Consiliul Local Peștera, judetul Constanța

Având în vedere:

- referatul de aprobare al primarului comunei Peștera, înregistrat sub nr. 7673/26.10.2023 ca instrument de initiere al proiectului de hotarare, din care rezulta necesitatea si oportunitatea participarii la apelul de proiecte PNRR/2023/C3/S/I.2.A-B, Investiția I.2.A-B: Sisteme integrate de colectare și valorificare a gunoiului de grajd, finanțat prin  Planul Național de Redresare și Reziliență;

- raportul inregistrat sub nr. 7671/26.10.2023, întocmit de compartimentul fonduri europene din   cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Peștera;

- rapoartele comisiilor  de specialitate;

- prevederile Ghidului specific privind condițiile de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/2023/C3/S/I.2.A-B.

- prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;

- art. 129 alin.(2) lit.b) si alin.(4) lit. g) din Ordonanta de Urgenta  Guvernului nr.57/2019 privind   Codul Administrativ;

În temeiul dispozitiilor art. 139 alin. (1) din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ;

HOTĂRĂȘTE

Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului “Sisteme integrate de colectare si valorificare a gunoiului de grajd - UAT Comuna Pestera,  Judetul Constanta”, în vederea finanțării acestuia în cadrul apelului PNRR/2023/C3/S/I.2.A-B.   

1. Descrierea necesității, oportunității și potențialul economic al investiției, se regăsește în Anexa nr. 1 și face parte integrantă din prezenta Hotărâre.
2. Se aproba instalarea unui numar de 28 platforme individuale, in gospodăriile fermierilor. 

(3) Se aproba construirea unei platforme de tip 4 cu o capacitate de 4.000 mc/an și o cantitate de gunoi de grajd suportată de 3.200 de tone, cu urmatoarele caracteristici tehnice: Lungime/latime = 64mx25m, Arie sau suprafata utila: 1600m (64mx25m); Volum sau capacitatea maximă de depozitar = 64mx25mx2,5m (inaltime pereti) = 4.000mc;

Art. 2. UAT Comuna Peștera, Jud. Constanța, va prevede în bugetul propriu, pentru perioada de realizare a investiției, în cazul obținerii finanțării, lucrările ce presupun realizarea proiectului, dacă va fi cazul. 

Art. 3. UAT Comuna Peștera, Jud. Constanța va suporta cheltuielile de mentenanță a investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți.

Art. 4. Se va asigura cofinantarea proiectului, respectiv finanțarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico – economice/contractul de lucrări, dacă este cazul 

(1) Se aprobă valoarea totală a proiectului “Sisteme integrate de colectare si valorificare a gunoiului de grajd - UAT Comuna Pestera,   Judetul Constanta” în cuantum de 4.949.669,56 Lei, la care se adauga TVA, suma defalcată conform Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre, din care valoarea eligibilă nerambursabilă este în cuantum de 4.946.669,56 Lei, fără TVA.   

(2) Se aprobă valoarea neeligibilă (co-finanțarea) a proiectului, pe care UAT Comuna Peștera, o va suporta din bugetul propriu, în valoare de 933.246,37 Lei cu TVA inclus. 

(3) La această suma se vor adauga toate celelalte cheltuieli care vor deriva, în timpul implementării proiectului, dacă e cazul, inclusiv cele ce vor presupune mentenanța investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți. 

(4) Toate sumele reprezentând cheltuielile de mai sus, cheltuieli conexe și neeligibile ce pot apărea pe durata implementării proiectului precum și în perioada de mentenanata a proiectului Sisteme integrate de colectare si valorificare a gunoiului de grajd - UAT  Comuna Pestera,  Județul Constanta”, se vor asigura din bugetul local.    

Art. 5. Se mandatează Dna. Vrabie Nicoleta, Primar al Comunei Peștera și reprezentant legal al UAT Comuna Peștera să mențină relația cu MMAP în vederea derulării proiectului, sub toate aspectele tehnice și financiare ce rezultă din derularea proiectului.   

Art. 6. Primarul UAT Comuna Peștera prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate, va duce la îndeplinire dispozițiile prezentei hotărâri. 

Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică Primarului Comunei Peștera și compartimentelor din cadrul Aparatului de specialitate, Instituției Prefectului din Județul Constanța și se aduce la cunostință publică în condițiile legii.  

Adoptată in ședință extraordinară de indată a Consiliului local Peștera din data de 27.10.2023, cu un număr de 13 voturi „pentru”, - voturi „împotrivă”,  - „abtineri” din totalul de 13 consilieri locali ce constituie consiliul local și prezenți.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                                                             PESTERA, 27.10.2023

VÎLCU CONSTANTIN-SILVIU                                                          NR. 82

Contrasemnează,

SECRETAR GENERAL

LENUȚA PREDA

ANEXA NR. 1 la HCL 82/27.10.2023

Necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției

Necesitatea proiectului

UAT Comuna Peștera dorește să depună proiectul în discuție, în cadrul apelului PNRR/2023/C3/S/I.2.A-B.  

Apelul face parte din Componenta C3: MANAGEMENTUL DEȘEURILOR ce aparține Pilonului I. Tranziție verde. Componenta C3 are în vedere INVESTIȚIA I2. Dezvoltarea infrastructurii pentru managementul gunoiului de grajd și al altor deșeuri agricole compostabile, fiind imparțită în SUBINVESTIȚIA I2.A-B – SISTEME INTEGRATE DE COLECTARE ȘI VALORIFICARE A GUNOIULUI DE GRAJD. 

Ghidul de finanțare asigura faptul că alocarea aferentă investiției I.2.A-B va fi utilizată pentru realizarea de investiții pentru înființarea de sisteme integrate de colectare și valorificare a gunoiului de grajd, respectând Comunicarea Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C58/01).

Obiectiv general: Accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economia circulară.

Obiectiv specific: Gestionarea sustenabilă a biodeșeurilor agricole, în special a celor provenite din activitățile zootehnice, prin creșterea gradului de valorificare a acestora în vederea reducerii poluării cu nitrați.

Prin intermediul acestei investiții sunt vizate activități/acțiuni specifice înființării și dotării sistemelor integrate de colectare și valorificare a gunoiului de grajd, precum și activități destinate modernizării sistemelor comunale integrate pentru comunitățile care dețin deja o platformă destinată colectării gunoiului de grajd.

Prezentul sistem integrat tipic de colectare și valorificare a gunoiului de grajd este compus din următoarele elemente: platformă comunală, platforme individuale pentru fermierii mici și mijlocii (până la 100 Unități Vită Mare (UVM)) și echipamente pentru gestionarea compostului (Buldoexcavator, tractor, remorcă, Braț încărcător atașat cu cupă, Împrăștietor de gunoi de grajd, cisternă vidanjă).

Sateliții platformei comunale sunt arondați către fermieri care își au domiciliul sau dețin animale în UAT Peștera.  

Platformele individuale (sateliti) vor avea o baza betonată, este mutabilă – conform proiectului tip. 

Investiția solicitată prin proiect reflecta necesitățile la nivel local, în sensul adaptării acesteia la cantitatea de gunoi de grajd produsă de fermierii rezidenți pe raza unității administrativ teritoriale.

Toate vehiculele autopropulsate (cu motor cu ardere internă) vor îndeplini cea mai nouă normă de poluare stabilită prin Directivele UE – actual STAGE V (conform Regulamentului Delegat (UE) 2018/985 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 167/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cerințele de performanță de mediu și de performanță a unității de propulsie a vehiculelor agricole și forestiere și ale motoarelor acestora). Se aplică pentru încărcător frontal și tractor.

În cadrul sistemului integrat de colectare și valorificare a gunoiului de grajd, acesta va fi colectat in cantitati diferite in baza unui registru de intrari si apoi de iesiri (sub forma compostului), de la persoane fizice.

Pentru Comuna Peștera, dezvoltarea durabilă nu reprezintă o opţiune, ci singura perspectivă raţională de valorificare sustenabilă a potenţialului natural, economic şi uman.

În cadrul dezvoltării durabile, UAT Peștera dorește să infiinteze un sistem de colectare si valorificare a gunoiului de grajd.    

Prin urmare, necesitatea ce se urmărește a fi realizată prin proiect, este de a infiinta un sistem de colectare si valorificare a gunoiului de granjd precum și de a conștientiza populația cu privire la importanța pastrarii unui pamant curat neinfiltrat din neatentie de nitratii din gunoiul de grajd.

O altă necesitate ce se va rezolva prin proiect este de aliniere la liniile directoare privind protectia mediului, respectiv faptul ca activitățile specifice investițiilor propuse în gestionarea gunoiului de grajd la nivel comunal vor avea în vedere reducerea emisiilor de amoniac, precum și reducerea poluării cu nitrați.

Oportunitatea investiției

Oportunitatea de a rezolva necesitățile prezentate în capitolul de mai sus, a apărut prin lansarea apelului de proiecte care are ca obiectiv construirea de platforme comunale si achizitionarea de utilaje specifice.

UAT Peștera, prin urmare, dorește să acceseze aceste fonduri puse la dispoziție de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor.  

Se va construi astfel un sistem integrat de colectare a gunoiului de grajd, compus dintr-o platforma comunala de tip 4 și 29 de platforme individuale (sateliți ai platformei comunale), la care se adauga utilajele prinse in Devizul general.

La demararea investiției, precum și la punerea în funcțiune a acesteia se vor solicita actele de reglementare din partea autorităților competente în domeniul protecției mediului.

Dimensionarea platformei comunale pentru colectarea și managementul gunoiului de grajd. 

Forma geometrică a platformei va fi dreptunghiulară, deoarece pe timpul compostării gunoiul de grajd suportă trei mutări și răsturnări de grămadă și abia în a patra lună se depozitează definitiv până la administrare. Platforma de depozitare va avea o dimensiune de 64 m x 25 m (suprafață utilă platforma 1.600 mp) cu pereții având înăltimea de 2,5 m.

Capacitatea platformei comunale este estimata conform documentației tehnico – economice pusa la dispoziție de MMAP odată cu publicarea ghidului de finanțare.

Potențialul economic al investiției

Potențialul economic al investiției derivă din creșterea gradului de colectare, prin care va crește gradul de valorificare a acestora. 

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                                                             

VÎLCU CONSTANTIN-SILVIU                                                         

Contrasemnează,

SECRETAR GENERAL

LENUȚA PREDA

ANEXA NR. 2 la HCL 82/27.10.2023

BUGETUL PROIECTULUI

              PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                                                                                                           

            VÎLCU CONSTANTIN-SILVIU                                                          

                                                                            Contrasemnează,

                                                                                                                                     SECRETAR GENERAL

                                                                    LENUȚA PREDA