privind respingerea unor plângeri prealabile formulate împotriva H.C.L. nr. 63 din 29.12.2025

    Subsemnatul, Vasile-Emil DASCĂLU, în calitate de primar al comunei Poienari, județul Neamț, întocmesc prezentul referat cu privire la plângerile prealabile formulate de consilierii locali:

- plângerea nr. 78 din 12.01.2026, formulată de domnul Cătălin APALAGHIEI, în calitate de consilier local și plângerea nr. 166 din 13.01.2026, formulată de domnul Ovidiu PANAINTE, în calitate de consilier local, împotriva Hotărârii Consiliului Local nr. 63 din 29.12.2025 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026.

Prezentul referat este întocmit în temeiul dispozițiilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Având în vedere următoarele considerente:

Cu privire la respectarea Constituției României
Legea nr. 239/2025 și Ordonanța Guvernului nr. 78/2025 sunt acte normative adoptate/emise în condițiile prevăzute de Constituția României și se bucură de prezumția de constituționalitate, până la o eventuală constatare contrară a Curții Constituționale. Consiliul Local nu are competența legală de a cenzura constituționalitatea actelor normative în vigoare și nici de a refuza aplicarea acestora.

Cu privire la principiul transparenței decizionale
Procedura de elaborare și adoptare a Hotărârii Consiliului Local nr. 63/29.12.2025 a respectat dispozițiile art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, actul fiind adoptat în regim de urgență, determinat de obligația legală de stabilire a impozitelor și taxelor locale până la data de 31 decembrie 2025, în vederea aplicării acestora începând cu anul fiscal 2026.

Cu privire la impactul asupra cetățenilor
Stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 s-a realizat cu respectarea limitelor și criteriilor prevăzute de legislația națională în vigoare, avându-se în vedere necesitatea asigurării resurselor financiare pentru funcționarea serviciilor publice locale și pentru realizarea investițiilor de interes local. Impactul economic a fost analizat prin rapoartele de specialitate, nivelurile stabilite încadrându-se în limitele legale.

Cu privire la competența Consiliului Local
Consiliul Local are competența legală de a stabili impozitele și taxele locale și obligația de a aplica legislația fiscală națională în vigoare, neavând posibilitatea legală de a dispune neaplicarea unor acte normative cu forță juridică superioară.

În consecință, având în vedere cele prezentate, a fost inițiat proiectul de hotărâre privind respingerea plângerilor prealabile menționate anterior, pe care îl supun spre analiză și adoptare Consiliului Local al comunei Poienari.

În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, propun respingerea plângerilor prealabile nr. 78/12.01.2026 și nr. 166/13.01.2026 formulate împotriva H.C.L. nr. 63 din 29.12.2025.

PRIMAR,

Vasile-Emil DASCĂLU