ROMÂNIA
JUDEŢUL NEAMȚ
PRIMAR
Nr. 5114 din 06.11.2025
REFERAT DE APROBARE
privind implementarea proiectului ACHIZIȚIA UNUI BULDOEXCAVATOR ÎN VEDEREA DOTĂRII SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL COMUNEI POIENARI, JUDEȚUL NEAMȚ
1. Obiectul referatului
Prezentul referat are ca obiect aprobarea implementării proiectului „Achiziția unui buldoexcavator în vederea dotării Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Poienari, județul Neamț”, în vederea depunerii cererii de finanțare în cadrul Intervenției DR 36 F – Sprijin pentru gestionarea, monitorizarea și evaluarea strategiei de dezvoltare locală, precum și animarea acesteia, inclusiv facilitarea schimburilor între părțile interesate, implementată prin Grupul de Acțiune Locală „Elisabeta Doamna”, Intervenția L808 – Operațiuni de îmbunătățire a accesului la servicii și infrastructură.
2. Fundamentare în fapt
Comuna Poienari dispune de un Serviciu Voluntar pentru Situații de Urgență (SVSU) care intervine pentru gestionarea situațiilor de urgență (incendii, inundații, căderi de arbori, zăpadă abundentă, blocaje de drumuri etc.).
În prezent, serviciul nu are în dotare un utilaj multifuncțional propriu, fapt ce limitează capacitatea de intervenție și determină costuri suplimentare prin închirierea de utilaje de la terți.
Achiziția unui buldoexcavator dotat conform cerințelor tehnice actuale va permite:
- creșterea eficienței intervențiilor SVSU și scurtarea timpului de reacție;
- asigurarea intervențiilor rapide în sprijinul cetățenilor în caz de urgență;
- realizarea lucrărilor de întreținere a drumurilor comunale și a șanțurilor de scurgere;
- reducerea costurilor anuale pentru lucrări de întreținere și reparații;
- creșterea capacității administrative a comunei și îmbunătățirea serviciilor publice oferite populației.
Prin acest proiect, comuna Poienari urmărește îmbunătățirea infrastructurii și a capacității locale de intervenție, contribuind direct la implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL „Elisabeta Doamna”.
3. Fundamentare în drept
Analizând temeiurile juridice aplicabile, respectiv:
a) art. 120 și art. 121 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată;
b) art. 8 și 9 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
c) art. 7 alin. (2) și art. 1166 și următoarele din Codul civil, republicat prin Legea nr. 287/2009, cu modificările și completările ulterioare;
d) art. 20 și 21 din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006;
e) art. 129 alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. d), coroborat cu alin. (7) lit. h) și s) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
f) Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
g) Apelul de selecție L808 – „Operațiuni de îmbunătățire a accesului la servicii și infrastructură”, publicat pe pagina GAL „Elisabeta Doamna”, în cadrul Intervenției DR 36 F – AFIR.
4. Excepție privind termenul de transparență decizională
Având în vedere prevederile art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, potrivit cărora „prin excepție, în cazuri temeinic justificate, când se impune adoptarea unor măsuri imediate în vederea evitării unei situații care ar prejudicia interesul public, proiectele de acte normative se pot supune adoptării anterior expirării termenului de 30 de zile”,
consider că prezentul proiect de hotărâre se încadrează în această situație de urgență justificată, întrucât:
- Termenul limită pentru depunerea cererii de finanțare la GAL „Elisabeta Doamna” impune adoptarea hotărârii într-un interval foarte scurt, pentru asigurarea eligibilității și menținerea șansei de obținere a finanțării nerambursabile;
- Neadoptarea hotărârii în termen ar conduce la pierderea posibilității de accesare a fondurilor europene, prejudiciind interesul public local și dezvoltarea comunei;
- Proiectul are caracter urgent și de interes public major, vizând dotarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență, instituție esențială pentru siguranța cetățenilor;
- În aceste condiții, proiectul a fost supus dezbaterii și aprobării în cadrul unei ședințe extraordinare de îndată, fără a fi posibilă respectarea termenului de 30 de zile pentru afișarea publică prevăzut de art. 7 alin. (4) din Legea nr. 52/2003.
În consecință, neafișarea proiectului cu cel puțin 30 de zile anterior adoptării se justifică prin caracterul urgent al măsurii și prin necesitatea adoptării imediate a hotărârii pentru a nu fi afectat interesul public al comunității.
5. Propunere
Având în vedere cele expuse, consider că implementarea proiectului este necesară, oportună și benefică pentru comunitatea locală, contribuind la creșterea siguranței cetățenilor și la dezvoltarea capacității administrative a comunei.
În consecință, se propune Consiliului Local al Comunei Poienari adoptarea Hotărârii privind implementarea proiectului „Achiziția unui buldoexcavator în vederea dotării Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Poienari, județul Neamț”, conform anexelor care fac parte integrantă din aceasta.
Primar
Vasile- Emil DASCĂLU