STUDIU DE OPORTUNITATE

privind aprobarea  concesiunii prin licitatie publică a terenului  în suprafata de 3.622  mp, având numărul cadastral 61276 - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași,situat in T 45 P 374/1/5

             În conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Aministrativ,cu modificarile si completarile ulterioare;

1. Informaţii generale privind obiectul concesiunii, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat:

- terenul intravilan in suprafata de 3.622 mp,situat la DJ 282B având numărul cadastral 61276 din  domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, T 45, P 347/1/5 , identificat conform anexei nr.1 la prezenta Hotarare, avand in vedere motive de ordin economic, financiar și de mediu care justifică concesiunea, in vederea dezvoltarii zonei si a crearii unui ambient cat mai placut.

- mentionam ca acest teren care figureaza ca teren intravilan,categoria de folosinta pasune,in prezent este folosit din comoditate de unii soferi incepatori pentru manevrele de intoarecere a autoturismelor si pentru a merge spre biserica din satul Plugari pentru a evita intrarea pe calea de  acces care se face din drumul judetean  pe un   podet ingust  ;

- este folosit pentru stationare de camioanele care aprovizioneaza  cu marfa   firma de constructii din apropiere;

- este folosit pentru stationarea peste noapte de catre comercianti ambulanti din tara,lasand de fiecare data diferite deseuri rezultate in urma stationarii pe parcursul mai multor nopti;

- in concluzie acest teren este in permanenta brazdat de urmele cauciucurilor de camioane si a altor autovehicule care stationeaza pe acest teren,fiind deposedat de utilitatea sa de pasune;

Imobilul se află în intravilan,este  proprietatea privată a Comunei Plugari, nu este revendicat și nu face obiectul unor litigii, fiind liber de sarcini.

          2. Motivatia concesiunii:

Motivele de ordin tehnic, economic, financiar, social şi de mediu care justifică concesionarea terenului sunt: 

- atragerea de venituri suplimentare la bugetul local al comunei Plugari;

 - valorificarea resurselor existente în scopul realizării unor noi investitii pe terenul respectiv; 

- crearea unor noi locuri de muncă prin dezvoltarea sectorului privat; 

- implementarea unui obiectiv cu impact economic,social si ambiental asupra comunităţii locale si aspectului peisagistic al comunei,datorat faptului ca terenul se afla in centrul comunei;

 - asigurarea unei sustenabilităţi şi a unei dezvoltări durabile; 

- atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunitaţilor locale, precum si ridicarea gradului de civilizaţie si ale condiţiilor de munca ale acestora;

- exploatarea eficienta a terenului;

- completarea nivelului de dezvoltare rurală a zonei;

- evitarea degradarii factorilor de risc;

- dezvoltarea echilibrată și durabilă a comunei;

2.1.Motive de ordin economic;

Proprietatea ce se propune a fi concesionata se afla, in prezent, in afara circuitului economic.

2.2.Motive de ordin financiar;

Prin concesionare proprietatii cresc veniturile imediate atat de necesare activitatii Consiliului Local Plugari.

Investiţiile  necesare pentru atingerea obiectivului propus prin prezentul Studiu de oportunitate, in vederea  asigurarii şi ducerii la îndeplinire de către adjudecatar a următoarelor măsuri, care vor fi realizate în mod cumulativ:

 - realizarea stematizarii terenului;

 - amenajarea drumurilor de acces necesare;

 - asigurarea racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente,dupa caz; 

2.3. Motive de ordin social

Concesionarea terenului in suprafata de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276 - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, permite dezvoltarea economică a zonei si redarea unui aspect cat mai placut.

2.4 Motive de ordin de mediu

Prin concesionarea terenului în suprafata de 3.622  mp, având numărul cadastral 61276 - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, concesionarul va avea obligația de a respecta toată legislația în vigoare pe probleme de mediu.

3. Nivelul minim al concesiunii

Redeventa valorica a concesiunii va avea o valoare de pornire la licitatie de 2.076 lei/an, conform Raportului de evaluare imobiliara, întocmit de SC Societate de expertiza SRL a evaluatorului Ciocan Ioan Razvan cu legitimatia nr.11458.

Redevenţa obţinută prin concesionare se constituie venit la bugetul de stat sau la  bugetul local al Comunei Plugari, județul Iași,dupa caz.

4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune si justificarea alegerii procedurii;

În conformitate cu prevederile art. 129 alin.2 lit. b) si lit.c), art.302-322, coroborat cu art.362 din OUG nr.57/2019.

Se propune ca procedurã de atribuire a contractului de concesiune, licitatia publicã, conform Regulamentului procedurii de licitatie.

5. Durata estimată a concesiunii

Conform prevederilor art.306 din  Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 art. ,,Contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de cetăţenia concesionarului, pentru o durată care nu va putea depăşi 49 de ani, începând de la data semnării lui.
(2) Durata concesiunii se stabileşte de către concedent pe baza studiului de oportunitate.
(3) Contractul de concesiune de bunuri proprietate publică poate fi prelungit prin acordul de voinţă al părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani.”

- art.13-23 din Legea 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii,cu modificarile si completarile ulterioare;

             - exploatarea eficienta a terenului;

            - completarea nivelului de dezvolatare urbana a zonei;

            - dezvoltarea echilibrata si durabila a comunei;

            - evitarea degradarii factorilor de mediu;

Concesionarul va trebui sa asigure o folosire cat mai judicioasa a terenului avand obligația de a respecta toată legislația în vigoare pe probleme de mediu.

 Concesionarul poarta intreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale in domeniul protectiei mediului.

                                                            INTOCMIT,

                                                 Amalya-Elena SERBAN

                   PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ,                                             

                   Consilier local,Maria FILOTE

                                                                                         Contrasemnează pentru legalitate,   

                                                                               pSecretarul  general al comunei ,Florica NITURA

                             ROMÂNIA

                        JUDEȚUL IAȘI

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PLUGARI

                                                                                                                  Anexa nr.4 la HCL NR.64/2025

REGULAMENTUL PROCEDURII DE LICITATIE

privind aprobarea   concesiunii prin licitatie publică a terenului  în suprafata de 3.622  mp, având numărul cadastral 61276 - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași,situat in T 45 P 374/1/5

CAP. I DISPOZIŢII GENERALE

ART.1.(1)Prezentul regulament stabileste conţinutul-cadru al caietului de sarcini, documentaţiei de atribuire a contractului de concesiune, în aplicarea prevederilor urmatoarelor acte administrative: 

- OUG nr.57/2019 privind Codul Aministrativ,cu modificarile si completarile ulterioare; Legii nr.159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice; - - Legii nr.287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare;

- Legii nr.50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicată.

 (2) Contractul de concesiune are ca obiect terenul în suprafata de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276, situat în sat Plugari, T 45, P 347/1/5, cu categoria de folosință pășune, aflat în proprietatea privată a comunei Plugari, identificat conform anexei nr.1 la prezenta Hotarare, avand in vedere.

(3) Contractul de concesiune se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de cetăţenia concesionarului, pentru o durată care nu va putea depăşi 49 de ani, începând de la data semnării lui.

 (4) Pentru tinerea evidenţei documentelor şi informaţiilor cu privire la desfăşurarea procedurilor de concesionare şi la derularea contractelor de concesiune, concedentul întocmeşte şi păstrează două registre: 

a) registrul "Oferte", care cuprinde date şi informaţii referitoare la derularea procedurilor prealabile încheierii contractului de concesiune; se precizează cel puţin datele şi informaţiile referitoare la studiul de oportunitate, la oferte, la procedura de atribuire aplicată;

b) registrul "Contracte", care cuprinde date şi informaţii referitoare la executarea contractului de concesiune; se precizează cel puţin datele şi informaţiile referitoare la obiectul, durata contractului de concesiune, termenele de plată a redevenţei, obligaţiile de mediu.

(5) Registrele prevăzute la alin. (4) se întocmesc şi se păstrează la sediul concedentului.

ART.2.(1) Concedentul are obligaţia de a întocmi dosarul concesiunii pentru fiecare contract atribuit. Dosarul concesiunii se păstrează de către concedent atât timp cât contractul de concesiune produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încheierii contractului respectiv. 

(2) Dosarul concesiunii trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente:

a) studiul de oportunitate al concesiunii;
b) hotărârea de aprobare a concesiunii;
c) anunţurile prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă referitoare la procedura de atribuire a contractului de concesiune şi dovada transmiterii acestora spre publicare;
d) documentaţia de atribuire;
e) nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura aplicată a fost alta decât licitaţia deschisă;
f) denumirea/numele ofertantului/ofertanţilor a cărui/a căror ofertă/oferte a/au fost declarată/declarate câştigătoare şi motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire, dacă este cazul;
 h) contractul de concesiune de bunuri proprietate publică/privată semnat. 

(3) Dosarul concesiunii are caracter de document public.
 (4) Accesul persoanelor la aceste informaţii se realizează cu respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaţiile de interes public şi nu poate fi restricţionat decât în măsura în care aceste informaţii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.

ART.3.  Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică/privată sunt:

a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică;

b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică;

c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului;

d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naţionalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convenţiile la care România este parte;

e) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte.

CAP. II PROCEDURA ADMINISTRATIVĂ DE INIŢIERE A CONCESIONĂRII

SECTIUNEA 1

Iniţiativa concesionarii

      ART.4.(1) Concesionarea are loc la iniţiativa concedentului sau ca urmare a unei propuneri însuşite de acesta. 

        (2) Propunerea de concesionare prevăzută la alin. (1) trebuie să fie fundamentată din punct de vedere economic, financiar, social şi de mediu. 

        (3) Iniţiativa concesionării trebuie să aibă la bază efectuarea unui studiu de oportunitate, care să cuprindă, în principal, următoarele elemente: 

a) descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii;
c) nivelul minim al redevenţei;
d) procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii;
e) durata estimată a concesiunii;

f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare;

g) avizul obligatoriu al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale şi al Statului Major General privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare, după caz;

h) avizul obligatoriu al structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate, în cazul în care obiectul concesiunii îl constituie bunuri situate în interiorul unei arii naturale protejate, respectiv al autorităţii teritoriale pentru protecţia mediului competente, în cazul în care aria naturală protejată nu are structură de administrare/custode. 

|[g) avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Statului Major General privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare, după caz; (text original în vigoare până la 12 noiembrie 2009) ]| 

|[(2) Concedentul este obligat ca, într-un termen de 30 de zile de la însuşirea propunerii de concesionare formulate de orice persoană interesată, să procedeze la întocmirea studiului de oportunitate. (text original în vigoare până la 21 ianuarie 2007)]| 

SECTIUNEA a 2-a

Procedura de atribuire

  ART.5.(1) Procedura de atribuire a contractului de concesiune este|[a) licitaţia - procedura la care orice persoană fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă; (text original în vigoare până la 21 ianuarie 2007)]|  licitaţia - procedura la care persoana fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă, conform prevederilor art.314 OUG nr.57/2019.

(2) Concedentul are obligaţia de a atribui contractul de concesiune, de regulă, prin aplicarea procedurii licitaţiei.

(3) Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonanţe de urgenţă, concedentul are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală.

SECTIUNEA a 3-a

Documentaţia de atribuire

           ART.6.(1) Caietul de sarcini se elaborează in conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, respectiv prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, republicată, cu modificările ulteroare.

            (2) Caietul de sarcini trebuie să cuprindă urmatoarele elementele:

a) informaţii generale privind obiectul concesiunii;

a.1 descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat;
a.2 destinaţia bunurilor ce fac obiectul concesiunii;
a.3 condiţiile de exploatare a concesiunii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu urmărite de către concedent privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul concesiunii. 

b) condiţii generale ale concesiunii;

b.1 regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii;

b.2 obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare;

b.3 obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă;

b.4 interdicţia subconcesionării bunului concesionat;

b.5 condiţiile în care concesionarul poate închiria bunul concesionat pe durata concesiunii;

b.6 durata concesiunii;

b.7 redevenţa minimă şi modul de calcul al acesteia;

b.8 natura şi cuantumul garanţiilor solicitate de concedent;

b.9 condiţiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul concesiunii, cum sunt: protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului sau cele privind protejarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural naţional, după caz, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii impuse de acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte. 

c) condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele;
d) clauze referitoare la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică. 

              ART.7

(1) După elaborarea caietului de sarcini, concedentul întocmeşte documentaţia de atribuire.
 (2) Documentaţia de atribuire se aprobă prin ordin, hotărâre sau decizie a concedentului, după caz..

(3) Documentaţia de atribuire va cuprinde urmatoarele elementele:

- informaţii generale privind concedentul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, telefax şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc;
-  instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare;
- caietul de sarcini;
- instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor;
- informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor;
- instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac;
- informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. 

            (4) Pretul Documentatiei de atribuire este de 50 lei.

            (5) Taxa de participare este 100 lei.

(6) Cuatumul garantiei  va fi in suma de 10% din valoarea totala a  redeventei pentru primul an al imobilului pentru care se solicita participarea la licitatie.

(7) Concedentul are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens.

           (8) Concedentul are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: 

a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire;

|[b) punerea la dispoziţie oricărei persoane interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. (text original în vigoare până la 21 ianuarie 2007)]| 

b) punerea la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic.

SECTIUNEA a 4-a

Reguli privind anunţul de licitaţie 

        ART.8 Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către concedent.

         ART.9 Anunţul de licitaţie va cuprinde urmatoarele elementele:

a) informaţii generale privind concedentul, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact;

b) informaţii generale privind obiectul concesiunii, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat;

c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, unde este cazul; data - limită pentru solicitarea clarificărilor;

d) informaţii privind ofertele: data - limită de depunere a ofertelor; adresa la care trebuie depuse ofertele; numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă;

e) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor;

f) instanţa competentă în soluţionarea litigiilor apărute şi termenele pentru sesizarea instanţei;

g) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării.

SECTIUNEA a 5-a
Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare

           ART. 10. - Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare se elaborează de către concedent şi fac parte din documentaţia de atribuire.

           ART.11. Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare se elaborează pentru procedura licitaţiei.

SECTIUNEA a 6-a

Instrucţiunile privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor

          ART.12.(1) Ofertele se redactează în limba română.
(2) Ofertele se depun la sediul concedentului sau la locul precizat în anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de concedent, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora.
                       (3) Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină:

a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări;
b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor concedentului;
c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. 

(4) Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz.
(5) Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către concedent şi prevăzut în anunţul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant.
(6) Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă.
(7) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de concedent.
(8) Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii.
(9) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate.
(10) Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă.
 (1) Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată.

SECTIUNEA a 7-a

Comisia de evaluare

               ART.13. (1) Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5. 

(2) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant.

(3) Comisia de evaluare este alcătuită, din reprezentanţi ai consiliului local, ai aparatului de specialitate al Primarului, numiţi în acest scop.

            ART.14.(1) Componenţa comisiei de evaluare, membrii acesteia, precum şi supleanţii lor se stabilesc şi sunt numiţi prin ordin, hotărâre sau decizie a concedentului, după caz.

(2) Preşedintele comisiei de evaluare este numit de concedent dintre reprezentanţii acestuia în comisie.
(3) Secretarul comisiei de evaluare este numit de concedent dintre membrii acesteia.
 (4) La şedinţele comisiei de evaluare preşedintele acesteia poate invita personalităţi recunoscute pentru experienţa şi competenţa lor în domenii care prezintă relevanţă din perspectiva concesionării bunului proprietate publică, aceştia neavând calitatea de membri.

          ART.15.(1) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot.

(2) Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor.

          ART.16.(1) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese, astfel:

- Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire concedentul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale..

- Persoana care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a fi ofertant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să defavorizeze concurenţa.

- Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.

- Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane: 

a) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică;
b) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice;
c) persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi;
d) persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor. 

        ART.17. (1)Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul concesiunii.
(2) În caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei de evaluare îl va sesiza de îndată pe concedent despre existenţa stării de incompatibilitate şi va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanţi.
 (3) Supleanţii participă la şedinţele comisiei de evaluare numai în situaţia în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţei majore.

        ART. 18 Atribuţiile comisiei de evaluare sunt:

a) analiza şi selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior;
b) întocmirea listei cuprinzând ofertele admise şi comunicarea acesteia;
c) analizarea şi evaluarea ofertelor;
d) întocmirea raportului de evaluare prevăzut de prezentele norme metodologice;
e) întocmirea proceselor-verbale prevăzute de prezentele norme metodologice;
f) desemnarea ofertei câştigătoare. 

      ART.19 (1) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor.
               (2) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire şi cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

      ART.20.Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate.

SECTIUNEA a 8-a

Dosarul concesiunii

      ART. 21.(1) Concedentul are obligaţia de a întocmi dosarul concesiunii pentru fiecare contract atribuit.
              (2) Dosarul concesiunii se păstrează de către concedent atât timp cât contractul de concesiune produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încheierii contractului respectiv.

              (3) Dosarul concesiunii trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: 

 a) studiul de oportunitate al concesiunii;
b) hotărârea de aprobare a concesiunii şi, după caz, hotărârea de aprobare a subconcesiunii;
c) anunţurile prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă referitoare la procedura de atribuire a contractului de concesiune şi dovada transmiterii acestora spre publicare;
d) documentaţia de atribuire;
e) nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura aplicată a fost alta decât licitaţia deschisă;
f) denumirea/numele ofertantului/ofertanţilor a cărui/a căror ofertă/oferte a/au fost declarată/declarate câştigătoare şi motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire, dacă este cazul;
h) contractul de concesiune semnat.

       ART 22. (1) Dosarul concesiunii are caracter de document public.
                (2) Accesul persoanelor la aceste informaţii se realizează cu respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaţiile de interes public şi nu poate fi restricţionat decât în măsura în care aceste informaţii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.

CAP. III ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE

SECTIUNEA 1

Depunerea ofertelor

       ART.23. (1) Ofertele se depun la sediul concedentului sau la locul precizat în anunţul de licitaţie ori în anunţul negocierii directe, după caz, în două plicuri închise şi sigilate, unul exterior şi unul interior, care vor conţine documentele prevăzute la art. 12.
                   (2) Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă.

        ART.24.Oferta va fi depusă într-un singur exemplar original semnat si daca este cazul stampilat de catre ofertant pe fiecare pagina.

SECTIUNEA a 2-a

Licitaţia

ART.25.(1) Licitaţia se iniţiază prin publicarea unui anunţ de licitaţie de către concedent în Monitorul Oficial al României, Partea a VI - a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice.

(2) Fără a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei secţiuni referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate între data transmiterii spre publicare a anunţurilor de licitaţie şi data - limită pentru depunerea ofertelor, concedentul are obligaţia de a stabili perioada respectivă în funcţie de complexitatea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică şi de cerinţele specifice.

(3) În situaţia în care ofertele nu pot fi elaborate decât după vizitarea amplasamentului sau după consultarea la faţa locului a unor documente suplimentare pe care se bazează documentele concesiunii, perioada stabilită de concedent pentru depunerea ofertelor este mai mare decât perioada minimă prevăzută de prezenta secţiune pentru procedura de licitaţie utilizată şi este stabilită astfel încât operatorii economici interesaţi să aibă posibilitatea reală şi efectivă de a obţine toate informaţiile necesare pentru pregătirea corespunzătoare a ofertelor. Concedentul va organiza sesiunile de vizitare a amplasamentului sau de consultare la faţa locului a documentelor suplimentare, separat pentru fiecare operator economic interesat.

(4) Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către concedent şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: 

a) informaţii generale privind concedentul, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact;

b) informaţii generale privind obiectul concesiunii, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat;

c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, unde este cazul; data - limită pentru solicitarea clarificărilor;

d) informaţii privind ofertele: data - limită de depunere a ofertelor; adresa la care trebuie depuse ofertele; numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă;

e) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor;

f) instanţa competentă în soluţionarea litigiilor apărute şi termenele pentru sesizarea instanţei;

g) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. 

(5) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor.

(6) Persoana interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire.

(7) Concedentul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia.

(8) Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către concedent a perioadei prevăzute la alin. (7) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor.

(9) Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire.

(10) Concedentul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări.

(11) Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.

(12) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (10), concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor.

(13) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (12), acesta din urmă are obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data - limită de depunere a ofertelor.

(14) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile.

(15) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la alin. (1) - (13).

(16) În cazul organizării unei noi licitaţii potrivit alin. (15), procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă.

SECTIUNEA a 3-a

Determinarea ofertei câstigătoare

            ART. 26 (1) Pentru determinarea ofertei câştigătoare, comisia de evaluare aplică criteriile de atribuire prevăzute în documentaţia de atribuire, astfel:

1. cel mai mare nivel al redevenţei – 30%;
2. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 30%;
3. protecţia mediului înconjurător- 20%;
4.  condiţii specifice impuse de natura bunului concesionat – 20%.

(2) Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire şi trebuie să fie proporţională cu importanţa acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului concesionat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la alin. (1) este de până la 50%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%.

(3) Concedentul trebuie să ţină seama de toate criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit ponderilor prevăzute la alin. (2).

         ART.27 (1) Concedentul are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire.

(2) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate.

(3) Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către concedent ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare.

(4) Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia.

(5) Concedentul nu are dreptul ca prin clarificările ori completările solicitate să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant.

(6) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie.

(7) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor prevăzute la alin. (6) şi la art. 13.

(8) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute la art. 13 alin. (3).

(9) După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul - verbal în care se va preciza rezultatul analizei.

(10) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului - verbal prevăzut la alin. (9) de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi.

(11) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al concesiunii.

(12) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces - verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare.

(13) În baza procesului - verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (12), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului.

(14) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.

(15) Raportul prevăzut la alin. (13) se depune la dosarul concesiunii.

(16) Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de ponderile prevăzute la art. 318 alin.(2) din OUG nr.57/2019, respective art.26 alin.1. Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire.

(17) În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta.

(18) Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul - verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei.

(19) În baza procesului - verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (12), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului.

(20) Concedentul are obligaţia de a încheia contractul de concesiune de bunuri proprietate publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare.

(21) Concedentul are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI - a, un anunţ de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică prevăzute de prezenta secţiune.

(22) Anunţul de atribuire trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: 

a) informaţii generale privind concedentul, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact;
b) informaţii cu privire la repetarea procedurii de licitaţie, dacă e cazul;
c) data publicării anunţului de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI - a;
d) criteriile utilizate pentru determinarea ofertei câştigătoare;
e) numărul ofertelor primite şi al celor declarate valabile;
f) denumirea/numele şi sediul/adresa ofertantului a cărui ofertă a fost declarată câştigătoare;
g) durata contractului;
h) nivelul redevenţei;
i) instanţa competentă în soluţionarea litigiilor apărute şi termenele pentru sesizarea instanţei;
j) data informării ofertanţilor despre decizia de stabilire a ofertei câştigătoare;
k) data transmiterii anunţului de atribuire către instituţiile abilitate, în vederea publicării. 

(23) Concedentul are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.

(24) În cadrul comunicării prevăzute la alin. (23) concedentul are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.

(25) În cadrul comunicării prevăzute la alin. (23) concedentul are obligaţia de a informa ofertanţii careau fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective.

(26) Concedentul poate să încheie contractul de concesiune de bunuri proprietate publică numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la alin. (23).

(27) În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, concedentul anulează procedura de licitaţie.

(28) Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie.

(29) Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute la art. 318.

SECTIUNEA a 4-a

Anularea procedurii de atribuire a contractului de concesiune

ART.28 (1) Prin excepţie de la prevederile art. 28 alin. (20), concedentul are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi anterior încheierii contractului, în situaţia în care se constată încălcări ale prevederilor legale care afectează procedura de atribuire sau fac imposibilă încheierea contractului.

(2) În sensul prevederilor alin. (1), procedura de atribuire se consideră afectată în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: 

a) în cadrul documentaţiei de atribuire şi/sau în modul de aplicare a procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor prevăzute la art. 3;

b) concedentul se află în imposibilitate de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor prevăzute la art. 3. 

 (3) Concedentul are obligaţia de a comunica, în scris, tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea ofertelor, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare.

CAP. IV CONTRACTUL DE CONCESIUNE

SECTIUNEA 1

Încheierea contractului de concesiune

                 ART.29(1) Contractul de concesiune se încheie în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii

                             (2)Contractul de concesiune trebuie sa contina:                                                                                                                                                             

a) partea reglementară a contractului, care cuprinde clauzele prevăzute în caietul de sarcini;
b) alte clauze contractuale stabilite de părţi prin acordul lor. 

(3)   Forma şi conţinutul-cadru al contractului de concesiune sunt prezentate în anexa nr.6 din prezenta hotarare.

(4) Predarea - primirea bunului se face pe bază de proces - verbal.

              ART.30.(1)Contractul de concesiune de bunuri proprietate publică va fi încheiat în limba română, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.

(2) În cazul în care concesionarul este de o altă naţionalitate sau cetăţenie decât cea română şi dacă părţile consideră necesar, contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se va putea încheia în patru exemplare, două în limba română şi două într-o altă limbă aleasă de acestea.

(3) În situaţia prevăzută la alin. (2) fiecare parte va avea câte un exemplar în limba română şi un exemplar în limba străină în care a fost redactat contractul.

(4) În caz de litigiu, exemplarele în limba română ale contractului prevalează.

          ART.31. În contractul de concesiune de bunuri proprietate publică/privată trebuie precizate în mod distinct categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii, respectiv: 

a) bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini;

b) bunurile proprii care la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii. 

SECTIUNEA a 2-a

                                           Neîncheierea contractului de concesiune

         ART.32.(1) Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de concesiune de bunuri proprietate publică poate atrage după sine plata daunelor - interese.

(2) În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de atribuire se anulează, iar concedentul reia procedura, în condiţiile legii, studiul de oportunitate păstrându-şi valabilitatea.

(3) Daunele - interese prevăzute la alin. (1) se stabilesc de către tribunalul în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului, la cererea părţii interesate, dacă părţile nu stabilesc altfel.

(4) În cazul în care concedentul nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câştigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, concedentul are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta este admisibilă.

(5) În cazul în care, în situaţia prevăzută la alin. (4), nu există o ofertă clasată pe locul doi admisibilă, se aplică prevederile alin. (2).

SECTIUNEA a 3-a

Drepturile şi obligaţiile concesionarului

              ART.33.(1) În temeiul contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile proprietate publică ce fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent.

(2) Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele, respectiv productele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părţi prin contractul de concesiune de bunuri proprietate publică.

(3) Concesionarul îşi execută obligaţiile potrivit termenilor şi condiţiilor prevăzute în contractul de concesiune de bunuri proprietate publică/privată şi în acord cu prevederile legale specifice bunului concesionat.

(4) Concesionarul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, în cazul în care această creştere rezultă în urma: 

a) unei măsuri dispuse de o autoritate publică;

b) unui caz de forţă majoră sau unui caz fortuit.

(5) Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor proprietate publică.

(6) În temeiul contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă, a bunurilor proprietate publică care fac obiectul concesiunii.

(7) Concesionarul are obligaţia ca în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune de bunuri proprietate publică să depună, cu titlu de garanţie, o sumă fixă reprezentând o cotă - parte din suma obligaţiei de plată către concedent, stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de exploatare.

(8) Din această sumă sunt reţinute, dacă este cazul, penalităţile şi alte sume datorate concedentului de către concesionar, în baza contractului de concesiune de bunuri proprietate publică.

(9) Concesionarul poate constitui drept garanţie şi titluri de credit, asupra cărora se va institui garanţie reală mobiliară, cu acordul concedentului.

(10) Concesionarul este obligat să plătească redevenţa la valoarea şi în modul stabilit în contractul de concesiune de bunuri proprietate publică.

(11) La încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, concesionarul este obligat să restituie, pe bază de proces - verbal, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat.

(12) În condiţiile încetării contractului de concesiune de bunuri proprietate publică din alte cauze decât prin ajungere la termen, forţă majoră sau caz fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării bunului proprietate publică, în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acestora de către concedent.

(13) În cazul în care concesionarul sesizează existenţa unor cauze sau iminenţa producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunului, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii exploatării bunului.

SECTIUNEA a 4-a

Drepturile şi obligaţiile concedentului

            ART.34.(1) Concedentul are dreptul să verifice în perioada derulării contractului de concesiune de bunuri proprietate publică modul în care sunt respectate clauzele acestuia de către concesionar.

(2) Verificarea prevăzută la alin.(1) se efectuează numai cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condiţiile stabilite în contractul de concesiune de bunuri proprietate publică.

(3) Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune de bunuri proprietate publică.

(4) Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia.

(5) Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune de bunuri proprietate publică/private, în afară de cazurile prevăzute de lege.

(6) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, cu notificarea prealabilă a concesionarului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz.

(7) Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiţii stabilite de concedent, fără a putea solicita încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică.

(8) În cazul în care modificarea unilaterală a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică îi aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul să primească fără întârziere o justă despăgubire.

(9) În caz de dezacord între concedent şi concesionar cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanţa judecătorească competentă. Dezacordul nu exclude îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către concesionar.

SECTIUNEA a 5-a

Încetarea contractului de concesiune

             ART.35. (1) Încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică poate avea loc în următoarele situaţii: 

a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune de bunuri proprietate publică, în măsura în care părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile prevăzute de lege;

b) în cazul exploatării, în condiţiile contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, a bunurilor consumptibile, fapt ce determină, prin epuizarea acestora, imposibilitatea continuării exploatării acestora înainte de expirarea duratei stabilite a contractului;

c) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent;

d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;

e) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar;

f) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri. 

(2) În cazul prelungirii contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, acesta se derulează în condiţiile stabilite iniţial.

(3) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. c), concedentul va notifica de îndată intenţia de a denunţa unilateral contractul de concesiune de bunuri proprietate publică şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsură.

(4) În cazul nerespectării din culpă a obligaţiilor asumate de către una dintre părţi prin contractul de concesiune de bunuri proprietate publică sau a incapacităţii îndeplinirii acestora, cealaltă parte este îndreptăţită să solicite tribunalului în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului să se pronunţe cu privire la rezilierea contractului, cu plata unei despăgubiri, dacă părţile nu stabilesc altfel.

(5) În cazul dispariţiei, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de îndată concedentului dispariţia bunului ori imposibilitatea obiectivă de exploatare a acestuia, declarând renunţarea la concesiune.

(6) Concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despăgubiri pentru prejudiciile suferite de concesionar ca urmare a situaţiilor prevăzute la alin. (5).

(7) Prin contractul de concesiune de bunuri proprietate publică/privata  părţile pot stabili şi alte cauze de încetare a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică/privata, fără a aduce atingere cauzelor şi condiţiilor reglementate de lege.

(8) Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. c) se efectuează în baza actului de denunţare unilaterală sau în baza hotărârii judecătoreşti definitive, în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. d) şi e), în baza declaraţiei unilaterale de reziliere a concedentului sau concesionarului, iar în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. b) şi f), în baza declaraţiei unilaterale de renunţare la concesiune a concesionarului.

SECŢIUNEA a 6-a

Dispoziţii privind exercitarea controlului şi soluţionarea litigiilor privind concesionarea|[Art. 64. - Orice persoană care consideră că un contract a fost calificat drept contract de concesiune de bunuri proprietate publică, cu nerespectarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, poate solicita punctul de vedere al Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice. (text original în vigoare până la 21 ianuarie 2007)]| 

ART. 36 (1) Persoana care consideră că un contract a fost calificat drept contract de concesiune de bunuri proprietate publică cu nerespectarea legislaţiei privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii poate solicita punctul de vedere al Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice.

(2) Ministerele de resort şi ministerul cu atribuţii în domeniul finanţelor publice, prin structurile cu atribuţii specifice de control, realizează verificarea concesiunilor de bunuri proprietate publică de interes naţional, iar Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, direcţiile generale regionale ale finanţelor publice şi a municipiului Bucureşti realizează verificarea concesiunilor de bunuri proprietate publică de interes local, urmărind în special respectarea dispoziţiilor referitoare la:

a) aplicarea hotărârii de concesionare;

b) publicitatea;

c) documentaţia de atribuire;

d) aplicarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică;

e) dosarul concesiunii;

f) îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către concedent şi concesionar. 

ART.37. Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor legislaţiei privind contenciosul administrativ.

SECŢIUNEA a 6-a

Dispoziţii finale

        ART.38. – Anexele 1-7 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

                               PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ,                                             

                               Consilier local,Maria FILOTE

                                                                                               Contrasemnează pentru legalitate,   

                                                                                     pSecretarul  general al comunei ,Florica NITURA

                             ROMÂNIA

                        JUDEȚUL IAȘI

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PLUGARI

                                                                                                                   Anexa nr.5 la HCL NR.64/2025

 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE

privind aprobarea   concesiunii prin licitatie publică a terenului  în suprafata de 3.622  mp, având numărul cadastral 61276 - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași,situat in T 45 P 374/1/5

SECTIUNEA I

INFORMATIILE GENERALE PRIVIND CONCENDENTUL

                 ART.1.Comuna Plugari, CIF 4540402, cu sediul in sat Plugari, str. Principala, nr.182,

comuna Plugari, judetul Iasi, email: primaria_plugari@yahoo.com, Tel.033240337, reprezentant prin domnul Viorel Deleanu,in calitate de viceprimar.

SECȚIUNEA a 2 -a

INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA Șl DESFĂȘURAREA 

PROCEDURII DE CONCESIONARE

Art.2. Atribuirea contractului de concesiune se va face prin procedura de licitație, cu respectarea prevederilor OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, respectiv prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, republicată, cu modificările si completarile ulterioare.

Art.3. Studiul de oportunitate, insusit prin HCL nr.64/2025 întocmit în temeiul dispozițiilor OUG nr.57/2020, în vederea concesionarii prin licitaţie publică a terenului în suprafata de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276 - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari,comuna Plugari, județul Iași.

Art.4. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt:

a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică;

b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică;

c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului;

d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naţionalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convenţiile la care România este parte;

e) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. 

Art.5. Procedura de atribuire este licitația.

Art.6. Anunțul de licitație se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație națională și într-unul de circulație locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice.

Art.7. Anunțul de licitație se trimite spre publicare cu cel puțin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor.

Art.8. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita și de a obține documentația de atribuire.

           (2) Concedentul va pune la dispoziția persoanelor interesate, pe suport de hârtie și/sau pe suport magnetic, documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 

(3) Pentru obținerea documentației de atribuire persoanele interesate vor achita la casieria instituției suma de 50 lei.

Art.9. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire.

           (2) Concedentul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 

(3) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta terrnenul prevăzut la alin.(2), acesta din urmă are totuși obligația de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor.

(4)Concedentul are obligația de a transmite răspunsurile însoțite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut documentația de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.

Art.10. (1) Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă au fost depuse cel puțin 2 oferte valabile.

(2) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii.

(3) În cazul organizării unei noi licitaţii potrivit alin. (2), procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă.

(4)Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al concesiunii.

Art.11  (1) Plicurile care conțin oferta, închise și sigilate, se deschid la data prevazuta in anuntul de licitatie.

1. După deschiderea plicurilor exterioare în ședință publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și a datelor solicitate potrivit prezentei documentații.
2. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puțin 2 oferte să întrunească condițiile prevăzute în prezenta documentație.
3. După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va menționa rezultatul analizei, care va fi semnat de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți.
4. Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesului-verbal menționat anterior.
5. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal care trebuie semnat de toți membrii comisiei, în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire.
6. În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmește în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului.
7. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat câștigător și ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele care au stat la baza excluderii.
8.  Contestațiile privind derularea procedurii de atribuire, prin licitație publică, a contractului de concesiune pentru terenul in suprafata de 3.622 m.p., cu CF 61276,se depun  în termen de 3 zile lucrătoare calculate de la data primirii informării cu privire la excluderea ofertei și vor fi soluționate de către o comisie constituită prin dispoziția Primarului comunei Plugari.
9. Pe parcursul aplicării procedurii de licitație, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricăror clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate.
10. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertanților vizați.
11. Ofertanții trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea acesteia.
12. În cazul în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului, procedura de atribuire se anulează, iar concedentul reia procedura, în condițiile legii, studiul de oportunitate pastrandu-si valabilitatea.

     SECȚIUNEA III

CAIET DE SARCINI

Art.12. Informații generale privind obiectul concesiunii

12.1. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat 

Teren în suprafata de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276 - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, comuna Plugari, judetul Iasi

Destinaţia bunului care face obiectul concesiunii

Terenul în suprafata de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276 - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, comuna Plugari, judetul Iasi, este propus pentru concesionare în vederea dezvoltarii economice a zonei, spre incurajarea investitorilor si oferirea unui teren in vederea realizării unei investitii. Investitia ce urmeaza a fi realizata va avea ca destinatie servicii pentru cetatenii comunei Plugari, și nu numai, având în vedere modernizarea drumului județean 282B, respectiv creșterea fluxului circulației autoturismelor rutiere.

Conditiile de exploatare a concesiunii și obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de către concedent privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii:

-Se realizează potrivit studiului de oportunitate, aprobat prin prezenta hotarare.

-Tratarea arhitecturala va fi in concordanta cu ambientul si importanta zonei (terenul nu este destinat infiintarii de  depozite de lemne,materiale de constructii,parcuri fotovoltaice,infiintarii de plantatii).

-Destinatia obiectivelor ce urmeaza a se realiza pe terenul concesionat se vor supune prevederilor din PUG, PUZ ,dupa caz,precizate prin Certificatul de urbanism.

- Concesionarul are obligatia de a reface toate amenajarile cu caracter public ce vor fi afectate in cursul lucrarilor de executie.

-Concesionarul are obligația obținerii de avize, dupa caz, în condițiile autorizării conform legislației în vigoare (Legea 50 /1991).

-Avand in vedere:

- prevederile art.129 alin.2 lit.c ”privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului„ potrivit alin.6 lit.b Consiliile locale ” hotărăsc vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii din OUG nr.57/2019.

-respectarea prevederilor art.139 alin.3 lit.g ”hotărârile privind administrarea patrimoniului” se adoptă cu majoritatea absolută;

- Prevederile art.13-23 din Legea 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii;

            Concesionarul va trebui să asigure o folosire cât mai judicioasă a terenului, cu respectarea preverilor legale în vigoare de protejarea mediului.

            Concesionarul poarta intreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protectiei mediului și PSI.

1.2.2 Motivele de ordin tehnic, economic, financiar, social şi de mediu care justifică concesionarea terenului sunt: - atragerea de venituri suplimentare la bugetul local al comunei Plugari;

 - valorificarea resurselor existente în scopul realizării unor noi investitiii pe terenul respectiv; 

- crearea unor noi locuri de muncă prin dezvoltarea sectorului privat; 

- implementarea unui obiectiv cu impact economic şi social asupra comunităţii locale;

 - asigurarea unei sustenabilităţi şi a unei dezvoltări durabile; 

- atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunitaţilor locale, precum si ridicarea gradului de civilizaţie si ale condiţiilor de munca ale acestora;

- Exploatarea eficienta a terenului;

- Completarea nivelului de dezvoltare rurală a zonei;

- Evitarea degradarii factorilor de risc;

- Dezvoltarea echilibrată și durabilă a comunei.

Art.13. Condiții generale ale concesiunii

13.1.Regimul bunului utilizat de concesionar în derularea concesiunii (regimul bunurilor proprii) .

- Teren în suprafața de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276- domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, după încetarea contractului de concesiune, revine pe deplin și liber de orice sarcină în posesia concedentului; 

-  bunurile utilizate pe durata concesiunii de către concesionar sunt și rămân proprietatea acestuia la încetarea concesiunii, dacă nu fac obiectul intenției concedentului de a le achiziționa ca bunuri de preluare;

  în derularea concesiunii, bunul preluat de concesionar îl constituie, teren în suprafata de  3.622 mp, având numărul cadastral 61276- domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari,aflat in proprietatea privată a comunei Plugari;

- potrivit prevederilor din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, terenul de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276- domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, care face obiectul concesiunii, va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate publică sau în Cartea funciară.

- la încetarea din orice cauză a contractului de concesiune, bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează:

- bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune — teren de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276- domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, împreună cu toate utilitățile edilitare aduse în zonă realizate în conformitate cu autorizațiile de construire;

- bunurile proprii care, la încetarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului.

13.2. Obligațiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei în vigoare 

-  concesionarul își asumă în totalitate responsabilitățile de mediu pe toată durata concesiunii, începând de la preluarea bunului, până la încetarea contractului de concesiune, respectiv refacerea cadrului natural după realizarea lucrărilor de orice fel (investiție, organizare de șantier, intervenție, demolare, etc.) și menținerea acestuia în condiții normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant și lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare și întreținere, precum și pentru așezările umane.

- informații detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel național și se referă la protecția mediului se pot obține de la Agenția Regională de Protecția Mediului Iasi.

13.3 Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate și permanenta

  concesionarul va asigura exploatarea investiției în regim de continuitate și permanență, pe durata contractului.

1.  Interdicția subconcesionării bunului concesionat

     - este interzisă subconcesionarea bunului.

- după finalizarea procedurii de licitație și încheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligația de a exploata în mod direct, pe riscul și pe raspunderea sa bunul ce face obiectul concesiunii.

13.4.1Condițiile în care concesionarul poate închiria bunul concesionat pe durata concesiunii-concesionarul nu poate închiria bunul concesionat pe durata concesiunii.

1.  Durata concesiunii

                 - Contractul de concesiune se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de cetăţenia concesionarului, pentru o durată de 25  de ani, începând de la data semnării lui.

      - Contractul de concesiune poate fi prelungit prin acordul de vointa al partilor,incheiat in forma scrisa,cu conditia ca durata  insumata sa nu depaseasca 49 de ani.

    13.6.     Redevența minimă și modul de calcul al acesteia

• Valoarea minimă a redevenței anuale este de 2.076 lei/an, conform raportului de evaluare imobiliară, efectuat de ANEVAR Ciocan Ioan Razvan, însușit prin HCL nr.64/2025.
• Licitatia publică se va desfasura pornind de la pretul de pornire stabilit prin HCL Plugari nr.64/2025, respectiv conform raportului de evaluare imobiliara, efectuat de catre evaluator Ciocan Ioan Razvan.
• Redevența se plătește anual, în primul trimestru al anului,cel mai târziu în ultima zi a trimestrului.
• Redeventa se va indexa anual cu rata inflatiei.
• Redevența aferentă anului calculată la data semnării contractului de concesiune se va plăti în termen de 60 de zile de la semnarea acestuia.
• Redevența obținută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul propriu al comunei Plugari;
• Plata cu întârziere a redevenței conduce la aplicarea de penalități de 0,1% din prețul redevenței anuale, pentru fiecare luna de întârziere, calculată din ziua imediat următoare scadenței și până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor;
• Se consideră întârziere la plata redevenței depășirea termenului scadent, prevăzut mai sus;
• În cazul depășirii cu 30 de zile a scadenței de plată, redevența și penalitățile aferente se pot încasa din garanția constituită, cu înștiințarea prealabilă a concesionarului.
• Concesionarul are obligația de a reconstitui garanția depusă în terrnen de 30 zile de la notificarea concedentului
• Neplata redevenței (inclusiv a penalitatilor de întârziere) pe o perioadă mai mare de 90 de zile, conduce la rezoluțiunea de plin drept a contractului fără nici o altă formalitate prealabilă.

13.7. Natura și cuantumul garanțiilor solicitate de concedent

În vederea participării la licitație, ofertanții sunt obligați să depună, în la caseria comunei Plugari garanția de participare .

Garanția de participare se restituie, la cererea scrisă a ofertanților, în termen de 7 zile de la semnarea contractului cu ofertantul declarat câștigător.

13.8. Condițiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele

- 90 de zile de la data deschiderii ofertelor.

 13.9 Licitația

Pentru desfășurarea procedurii licitației este obligatorie depunerea a cel puțin 2 oferte valabile.

Plicurile, închise și sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitație.

Dupa deschiderea plicurilor exterioare în ședința publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și a datelor solicitate.

Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puțin 2 oferte să îndeplineasca condițiile cerute.

După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul verbal în se va menționa rezultatul analizei.

Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului verbal de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanții prezenți.

Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de selecție și calificare prevăzute mai sus.

În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de calificare și selecție, secretarul acesteia întocmește un proces verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de calificare și selecție și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire.

Procesul verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare.

În baza procesului verbal, comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi   lucrătoare, un raport pe care îl transmite  Viceprimarului  Comunei Plugari.

În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.

Raportul prevăzut se depune la dosarul concesiunii.

Pe parcursul procedurii de licitație, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricăror clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate.

În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare concedentul o transmite ofertanților vizați. Ofertanții trebuie sa răspundă la solicitarea concedentului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia.

Determinarea ofertei câștigătoare

Pentru determinarea ofertei câstigatoare, comisia de evaluare aplică criteriile de atribuire.

Pe baza evaluarii ofertelor de către comisia de evaluare, în temeiul criteriului de atribuire, secretarul acesteia întocmește procesul verbal, care trebuie semnat de către toți membrii comisiei.

Anunțul de atribuire se afișează la sediul concedentului.

13.10. Clauzele referitoare la încetarea contractului de concesiune 

(1) Încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică/privatava avea loc în următoarele situaţii: 

a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune de bunuri proprietate publică, în măsura în care părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile prevăzute de lege;

b) în cazul exploatării, în condiţiile contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, a bunurilor consumptibile, fapt ce determină, prin epuizarea acestora, imposibilitatea continuării exploatării acestora înainte de expirarea duratei stabilite a contractului;

c) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent;

d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;

e) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar;

f) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri. 

(2) În cazul prelungirii contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, acesta se derulează în condiţiile stabilite iniţial.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. c), concedentul va notifica de îndată intenţia de a denunţa unilateral contractul de concesiune de bunuri proprietate publică şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsură.
(4) În cazul nerespectării din culpă a obligaţiilor asumate de către una dintre părţi prin contractul de concesiune de bunuri proprietate publică sau a incapacităţii îndeplinirii acestora, cealaltă parte este îndreptăţită să solicite tribunalului în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului să se pronunţe cu privire la rezilierea contractului, cu plata unei despăgubiri, dacă părţile nu stabilesc altfel.
(5) În cazul dispariţiei, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de îndată concedentului dispariţia bunului ori imposibilitatea obiectivă de exploatare a acestuia, declarând renunţarea la concesiune.
(6) Concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despăgubiri pentru prejudiciile suferite de concesionar ca urmare a situaţiilor prevăzute la alin. (5).
(7) Prin contractul de concesiune de bunuri proprietate publică părţile pot stabili şi alte cauze de încetare a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, fără a aduce atingere cauzelor şi condiţiilor reglementate de lege.
 (8) Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. c) se efectuează în baza actului de denunţare unilaterală sau în baza hotărârii judecătoreşti definitive, în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. d) şi e), în baza declaraţiei unilaterale de reziliere a concedentului sau concesionarului, iar în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. b) şi f), în baza declaraţiei unilaterale de renunţare la concesiune a concesionarului.

13.11. Prin contractul de concesiune părțile pot stabili și alte clauze de încetare a contractului de concesiune, fară a aduce atingere clauzelor și condițiilor reglementate de lege.  

SECȚIUNEA IV

INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE Șl PREZENTARE A OFERTELOR

Art.14. (1) Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației.

(2) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de concedent. Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 zile, calculată de la data deschiderii ofertelor.

1. Ofertele se depun la sediul Primăriei comunei Plugari până la data limită precizată în anunțul procedurii de licitație.
2. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate.
3. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă.
4. Ofertele se redactează în limba română.
5. În situația unei asocieri, fiecare asociat are obligația de a depune toate documentele solicitate prin prezenta documentație, precum și acordul de asociere .

Art.15. (1) Ofertanții transmit ofertele, în plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora.

1. pe plicul exterior 
   1. se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta.
   2. va conține următoarele documente de calificare:
      • o fișă cu informații privind ofertantul -persoana fizică însotita de o copie dupa cartea de identitate și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări;
   3. acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertantului:
      • copie dupa cartea de identitate al ofertantului
      • certificatul constatator emis de către Oficiul Registrului Comertului, in original sau copie legalizată, la care se anexează copia certificatului de înregistrare
      • certificate fiscale privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor către stat, inclusiv cele locale, în original sau copie legalizata, valabile la data deschiderii ofertelor;
      • ultimul bilanț contabil, depus, înregistrat și vizat la organul competent; împuternicire acordată persoanei care reprezintă ofertantul însoțită de copie după actul de identitate;
      • pentru societățile nou inființate nu este cazul să prezinte ultimul bilanț contabil;

-declarație pe propria răspundere, referitoare Ia posibilitatea asigurării resurselor financiare necesare realizării investiției care face obiectul concesiunii cu destinația prevăzută în Caietul de sarcini; se va menționa totodată că „Declar pe propria răspundere cunoscând prevederile codului penal, că cele menționate în prezenta declarație, sunt corecte și corespund realității";

d) dovada achitării caietului de sarcini în cuantum de 50 lei, achitata la casieria instituției.

e) dovada achitării taxei de participare la licitație în cuatum de 100 lei,achitata la casieria instituției; în cazul unei asocieri, garanția de participare la licitație se constituie de către oferantul declarat lider al asocierii ;

f) ofertantul va pierde taxa  de participare, dacă își retrage oferta înainte de desemnarea ofertantului câștigător.

g) taxa de participare a ofertantului declarat câștigător va fi reținută de către concedent și se consideră avans din totalul redevenței datorate pentru primul an de concesiune.

h)  dovada ca ofertantul ca nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare, după caz.

Cuatumul garatiei  va fi in suma de 10% din valoarea totala redeventei pentru primul an al imobilului pentru care se solicita participarea la licitatie.

1. plicul interior va conține informații privind criterii de atribuire: nivelul redevenței
   1. formularele F3, F4, F5, F6,F7;
   2. date tehnice și financiare referitoare Ia:
      • valoarea redevenței; redeventa se va oferta în lei
      • Nivelul de pornire al redevenței – 2.076 lei/an
      • durata concesionării minim 25 ani;
      • declarație pe propria răspundere prin care ofertantul se obligă să folosească bunul care face obiectul concesiunii (terenul), pentru destinația prevăzută în caietul de sarcini, cu respectarea legislației în vigoare și a cerințelor din Caietul de sarcini; se va menționa totodată că „Declar pe propria raspundere cunoscând prevederile codului penal, că cele menționate în prezenta declarație, sunt corecte și corespund realității";
      • măsurile propuse pentru protecția mediului;
      • proiectul de contract, semnat și stampilat de către reprezentantul legal al ofertantului; în cazul în care persoana care semnează contractul nu este reprezentantul legal al ofertantului se va atașa o împuternicire pentru aceasta. Eventualele obiecțiuni cu privire la clauzele contractuale se vor formula în scris și vor fi introduse în plic.
      • Ofertanții au obligația de a numerota și semna fiecare pagină a ofertei și de a anexa un opis al documentelor. Semnarea ofertelor se va realiza de către reprezentantul legal al ofertantului sau de o persoană împuternicită expres, caz în care va fi anexată și împuternicirea formulată în acest sens.

Plicul interior, care conține oferta propriu-zisă, închis, sigilat si va fi introdus în plicul exterior, alături de documentele de calificare. Pe acesta se înscriu numele si prenumele ofertantului, precum si domiciulul sau sediul social al acestuia, după caz.

Art.16. (1) Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa si până la data limită pentru depunere, stabilită în anunțul de participare.

1. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv, forța majoră, cad in sarcina persoanei interesate.
2. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea menționată în anunțul de licitație sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă.

SECȚIUNEA V

INFORMAȚII PRIVIND CRITERIUL DE ATRIBUIRE

Art.17. (1) Pentru determinarea ofertei câştigătoare, comisia de evaluare aplică criteriile de atribuire prevăzute în documentaţia de atribuire, astfel:

1. cel mai mare nivel al redevenţei – 30%;
2. capacitatea economico - financiară a ofertanţilor - 30%;
3. protecţia mediului înconjurător- 20%;
4.  condiţii specifice impuse de natura bunului concesionat – 20%.

(2) Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire şi trebuie să fie proporţională cu importanţa acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului concesionat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la alin. (1) este de până la 50%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%.

(3) Concedentul trebuie să ţină seama de toate criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit ponderilor prevăzute la alin. (2).

(4)În cazul în care 2 ofertanți au ofertat același preț, comisia de evaluare va solicita depunerea în plic închis a unei noi oferte financiare, în vederea stabilirii ofertantului câștigător.

                                                       SECȚIUNEA VI

INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE UTILIZARE AL CĂILOR DE ATAC

Art.18. (1) Concesionarul și concedentul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.

1. Dacă, după 15 zile de la începerea acestor tratative neoficiale, concedentul și concesionarul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, soluționarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea și încetarea contractului de concesiune, precum și a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
2. Acțiunea în justiție se introduce Ia secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui jurisdicție se află sediul concedentului.

SECȚIUNEA VII

INFORMAȚII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII

1. DREPTURILE SI OBLIGAȚIILE CONCESIONARULUI

Art.19. (1) În temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobândește dreptul de a exploata pe riscul și pe răspunderea sa, bunul proprietate publică care face obiect obiectivelor stabilite de către concedent.

(2) Concesionarul are dreptul de a folosi și de a culege fructele  bunului ce face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului și scopului stabilit de părți prin contractul de concesiune                                                                                                                   Art. 20. (1) În temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligația să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate și permanență, a bunului proprietate publică care face obiectul concesiunii.                                                                          

(2) Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii.

(3)Concesionarul este obligat să plătească redevența la valoarea și în modul stabilit în contractul de concesiune.

(4)Concesionarul este obligat să respecte condițiile impuse de natura bunului proprietate publică.

(5)Concesionarul va suporta toate cheltuielile privind investitia, racordarea la retelele tehnico-edilitare si obtinerea avizelor de la detinatorii acestora.

(6) Concesionarul are obligaţia de a readuce în starea iniţială proprietatea afectată de realizarea lucrărilor de acces pe proprietăţi.

Art.21. La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen, concesionarul este obligat sa restituie concedentului bunurile de retur în mod gratuit și libere de orice sarcini.

Art.22. În condițiile încetării contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, forța majoră sau cazul fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării bunului proprietate publică, în condițiile stipulate în contract, până la preluarea acestuia de către concedent.

Art.23. In cazul în care concesionarul sesizează existența unor cauze sau iminența producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunului, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității exploatării bunului.

1. DREPTURILE Șl OBLIGAȚIILE CONCEDENTULUI

Art.24. (1) Pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, verificând respectarea obligațiilor asumate de concesionar.

(2) Verificarea prevăzută la alin. (l) se efectuează numai cu notificarea prealabilă a concesionarului și în condițiile stabilite în contractul de concesiune.

Art.25. (1) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, cu notificarea prealabilă a concesionarului, numai în condițiile prevăzute de lege.

(2) Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiții stabilite de concedent, fără a putea solicita încetarea contractului de concesiune.

Art.26. (1) Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune.

1. Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute de lege.
2. Concedentul este obligat sa notifice concesionarului apariția oricăror împrejurări de    natura sa aduca atingere drepturilor acestuia.
3. În cazul în care anumite lucrări efectuate în exercitarea dreptului de acces pe proprietăţi sunt afectate de lucrări de interes naţional sau de interes local de utilitate publică, concendentul va aplica procedura de expropriere.

Nu vor participa la licitație persoanele juridice sau persoanele fizice care:

• au fost adjudecatarii unei licitații anterioare și nu au încheiat contractul câștigat cu Primaria Comunei Plugari;
• au datorii bugetare față de Primăria Comunei Plugari;
• au datorii la bugetul de stat;
• sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare;                                                       

                                        PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ,                                                

                                          Consilier local,Maria FILOTE

                                                                                                  Contrasemnează pentru legalitate,   

                                                                                     pSecretarul  general al comunei ,Florica NITURA

                             ROMÂNIA

                        JUDEȚUL IAȘI

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PLUGARI

                                                                                                                   Anexa nr.6 la HCL NR.64/2025

CONTRACT-CADRU DE CONCESIUNE
 Încheiat astăzi . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

 Capitolul I. -Părţile contractante

 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PLUGARI, JUDETUL IASI,cu sediul in satul Plugari,strada  Principală, nr.182,comuna  Plugari,cod postal 707360, telefon: 0332420337,   reprezentată prin domnul viceprimar Viorel Deleanu in calitate de concendent, pe de o parte

        şi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., persoană fizică (domiciliul, buletinul/cartea de identitate)/persoană juridică (actul constitutiv al agentului economic) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., cu sediul principal în . . . . . . . . . . . . ., reprezentat prin . . . . . . . . . . . . ., având funcţia de . . . . . . . . . . . . ., în calitate de concesionar, pe de altă parte,
la data de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
     la sediul concedentului satul Plugari,strada  Principală, nr.182,comuna  Plugari,cod postal 707360, telefon: 0332420337,  

    în temeiul prevederilor OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, respectiv prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, republicată, cu modificările ulterioare şi al Hotărârea Consiliului Local de aprobare a concesionării nr. . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . s-a încheiat prezentul contract de concesiune. 

Capitolul II. - Obiectul contractului de concesiune

Art.l. (I) Obiectul contractului de concesiune îl constituie concesionarea terenului  în suprafata de de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276- domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, în conformitate cu obiectivele concedentului si cu respectarea caietului de sarcini aprobat prin HCL nr.64/2025.

(2) În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:

a)  bunurile de retur: care înseamnă terenul în suprafata de de 3.622 mp, având numărul cadastral 61276- domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari, - domeniul privat al Comunei Plugari, județul Iași, situat în sat Plugari,  împreună cu toate utilitățile edilitare aduse în zonă și realizate în conformitate cu autorizațiile de construire;

b) bunurile proprii care, la încetarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului.

Capitolul III. - Termene

Art.2. (1) Durata concesiunii este de 25 de ani, termenul semnării contractului de concesiune de către părți.

1. Contractul de concesiune poate fi prelungit prin  acordul de voință al părților,incheiat in forma scrisa,cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 de ani.
2. Contractul de concesiune intră în vigoare de la data semnării acestuia de către părți.
3. Intenția prelungirii contractului de concesiune se notifică celeilalte părți cu cel mult 1 an înainte de încetarea prezentului contract.
4. Termenul de 1 an prevăzut la alin. (4) este de decădere.
5. Durata de execuție a obiectivului este de 1 an de la data semnarii contractului cu posibilitatea prelungirii acesteia, în condițiile legii.

Capitolul IV. - Redevența

Art.3. (1) Redevența este de lei/an , conform ofertei depuse, cu TVA, plătibilă în lei .

• Redevența se plătește anual, în primul trimestru al anului, cel mai târziu în ultima zi a trimestrului.
• Redevența aferentă anului calculată la data semnării contractului de concesiune se va plăti în termen de 60 de zile de la semnarea acestuia .

-    Redeventa  se va indexa anual cu rata inflatiei.

             -    La pretul redeventei anuale,concesionarul  are obligatia de a plati taxa pe teren stabilita in conformitate cu prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal.

2) Redevența devine exigibilă la data intrării în vigoare a contractului.                           Capitolul V. - Plata Redevenței

Art.4.    (1) Plata redeventei se face prin conturile:

• contul Concedentului nr. ........................................ deschis la Trezoreria Raducaneni
• contul Concesionarului nr.........................................deschis la ..... ......
• sau la caseria UAT Plugari
  1. Redevența obținută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul propriu al comunei Plugari.
  2. Plata cu întârziere a redevenței conduce la aplicarea de penalități de 0,1% din prețul redevenței pentru fiecare luna de întârziere, calculată din ziua imediat următoare scadenței și până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.
  3. Se consideră întârziere la plata redevenței depășirea termenului scadent, prevăzut la art 3, alin. (1).
  4. În cazul depășirii cu 30 de zile a scadenței de plată, redevența și penalitățile aferente se pot încasa din garanția constituită, cu înștiințarea prealabilă a concesionarului în acest sens.
  5. Concesionarul are obligația de a reconstitui garanția depusă în termen de 30 zile de la notificarea concedentului.
  6. Neplata redevenței (inclusiv a penalitatilor de întârziere) pe o perioadă mai mare de 90 de zile precum și neacceptarea de către concesionar a redevenței reactualizate conduce la rezoluțiunea de plin drept a contractului fără nici o altă formalitate prealabilă.

Drepturile concesionarului

Art.5. (1) Concesionarul are dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, bunul proprietate publica ce face obiectul contractului de concesiune.

(2) Concesionarul are dreptul de a folosi și de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului și obiectivelor stabilite de părți prin contractul de concesiune.

Drepturile concedentului

Art.6. (1) Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiției, precum și modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activității, verificand respectarea obligatiilor asumate de concesionar.

1. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabila a concesionarului cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data controlului..
2. Concedentul are dreptul sa modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, din motive exceptionale legate de interesul national sau local.

Capitolul VII. - Obligațiile părților                                                                                                       Obligatiile concesionarului

Art.7. (1) Concesionarul este obligat să asigure exploatarea în regim de continuitate și de permanență a terenului care face obiectul concesiunii, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent.

1. Concesionarul este obligat să folosească în mod direct bunul, care face obiectul concesiunii.
2. Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii.
3. Concesionarul este obligat să plătească redevența la termenele stabilite prin contract;

(5)Concesionarul este obligat să asigure proiectarea și organizarea execuției pentru obiectivul stabilit, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.

1. Concesionarul este obligat să respecte condițiile impuse de natura bunului și a activităților (de ex. materiale cu regim special, condiții de siguranță în exploatare, protecția mediului, protecția muncii, și altele asemenea) .
2. La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat să restituie concedentului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit și libere de orice sarcini.
3. La încetarea contractului de concesiune concesionarul poate să încheie cu concedentul un contract de vânzare-cumpărare având ca obiect bunurile proprii în privința cărora concedentul și-a manifestat intenția de a le dobândi.
4. În termen de (cel mult) 90 de zile de la data încheierii contractului de concesiune, concesionarul este obligat să depună, cu titlu de garanţie,  sumă de . ..... lei, reprezentând o cotă-parte din suma datorată concedentului cu titlu de redevenţă pentru primul an de activitate.
5. În cazul în care concesionarul sesizează existența sau posibilitatea existenței unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activității, va notifica acest fapt concedentului, în termen de 5 zile, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activității.
6. Concesionarul este obligat să folosească bunul concesionat, conform destinației stabilite prin contract și să obțină toate avizele necesare prevăzute de lege și de actele normative în vigoare, eventualele schimbari de destinatie nefiind permise.
7. Concesionarul este obligat să nu închirieze și să nu constituie garanții reale asupra bunului ce face obiectul concesiunii;
8. În termen de 30 de zile de la data încheierii contractului de concesiune, concesionarul este obligat să înregistreze contractul de concesiune în registrele de publicitate imobiliară sau în Cartea funciară.

Obligatiile concedentului

Art.8. (1) Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune.

1. Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contra afară de cazurile prevăzute expres de lege.
2. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariți de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului.
3. Concedentul este obligat să predea terenul ce constituie obiectul concesionarii de orice sarcini, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a contractului.

Capitolul IX. - Incetarea contractului de concesiune

Art.9. (1) Prezentul contract de concesiune încetează în următoarele situații:

1. la expirarea duratei stabilite în contract, dacă părțile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condițiile legii;
2. în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina concedentului, în caz de dezacord fiind competenta instanta de judecata;
3. în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului ;
4.  în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului ,
5. la dispariția, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;
6. în cazul situației de la lit. e) cele semnalate de concesionar se vor identifica de către o comisie formată din reprezentanți ai concedentului, delegați ai serviciilor de specialitate ai concedentului și reprezentanți ai concesionarului, care vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului;
7. în caz de forță majoră;
8. în caz de neplată a redevenței (inclusiv a penalitatilor de întârziere) pe o perioadă mai mare de 90 de zile, situație care conduce la rezoluțiunea de plin drept a contractului fără nici o altă formalitate prealabilă;
9. nerespectarea altor clauze prevăzute de prezentul contract.

(2) La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează:

1. bunuri de retur cele inserate la Cap. II, art. I, alin. (2), lit. a), care care revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini, concedentului, la expirarea contractului de concesiune;
2. bunuri proprii - cele inserate la Cap. II, art. 1, alin. (2), lit. b), care la expirarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului;

Capitolul X. - Clauze contractuale referitoare la împărțirea responsabilităților de mediu între concedent și concesionar

Art.10. Pe durata concesiunii, concesionarul este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului, potrivit actelor normative aplicabile privind protecția mediului.

Capitolul XI. - Răspunderea contractuală

Art.11. Nerespectarea de către părțile contractante a obligațiilor cuprinse în prezentul contract de concesiune atrage răspunderea contractuală a părții în culpă.

Capitolul XII. Clauze speciale

Art.12. Prin semnarea prezentului contract concesionarul confirmă ca a luat cunoștiinta despre toate condițiile impuse de concedent, potrivit prezentului contract și le acceptă fără obiecțiuni.

Art.13. Pe toată durata prezentului contract, terenul concesionat rămâne în proprietatea Concedentului.

Art.14. Concesionarul are obligația de a nu transfera, total sau parțial, obligațiile sale asumate prin contract, fără să obțină, în prealabil, acordul scris al concedentului. Cesiunea nu va exonera concesionarul de nici o obligație asumată prin contract.

Art.15. Toate modificările cu privire la schimbarea proprietarului construcției se vor trimite, în copie legalizată, în termen de 30 de zile de la modificare, concedentului. Nerespectarea termenului de mai sus duce la rezilierea contractului din vina exclusivă a concesionarului și dă dreptul concedentului de a cere despăgubiri.

Capitolul XIII. - Litigii

Art.16. (1) Orice dispută, controversă sau pretenție care ar putea rezulta din sau în legatură cu încheierea , interpretarea, punerea în executare sau incetarea prezentului contract va fi solutionată de către părți pe cale amiabilă.

(2) În ipoteza în care părțile nu ajung la o soluție pe cale amiabilă soluționarea litigiilor de orice fel ce decurg din executarea prezentului contract de concesiune se realizează potrivit Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările ulterioare.

Capitolul XIV - Alte clauze

Art.17. (1) Modificarea prezentului contract de concesiune sau completarea acestuia se face numai prin convenția părților și numai în forma actului adițional la prezentul contract ;

1. În situația modificării unilaterale a contractului de concesiune, de către concedent, concesionarul poate opta între continuarea derulării contractului și rezilierea acestuia, în condițiile în care concesionarul fundamentează existența riscului de prejudiciu ;
2. Obiectul prezentului contract nu poate fi modificat prin act adițional, în sensul introducerii unui alt bun, care nu a făcut obiectul concesionării.

Capitolul XV. - Definiții

Art.18. (1) Prin forță majoră, în sensul prezentului contract de concesiune, se înțelege o împrejurare externă cu caracter excepțional, fără relație cu lucrul care a provocat dauna sau cu însușirile sale naturale, absolut invincibilă și absolut imprevizibilă.

1. Prin caz fortuit se înțelege acele împrejurări care au intervenit și au condus la producerea prejudiciului și care nu întrunesc caracteristicile forței majore.
2. Prin penalități se înțelege suma rezultată prin aplicarea cotei majorărilor de întârziere stabilită prin hotărâre de guvern pentru neplata la termen a obligațiilor bugetare, constând în impozite, taxe și alte sume, care reprezintă, potrivit legii, resurse financiare publice.
3. Termenul ”zi”sau ”zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se prevede altfel.

Capitolul XVI. — Dispoziții finale

Art.19. Limba care guvernează contractul este limba română.

Art.20. (1) Comunicările între părți, referitoare la prezentul contract și derularea acestuia se  realizează în scris, la adresele prevăzute în contract sau la adresa de corespondența, la solicitarea părții.

1. Orice document scris referitor la prezentul contract și derularea acestuia se înregistrează atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
2. Comunicările între părți se pot face și prin fax sau e-mail, sub condiția confirmării în scris a primirii comunicării :
3. concesionar : 
4. concedent:       fax :                , e-mail : 

Prezentul contract de concesiune a fost încheiat în 2 exemplare, câte 1 pentru fiecare parte.

                                        PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ,                                                

                                          Consilier local,Maria FILOTE

                                                                                                  Contrasemnează pentru legalitate,   

                                                                                     pSecretarul  general al comunei ,Florica NITURA

                             ROMÂNIA

                        JUDEȚUL IAȘI

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PLUGARI

                                                                                                                   Anexa nr.7 la HCL NR.64/2025

                                                                                                                              Formular F1

FORMULARE

Concesionar

________________________________________________________________________________

(denumirea/numele)

INFORMAȚII GENERALE

1. Denumirea/numele:
2. CNP:

1. Adresa:

1. Telefon:

Fax:

E-mail:

(adrese complete, telefon/fax, CI)

                                                           Concesionar,

(semnatura autorizata)

    Concesionar                                                                                                                    Formular F2

.....................................................................................................

 (denimirea/numele)

DECLARAȚIE PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDURĂ

1. Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........................................................................ (denumirea concesionarului), declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că la procedura pentru atribuirea contractului de concesiune având ca obiect ....................................................... la data de ..... ................... (zi/lunâ/an), organizată de . particip și depun oferta:

[ ] în nume propriu;

[ I ca asociat în cadrul asociației ..............................,

(Se bifează opțiunea corespunzătoare)

2.Subsemnatul declar că voi informa imediat concedentul dacă vor interveni modificări în prezenta declarație la orice punct pe parcursul derulării procedurii de atribuire a contractului de concesiune sau, în cazul în care vom fi desemnați câștigatori, pe parcursul derulării contractului de concesiune.

3.De asemenea, declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că, concedentul are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însotesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarați

                                                                                 Concesionar,

(semnătură autorizată

                                                                                                                                 Formular F3

Declaratie privind participarea la licitaţie cu ofertă independentă

Către _________________________________________

(denumirea autorităţii contractante si adresa completă)

Procedura de atribuire____________________

Nr. invitaţie / anunţ de participare________________

Data limită pentru depunerea ofertei______/______/2021

I. Subsemnatul/Subsemnaţii, ..............................., reprezentant/reprezentanţi legali al/ai ............................................................................................................................................intreprindere/asociere care va participa la procedura de concesiune prin licitatie publică organizată de COMUNA PLUGARI in calitate de autoritate contractantă, cu nr. ............ din data de ................., certific/certificăm prin prezenta că informaţiile conţinute sunt adevărate si complete din toate punctele de vedere.

II. Certific/Certificăm prin prezenta, in numele ..............................................................., următoarele:

1. am citit si am inţeles conţinutul caietului de sarcini si a regulamentului;

2. consimt/consimţim descalificarea noastră de la procedura de concesiune in condiţiile in care cele declarate se dovedesc a fi neadevărate si/sau incomplete in orice privinţă;

3. fiecare semnătură prezentă pe acest document reprezintă persoana desemnată să inainteze oferta de participare, inclusiv in privinţa termenilor conţinuţi de ofertă;

4. in sensul prezentului document, prin concurent se inţelege oricare persoană fizică sau juridică, alta decat ofertantul in numele căruia formulăm prezentul certificat, care ofertează in cadrul aceleiasi proceduri de inchiriere sau ar putea oferta, intrunind condiţiile de participare;

5. oferta prezentată a fost concepută si formulată in mod independent faţă de oricare concurent, fără a exista consultări, comunicări, inţelegeri sau aranjamente cu acestia;

6. oferta prezentată nu conţine elemente care derivă din inţelegeri intre concurenţi in ceea ce priveste preţurile/tarifele, metodele/formulele de calcul al acestora, intenţia de a oferta sau nu la respective procedură sau intenţia de a include in respectiva ofertă elemente care, prin natura lor, nu au legătură cu obiectul respectivei proceduri;

7. oferta prezentată nu conţine elemente care derivă din inţelegeri intre concurenţi in ceea ce priveste calitatea, cantitatea, specificaţii particulare ale produselor sau serviciilor oferite;

8. detaliile prezentate in ofertă nu au fost comunicate, direct sau indirect, niciunui concurent inainte de momentul oficial al deschiderii publice, anunţată de locator.

III. Sub rezerva sancţiunilor prevăzute de legislaţia in vigoare, declar/declarăm că cele consemnate in prezentul certificat sunt adevărate si intrutotul conforme cu realitatea.

Semnătura ofertantului sau a reprezentantului ofertantului .....................................................

Numele si prenumele semnatarului ....................................................

Capacitate de semnătură .....................................................

Detalii despre ofertant

Numele ofertantului .....................................................

Ţara de resedinţă

.....................................................

Adresa ....................................................

Adresa de corespondentă (dacă este diferită) ....................................................

Telefon / Fax ..............................................

 Data ....................................................

Formular F4

OPERATOR ECONOMIC/

PERSOANA FIZICA

_____________________

(denumirea/numele)

DECLARAŢIE

privind respectarea obligaţiilor în domeniul protectiei mediului

Subsemnatul(a), . .. . .. .. . .. . .. . . .. . .. . . . .. . . .. . . . . .. .. . .. . ... . .. reprezentant/ imputernicit al S.C. .............................................................. , cu sediul in (adresa ofertantului)......................................................................................................., declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals si uz de fals in declaraţii in acte publice, că vom respecta legislaţia si normele in vigoare privind protectia mediului.

Data completării..........................

…………. (semnătură autorizată si stampilă)

Formular F5

OPERATOR ECONOMIC/

PERSOANA FIZICA

__________________

(denumirea)

FORMULAR DE OFERTĂ FINANCIARĂ

Către

COMUNA PLUGARI

1. Examinand documentaţia de atribuire, subsemnatul __________________________

reprezentant legal / imputernicit, al ofertantului _______________________________

(denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, in conformitate cu prevederile si cerinţele cuprinse in documentaţia mai sus menţionată, să oferim redeventa de ________________lei/an.

2. Ne angajăm ca, in cazul in care oferta noastră este stabilită castigătoare, după primirea terenului concesionat, să asigurăm prestarea serviciilor in conformitate cu prevederile caietului de sarcini.

3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de __________________________ zile, (durata in litere si cifre), respectiv pană la data de ___________________ (ziua/luna/anul), si ea va rămane obligatorie pentru noi si poate fi acceptată oricand inainte de expirarea perioadei de valabilitate.

4. Pană la incheierea si semnarea contractului de concesiune această ofertă, impreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită castigătoare, vor constitui un contract angajant intre noi.

5. Precizăm că:

|_| depunem ofertă alternativă, ale cărei detalii sunt prezentate intr-un formular de ofertă separat, marcat in mod clar "alternativă";

|x| nu depunem ofertă alternativă.

(Se bifează opţiunea corespunzătoare.)

7. Am inţeles si consimţim ca, in cazul in care oferta noastră este stabilită ca fiind castigătoare, să constituim garanţia de bună execuţie in conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire

Data întocmirii ....................................

Nume, prenume....................................

Semnătura ..........................................

OPERATOR ECONOMIC/                                                                        Formular F6

PERSOANA FIZICA

_____________________

(denumirea/numele)

DECLARAŢIE

PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDURA

1. Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ...........................................................

(denumirea ofertantului ), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals in acte publice, că, la procedura pentru atribuirea contractului de concesiune ........................................... (se menţonează procedura), avand ca obiect………………

................................................................ (denumirea seviciului ), la data de ...............................( zi/lună/an), organizată de Comuna Ciortesti, particip si depun ofertă:

|_| in nume propriu;_

|_| ca asociat in cadrul asociaţiei ........................................................................;

|_| ca subcontractant al ..............................................;

( Se bifează opţiunea corespunzătoare )

2. Subsemnatul declar că:

|_| nu sunt membru al niciunui grup sau reţele de operatori economici;

|_| sunt membru in grupul sau reţeaua a cărei listă cu date de recunoastere o prezint in

anexă.

( Se bifează opţiunea corespunzătoare )

3. Subsemnatul declar că voi informa imediat autoritatea contractantă dacă vor interveni modificări in prezenta declaraţie la orice punct pe parcursul derulării procedurii de atribuire a contractului de concesiune sau, in cazul in care vom fi desemnaţi castigători, pe parcursul derulării contractului de concesiune.

4. De asemenea, declar că informaţiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inţeleg că autoritatea contractană are dreptul de a solicita, in scopul verificării si confirmării declaraţiilor, situaţiilor si documentelor care insoţesc oferta, orice informaţii suplimentare in scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.

5. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte

persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai …………………

....................................... ( denumirea si adresa autorităţii contractante ) cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legătură cu activitatea noastră.

Operator economic/persoana fizicã

………………………….

(semnătură autorizată )

Formular F7

DECLARATIE PRIVIND INCADRAREA INTREPRINDERII IN CATEGORIA

INTREPRINDERILOR MICI SI MIJLOCII

- Date de identificare a Intreprinderii

Denumirea Intreprinderii:

Adresa sediului social:

Cod unic de Inregistrare:

Numele si functia:

(presedintele consiliului de administratie, director general sau echivalent)

II. Tipul Intreprinderii

Indicati, dupa caz, tipul Intreprinderii:

□ Intreprindere autonoma In acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situatia economico-financiara a Intreprinderii solicitante. Se va completa doar declaratia, fara anexa nr. 2.

□ Intreprindere partenera se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum si a fiselor aditionale care se vor atasa la declaratie

□ Intreprindere legata se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor

efectuate conform anexei nr. 2 din Legea nr. 346/2004 pentru stimularea Infiintarii si dezvoltarii Intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si a fiselor aditionale care se vor atasa la declaratie.

III. Date utilizate pentru a se stabili categoria Intreprinderii*1)

Numele persoanei autorizate sa reprezinte Intreprinderea

Semnatura ________________

Declar pe propria raspundere ca datele din aceasta declaratie si din anexe sunt conforme cu realitatea.

Data Intocmirii.....................(ziua, luna anul).

Semnatura _______________________________________________________________

*1) Datele sunt calculate In conformitate cu art. 6 din Legea nr. 346/2004 pentru stimularea Infiintarii si dezvoltarii Intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare.

*2) Datele cu privire la numarul mediu anual de salariati, cifra de afaceri anuala neta si activele totale sunt cele realizate In ultimul exercitiu financiar raportate In situatiile financiare anuale aprobate de actionari sau asociati. In cazul Intreprinderilor nou Infiintate datele cu privire la numarul mediu anual de salariati, cifra de afaceri anuala neta si activele totale se determina si se declara pe propria raspundere.

                                        PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ,                                                

                                          Consilier local,Maria FILOTE           

                                                                                                  Contrasemnează pentru legalitate,   

                                                                                     pSecretarul  general al comunei ,Florica NITURA