Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local

Eficientizare energetică Atelier Liceu, sat Pomârla, comuna Pomârla, județul Botoșani

1.

Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)

Pomârla este o comuna din județul Botoșani, Moldova, România, formată din satele Hulubești, Racovăț și Pomârla (reședință).

Comuna este așezată în partea de Nord-Vest a județului Botoșani, fiind învecinată cu Ucraina, comuna Hilișeu-Horia, comuna Ibănești și comuna Cristinești. Relieful este deluros, cu atitudine în general redusă, iar calea principală de comunicație ce leagă municipiul Dorohoi de comuna Șendriceni, comuna Hilișeu-Horia și satul Racovăț (comuna Pomârla), punctul vamal Racovăț (ieșire spre Herța- ) este drumul județean DJ291C construit între 1893-1897, modernizat în timp (asfaltat în anul 2007). O altă cale de acces s-a modernizat în timp făcând posibilă legătura cu satele învecinate (DC 80 C) și municipiul Dorohoi (DJ 291 D) cât și cu drumul național DN 29 A (Dorohoi – Darabani). 

Prima atestare a comunei este din timpul domniei lui Alexandru Vodă cel Bun, anul 1420.

În harta lui Dimitrie Cantemir, localitatea apare sub denumirea de Pomârla ( denumire tătărască) și face parte din Țara de sus a Moldovei, aparținând „Ținutului Dorohoiului”.

In anul 1836, moșia Pomârlei intră în proprietatea uneia dintre cele mai vechi familii boierești din Moldova iar la 21 octombrie 1838, Vodă Mihail Gr. Sturza dă brisov de stăpânire hatmanului Anastasie Bașotă. Comunitatea va cunoaște din acel moment un alt suflu privind dezvoltarea și viața oamenilor în general.

De numele boierului filantrop Anastasie Bașotă este legată construirea primei școli particulare sătești cu internat și cu predare în limba română din nordul Moldovei, care avea posibilitatea de a întreține și a educa un număr de 40 de elevi. Această școală și-a început activitatea în anul 1838 cu un învățător plătit de boier, eveniment anunțat în presa vremii de „Albina Românească”. Marele logofăt și cavaler Anastasie Bașotă a realizat faptul că  prin educație poate influența bunăstarea celor care trudeau pe moșiile lui iar preocuparea pentru educarea fiilor de țărani (clăcași) a fost caracteristica sa definitorie. 

În testamentul întocmit la 25 octombrie 1869, boierul filantrop lasă celele necesare cheltuielilor (aproape jumătate din averea sa) în vederea înființării unui institut academic cu cu titlul: „Institutul Anastasie Bașotă compus din toate clasele trebuitoare, pentru un elev când va isprăvi studiile în acest institut să fie primit în oricare universitate europeană pentru învățarea unei stiinți”

După 10 ani, la 18 februarie 1879, prin grija executorilor testamentari (pct. 16 din testament) se îndeplinește dorința boierului, înființându-se la Pomârla cel mai modern Liceu al timpului din Moldova, liceu destinat copiilor de țărani, denumit „Institutul de băieți Anastasie Bașotă”. 

Acesta este singurul liceu din Moldova, pus exclusiv la dispoziția elementului românesc, departe de zgomotul și parada înșelătoare a orașului, care, așezat lângă biserica ce servește drept loc de odihnă veșnică familiei Bașotă, a dat generații la rând de elevi aleși dintre fii țăranilor de pe aceste meleaguri.

Putem afirma că acești copii luați de la coarnele plugului, crescuți în mediul rustic românesc, reprezintă cu mai multă fidelitate noblețea rasei românești  decât cei care ies de pe băncile școlilor destinate elitiștilor.

În același timp, este evident că această școală a avut un caracter național-politic, acela de a ține veșnic treaz în sufletul elevilor sentimentul de solidarizare cu cei subjugați, având în vedere că satul Pomârla se află la o depărtare de aproximativ 10 km de Herța și aproximativ 25 km față de râul Prut, deci foarte aproape de Basarabia și Bucovina, două provincii românești robite la acea vreme. 

Educația contribuie în mod direct la îmbunătățirea calității vieții, deține un rol semnificativ asupra dezvoltării socio-economico locale și contribuie la creșterea gradului de participare pe piața muncii, la consolidarea fiscală și sustenabilitatea financiară pe termen lung.

În acest context administrația locală a inițiat și implementat proiecte de reparații capitale, modernizare și extinderi la toate corpurile de clădiri în care se desfășoara procesul de învățământ în vederea obținerii autorizațiilor de funcționare și a asigurării condițiilor optime necesare.

Este de menționat folosirea în premieră locală și chiar regională a sistemelor de încălzire cu pompe de căldură în toate școlile fapt ce ne asigură respectarea legislației actuale(NZEB) și un confort termic de excepție pe lângă celelalte avantaje generate.

Clădirea atelier liceu este ultimul corp de clădire supus unei investiții în vederea eficientizării energetice și împreună cu sistemul fotovoltaic propus va fi un model de bune practici care corespunde și răspunde problemelor strigente legate de infrastructura în educație și conține indicatorii de implementare specifici.

2.

Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică

Obiectivul Eficientizare energetică Atelier Liceu, sat Pomârla, comuna Pomârla, județul Botoșani susține investiții în infrastructura locală pentru tranziția verde a zonelor urbane și rurale, reducerea disparităților la nivel regional, intra-regional și intra-județean iar contextul participării la apelul de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) componenta C10 – Fondul Local - I.3 Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunuătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale reprezintă oportunitatea imediată și sigură de a realiza obiectivul propus.

Obiectivul axei este renovarea energetică moderată a clădirilor publice, contrinuind astfel la îmbunătățirea furnizării de servicii publice la nivel local. Investițiile finanțează renovarea moderată a clădirilor publice eligibile. Renovarea va conduce la o reducere cu 30% a necesarului de energie primară demonstrată prin studiul de audit energetic elaborat în faza de proiectare și certificatele de performanță energitică realizate la finalizarea investiției.

Prin obiectivul de investiții se propune reabilitarea energetică moderată a clădirii atelierului liceului.

3.

Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local

-Construire Amfiteatru Prof. Dr. Gică Gădinariu în sat Pomârla, comuna Pomârla, județul Botoșani-PNDR

-Reabilitare și modernizare școală primară Nr.1, sat Pomârla, comuna Pomârla, județul Botoșani - PNDL

-Construire grădiniță cu doua săli de clasa, sat Pomârla, comuna Pomârla, județul Botoșani- PNDR-FEADR- Măsura 322

-WiFi4EU Promovarea conectivității la internet în comunitățile locale   

4.

Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local

-Reabilitare și modernizare Liceu anastasie Bașotă Pomârla, sat Pomârla, comuna Pomârla, județul Botoșani

-Reabilitare și modernizare grădiniță nr.1 Pomârla, sat Pomârla, comuna Pomârla, județul Botoșani

-Reabilitare și modernizare școală primară nr.2 Racovăț sat Racovăț, comuna Pomârla, județul Botoșani

-Construire sală de sport școlară în sat Pomârla, comuna Pomârla, județul Botoșani

-Consolidarea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID-19 prin dotarea corespunzătoare a unităților de învățământ preuniversitar de stat din comuna Pomârla, județul Botoșani

-PNRAS- Nivel liceal- beneficiari 84 elevi

-ROSE: proiect privind învățământul secundar(Romania Secondary Education Project/ROSE) finanțat integral de Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD)-Nivel gimnazial- beneficiari 72 elevi.

5.

Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare

Comuna Pomârla va aplica în cadrul componentei C10 și pe axa I.2 Construirea de locuințe pentru tineri/locuințe de serviciu pentru specialiști din sănătate și învățământ

6.

Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții

Realizarea obiectivului de investiții cu finanțare prin Planul Național de Redresare și Reliziență (PNRR) Componenta C10 – Fondul Local – I.3 Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunuătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale, va avea ca efect Implementarea legislației în domeniul protecției mediului și va duce la realizarea obiectivului specific Programului având ca rezultate îmbunătățirea calității serviciilor prin reabilitarea sediului căminului cultural.

Obiectivul are în vedere renovarea moderată a clădirii din punct de vedere energetic ce va conduce la o reducere cu 30% a necesarului de energie primară față de situația prevăzută.

Nerealizarea obiectivului de investiții vizat va duce la continuarea pierderiii de energie primară față de soluția propusă și clădirea va continua să se degradeze din punct de vedere energetic, ulterior arhitectural și din punct de vedere al rezistenței rezultțnd reparații din ce în ce mai costisitoare.

Investiția este în corelare cu Strategia de Dezvoltare a comunei Pomârla pentru perioada 2021 – 2027 - Reabilitare, modernizare și de clădiri de interes public

7.

Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor

Obiectivul îndeplinește următoarele condiții:

• Este o clădire publică cu funcțiune de furnizare/prestare servicii publice
• În urma implementării proiectului se va obține o reducere de minim 30% a consumului de energie primară în comparație cu consumul actual. Conform auditului energetic consumul de energie primară în urma implementării proiectului scade de la 309,96 kWh/m²an la 157,76 kWh/m²an rezultând o economie de 49,10%
• Lucrările care nu țin de sistemele de îmbunătățire a eficienței energetice nu depășesc pragul de 10% din valoarea totală a costurilor
• Clădirea nu este încadrată în clasele de risc I sau II. Conform raportului de expertiză tehnică clădirea este încadrată în gradul de risc III.
• Clădirea nu este construită după anul 2000. Clădirea este o construcție din anul 1970

8.

Descrierea procesului de implementare

Etapele principale privind realizarea proiectului sunt:

1. Depunerea cererii de finanțare

1. Verificarea condițiilor de eligibilitate a Solicitantului și a proiectului în conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului
2. Elaborarea documentelor suport obligatorii și specifice aferente cererii de finanțare, identificate ca atare în Ghidul Solicitantului – Condiții specifice aferente apelurilor pe care se intenționează depunerea de aplicații de finanțare (nota de fundamentare, descrierea sumară a investiției)
3. Elaborarea cererii de finanțare cu respectarea cerințelor de fond și de formă stabilite de Autoritățile Finanțatoare în platforma dedicată PNRR
4. Încărcarea cereriii de finanțare și a anexelor în aplicația electronică MDLPA

2. Etapa de evaluare a dosarului aplicației de finanțare și formularea răspunsurilor la scrisorile de clarificare transmise de Autoritatea Finanțatoare
3. Semnarea contractului de finanțare 
4. Implementarea proiectului

4.1 Activitatea de pregătire a documentațiilor de achziție publică și încheierea contractelor de lucrări

4.2 Realizarea documentațiilor tehnice și obținerea avizelor și acordurilor necesare

4.3. Recepția lucrărilor

4. 4 Management de proiect 

Valoarea eligibilă a proiectului

177 mp x 440 euro/ mp = 77.880 euro fără TVA (cheltuieli eligibile asigurate din Programul Național Redresare și Reziliență) la care se adauga TVA in valoare de 14.797,20 euro (cheltuieli eligibile asigurate din bugetul de stat)

9.

Alte informații

Categoria de importanță (HG 766/1997): D

Clasa de importanță și expunere la cutremur (P 100-1) IV

Anul construirii: 1970

Funcțiunea clădirii: Atelier - liceu

Înălțimea supraterană totală (m) 4,40 Număr de niveluri: P

Suprafața construită ( mp ) 177 

Suprafața desfășurată (mp) 177 

Sistemul structural: pereti zidarie simpla de caramida plina presata; planseu din beton peste parter;  fundatii continue din beton simplu

Componente nestructurale: Cosuri de fum, elemente decorative de fatada, pereti despartitori, tavane false

Pe baza rezultatelor evaluării calitative și prin calcul structura de rezistență se încadrează în clasa de risc seismic RsIII, deci nu se impune consolidarea cladirii

Imobilul este situat in SAT POMÂRLA, COMUNA POMÂRLA, JUDETUL BOTOSANI.

Amplasamentul se gaseste in Jud. Botosani, com. Pomarla, sat Pomarla. In     conditiile  geotehnice, geomorfologice, antropice  si  climatice     actuale, amplasamentul  are stabilitatea  asigurata, nefiind supus inundatiilor, iar lucrarile ce se proiecteaza nu afecteaza stabilitatea amplasamentului.

Incadrarea in zona seismica

Imobilul este situat intr-o zona ce corespunde unei acceleratii la nivelul terenului de ag=0,15g (IMR 225 ani), cu o perioada de colt a spectrului seismic Tc=0,7 sec.

Incadrarea in zona de actiune a vantului

Din punct de vedere al solicitarilor din vant, conform CR 1-1-4/2012, amplasamentul corespunde unei presiuni de referinta a vantului qb=0.7 kPa.

Incadrarea in zona de actiune a zapezii

Din punct de vedere al incarcarilor din zapada, conform CR 1-1-3/2012, amplasamentul corespunde unei valori caracteristice a incarcarii din zapada pe sol sk=2,5kN/m2.

Adancimea de inghet

Adancimea maxima de inghet, in zona amplasamentului este de 80..90 cm de la suprafata terenului, conform STAS 6054-77.

Natura terenului de fundare

Zona nu prezinta semnele unor fenomene fizico-geologice distructive active.

Cladirea care este evaluata are functiunea de atelier liceu – cladire C5, pentru care se propune cresterea eficientei energetice. 

Regimul de inaltime al cladirii Parter cu o suprafata construita existenta a cladirii de 177mp. 

Respectarea aplicării principiului DNSH în elaborarea și implementare proiectului.