privind reorganizarea structurii organizatorice a instituției, aprobarea modificării și actualizării organigramei și a statului de funcții de la nivelul aparatului de specialitate al primarului comunei Poienari, județul Neamț, conform O.U.G. nr. 7/2026

Obiectul raportului

  Analizând Proiectul de hotărâre nr. 12 din 13.03.2026 privind reorganizarea structurii organizatorice a instituției și aprobarea modificării și actualizării organigramei și a statului de funcții ale aparatului de specialitate al primarului comunei Poienari, județul Neamț,

    prezint următorul raport de specialitate.

Temeiul juridic

Raportul este întocmit în baza următoarelor acte normative:

a) Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice;
b) art. XVII alin. (8) din Legea nr. 296/2023;
c) art. III alin. (2) și (11) din O.U.G. nr. 63/2010, cu modificările și completările ulterioare;
d) Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică;
e) O.U.G. nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
f) prevederile art. X și XL din O.U.G. nr. 7/2026 privind unele măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale.

      Având în vedere prevederile art. XL alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, numărul maxim al posturilor corespunzător fiecărei unități administrativ-teritoriale, stabilit pentru anul 2025 potrivit art. III alin. (8¹) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări și completaări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările și completările ulterioare, și pct. 1 din anexa la respectiva ordonanță de urgență, se reduce cu 30%.

          În conformitate cu dispozițiile art. XL alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru adoptarea unor masuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, prin adresa Instituției Prefectului – Județul Neamț nr. 3047 din data de 13 martie 2026, a fost comunicat numărul maxim de posturi aferent anului 2026 pentru comuna Poienari, stabilit conform prevederilor legale mai sus menționate.

          Totodată, conform art. XL alin. (3) din Ordonanța de urgența a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru adoptarea unor masuri pentru cresterea capacității financiare a unitatilor administrativ-teritoriale, autoritățile administrației publice locale au obligația ca, în termen de 30 de zile de la comunicarea numărului maxim de posturi, să adopte hotărâri ale consiliului local privind aplicarea noului număr maxim de posturi.

          La nivelul comunei Poienari, pentru anul 2025 a fost comunicat un număr maxim de 15 de posturi, potrivit pct. 1 din anexa la Ordonanță de Urgență a Guvernului. nr. 63/2010 (cu reducerea de 10% aplicată de la 01.07.2024).

         Potrivit adresei Instituției Prefectului – Județul Neamț nr. 3047 din 13 martie 2026, la nivelul comunei Poienari, a fost comunicat numărul maxim de 11 de posturi aferent anului 2026, stabilit conform pct. 1 din anexa la Ordonanță de Urgență a Guvernului. nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare, (cu reducerea de 30% conform O.U.G. 7/2026).

          Conform prevederilor art. III alin. (2) din O.U.G. nr. 63/2010, așa cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 7/2026, anumite categorii de posturi nu sunt supuse reducerii, între acestea regăsindu-se cele din domenii precum asistența socială, cultura și învățământ, precum și alte categorii prevăzute de lege. 

    De asemenea, nu sunt supuse reducerii posturile considerate, potrivit legii, ca fiind „suplimentare”, respectiv cele aferente proiectelor aflate în derulare, în situatia în care contractele de finanțare prevăd asigurarea posturilor necesare pentru sustenabilitate conform pct. 6 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare .

Se propune  spre  aprobare numărul maxim de posturi comunicat de Instituția Prefectului Județului Neamț prin adresa cu nr. 3047 din 13.03.2026, se prezintă astfel:

- Numărul maxim de posturi potrivit pct. 1 din anexa la OUG nr. 63/ 2010 ( cu reducerea de 10% aplicată de la 01.07.2024*)  = 15 posturi,

- Numărul maxim de posturi potrivit pct. 1 din anexa la OUG nr. 63/ 2010 ( cu reducerea de 30%  conform OUG nr. 7/ 2026*) =11 posturi,

- Posturi adăugate pentru implementarea proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile potrivit pct. 4  din anexa la  Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 = 2 posturi,

- Posturi de șofer microbuz școlar potrivit pct. 5 din anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 = 1 post,

- Posturi proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile potrivit pct. 6 din anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010  = 1 post,

- Numărul total maxim de posturi *)  = 15 posturi,                                                                                                                                      

*) Notă: 

1) Cuprinde funcțiile de primar, viceprimar, secretar general UAT, personalul din cadrul cabinetului primarul. 

2) Nu cuprinde excepțiile prevăzute conform modificării aduse prin O.U.G nr. 7/2026 articolului III alin. (2) al OUG nr. 63/2010

    2)  Începând cu data de 01.07.2026, se aprobă reorganizarea aparatului de specialitate al primarului comunei Poienari, potrivit pct. 1 din Anexa la O.U.G nr. 63/2010, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu  art. X  și art. XL din O.U.G. nr 7/2026, prin desființarea unor posturi și reorganizarea unor structuri după cum urmează:

 a)  În cadrul „COMPARTIMENTULUI CONTABILITATE, FINANCIAR, IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE, ACHIZIȚII PUBLICE”, se fac următoarele precizări:

• Transformarea postului vacant de consilier achiziții publice, clasa I, grad profesional debutant, în consilier achiziții publice, clasa I, grad profesional principal, conform prevederilor art. 409 alin. (3) lit. b) din O.U.G. nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 
• Mutarea definitivă, cu acordul funcționarului public, de pe funcția de inspector, clasa I, grad profesional principal, pe funcția de consilier achiziții publice, clasa I, grad profesional principal, conform art. 507 alin. (4) lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 
• Desființarea postului de inspector, clasa I, grad profesional principal, ulterior realizării mutării; 
• Transformarea funcției publice de inspector, clasa I, grad profesional debutant în funcția de inspector, clasa I, grad profesional asistent, ca urmare a definitivării perioadei de stagiu. 

b)     În cadrul „Compartimentului Cultură, Bibliotecă și Sport”, se fac următoarele precizări:

• 1 post de bibliotecar, finanțat din capitolul bugetar 67.02 „Cultură, recreere și religie”, post exceptat de la calculul nr. maxim de posturi - art. III alin. (2) din O.U.G. nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare. 

c)  În cadrul „Compartimentului administrativ”, se face următoarea precizare:

• Se menține postul de șofer de microbuz școlar - post suplimentar potrivit pct. 5 din anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare;

d)    În cadrul „COMPARTIMENTULUI SECRETARIAT, STARE CIVILĂ ŞI GESTIONARE RESURSE UMANE”,   se fac următoarele precizări:

• Desființarea postului de inspector, clasa I, grad profesional principal, suspendat până la 31.12.2026- temporar vacant, cu acordul scris al funcționarului public conform art. 512 alin. (3) din O.U.G. nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 
• Respectarea drepturilor legale ale funcționarului public, inclusiv accesul la indemnizația de șomaj conform art. 524 alin. (3) lit.c) din O.U.G. nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
• Desființarea „COMPARTIMENTULUI SECRETARIAT, STARE CIVILĂ ŞI GESTIONARE RESURSE UMANE”,  

       În cadrul „Compartimentului Relații cu Publicul, Registrul Agricol și Arhivă”, se fac următoarele precizări:

• post ocupat prin concurs pe perioadă nedeterminată de inspector, clasa I, grad profesional debutant;

   e)   Reorganizare și redenumire compartiment:

     Având în vedere desființarea postului din cadrul compartimentului Secretariat, Stare Civilă și Gestionare Resurse Umane și a Compartimentului, este necesar a se asigura continuitatea activității, drept pentru care se propune:

• Redenumirea „Compartimentului Relații cu Publicul, Registrul Agricol și Arhivă” în:
  „Compartiment Secretariat, Stare Civilă, Gestionare Resurse Umane, Relații cu Publicul, Registrul Agricol și Arhivă”- post ocupat de inspector, Clasa I, grad profesional debutant;

   f)      În cadrul „COMPARTIMENTUL ASISTENȚĂ SOCIALĂ”, se fac următoarele precizări:

• Transformarea funcției publice de inspector, clasa I, grad profesional debutant în funcția de inspector, clasa I, grad profesional asistent, ca urmare a definitivării perioadei de stagiu - post ocupat, finanțat din capitolul bugetar 68.02 „Asigurări și asistență socială”, post exceptat de la calculul nr. maxim de posturi - art. III alin. (2) din O.U.G. nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare; 
• 3 posturi contractuale de asistenţi personali ai persoanelor cu handicap (posturi care nu intră în numărul maxim de posturi prevăzut la art. III, alin. 2 din OUG nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare cu modificările și completările ulterioare), posturi finanțate din capitolul bugetar 68.02 „Asigurări și asistență socială”, posturi exceptate de la calculul nr. maxim de posturi - art. III alin. (2) din O.U.G. nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare;
• 1 post asistent medical comunitar- vacant, post exceptat de la calculul nr. maxim de posturi - art. III alin. (2) din O.U.G. nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare;  
• Menținerea posturilor aferente serviciului social „Centrul de zi pentru copii vulnerabili - Sf Apostol Andrei”, finanțate din fonduri nerambursabile- buget din proiect;
• 3 posturi suplimentare din fonduri externe nerambursabile potrivit pct. 4 și 6 din anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare din care 1 post vacant; 
• Ocuparea funcției contractuale de psiholog, pe durată determinată până la 31.01.2028, finanțat din fonduri nerambursabile, aferent serviciului social „Centrul de zi pentru copii vulnerabili- Sf Apostol Andrei”, finanțat din fonduri nerambursabile. 

      Se propune spre aprobare organigrama și statul de funcții ale aparatului de specialitate al primarului comunei Poienari, județul Neamț, conform Anexelor nr. 1 și 2, la proiectul de hotărâre.

      Cheltuielile de personal ale compartimentelor ce conțin posturile exceptate de la calculul numărului maxim de posturi conform art. III alin. (2) din O.U.G.  nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare  vor fi prevăzute în bugetul local 2026, începând cu luna iulie, la capitolele bugetare corespunzătoare.

      Consiliul local  la  propunerea  primarului  comunei au obligația ca în termen de 30 de zile de la comunicarea numărului maxim de posturi să adopte proiectele de hotărâre, iar secretarul general al U.A.T. transmite Instituției Prefectului Neamț, hotărârea consiliului local precum si o notă justificativă detaliată, asumată de către ordonatorul principal de credite, seful compartimentului financiar-contabil si responsabilul de gestionarea activității de resurse umane, care va cuprinde justificarea opțiunii U.A.T. și calculul impactului financiar al măsurilor adoptate .

       Propunem aprobarea proiectul de hotărâre privind reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului Comunei Poienari, în forma prezentată, împreună cu anexele.

Întocmit,

Alina-Liliana MREANĂ

______________