ROMÂNIA
JUDEȚUL PRAHOVA
PRIMĂRIA COMUNEI PĂULEȘTI
NR. 19717 / 18.10.2024
REFERAT DE APROBARE
La proiectul de hotărâre privind declararea ca obiectiv de interes public local a lucrării de investiții ,,Extindere drum de exploatare nr.cad. 25120,,
-Privind necesitatea, oportunitatea și legalitatea declarării ca ”Obiectiv de utilitate publică de interes local” Extinderea drumului de exploatare existent nr. 25120 prin amenajarea unui acces direct din DJ 155 , și înființarea și extinderea de noi rețele de utilități pe traseul drumurilor existente (De 767, De 766, nr .25157,25159,25198,) până la terenul Consiliului Local nr. 24687 și
-aprobarea Protocolului încheiat cu SC Class Imob Proiect SRL în vederea autorizării și executării/amenajării acestui acces și a drumurilor de legătură cu acesta , precum și pentru execuția de noi rețele de utilități pe acest traseu.
Primarul Comunei Păulești,
Analizând cererea SC Class Iomob Proiect SRL (fostă SC Artsani Construct SRL), cu sediul actual în Comuna Păulești, str. Magnoliei, nr. 15, jud.Prahova, având CUI 48240075 și J29/1198/2023, reprezentată de D-nul Marius Țapu-Administrator, în calitate de proprietar al mai multor terenuri situate în intravilanul Comunei Păulești, Tarla 31, Parcela A 765 și ca beneficiar titular al Certificatului de Urbanism Nr. 283 din 09.07.2024 emis de Primăria Comunei Păulești pentru ”Construire Cartier rezidențial - locuințe individuale pe lot propriu și locuințe cu două apartamente pe lot comun, cuplate pe două laturi (în regim de P+1E); - funcțiuni conexe; amenajare alei pietonale, parcări, spații verzi; împrejmuiri; rețele de utilități și branșamente;- amenajare acces din DJ 155 și drumuri interioare;-organizare de șantier și lotizare conform PUZ”,
Văzând - Certificatul de Urbansim nr. 283 din 09.07.2024 emis de Primăria Comunei;
Ținând seama că pentru realizarea acestui obiectiv, SC Class Imob Proiect SRL(fostă SC Artsani Construct SRL) în urmă cu 7 ani ( a se vedea HCL nr. 17 din 2017) a mai făcut demersuri similare pentru a crea condițiile edificării cartierului rezidențial și a achiziționat în nume propriu și a donat Consiliului Local Păulești o suprafață de teren de 12500 mp teren pentru a fi oferit la schimb Ocolului Silvic Ploiești în vederea aprobării scoaterii din circuitul silvic(din fondul forestier) a suprafeței de 1440 mp pentru amenajarea accesului din DJ 155-ce face și obiectul principal al actualului proiect de hotărâre;
Având , de asemenea, în vedere faptul că, în virtutea ” bunei credințe” , conform angajamentelor asumate în umă cu 7 ani, și spre satisfacerea nevoilor și interesului public din această zonă, aceeași societate (actualmente SC Class Imob Proiect) nu numai că a a donat suprafețele de teren necesare înființărrii în zonă a unor drumuri care erau neapărat necesare spre acces și utilizare, dar a și finalizat și înregistrat aceste donații la cartea funciară-astfel încât UAT Păulești, prin aportul și contribuția acestei societăți beneficiază gratuit, în prezent, de aceste terenuri cu destinația de drumuri în această zonă, care permit inclusiv accesul neângrădit la terenul deținut de Consiliul Local Păulești, cu nr. cadastral 24687 pe care se intenționează realizarea unei Stații de rezervă și pompare apă.
Consider justificată și perfect argumentată cererea SC Class Imob Proiect SRL și propune aprobarea proiectului de HCL anexat, din următoarele motive:
- În ce privesc motivele de legalitate :
1.1- Conform CU nr. 283 din 09.07.2024 și PUG aprobat- SC Class Imob Proiect SRL are dreptul de a construi în această zonă și de a crea/amenaja/construi atât drumuri de acces la acest cartier, cât și rețelele de utilități necesare bunei sale funcționări;
1.2.- Cu privire la cererea de scoatere a unei suprafețe de teren din fondul forestier pentru realizarea unui acces direct din DJ 155 către drumurile interioare existente care permit accesul la Cartierul rezidențial propus de petent, precum și la terenul deținut de Consiliul Local în această zonă, noile reglementări legale, de modificare și completare a Codului Silvic-arată că acest lucru este posibil și legal, astfel;
1.3.- art. 37 alin.(1) lit.”e” și art. 39, lit. ”a” din Legea nr. 46/2008 privind Codul Silvic, republicată cu modificările și completările ulterioare (conform copiilor extrase anexate) arată că este posibilă scoaterea unei suprafețe de teren din fondul forestier pentru realizarea unor obiective ” de inters public” cum sunt rețele de utilități,
1.4.- art.5, alin. 10-lit.”a”,alin.12-lit.”a” și ”b”, Alin.13-lit.”b” și ”c”, alin. 14-lit.”a” și ”b” și art. 8, Alin.1 și Alin.3 . din Legea nr. 51/2006 a Serviciilor comunitare de utilități publice republicată, cu modificările și completările ulterioare;( a se vedea copia extrasului din lege anexat) de unde rezultă modalitatea concretă în care se poate solicita și obține scoaterea unui teren din fondul forestier.
1.5.-în plus față de acestea, dreptul Consiliului Local de a hotărî ”care sunt obiective de interes public” și de a emite hotărâri în acest sens pentru buna administrare și gestionare a domeniului public din raza de competență, este reglementat deprevederile art. 129 alin (1) – (2) lit.c), lit.d) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrative, cu modificările și completările ulterioare.
1.6.-Și nu în ulimul rând, legalitatea și dreptul de a acționa, de a interveni și a hotărî cu privire la amenajarea drumurilor de acces , precum și la celelalte la obiective de interes public reglementate deja prin PUG-ul și RLU -aprobate pentru această zonă este justificat de faptul că Consiliul Local, prin grija și aportul proprietarilor privați din zonă (inclusiv SC Class Imob Proiect SRL) deține aici o suprafață de teren-de ___mp, cu destinația de drumuri, care ”volens- nolens ” trebuie odată și odată amenajate. (a se vedea Planul-extras cadastral și extrasele de carte funciară anexate)..
1.7.-De asemenea, tot prin grija și aportul SC Class Imob Proiect SRL(fostă SC Artsani Construct SRL) Consiliul Local deține în proprietate o suprafață de teren de 12500 mp în Comuna Podenii Noi, lângă pădure, teren care poate fi cedat la schimb pentru scoaterea terenului din circuitul silvic a suprafeței de teren de 1440 mp-pentru amenajarea drumului de acces din Dj 155, propus prin Proiectul de hotărâre.
2.În ce privesc motivele de necesitate ale promovării acestui proiect de hotărâre, amintim următoarele:
2.1.-Actualmente Consiliul Local Păulești deține în zonă un teren de 5000 mp, intravilan, cu nr cad. 24687, care are destinație mixtă și funcțiuni complexe, respectiv:-instituții și servicii + edilitare și spații verzi) , teren care nu a fost încă amenajat și nici utilizat la adevărata capacitate, unul din motive fiind și inexistența unui drum de acces, amenajat și intabulat care să permită desfășurarea unor lucrări pe acesta;
2.2.Recent Consiliul Local a reușit să extindă rețeaua de apă -aducțiune din conducta de alimentare din Valea Doftanei-Baraj Paltinu, lucrare care trebuie finalizată tot pe acest teren prin construirea rezervoarelor și stației de pompare, care necesită un drum de acces, cât mai scurt și cât mai sigur, amenajat și utilizabil nu numai provizoriu (în faza de organizare de șantier / de execuție), dar și în faza definitivă, de utilizare/funcționare pentru mentenanță permanentă.
2.3.-Nu în ultimul rând, atât prin PUG-ul localități aprobat în zonă, cât și prin Certificatul de Urbanism nr. 283/2024 emis de Primăria Păulești se demonstrează că în această zonă se va dezvolta un cartier rezidențial de locuințe, care va cuprinde și funcțiuni mixte-de instituții și servicii, inclusiv de interes public administrativ local, și care va crea posibilitatea edificării de instituții mixte atât pentru investitorul privat , cât și pentru UAT Păulești.
3. În ce privește oportunitatea adoptării acestei hotărâri, constă cel puțin în următoarele motive:
3.1.- Intenția SC Class Imob Proiect SRL- ca proprietar de terenuri și investitor în zonă- de a investi în construirea cartierului rezidențial și de a amenaja drumurile de acces și rețelele de utilități necesare alimentării și funcționării acestuia este evidentă, atâta timp cât a solicitat și obținut CU nr. 283/din 09.07.2024.
3.2.-Dorința de a investi în construirea imobilelor care fac obiectul certicficatului de urmanism mai sus menționat și mai ales aceea de a asigura, pe cheltuială proprie, amenajarea drumurilor și inființarea/extinderea de noi rețele de utilități în această zonă este, de asemenea indubitabilă, atâta timp cât ne propune, ca prin același proiect de hotărâre, să aprobăm și ”Protocolul de colaborate,, dar se și angajază că va asigura resursele materiale și financiare pentru edificarea acestor obiective, în nume propriu, fără aportul Consiliul Local, doar cu acordul acestuia.
3.3.-În al treilea rând, momentul aprobării și realizării acestor investiții este oportun pentru această zonă mai ales pentru faptul că multe din aceste obiective, ex.:-amenajare de drumuri, extindere de rețele de utilități, pot fi propuse și realizate nu numai cu fonduri și investiții locale (private sau bugetare), dar și cu fonduri europene nerambursabile. Doar trebuie realizate studiile de fezabilitate și proiectele respective, ori ajutorul promis de SC Class Imob Proiect SRL și menționat în cuprinsul ” Protocolului de colaborare ”-și în acest sens poate fi pus în practică și se poate materializa, doar dacă noi, Consiliul Local, îi vom crea și îi vom pune la dispoziție pârghiile legale de a face.
3.4.-În al patrulea, și nu în ultimul rând, trebuie să recunoaștem că oferta de a investi în zonă, făcută de SC Class Imob Proiect SRL, vine la momentul oportun mai ales pentru faptul că noi trebuie să ducem la bun sfârșit invstiția pe care am început-o aici, adică finalizarea Proiectului ”Aducțiune apă și construire stație de rezervă și pompare apă” ce este strict necesară pentru această zonă, mai ales prevenitv , ca rezervă tampon, în așteptarea schimbărilor climatice , de secetă prelungită, ce se preconizează pentru viitor.
4.În afara celor descrise mai sus trebuie să recunoaștem că:
4.1.-prin accesul propus (a se vedea planșa Anexa 1, 2, și 3 la proiectul de HCL). se asigură în mod direct, pe varianta cea mai scurtă, joncțiunea tuturor drumurilor comunale descrise mai sus cu drumul județean DJ 155 care tranzitează trupul de pădure dinspre DN 1 spre centrul comunei;
4.2.-pe drumul de acces propus, precum și pe celelalte drumuri comunale din cartierul rezidențial și adiacente acestuia vor fi construite, prin extindere, toate rețelele de utilități ( elctrica, apa , canalizare și gaze) care vor asigura deplina funcționalitate a cartierului , precum și a celorlalte obiective ce stau în atenția Consiliului Local în această zonă.
4.3.-prin construirea drumului de acces și prin amenajarea tuturor drumurilor ce fac obiectul CU 283/ 09.07.2024 emis și în baza PUZ-ului aprobat prin HCL nr. 97 din 29.12.2010 se oferă noi posibilități de tranzit și de fluidizare a traficului în zonă , inclusiv pe rute noi ce tranzitează Pârâul Dâmbu pe podurile nou construite și încă neutilizate.
Față de cele prezentate mai sus, considerăm că sunt îndeplinite toate condițiile de fond și de formă (de legalitate, de necesitate și de oportunitate) ca să fie adoptată o hotărâre a Consiliului local care să aprobe toate cele solicitate, prin urmare supun spre aprobare proiectul de hotărâre privind declararea ca obiectiv de interes public local a lucrării de investiții ,,Extindere drum de exploatare nr.cad. 25120,,
PRIMAR
SANDU TUDOR