anexa nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.III Prevederile HCL PÂRSCOV nr.28/19.05.2023 privind organizarea serviciului public de salubrizare al comunei PÂRSCOV, judeţul BUZĂU, se modifică după cum urmează:

1.Alineatul (3) al articolului 3 se modifică şi devine:

(3) Pentru celelalte activităţi ale serviciului de salubrizare şi anume:

a)operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice;

b)transferul deşeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deşeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deşeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeşeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă;

c)tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică;

d)tratarea anaerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat şi stabilizat la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică;

e)tratarea deşeurilor municipale cu potenţial energetic în instalaţii de incinerare cu eficienţă energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deşeuri;

f)tratarea mecanobiologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecanobiologice sau, după caz, în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic şi al deşeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deşeuri şi al deşeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică;

g)instalaţii de tratare mecanobiologică;

h)măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare;

i)curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;

j)dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea la obiectivele din domeniul public şi domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale.”

în funcţie de evoluţia ulterioară a serviciului se va adopta, gestiunea directă sau gestiunea delegată.

2.Articolul 6 se modifică şi devine:

Art.6 (1) Prestarea activităţilor prevăzute la art.3 alin.(1) se va realiza prin intermediul unui operator de drept public, fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii şi anume un serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat în subordinea consiliului local al comunei PÂRSCOV, prin hotărâri ale autorităţii deliberative a U.A.T. comuna PÂRSCOV.

(2) Prestarea activităţilor prevăzute la art.3 alin.(2) se va realiza în conformitate cu prevederile art.10 şi art. 29 alin.(4) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

(3) Prestarea activităţilor prevăzute la art.3 alin.(3) se va realiza în conformitate cu prevederile art.10 sau cu prevederile art.28 alin.(2) sau cu prevederile art.29 alin.(4) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

(5) Obligaţia de serviciu public, va fi prevăzută dacă este cazul, în hotărârea de dare în administrare sau în contractele de delegare a activităţilor serviciului.

(6) Se aprobă ca finanţarea serviciului de salubrizare să se facă în conformitate cu prevederile din Cap.V din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată,cu modificările şi completările ulterioare şi cu Cap.V din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 

(7) Modalităţile de monitorizare, evaluare şi control a modului de furnizare a serviciului public de salubrizare, sancţiunile privitoare la serviciu, standardele de calitate şi de cost precum şi alte cerinţe prevăzute de legislaţia în vigoare sunt prevăzute în Regulamentul serviciului public al U.A.T. comuna PÂRSCOV.

3. Articolul 9 se modifică şi devine:

Art.9 (1) Se aprobă indicele mediu de producere a deşeurilor pentru comuna PÂRSCOV Im = 0,27 kg/locuitor x zi (8,2125 kg/locuitor x lună0,0234 mc/ locuitor x lună).

(2) Se aprobă greutatea specifică a deşeurilor menajere pentru comuna PÂRSCOV la nivelul a 350 kg/mc;

(3) Se aprobă, cu respectarea prevederilor ordonanţei Guvernului nr.21/1992 – privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, implementarea la nivelul U.A.T comuna PÂRSCOV, a instrumentul economic “plăteşte pentru cât arunci” bazat pe elementul elementul: volum;

(4) Volumul maxim lunar de deşeuri colectate de la fiecare utilizator persoană fizică stabilit prin indicele mediu de producere a deşeurilor pentru comuna PÂRSCOV si de la care în sus se aplică instrumentului economic “plăteşte pentru cât arunci” este:

a) volumul/cantitatea maxim-ă lunar-ă de deşeuri municipale colectat-ă de la fiecare utilizator persoană fizică (deşeuri de hartie, metal, plastic, sticlă şi textile este de 0,0077 mc/pers sau 2,7101 kg/pers); 

b) volumul/cantitatea maxim-ă lunar-ă de deşeuri municipale colectat-ă de la fiecare utilizator persoană fizică (deşeuri altele decât cele de hartie, metal, plastic, sticlă şi textile) este de 0,0157 mc/pers sau 5,5024 kg/pers.

(5) Se aprobă ca pentru orice volum lunar de deşeuri colectat în plus de la fiecare utilizator persoană fizică, peste volumul lunar maxim stabilit prin indicele mediu de producere a deşeurilor pentru comuna PÂRSCOV, utilizatorul să plătească contravaloarea volumului colectat în plus.

(6) Se aprobă regulamentul pentru implementarea instrumentului economic “plăteşte pentru cât arunci” bazat pe elementul “volum” în conformitate cu anexa nr.6 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. 

(7) Se aprobă ca modalitatea de plata a contravalorii serviciului de salubrizare sa fie prin tarif.

4. Articolul 11 se modifică şi devine:

         Art.11 Se aprobă Caietul de sarcini propriu următoarei activităţi a serviciului de salubrizare şi anume: colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat) în conformitate cu anexa nr. 8 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

5. Articolul 12 se modifică şi devine:

Art.12 Se aprobă modelul contractului de prestare al serviciului de salubrizare – activitatea " colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat " în conformitate cu anexele nr.9a şi 9b la prezenta hotărâre, părţi integrante din aceasta

6. Alineatul (3) al articolului 16, se modifică şi devine:

(3) Se aprobă implementarea la nivelul U.A.T. comuna PÂRSCOV a colectării separate şi transportului separat cel puţin pentru deşeurile de hârtie, metal, plastic, sticlă şi pentru textile, din deşeurile municipale;

7. Alineatul (6) al articolului 16, se modifică şi devine:

(6) Se aprobă ca gestionarea colectării separate şi transportului separat cel puţin pentru deşeurile de hârtie, metal, plastic, sticlă şi textile, din deşeurile municipale să se facă în gestiune directă prin intermediul operatorului comunei PÂRSCOV pentru activitatea colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separate, conform cu hotărârea de dare în administrare pentru această activitate.

8. Alineatul (12) al articolului 16, se modifică şi devine:

(12) Se aprobă, pentru activităţile desfăşurate de operatorii de salubrizare pentru U.A.T comuna PÂRSCOV, introducerea tarifelor distincte pentru gestionarea deşeurilor de hârtie, metal, plastic, sticlă şi textile provenind din deşeurile menajere şi pentru gestionarea deşeurilor altele decât deşeurile de hârtie, metal, plastic, sticlă şi textile provenind din deşeurile menajere şi introducerea acestora în caietele de sarcini şi în contractele de delegare a gestiuniii serviciului de salubrizare al U.A.T. comuna PÂRSCOV

9. Alineatul (14) al articolului 16, se modifică şi devine:

(14) Se aprobă introducerea pentru beneficiarii serviciului de salubrizare de taxe/tarife distincte pentru gestionarea deşeurilor de hârtie, metal, plastic, sticlă şi textile provenind din deşeurile municipale respectiv de taxe/tarife distincte pentru gestionarea deşeurilor altele decât deşeurile de hârtie, metal, plastic, sticlă şi textile provenind din deşeurile municipale precum şi introducerea de sancţiuni aplicabile în cazul în care beneficiarul serviciului nu separă în mod corespunzător fluxurile de deşeuri stabilite prin Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

10. Alineatul (15) al articolului 16, se modifică şi devine:

(15) Se aprobă aplicarea, după aprobarea tarifelor/taxelor de la alin.(14) de mai sus, pentru gestionarea deşeurilor din hârtie, metal, plastic, sticlă şi textile provenind din deşeurile municipale, a valorii contribuţiei pentru economia circulară prevăzută la art. 9 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, numai pentru cantităţile de deşeuri destinate a fi eliminate prin depozitare rezultate din aplicarea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în contracte/în hotărârea de dare în administrare.

11. Alineatul (16) al articolului 16, se modifică şi devine:

(16) Se aprobă aplicarea după aprobarea tarifelor/taxelor de la alin.(14) de mai sus pentru gestionarea deşeurilor altele decât cele din hârtie, metal, plastic, sticlă şi textile provenind din deşeurile municipale, a valorii contribuţiei pentru economia circulară prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, pentru cantităţile de deşeuri destinate a fi eliminate prin depozitare.

12. Alineatul (17) al articolului 16, se modifică şi devine:

(17) Se aprobă introducerea in contractele de delegare/hotărârea de dare în administrare pentru activităţile serviciiului de salubrizare, suportarea de către Operatorii serviciului de salubrizare a costurilor aferente achitării contribuţiei prevăzute la alin.(15) şi (16) de mai sus, pentru cantităţile de deşeuri municipale destinate a fi depozitate care depăşesc cantităţile corespunzătoare indicatorilor de performanţă prevăzuţi în contracte/hotărârea de dare în administrare.

13. Dupa Alineatul (55) al articolului 16, se introduc două noi alienate, alineatele (56) şi (57) cu următorul cuprins:

  (56) Se aprobă introducerea unui sistem care să asigure colectarea separată, transportul, neutralizarea şi eliminarea finală a deşeurilor periculoase, provenite din gospodării, pe cheltuiala autorităţilor administraţiei publice locale ale U.A.T. comuna PÂRSCOV, după caz, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară ale acestora, cu posibilitatea recuperării contravalorii costurilor conform prevederilor art. 22 din OUG 92/2021 cu modificările şi completările ulterioare;

(57) Se aprobă asigurarea spaţiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor, ţinând cont de reglementările urbanistice şi de cele emise de Ministerul Sănătăţii, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deşeu şi dezvoltă în mod corespunzător centrele înfiinţate potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 5/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru a oferi populaţiei posibilitatea de a se debarasa, fără plată, de deşeuri de hârtie şi carton, sticlă, metal, materiale plastice, lemn, textile, ambalaje, deşeuri de echipamente electrice şi electronice, deşeuri de baterii şi acumulatori, ulei vegetal uzat şi deşeuri voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă;

Art.IV Se aprobă anexa nr.8 (Caietul de sarcini propriu pentru activitatea de colectare) la HCL PÂRSCOV nr.28/19.05.2023 privind organizarea serviciului public de salubrizare al comunei PÂRSCOV, judeţul BUZĂUîn conformitate cu anexa nr. 8 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.V Se aprobă modificarea anexelor nr.2 (Indicatorii de performanţă ai serviciului), nr.3 (Clasificarea activităţilor în funcţie de modul de contractare, facturare şi plată), nr.4 (Indicatorii tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele asumate la nivel national), nr.5 (penalităţile pentru nerealizarea indicatorilor de performanţă), nr.7 (Regulamentul propriu serviciului public de salubrizare al U.A.T. comuna PÂRSCOV), nr.9a(modelul contractului de prestare utilizatori persoane fizice), nr.9b (modelul contractului de prestare utilizatori persoane juridice) ale H.C.L. PÂRSCOV nr.28/19.05.2023 privind organizarea serviciului public de salubrizare al comunei PÂRSCOV, judeţul BUZĂU, în conformitate cu anexele nr. 2(Indicatorii de performanţă ai serviciului), nr.3(Clasificarea activităţilor în funcţie de modul de contractare, facturare şi plată), nr.4(Indicatorii tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele asumate la nivel national), nr.5(penalităţile pentru nerealizarea indicatorilor de performanţă), nr.6(Regulamentul propriu serviciului public de salubrizare al U.A.T. comuna PÂRSCOV), nr.7a(modelul contractului de prestare utilizatori persoane fizice), nr.7b(modelul contractului de prestare utilizatori persoane juridice), la prezenta hotărâre, părţi integrante din aceasta.

Art.VI. Se împuternicește primarul comunei Pârscov , domnul Mihai Daniel, să ia orice măsuri necesare punerii în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri .

Art.VII. Orice prevederi contrare prevederilor prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri .

Art.VIII. Secretarul   general al comunei  Pârscov va  asigura   aducerea  la  cunostinţă   publică  şi  transmiterea   prezentei  hotărâri autorităţilor , instituţiilor  şi persoanelor fizice si  juridice  interesate .

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Mădălin-Remus CHIRA

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI PÂRSCOV,

Adrian-Vasile MARIN

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 28 / 29.07.2025

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 6
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15
2 Numărul consilierilor locali în funcție 15
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 11
4 Numărul voturilor „PENTRU” 11
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 4
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 28 / 29.07.2025

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 29.07.2025
2 Comunicarea către primar 11.08.2025
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 11.08.2025
4 Comunicarea către prefectul județului 11.08.2025
5 Aducerea la cunoștință publică 13.08.2025
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu 11.08.2025