Plan de dezvoltare a serviciilor sociale al Comunei Popești, județul Iași 

Preambul

În raport cu prevederile art. 9 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, planul de dezvoltare a serviciilor sociale a fost elaborat cu respectarea principiilor calității în domeniul serviciilor sociale, prevăzute la art. 3 alin. (2) din aceeași lege, și în concordanță cu politica națională și sectorială în domeniul asistenței sociale, fiind una dintre condițiile care stau la baza acreditării ca furnizor de servicii sociale.

Fiecare obiectiv/ serviciu social prevăzut în planul de dezvoltare a serviciilor sociale va avea propriul plan de dezvoltare, în corelare cu scopul și funcțiile serviciului social, prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare.

CAPITOLUL I

Etapele planului de dezvoltare a serviciilor sociale

1. Documentarea:

- s-a procedat la analizarea și cercetarea legislația în vigoare pentru categoriile de beneficiari pentru care dorim să dezvoltăm servicii sociale: legea asistenței sociale, legislația privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, legislația specială cu privire la drepturile fiecărei categorii de beneficiari, Nomenclatorul serviciilor sociale, regulamentele-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale, standardele minime de calitate etc., precum și legislația aplicabilă în vederea obținerii tuturor autorizațiilor administrative prealabile funcționării;

- s-a procedat la analizarea și cercetarea riguroasă a contextului înființării serviciilor sociale: politicile și strategiile naționale în domeniu, politicile și strategiile locale, caracteristicile comunității, au fost identificate nevoile din comunitate utilizând datele statistice la nivelul unității administrativ-teritoriale;

- s-a procedat la consultarea reprezentanților autorității administrației publice locale, a potențialilor beneficiari și a studiilor de piață existente etc.;

-s-a procedat la solicitarea de consiliere de specialitate din partea reprezentanților agenției județene pentru plăți și inspecție socială, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 197/2012, cu modificările și completările ulterioare.

2. S-a procedat la identificarea și stabilirea principalele elemente ale serviciului social pe care Primăria comunei Popești, județul Iași intenționează să le dezvolte/înființeze, după cum urmează:

- categoriile de beneficiari și caracteristici specifice;

- codurile și categoriile de servicii sociale identificate în Nomenclatorul serviciilor sociale;

- un set-cheie de indicatori de performanță ai serviciilor sociale.

3. S-a efectuat identificarea și stabilirea procedurile de lucru necesare, prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile.

4. S-a procedat la stabilirea indicatorii de performanță, în cazul în care aceștia depășesc cerințele prevăzute în standardele minime de calitate.

5. S-a realizat estimarea costurile necesare pentru implementarea proceselor şi atingerea rezultatelor, cu respectarea standardelor minime de calitate.

6. S-a efectuat identificarea resursele necesare pentru a pregăti punerea în funcțiune a serviciilor sociale.

7. S-a procedat la inițiarea demersurilor și identificarea autorizațiilor administrative necesare desfășurării activității, prevăzute de legislația în vigoare.

8. S-a procedat la aprobarea proceduri de lucru interne.

9. Se va avea în vedere punerea funcțiune mecanismele de evaluare internă pentru asigurarea permanentă a menţinerii cel puţin a standardelor minime de calitate în vederea acordării licenţei de funcţionare şi, după caz, a indicatorilor de performanţă stabiliţi de Primăria Comunei pOPEȘTI.

10. În ceea ce privește procedurile de lucru, acestea vor fi îmbunătățite în funcție de feedbackul obținut prin mecanismele de evaluare a satisfacției persoanelor beneficiare, de rezultatul vizitelor realizate de către reprezentanții Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Iași şi, după caz, acolo unde există, pe baza rapoartelor de monitorizare independentă şi a mecanismului de evaluare internă şi externă; în plus faţă de monitorizarea asigurată prin personalul de conducere se pot achiziționa servicii de audit pentru măsurarea calităţii serviciilor prestate.

11. Planul propriu de dezvoltare a serviciilor sociale va fi actualizat în funcție de feedbackul colectat prin mijloacele de evaluare centrate pe nevoile persoanei beneficiare.

CAPITOLUL II

Conținutul planului de dezvoltare a serviciilor sociale

1. Scopul principal al Planului de dezvoltare a serviciilor sociale circumscris Primăriei Comunei Popești, județul Iași este de a înființa şi dezvolta un sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul U.A.T. Popești, capabil să asigure suportul necesar și incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile/aflate în dificultate, creşterea calităţii vieţii la nivel comunitar, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă atât pentru beneficiarii de servicii/ pentru toţi locuitorii comunei Popesti

Prezentul Plan de dezvoltare a serviciilor sociale din cadrul U.A.T. Popești, jud. Iași vizează următoarele direcții și obiective principale:

1. Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari de servicii sociale);
2. Dezvoltarea și actualizarea continuă a Bazei de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile/beneficiile sociale acordate (venit minim de incluziune, alocații de stat, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere a familiei etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea și actualizarea Bazei de date; 
3. Dezvoltarea continuă a unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor tipurilor și categoriilor de servicii sociale pentru satisfacerea nevoilor sociale ale beneficiarilor de servicii sociale din cadrul U.A.T. Popesti, județul Iași
4. Dezvoltarea și consolidarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG-uri, centre sociale etc., adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul comunei Popesti, jud. Iași iniţiate şi realizate după efectuarea unor diagnoze sociale riguroase referitoare la nevoile sociale şi priorităţile generale ale comunităţii locale;
5. Facilitarea dezvoltării unor atitudini proactive şi participative în rândul cetățenilor localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale și/sau beneficii sociale.

Prezentul plan de dezvoltare al serviciilor sociale are ca fundament diagnoza și evaluarea nevoilor sociale la nivelul U.A.T. Popești, jud. Iași și urmărește dezvoltarea continua a unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Popesti

2. Contextul elaborării planului de dezvoltare a serviciilor sociale

Planul de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul U.A.T. Popești, județul Iași este elaborat ca răspuns la necesitatea alinierii practicilor locale în domeniul asistenței sociale la standardele și cerințele legislative naționale și europene, precum și la recomandările și obiectivele stabilite în strategiile naționale privind incluziunea socială, combaterea sărăciei, promovarea drepturilor omului și protejarea grupurilor vulnerabile.

Acest plan este, totodată, corelat cu strategiile județene și regionale de dezvoltare a serviciilor sociale și constituie un instrument esențial pentru implementarea politicilor sociale adaptate specificului local. Prin urmare, elaborarea planului reflectă angajamentul administrației publice locale din Comuna Popești, jud. Iași față de o abordare strategică și sustenabilă a nevoilor sociale ale comunității.

Misiunea acestui plan este de a fundamenta și implementa un sistem coerent, funcțional și performant de planificare și furnizare a serviciilor sociale la nivelul U.A.T. Popești, județul Iași. Acest sistem se bazează pe principii de echitate, incluziune socială, participare activă, cooperare interinstituțională și intervenție integrată, având ca obiectiv central îmbunătățirea calității vieții persoanelor și familiilor aflate în dificultate.

Planul se adresează în mod prioritar persoanelor vârstnice aflate în stare de vulnerabilitate socială, dependente sau semidependente. Serviciile sociale vor fi furnizate la domiciliul beneficiarilor și vor acoperi o serie de nevoi fundamentale/de bază, precum: asigurarea igienei și alimentației, administrarea medicamentației, socializare, companie și suport de natură administrativă, consiliere psiho-socială etc.  Aceste servicii sociale vor facilita și sprijinii persoanele vârstnice să rămână autonome și confortabile în propriul mediu de viață.  În acest sens, intenționăm să înființăm o unitate de îngrijire la domiciliu, mai precis intenționăn să organizăm și să furnizăm servicii sociale specializate de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice, precum și constituirea unei echipe mobile dedicate intervențiilor la nivelul U.A.T. Popești, județul Iași. De asemenea, adițional planul de dezvoltare a serviciilor sociale are în vedere și sprijinirea altor grupuri și categoriisociale vulnerabile din comunitate, precum persoanele cu dizabilități, copiii aflați în risc de excluziune socială sau separare de familie, familiile cu venituri reduse, persoanele/familiile afectate de violența domestică, persoanele fără adăpost sau afectate de sărăcie extremă, precum și alte persoane sau grupuri expuse vulnerabilităților și riscurilor sociale,

Dezvoltarea serviciilor sociale și furnizarea lor în mod profesionist, echitabil și la standarde de calitate reprezintă un angajament strategic asumat de Primăria U.A.T. Popești, județul Iași, în direcția transformării acesteia într-o comunitate modernă, solidară și incluzivă, în care fiecare cetățean, indiferent de situația sa, beneficiază de sprijinul necesar pentru a depăși dificultățile și a se reintegra activ în viața socială.

În acest context, compartimentul asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului are un rol esențial în administrarea și acordarea beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale. Acesta este structura specializată în aplicarea politicilor sociale locale, care urmărește protecția și sprijinirea copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și a altor categorii aflate în dificultate, contribuind astfel la consolidarea coeziunii sociale și a echității în Comuna Popești, jud. Iași.

3. Principiile aplicabile planului de dezvoltare a serviciilor sociale sunt:

• Solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate din Comuna Popești, jud. Iași participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecție socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie;
• Subsidiaritatea - în conformitate cu Legea asistenței sociale nr. 292/2011, în situația în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervine personalul compartimentului asistență socială din Primăria Comunei Popești, jud. Iași. În conformitate cu Codul  Administrativ, principiul subsidiarității constă în exercitarea competenţelor de către Primăria U.A.T. Popești, județul Iași; 
• Universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege;
• Abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei. Suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului;
• Parteneriatul, potrivit căruia Primăria Comunei Popești, jud. Iași, în parteneriat cu organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile;
• Participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii din Comuna Popești, jud. Iași participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile;
• Eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice ale Primăriei Comuna Popești, jud. Iași are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat;
• Eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice ale Primăriei Comuna Popești, jud. Iași are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu;
• Proximitatea, potrivit căreia serviciile din Comuna Popești, jud. Iași sunt organizate cât mai aproape de beneficiar pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă;
• Complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale din Comuna Popești, jud. Iași sunt corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural, etc;
• Fundamentarea și intervenția bazate pe dovezi – procesul decizional din Primăria Comunei Popești, jud. Iași, pentru fundamentarea politicilor publice și a planificării financiare și pentru implementarea măsurilor de politică asumate se bazează pe analiza de date factuale, pe cele mai bune rezultate științifice, pe valorile și preferințele persoanelor/ comunităților și pe judecata și expertiza profesională a specialiștilor;
• Orientarea către rezultate – asumarea de către Primăria U.A.T. Popești, județul Iași a unui set de rezultate și depunerea, în mod constant, a unui efort în cadrul unei alocări bugetare definite într-o perioadă de timp specificată pentru a atinge rezultatele propuse;
• Predictibilitatea – acțiunile și deciziile Primăriei Comuna Popești, jud. Iași, privind politicile publice și alocările bugetare stabilite în cadrul bugetar pe termen mediu, contribuie la implementarea obiectivelor strategice și obținerea rezultatelor asumate;
• Descentralizarea - dezvoltarea măsurilor în domeniul incluziunii și reducerii sărăciei presupune acordarea unui sprijin logistic şi financiar pentru Comuna Popești, jud. Iași. În conformitate cu Codul Administrativ, principiul echităţii procesului de descentralizare implică asigurarea accesului tuturor cetăţenilor la serviciile publice şi de utilitate publică. Principiile și regulile procesului de descentralizare sunt aplicabile și competențele transferate anterior reglementării acestor principii și reguli, respectiv, descentralizării serviciului public de asistență socială din PrimăriaComuna Popești, jud. Iași;
• Activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială din Comuna Popești, jud. Iași au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/ reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial;
• Repartizarea sarcinilor - asumarea angajamentului activ de către toate părțile interesate: Primăria Comunei Popești, jud. Iași, organizațiile neguvernamentale, instituțiile de cult recunoscute de lege, precum și membrii comunității stabilesc obiective comune, conlucrează și mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiții de viață decente și demne pentru persoanele vulnerabile. Obiectivele, direcțiile de acțiune și măsurile pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale se asumă în cadrul strategiilor locale de dezvoltare și a programelor comunitare pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale, aprobate prin hotărâre a consiliului local al U.A.T. Popești, județul Iași. 
• Adiționalitatea fondurilor - atingerea obiectivelor va fi asigurată printr-o alocare eficace și suficientă de resurse prin utilizarea fondurilor de la bugetul de stat, de la bugetul PrimărieiComuna Popești, jud. Iași, a instrumentelor financiare ale UE sau a altor surse de finanțare;
• Continuitate în planificarea strategică și în alocarea fondurilor aferente - pentru eficientizarea inițiativelor antisărăcie și pentru incluziune socială, Primăria U.A.T. Popești, județul Iași imprimă în procesul de planificare strategică și al alocării fondurilor aferente o dinamică favorabilă schimbării care să dureze. Reperele de timp stabilite pentru atingerea obiectivelor sunt în acord cu obiectivele asumate pe termen lung;
• Consultarea societății civile și demersul colaborativ - pe tot parcursul ciclului politicii publice (elaborării, aprobării, implementării, monitorizării și evaluării Strategiei și Planului de acțiune), va fi consultată și implicată societatea civilă.

 Principalele valorile care stau la baza organizării și furnizării serviciilor sociale:

• Respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane din Comuna Popești, jud. Iași îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic;
• Respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană din Comuna Popești, jud. Iași are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; 
• Respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale în implementarea măsurilor de prevenire și combatere a sărăciei și riscului de excluziune socială, potrivit căruia fiecare persoană din Comuna Popești, jud. Iași are acces la serviciile de asistență socială în toate comunitățile marginalizate, respectiv în unitățile administrativ-teritoriale în care există zone/sectoare de recensământ în care valoarea indicatorilor referitori la capitalul uman, condiții de locuire și ocupare în sectorul formal depășește pragul național;
• Transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a Primăriei U.A.T. Popești, județul Iași faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; asigurarea accesului cetățenilor la informațiile relevante privind alocarea și cheltuirea resurselor publice pentru realizarea rezultatelor planificate;
• Nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile din Comuna Popești, jud. Iași beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată;
• Egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii din Comuna Popești, jud. Iași, fără niciun fel de discriminare, au access în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială;
• Confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii din Comuna Popești, jud. Iași au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi a informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află;
• Dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi;
• Independenţa şi individualitatea - fiecare persoană din Comuna Popești, jud. Iași are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea; persoanele au dreptul să-şi aleagă serviciul social care să le asigure starea de normalitate, păstrându-şi independenţa şi individualitatea, evitând etichetarea lor ca beneficiari de asistenţă socială, ca fiind diferiţi de ceilalţi cetăţeni.

Respectarea principiilor sus-menționate duc la:

a) acordarea serviciilor sociale: asigurarea, fără niciun fel de discriminare, a unor servicii sociale eficace, accesibile, comprehensive, sustenabile, centrate pe nevoile individuale ale beneficiarului din Comuna Popești, jud. Iași;

b) asigurarea relaţiei dintre furnizori şi beneficiarii acestora: utilizarea de mijloace de informare şi comunicare corecte, transparente şi accesibile, asigurarea confidenţialităţii şi securităţii datelor şi informaţiilor personale, utilizarea mecanismelor de prevenţie şi combatere a riscului de abuz fizic, psihologic sau financiar asupra beneficiarului din Comuna Popești, jud. Iași;

c) participarea beneficiarilor: implicarea activă a beneficiarilor şi a familiilor acestora în planificarea, acordarea şi evaluarea serviciilor sociale din Comuna Popești, jud. Iași;

d) relaţia dintre furnizori şi Primăria U.A.T. Popești, județul Iași, partenerii sociali şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile de la nivelul comunităţii: coordonarea eficientă dintre sectorul public şi privat, încurajarea parteneriatelor pentru asigurarea sustenabilităţii şi continuităţii serviciilor sociale, promovarea dezvoltării serviciilor sociale de proximitate/ comunitare şi a integrării acestora cu serviciile de sănătate, educație şi alte servicii de interes general;

e) dezvoltarea resurselor umane implicate în acordarea serviciilor sociale şi îmbunătăţirea condiţiilor de muncă din Comuna Popești, jud. Iași: recrutarea de personal calificat şi asigurarea formării continue a acestuia, implicarea voluntarilor, asigurarea condiţiilor de lucru adecvate şi a echipamentelor specifice activităţilor derulate, asigurarea sănătăţii şi securităţii la locul de muncă.

4. Obiectivul principal al elaborării planului de dezvoltare a serviciilor sociale din Comuna Popești, jud. Iași, programe, măsuri şi indicatori:

Ob. Înființarea unor servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice aflate în stare de vulnerabilitate socială, în situație de dependenț/semidependență din Comuna Popești, jud. Iași.

a) Denumire/Categorie serviciu social

Înființarea unei Unități de îngrijire la domiciliu, cod 8810ID-I, cu scopul de a sprijini și asista persoanele vârstnice din Comuna Popești, jud. Iași, informarea și consilierea beneficiarilor privind drepturile sociale și serviciile sociale disponibile, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, creșterii calității vieții și promovării incluziunii sociale.

Serviciile Unității de îngrijire la domiciliu vor fi furnizate prin coordonarea Compartimentului asistență socială și autoritate tutelară din cadrul U.A.T Popești și va funcționa cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare, aplicabile domeniului social.

Standard minim de calitate aplicabil acestui serviciu este prevăzut în anexa 8 din Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale.

Unitatea de îngrijire la domiciliu va fi înființată prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Popești, jud. Iași și va funcționa în cadrul/subordinea Compartimentului asistență socială și autoritate tutelară,

Unitatea de îngrijire la domiciliu va furniza o gama largă de servicii sociale adaptate nevoilor individuale, precum:

• Ajutor pentru realizarea activităților de bază și instrumentale ale vieții zilnice, cum ar fi igiena personală, îmbrăcarea, pregătirea hranei, alimentația, deplasarea, administrarea tratamentului medicamentos;
• Sprijin pentru dezvoltarea personală și menținerea respectului de sine, prin activități de socializare, consiliere psiho-socială, susținere socio-emoțională;
• Activități de promovare a inserției beneficiarului în familie și comunitate, prin menținerea și încurajarea relațiilor socio-comunitare și familiale;
• Sesiuni de informare și consiliere a membrilor de familie, pentru a sprijini participarea activă a acestora în procesul de îngrijire și susținere a beneficiarului;
• Monitorizarea stării de sănătate în colaborare cu asistentul medical comunitar și medicii de familie;

Serviciile vor fi furnizate de o echipă pluridisciplinară, în baza unei evaluări inițiale a nevoilor și unui plan individualizat de intervenție: 

Rezultate așteptate:

• Sprijinirea unui număr semnificativ de persoane vârstnice și dependente în menținerea în mediul propriu;
• Creșterea calității vieții și a gradului de incluziune socială a beneficiarilor;
• Reducerea presiunii asupra sistemului rezidențial public sau privat;
• Dezvoltarea și consolidarea capacității instituționale a Primăriei Comunei Popești, județul Iași în sectorul serviciilor sociale.

Grupul țintă este format din următoarele categorii de beneficiari din Comuna Popești, jud. Iași:

• persoane vârstnice definite de lege care au domiciliul în Comuna Popești, jud. Iași și care se află în imposibilitatea de a se îngriji singure sau a căror familii nu pot asigura, parțial sau integral, îngrijirea și întreținerea acestora pentru o perioadă determinată de timp;
• persoane vârstnice care nu realizează venituri proprii sau veniturile lor ori ale susținătorilor legali nu sunt suficiente pentru asigurarea unui trai decent şi mediu sigur de viață;
• persoane vârstnice care se află în imposibilitatea de a-şi asigura singure activitățile de bază și instrumentale ale vieții zilnice, care nu se pot gospodări singure şi necesită asistență şi îngrijire;
• persoane vârstnice care nu au familie sau nu se află în întreținerea unei/ unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

b) Etapele de parcurs pentru înființarea și dezvoltarea serviciului social

• Informarea beneficiarilor

Compartimentul asistență socială al primăriei U.A.T. Popești, județul Iași va asigura informarea potențialilor beneficiari şi a oricăror persoane interesate cu privire la scopul Unității de îngrijire la domiciliu, modul de organizare şi funcţionare a acesteia şi pune la dispoziție materiale informative privind activitățile derulate. Materialele informative vor conţine date despre localizarea şi organizarea serviciului, activităţile desfăşurate, personalul de specialitate, facilităţi oferite, costul serviciului, cuantumul contribuției financiare a beneficiarului dacă este cazul etc. Materialele informative vor fi disponibile pe suport de hârtie şi/sau pe suport electronic, inclusiv pe site-ul Primăriei Comuna Popești, jud. Iași (materiale scrise/broşuri, filme şi/sau fotografii de informare sau publicitare).

Imaginea beneficiarilor şi datele cu caracter personal vor deveni publice în materialele informative doar cu acordul scris al acestora sau, după caz, al reprezentanţilor legali/ convenționali. 

Materialele informative privind serviciile sociale vor fi mediatizate la nivelul U.A.T. Popești, județul Iași și  prin intermediul cabinetelor de familie.

Primăria Comunei Popești, jud. Iași va elabora campanii de informare a beneficiarilor asupra activităților derulate. În procesele verbale de informare se vor regăsi numele complet al beneficiarului sau, după caz, al reprezentantului său legal/convenţional, tema informării, data la care s-a efectuat, semnătura beneficiarului/ reprezentantului legal/ convenţional şi a persoanei care a realizat informarea. Procesele-verbale se vor consemna într-un registru de evidență privind informarea beneficiarilor. Registrul de evidență privind informarea beneficiarilor este disponibil la sediul serviciului social.

Persoane responsabile: personalul specializat din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Persoanele interesate au acces la informații referitoare la modul de organizare şi funcţionare a serviciului, scopul/funcţiile acestuia, condiţiile de accesare.

• Accesarea serviciului social

Serviciile Unității de îngrijire la domiciliu se adresează exclusiv categoriilor de beneficiari din Comuna Popești, jud. Iași, ale căror nevoi pot fi soluționate prin activitățile derulate. Primăria U.A.T. Popești, județul Iași va elabora o procedură de accesare a serviciului, în care va preciza, după caz: actele necesare, criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor, cine ia decizia de admitere/ respingere, modul în care se consemnează decizia, modalitatea de încheiere a contractului de furnizare servicii şi modelul acestuia, modalitatea de stabilire a contribuției beneficiarului dacă este cazul. Beneficiarii/reprezentanții legali şi membrii de familie interesați sunt informați asupra condițiilor prevăzute în procedura de accesare a serviciului, care va fi aprobată prin decizia Primarului U.A.T. Popești, județul Iași. Procedura de accesare a serviciului, pe suport de hârtie, este disponibilă la sediul serviciului social.

Acordarea serviciului se realizează în baza unui contract de furnizare servicii. Persoana cu atribuții privind informarea beneficiarilor, comunică acestora toate datele şi informaţiile referitoare la organizarea şi funcționarea serviciului, odată cu încheierea contractului de furnizare servicii. Formatul contractului de furnizare servicii este stabilit de Primăria Comunei Popești, jud. Iași, în baza modelului aprobat prin ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale. Dacă este cazul, în funcţie de condiţiile contractuale, respectiv existența unei persoane/unor persoane care participă la plata contribuției din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea. Angajamentele de plată fac parte integrantă din contract. Contractul de furnizare servicii este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcție de numărul semnatarilor contractului. Modelul contractului de furnizare servicii va fi aprobat prin decizia Primarului U.A.T. Popești, județul Iași.

Serviciul întocmește, pentru fiecare beneficiar, dosarul personal al beneficiarului.

Dosarul personal al beneficiarului conţine, cel puţin, următoarele documente:

- cererea de admitere semnată de beneficiar și aprobată de conducătorul serviciului;

- cartea de identitate a beneficiarului, în copie;

- după caz, cartea de identitate a reprezentantului legal şi cartea de identitate a persoanei care plătește/persoanelor care plătesc, integral sau parţial, contribuţia beneficiarului, în copie;

- actele/documentele emise în condițiile legii prin care se atestă gradul de dependenţă al persoanei/gradul de handicap şi recomandarea îngrijirii la domiciliu, planul individualizat de asistenţă şi îngrijire dacă există, orice alte documente eliberate de serviciile publice de asistenţă socială, structuri specializate în evaluare complexă, cabinete medicale care evidenţiază necesitatea acordării de ajutor pentru efectuarea activităţilor de bază ale vieţii zilnice.

- contractul de furnizare servicii, în original.

Dosarele personale ale beneficiarilor sunt disponibile la sediul serviciului social şi sunt depozitate în condiţii care să permită păstrarea confidenţialităţii datelor.

Primăria Comunei Popești, jud. Iași elaborează şi utilizează o procedură proprie privind suspendarea/încetarea acordării serviciului, prin care stabileşte situaţiile în care se suspendă/încetează acordarea serviciilor către beneficiar şi modalităţile de realizare a acestora (la cererea sau prin decizia unilaterală a beneficiarului, prin decizia furnizorului serviciului, prin acordul ambelor părţi, internare în unitate medicală etc.). Astfel, beneficiarii sunt informaţi asupra condiţiilor/ situaţiilor de suspendare/încetare a serviciului. Informarea va fi înregistrată în Registrul de evidenţă a informării beneficiarilor cu semnătura beneficiarului şi a celui care a făcut informarea.

După încetarea acordării serviciilor, în dosarul personal al beneficiarului se va arhiva dosarul de servicii al beneficiarului care cuprinde fişa de evaluare/ reevaluare şi documentele aferente, planul individualizat de asistență și îngrijire/ planul de intervenţie, fişa de monitorizare servicii. Dosarul personal al beneficiarului va fi arhivat pe perioada prevăzută în nomenclatorul arhivistic, confirmat de Comisia de Selecționare din cadrul Serviciului Județean al Arhivelor Naționale.

Informarea beneficiarilor cu privire la condiţiile/situaţiile de încetare a serviciilor se consemnează în registrul de evidenţă privind informarea beneficiarilor.

Persoane responsabile: personalul din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Beneficiarii/reprezentanții legali cunosc şi acceptă condiţiile de acordare a serviciului.

• Evaluarea nevoilor

Acordarea serviciilor de îngrijirea la domiciliu se va realiza în baza evaluării nevoilor individuale ale beneficiarilor. Primăria U.A.T. Popești, județul Iași va elabora o procedură proprie de evaluare a nevoilor individuale ale beneficiarilor/ situației de dificultate în care aceștia se află, prin care se stabilesc metodele de evaluare aplicate, personalul de specialitate implicat în evaluare, precum şi instrumentele standardizate şi/sau ghidurile de practică şi tehnicile utilizate de specialiști.

Primăria U.A.T. Popești, județul Iași realizează evaluarea nevoilor de îngrijire personală la domiciliul beneficiarului, indiferent dacă acesta a fost supus anterior evaluării realizată de structurile de evaluare complexă prevăzute de lege sau, după caz, de unităţi sanitare (cabinete de medicină de familie, cabinete de specialitate, unităţi sanitare cu paturi). La realizarea evaluării nevoilor beneficiarului, personalul ţine cont de rezultatele evaluărilor complexe şi documentelor medicale, precum şi de recomandările formulate în documentele prezentate de beneficiar. Pentru evaluare se va utiliza fişa de evaluare/reevaluare a beneficiarului, elaborată de furnizorul serviciului după modelul fişei de evaluare socio-medicală din Grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 886/2000.

Odată cu încetarea/sistarea serviciului, fişa de evaluare/reevaluare a beneficiarului se arhivează în dosarul personal al beneficiarului. Evaluarea nevoilor beneficiarului se realizează de personal de specialitate (asistenţi sociali, psiholog, asistenţi medicali, medici geriatri, medici de familie etc).

Reevaluarea se va realiza anual, precum şi atunci când situaţia o impune, respectiv dacă apar modificări semnificative ale stării de sănătate şi ale statusului funcţional fizic şi/sau psihic al beneficiarului. Rezultatele reevaluării se înscriu în fişa de evaluare/reevaluare a beneficiarului şi sunt aduse la cunoștința beneficiarului care poate solicita informaţii/explicaţii suplimentare în raport cu rezultatele evaluării.

Beneficiarului i se va aduce la cunoştinţă necesitatea de a se implica activ în activitatea de evaluare şi de a furniza informaţii reale evaluatorului/evaluatorilor.

În situaţia în care beneficiarul este lipsit de discernământ, reprezentantul legal al acestuia poate participa la evaluare/reevaluare sau poate solicita să fie informat în scris asupra rezultatelor evaluării/reevaluării. În cazul în care reprezentantul legal/convenţional nu poate sau nu doreşte să participe la procesul de evaluare/reevaluare, acesta îşi exprimă în scris acordul ca personalul serviciului să efectueze evaluarea/reevaluarea nevoilor beneficiarului fără implicarea sa.

Modelul fişei de evaluare/reevaluare a beneficiarului va fi disponibil la sediul serviciului social. Fişele de evaluare/reevaluare completate conform condiţiilor standardului şi semnate de beneficiari/reprezentanţi legali/convenţionali, vor fi disponibile la sediul serviciului, în dosarele personale ale beneficiarilor.

Persoane responsabile: personalul calificat din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Beneficiarii primesc asistenţa şi suportul necesar pentru realizarea activităţilor de bază ale vieţii zilnice în funcţie de nevoile individuale, corelate cu gradul de dependenţă/gradul de handicap.

• Planificarea îngrijirilor

Primăria Comunei Popești, jud. Iași, prin intermediul Unității de Îngrijire la domiciliu va acorda suport specializat pentru realizarea activităţilor de bază ale vieţii zilnice, în baza unui plan individualizat de asistenţă şi îngrijire.

Planul individualizat de asistenţă şi îngrijire se elaborează în baza evaluării/reevaluării nevoilor beneficiarului, a datelor cuprinse în documentele emise de structurile specializate în evaluare complexă, în evaluările şi recomandările medicale, în documentele emise de alte structuri de specialitate şi cuprinde, cel puţin:

- numele complet şi vârsta beneficiarului;

- activităţile planificate şi efectuate de îngrijitori, tipul de ajutor acordat, programarea zilnică sau săptămânală, timpul aferent intervenției exprimat în ore/zi sau ore/săptămână, materiale şi echipamente necesare activităţii de îngrijire;

- termenele de revizuire ale planului;

- numele complet, profesia/ocupaţia persoanei/persoanelor care au realizat planul individualizat de asistență şi îngrijire;

- numele complet al responsabilului de caz;

- numele complet al îngrijitorului;

- semnătura beneficiarului, semnătura persoanei/ persoanelor care au elaborat planul, semnătura responsabilului de caz, semnătura îngrijitorului.

Primăria Comuna Popești, jud. Iași stabilește modelul propriu pentru întocmirea planului individualizat de asistență şi îngrijire. Odată cu încetarea serviciilor, planul individualizat de asistenţă şi îngrijire se arhivează în dosarul personal al beneficiarului. Serviciul dispune de personal de specialitate capabil să elaboreze planul individualizat de asistenţă şi îngrijire, să-l comunice beneficiarului şi să-l aplice. Personalul care stabileşte planul individualizat de asistenţă şi îngrijire este cel care realizează evaluarea sau responsabilul de caz.

Revizuirea planului individualizat de asistență şi îngrijire se realizează în termen de maxim 3 zile de la finalizarea reevaluării, de către responsabilul de caz. În planul individualizat de asistență şi îngrijire se consemnează modalitatea de implicare a familiei în îngrijirea beneficiarului, precum şi cazurile în care lipseşte orice formă de suport familial.

La întocmirea planului individualizat de asistenţă şi îngrijire beneficiarul/reprezentantul legal participă activ şi este încurajat să-şi exprime preferinţele/dorinţele, acesta conţinând o rubrică destinată semnăturii beneficiarului/reprezentantului său legal prin care se atestă luarea la cunoştinţă şi acceptul acestuia.

Modelul planului individualizat de asistență şi îngrijire este aprobat prin decizia Primarului U.A.T. Popești, județul Iași și este disponibil la sediul serviciului.

Persoane responsabile: personalul din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Fiecare beneficiar primește ajutorul necesar, în funcție de nevoile individuale. 

• Acordarea îngrijirilor – îngrijirea personală

Unitatea de îngrijire la domiciliu acordă ajutor beneficiarilor pentru realizarea activităților de bază şi instrumentale ale vieţii zilnice.

Principalele activități derulate constau în:

- ajutor pentru activitățile de bază ale vieții zilnice: igienă corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasarea în interior, comunicare;

- ajutor pentru activităţi instrumentale ale vieţii zilnice: prepararea hranei sau livrarea acesteia, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, companie, activităţi de administrare şi gestionare a bunurilor, activităţi de petrecere a timpului liber.

- monitorizarea stării de sănătate prin intermediul asistentului medical comunitar și a medicilor de familie, precum și acordarea medicamentației necesare persoanelor vârstnice, în acord cu diagnosticele, afecțiunile și nevoile medicale.

Activităţile de îngrijire sunt înscrise în planul individualizat de asistenţă şi îngrijire, şi sunt detaliate în fişele de monitorizare servicii.

Unitatea de îngrijire la domiciliu poate asigura posibilitatea achiziţionării/ închirierii unor dispozitive electronice pentru a putea apela serviciul social, premergătoare, scaune cu rotile etc. Unitatea de îngrijire la domiciliu va sesiza familia sau Compartimentul asistență socială și autoritate tutelară asupra necesității realizării unor lucrări de adaptare a locuinței care pot facilita menţinerea beneficiarului la domiciliul propriu, cum ar fi: instalarea de detectoare de fum, de rampe portabile şi bare de sprijin, eliminarea pragurilor la uşi etc.

Personalul serviciului stabileşte, în planul individualizat de asistenţă şi îngrijire, toate serviciile de suport necesare pentru beneficiar. Serviciul are capacitatea de a asigura monitorizarea situaţiei beneficiarului şi a aplicării planului individualizat de asistenţă şi îngrijire. Realizarea activităţilor de îngrijire se realizează de îngrijitori la domiciliu.

Serviciul elaborează o fişă de monitorizare servicii pentru a fi utilizată de îngrijitor în activitatea acestuia. Modelul fişei de monitorizare servicii va fi stabilit de primarul U.A.T. Popești, județul Iași şi va cuprinde, cel puţin: numele şi prenumele beneficiarului, vârsta, numărul contractului de furnizare servicii, planul de activităţi săptămânal cu tipurile de ajutor acordate zilnic, intervalul orar aferent, observaţii generale privind statusul fizic şi psihic al beneficiarului, semnătura îngrijitorului, semnătura beneficiarului/ reprezentantului legal.

Numărul de beneficiari ce revine unui responsabil de caz se stabileşte în funcţie de complexitatea nevoilor beneficiarilor şi dificultatea activităţilor efectuate de îngrijitori (intervenţii zilnice şi intervalul orar, gradul de dependenţă, tipul de handicap, tipul de ajutor necesar, riscuri existente, etc).

Pentru beneficiarii care necesită tratament medical supravegheat, în fişa de monitorizare servicii se consemnează zilnic medicamentele acordate (denumire şi doză zilnică).

În situaţia în care implementarea planului de îngrijire şi asistenţă se realizează în colaborare cu alte servicii sociale, prin grija responsabilului de caz, fişa de monitorizare a serviciilor include toate serviciile acordate, indiferent de centrul/furnizorul de servicii sociale care le-a acordat.

Fişa de monitorizare servicii, fişa de evaluare/reevaluare şi planul individualizat de asistenţă şi îngrijire compun dosarul de servicii al beneficiarului. Modelul fişei de monitorizare servicii aprobat prin decizia primarului U.A.T. Popești, județul Iași, pe suport de hârtie, este disponibil la sediul serviciului. Fişele de monitorizare servicii completate, inclusiv cu informaţiile privind acordarea serviciilor sociale de către colaboratorii centrului care participă la implementarea planului individualizat de îngrijire şi asistenţă, sunt disponibile la sediul serviciului, în dosarul de servicii al beneficiarului.

Fişa de monitorizare servicii este verificată şi avizată săptămânal sau lunar de responsabilul de caz. Serviciul realizează o colaborare permanentă cu asistentul medical comunitar și medicul de familie al beneficiarului şi asigură monitorizarea, în scop preventiv şi terapeutic, a stării de sănătate somatică şi psihică a beneficiarului. Personalul serviciului social comunică periodic cu asistentul medical comunitar/medicul de familie al beneficiarului pentru cunoașterea stării de sănătate a acestuia şi a recomandărilor terapeutice.

Furnizorul serviciului instruiește periodic personalul cu privire la activitățile de îngrijire acordate.

Sesiunile de instruire se organizează cel puțin semestrial şi au în vedere, în principal următoarele:

- să aplice tehnicile şi procedurile de îngrijire adecvate;

- să respecte, pe cât posibil, dorințele beneficiarului;

- să adopte un comportament adecvat pentru a dezvolta relații de încredere şi înțelegere;

- să identifice posibilele riscuri de accidente sau de agravare a stării de sănătate a beneficiarului cauzate de mediul ambiental şi/sau familial;

- să administreze medicamentele numai în conformitate cu prescripțiile medicale eliberate de medicii de familie sau cabinetele medicale de specialitate;

- să respecte normele de igienă, pentru prevenirea şi combaterea infecţiilor;

- să încurajeze beneficiarul să execute, pe cât posibil autonom, acţiuni şi activităţi cotidiene şi să ia toate măsurile necesare pentru prevenirea riscurilor;

- să apeleze la serviciile medicale de urgenţă în cazul în care situaţia o impune;

- să sesizeze familia sau autorităţile locale asupra necesităţii realizării unor lucrări de adaptare a locuinţei care pot facilita menţinerea beneficiarului la domiciliul propriu;

- să identifice şi să semnaleze situaţiile de abuz şi neglijenţă;

Pe parcursul vizitelor la domiciliu, personalul serviciului oferă consiliere şi informare beneficiarului cât şi familiei acestuia cu privire la importanţa menţinerii unui model de viaţă sănătos şi activ.

Sesiunile de instruire se consemnează în registrul privind perfecţionarea continuă a personalului, în care se menţionează: data şi tema instruirii, numele şi semnătura participanţilor, numele şi semnătura persoanei care a realizat instruirea.

Serviciul asigură păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor cuprinse în documentele utilizate. Fişele de monitorizare servicii utilizate zilnic de îngrijitori se păstrează în birourile/fişetele acestora. Dosarele de servicii ale beneficiarilor pot fi consultate de aceştia sau, după caz, de reprezentanţii legali ai acestora, precum şi de membrii de familie cu acordul beneficiarului.

Dosarele personale, dosarele de servicii ale beneficiarilor şi fişele de monitorizare se păstrează în fişete/dulapuri închise, accesibile doar personalului de conducere şi angajaţilor cu atribuţii stabilite în acest sens, pentru protejarea confidenţialităţii asupra datelor personale ale beneficiarilor şi a situaţiei de dificultate în care aceştia se află.

Serviciul facilitează transportul personalului de îngrijire la domiciliul beneficiarului.

Serviciul deţine propriile autovehicule care asigură transportul îngrijitorilor la domiciliul beneficiarilor sau pune la dispoziţia acestora abonamente pentru transportul în comun, în cazul în care distanţa până la domiciliul beneficiarilor nu poate fi parcursă prin mersul pe jos.

Serviciul se asigură că personalul îndeplineşte activităţile de îngrijire stipulate în contractul de furnizare de servicii încheiat cu beneficiarul.

Primarul U.A.T. Popești, județul Iași stabileşte un plan de vizite efectuate la domiciliul beneficiarului de către responsabilul de caz şi/sau alţi angajaţi pentru a verifica modul cum îşi îndeplineşte îndatoririle personalul de îngrijire.

Vizitele pot fi efectuate împreună cu îngrijitorul sau separat. Anual sunt planificate cel puţin 2 astfel de vizite.

Persoane responsabile: personalul calificat din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Beneficiarii primesc ajutor şi îngrijire adecvată pentru a-şi menţine, pe cât posibil, autonomia funcțională şi pentru a-şi continua viaţa în propria locuinţă, în demnitate şi respect.

• Prevenire, integrare socială şi participare

Serviciul asigură, după caz, activităţi de promovare a inserţiei beneficiarului în familie şi comunitate.

În funcţie de gradul de autonomie a beneficiarului şi statusul său funcţional, fizic şi psihic, personalul serviciului va stabili, în planul individualizat de asistenţă şi îngrijire, activităţile de promovare a inserţiei beneficiarului în familie şi comunitate.

Unitatea de îngrijire la domiciliu asigură sprijin pentru dezvoltarea personală, menţinerea respectului de sine, facilitatea participării la activităţi în cadrul centrelor de zi de asistenţă şi recuperare pentru persoane vârstnice etc., în funcţie de nevoile individuale ale beneficiarului.

Planul individualizat de asistenţă şi îngrijire conţine diverse acţiuni de petrecere a timpului liber, evenimente culturale sau orice alte iniţiative cetăţeneşti şi este disponibil la sediul serviciului social. Personalul serviciului organizează periodic sesiuni de informare şi consiliere a membrilor de familie care locuiesc împreună cu beneficiarul sau au grijă de acesta în afara perioadelor în care activează îngrijitorii formali. Temele de informare şi consiliere privesc în special modul de continuare a îngrijirilor, abordarea beneficiarilor şi relaţionarea cu aceştia, importanţa respectării deciziilor şi demnităţii acestuia, adoptarea celor mai adecvate măsuri de menţinere şi încurajare a participării acestora la viaţa de familie şi în comunitate.

Sesiunile de instruire adresate membrilor de familie vor fi consemnate în registrul de evidenţă privind informarea beneficiarilor. Registrul de evidenţă privind informarea beneficiarilor va fi disponibil la sediul serviciului social.

Persoane responsabile: personalul din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Beneficiarii sunt sprijiniţi să-şi menţină statul de membru activ al familiei şi comunităţii.

• Respectarea drepturilor beneficiarilor

Primăria U.A.T. Popești, județul Iași cunoaște și respectă drepturile beneficiarilor. În acest sens, instituția va elabora o Cartă a drepturilor beneficiarilor care are în vedere cel puțin următoarele drepturi: 

a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără nici o discriminare;

b) să fie informaţi cu privire la drepturile sociale, serviciile primite, precum şi cu privire la situaţiile de risc ce pot apare pe parcursul derulării serviciilor;

c) să li se comunice drepturile şi obligaţiile, în calitate de beneficiari ai serviciilor sociale;

d) să beneficieze de serviciile prevăzute în contractul de furnizare servicii;

e) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale;

f) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale, informaţiilor furnizate şi primite;

g) să li se garanteze demnitatea şi intimitatea;

h) să fie protejaţi împotriva riscului de abuz şi neglijare;

i) să-şi exprime liber opinia cu privire la serviciile primite.

De asemenea, primăria U.A.T. Popești, județul Iași va elabora și un cod de etică care va cuprinde un set de reguli ce privesc, în principal, asigurarea unui tratament egal pentru toţi beneficiarii, fără nici un fel de discriminare, acordarea serviciilor exclusiv în interesul beneficiarilor şi pentru protecţia acestora, respectarea eticii profesionale în relaţia cu beneficiarii.

Periodic, se vor planifica şi organiza sesiuni de instruire a personalului privind respectarea drepturilor beneficiarilor, ce vor fi consemnate în registrul de evidenţă privind perfecţionarea continuă a personalului.

Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor serviciilor de îngrijire la domiciliu vor fi menţionate în contractul de furnizare servicii.

Persoane responsabile: personalul din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Drepturile beneficiarilor sunt cunoscute şi respectate de personal

• Protecția împotriva abuzurilor și neglijării

Unitatea de îngrijire la domiciliu va utiliza o procedură proprie pentru identificarea, semnalarea şi soluţionarea cazurilor de abuz şi neglijenţă în rândurile propriilor beneficiari. Se ia în considerare oricare formă de abuz (fizic, psihic, economic) şi orice formă de neglijare a persoanei sau de tratament degradant la care poate fi supus beneficiarul de către personalul de îngrijire, precum şi de membrii de familie/reprezentanţii legali.

Primăria Comunei Popești, jud. Iașiîncurajează şi sprijină beneficiarii pentru a sesiza orice formă de abuz, neglijare sau tratament degradant la care sunt supuşi de persoanele cu care vin în contact, atât în cadrul serviciului social, cât şi în familie sau în comunitate. Primăria Comunei Popești, jud. Iașiva organiza sesiuni de informare a beneficiarilor cu privire la tipurile de abuz, modalitatea de identificare şi sesizare a eventualelor abuzuri sau alte forme de tratament degradant. Acestea se înscriu în registrul de evidență privind informarea beneficiarilor.

Primăria Comunei Popești, jud. Iași consemnează şi notifică incidentele deosebite petrecute în procesul de furnizare a serviciilor şi aplică prevederile legale cu privire la semnalarea, către organismele/ instituţiile competente, a oricărei situaţii de abuz identificată şi ia toate măsurile de remediere, în regim de urgenţă. Coordonatorul serviciului social va deţine un registru de evidenţă a cazurilor de abuz şi a incidentelor deosebite, în care va menționa inclusiv abuzurile identificate, instituţiile sesizate şi, după caz, măsurile întreprinse. Incidentele deosebite se comunică imediat familiei beneficiarului şi se notifică de îndată, în maxim 24 de ore, organelor de specialitate, în funcţie de natura acestora (afecţiuni acute care necesită serviciile ambulanţei şi/sau internare de urgenţă în spital, deces, accidente, furturi, agresiuni, alte infracţiuni sau contravenţii etc.).

Orice caz de abuz sesizat în cadrul serviciului social este adus la cunoștința Primarului U.A.T. Popești, județul Iași şi a membrilor familiei/reprezentantului legal al beneficiarului de îndată, în termen de maxim 2 ore de la semnalarea acestuia.

Persoane responsabile: personalul din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Beneficiarii sunt protejaţi împotriva abuzurilor, neglijării, discriminării sau tratamentului degradant sau inuman.

• Administrare, organizare şi funcţionare

Unitatea de îngrijire la domiciliu va respecta prevederile legale privind organizarea şi funcţionarea sa, va fi administrat şi coordonat de personal de conducere competent și va deţine şi va aplica un regulament propriu de organizare şi funcţionare, elaborat cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Regulamentul se actualizează cel puţin odată la 5 ani. Regulamentul propriu de organizare şi funcţionare, pe suport de hârtie, şi organigrama sunt disponibile la sediul serviciului social.

Serviciul îşi derulează activităţile conform unui program propriu de dezvoltare.

Coordonatorul serviciului elaborează un document cadru, numit Planul propriu de dezvoltare, care cuprinde cel puţin următoarele:

- tipul şi misiunea serviciului;

- principiile directoare;

- grupul de beneficiari şi nevoile specifice;

- planurile anuale de activitate;

- activităţile derulate/serviciile oferite;

- obiectivele de dezvoltare instituţională, pe 5 ani;

- resursele umane, materiale şi financiare necesare;

- relaţii interinstituţionale dezvoltate.

Scopul şi obiectivele Planului propriu de dezvoltare vor fi centrate pe satisfacerea nevoilor beneficiarilor.

Primăria Comunei Popești, jud. Iași încurajează şi creează condiţiile de implicare activă a personalului şi a beneficiarilor în elaborarea Planului propriu de dezvoltare care are în vedere îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii vieţii beneficiarilor.

Primăria Comunei Popești, jud. Iași asigură instruirea personalului în vederea cunoaşterii procedurilor utilizate, consemnează în registrul de evidenţă privind perfecţionarea continuă a personalului sesiunile de instruire, organizate lunar sau ori de câte ori situaţia o impune, referitoare la cunoaşterea în detaliu a tuturor procedurilor utilizate. 

Primăria Comunei Popești, jud. Iași respectă prevederile legale privind administrarea şi gestionarea resurselor financiare şi materiale destinate serviciului şi deţine documentele financiar-contabile, precum şi rapoartele de control ale organismelor prevăzute de lege (ex. Curtea de Conturi, Inspecţia Muncii, Inspecţia Socială, şa.).

Conducerea/reprezentanții serviciului social elaborează anual un raport de activitate. Raportul de activitate se finalizează în luna februarie a anului curent pentru anul anterior. Raportul de activitate, pe suport de hârtie, este disponibil la sediul serviciului social şi este postat pe site-ul de prezentare al primărieiComuna Popești, jud. Iași.

Unitatea de îngrijire la domiciliu consemnează şi păstrează corespondenţa cu orice autoritate publică sau instituţie publică, cu organizaţii ale societăţii civile, culte, etc., precum şi orice alte documente care evidențiază colaborarea sau parteneriatul cu acestea. Listele beneficiarilor transmise serviciilor publice de asistenţă socială se păstrează la sediul primărieiComuna Popești, jud. Iași, pe suport de hârtie sau electronic

Primăria Comunei Popești, jud. Iași se asigură de instruirea personalului în vederea cunoașterii procedurilor utilizate în centru.

Persoane responsabile: personalul din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Beneficiarii primesc servicii într-un centru care funcţionează în condiţiile legii.

• Măsurarea gradului de satisfacție

Planul propriu de dezvoltare a serviciului social din Comuna Popești, jud. Iași prevede îmbunătățirea permanentă a procedurilor de lucru şi a mediului ambiant, în funcție de feedbackul obținut prin mecanismele de evaluare a satisfacției persoanelor beneficiare, prin mecanismele de evaluare internă şi externă implementate de furnizorul de servicii sociale, precum şi pe baza rezultatului controalelor realizate de inspectorii sociali sau, după caz, acolo unde există, a rapoartelor de monitorizare independentă, realizate de organizațiile neguvernamentale care activează în domeniul drepturilor omului sau de organizațiile care reprezintă persoanele beneficiare de servicii sociale.

În scopul autoevaluării calităţii activităţii proprii, Primăria Comunei Popești, jud. Iași va aplica un set de chestionare pentru măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la activităţile derulate, într-o manieră care să respecte confidenţialitatea. Primăria U.A.T. Popești, județul Iași încurajează beneficiarii să-şi exprime opinia asupra oricăror aspecte care privesc activităţile derulate.

Persoane responsabile: personalul din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Beneficiarii își exprimă părerea și contribuie la îmbunătățirea serviciilor sociale din Comuna Popești, jud. Iași. 

• Resurse umane

Unitatea de îngrijire la domiciliu va dispune de o structură de personal capabil să asigure activităţile şi serviciile acordate, în concordanță cu scopul/ funcţiile centrului şi cu nevoile beneficiarilor. Primăria Comunei Popești, jud. Iași angajează personal calificat, contractează serviciile unor specialişti şi încheie contracte de voluntariat pentru realizarea activităţilor/serviciilor acordate. Structura de personal corespunde din punct de vedere al calificării cu activităţile derulate.

Primăria Comunei Popești, jud. Iași poate încheia contracte de muncă, de prestări servicii cu persoane calificate ca îngrijitori, asistenţi sociali şi asistenţi medicali. Pe lângă angajaţii proprii şi/sau personalul de specialitate ale căror servicii sunt contractate, Primăria Comunei Popești, jud. Iași încurajează implicarea voluntarilor şi a internilor, atât ca personal de specialitate, cât şi auxiliar, şi încheie cu aceştia contracte de voluntariat, respectiv contracte de internship, conform legii.

Primăria Comunei Popești, jud. Iași respectă dispoziţiile legale privind angajarea personalului. Personalul este angajat cu respectarea condiţiilor prevăzute în Codul muncii.

Contractele de muncă, contractele de prestări servicii, contractele de voluntariat, respectiv contractele de internship sunt disponibile la sediul serviciului social şi angajaţii sunt înscrişi în REVISAL. Personalul își cunoaște atribuțiile din fișa postului. În fişele de post se înscriu atribuţiile concrete ale angajatului, relaţiile de subordonare şi de colaborare. Fiecare fişă de post este semnată de persoana care a întocmit-o şi de angajat și se revizuiesc anual în luna decembrie, precum şi ori de câte ori atribuţiile angajatului se modifică.

Fişele de post ale personalului (în original sau în copie) sunt disponibile la sediul serviciului social. Primarul U.A.T. Popești, județul Iași realizează anual evaluarea personalului. Fişele de evaluare descriu atribuţiile persoanei şi notează gradul de îndeplinire şi performanţele acesteia, pe o scală de la 1 la 5. Fiecare fișă de evaluare este semnată de persoana care a întocmit-o şi de către persoana evaluată. Fișele de evaluare se întocmesc cel târziu până la 31 ianuarie a fiecărui an, pentru anul anterior.

Primăria Comunei Popești, jud. Iașise asigură că personalul propriu are create oportunitățile şi condițiile necesare creșterii performanțelor profesionale și elaborează şi aplică un plan de instruire şi formare profesională pentru angajații proprii. Planul de instruire şi formare profesională este disponibil la sediul serviciului social, precum şi copii după atestatele, certificatele, diplomele obținute de personal. Personalul de îngrijire are controalele medicale periodice efectuate conform normelor legale în vigoare. Primăria Comunei Popești, jud. Iașise asigură că personalul de îngrijire se supune controalelor medicale periodice prevăzute de lege. Documentele emise ca urmare a controalelor medicale periodice se păstrează la dosarele de personal ale angajaților.

Persoane responsabile: personalul din cadrul Unității de îngrijire la domiciliu, Primarul U.A.T. Popești, județul Iași.

Rezultate așteptate: Beneficiarii sunt asistați de personal suficient și competent.

Măsuri și indicatori de realizare

În realizarea obiectivelor propuse, sunt stabilite măsuri corespunzătoare și indicatori de realizare:

Dezvoltarea unui model de intervenție integrată

• Măsură: Crearea de echipe multidisciplinare formate din specialiști (asistenți sociali, consilieri, medici, etc.) pentru cazurile complexe.
• Indicatori: număr de echipe funcționale; număr de cazuri soluționate integrat.

            Creșterea flexibilității serviciilor sociale

• Măsură: Aducerea serviciilor sociale în proximitatea beneficiarilor, inclusiv prin intervenții directe în comunitate.
• Indicatori: număr de intervenții în teren; nivel de satisfacție al beneficiarilor.

     Implementarea intervențiilor rapide, fără evaluare formală prealabilă, acolo unde este cazul

• Măsură: Introducerea unor proceduri de înregistrare minimală a cazurilor urgente (registre, liste de prezență).
• Indicatori: timp de răspuns în cazuri de urgență; număr de intervenții fără evaluare detaliată inițială.

 Promovarea unei imagini pozitive a persoanelor vulnerabile

• Măsură: Campanii de informare și conștientizare în comunitate.
• Indicatori: număr de campanii realizate; nivel de percepție publică măsurat prin sondaje.

Responsabilizarea comunității și promovarea comportamentului civic

• Măsură: Organizarea de ateliere și întâlniri comunitare pe teme de solidaritate socială și prevenirea riscurilor.
• Indicatori: număr de participanți; nivel de implicare al actorilor sociali.

Respectarea interesului superior al beneficiarului

• Măsură: Toate deciziile în procesul de acordare a sprijinului vor respecta principiul interesului persoanei.
• Indicatori: raportări anuale privind respectarea principiului; feedback de la beneficiari.

Promovarea egalității de șanse și tratament

• Măsură: Instruiri periodice privind nediscriminarea și respectarea demnității umane.
• Indicatori: număr de sesiuni de instruire; număr de plângeri sau sesizări privind tratamentul inechitabil (reducerea acestora).

Stimularea inițiativei personale și participării active a beneficiarilor

• Măsură: Programe de sprijin pentru inițiative comunitare ale beneficiarilor (voluntariat, formare, activități educative).
• Indicatori: număr de beneficiari activi în comunitate; proiecte inițiate de beneficiari.

     Asigurarea unei intervenții profesionale și etice

• Măsură: Formare continuă a personalului, supervizare profesională, respectarea codurilor de etică.
• Indicatori: număr de cursuri de perfecționare/an; raportări privind etica și confidențialitatea.

     Responsabilizarea beneficiarilor și a familiilor acestora

• Măsură: Introducerea de planuri personalizate de intervenție, cu implicarea activă a beneficiarilor.
• Indicatori: număr de planuri personalizate; rata de finalizare a obiectivelor individuale.

     Promovarea colaborării interinstituționale

• Măsură: Crearea de protocoale de colaborare între compartimentele primăriei cu instituții externe.
• Indicatori: număr de protocoale încheiate; grad de implementare a acțiunilor comune.

     Parteneriate cu ONG-uri și implicarea voluntarilor

• Măsură: Stabilirea de acorduri cu organizații non-guvernamentale active în domeniul social.
• Indicatori: număr de parteneriate active; număr de voluntari implicați; activități desfășurate cu sprijin ONG.

5. Perioada de implementare a planului de dezvoltare a serviciilor sociale este de 5 ani.

6. Resurse pentru implementarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale

a) estimări pe ani/surse de finanțare/categorii de cheltuieli etc.:

În estimarea bugetului de venituri şi cheltuieli, Primăria U.A.T. Popești, județul Iași are în vedere asigurarea resurselor necesare acordării serviciilor cel puţin la nivelul standardelor minime de calitate aplicabile.

Resursele vor fi structurate în trei mari categorii de cheltuieli:

• Resurse materiale și logistice - acestea includ:

• Spații corespunzătoare (clădiri existente reabilitate sau construcții noi)
• Dotări specifice (mobilier, echipamente electrocasnice, IT, mijloace de transport, dispozitive medicale etc.)
• Amenajări funcționale (accesibilitate pentru persoane cu dizabilități, igienă, siguranță, utilități)

• Resurse umane - fiecare serviciu social va fi susținut de personal calificat și, acolo unde este cazul, prin colaborări externe. Se vor asigura:

• Posturi permanente (ex. asistenți medicali, asistenți sociali, îngrijitori )
• Contracte de prestări servicii (ex. psihologi, asistenți sociali, consilieri juridici, personal medical)
• Voluntari și beneficiari de venit minim garantat, implicați conform legii.

• Resurse financiare - bugetele alocate vor acoperi:

• Cheltuieli de capital (investiții inițiale)
• Cheltuieli de funcționare (salarii, utilități, hrană, servicii externe, materiale consumabile)
• Cheltuieli pentru instruirea și formarea profesională a personalului
• Costuri administrative și de management

Pentru susținerea acestor servicii, Primăria comunei Popești va mobiliza resurse financiare din mai multe surse:

• Bugetul local – pentru cheltuieli recurente și cofinanțare
• Bugetul de stat – prin transferuri de echilibrare, subvenții sau finanțări prin DGASPC
• Fonduri europene nerambursabile – prin programe precum PNRR, POIDS, POCU, POR, etc.
• Sponsorizări și donații – prin parteneriate cu mediul privat și ONG-uri
• Contribuții în natură – muncă voluntară, bunuri donate, implicare comunitară

b) contracte/angajamente etc. care stau la baza estimărilor

Pentru a fundamenta estimările privind resursele necesare pentru dezvoltarea și funcționarea serviciilor sociale, Primăria Comunei Popești, jud. Iași va avea în vedere un set de documente-suport, contracte și angajamente formale, care asigură legalitatea, predictibilitatea și transparența cheltuielilor. Aceste documente justifică alocările bugetare și permit atragerea de finanțări externe.

Contracte de muncă:

• Încheiate cu personalul angajat direct de către Primărie (asistenți personali, îngrijitori, bucătari, personal administrativ etc.)
• În conformitate cu Codul Muncii și reglementările sectorului bugetar
• Înscrierea în REVISAL și actualizare periodică

Contracte de prestări servicii

• Încheiate cu specialiști externi: psihologi, medici, asistenți sociali, consilieri etc.
• Necesare în special în serviciile de tip locuință protejată, centre de criză sau consiliere
• Include obligații privind livrarea serviciilor, termene, tarife

Contracte de voluntariat

• Conform Legii voluntariatului (Legea nr. 78/2014)
• Încheiate cu persoane din comunitate, ONG-uri sau instituții partenere
• Contribuie la resursele umane și reduc din cheltuielile directe

Contracte de sponsorizare și donație

• Încheiate cu persoane juridice sau fizice pentru obținerea de bunuri, servicii sau fonduri
• Stau la baza estimării contribuțiilor private sau parteneriate cu mediul economic

Acorduri/ parteneriate interinstituționale

• Cu DGASPC, școli, unități medicale, ONG-uri, consilii județene sau alte primării
• Fundament pentru colaborări și partajarea resurselor (ex: spații, personal, instruiri comune)

Contracte de închiriere/ comodat

• Pentru spațiile utilizate temporar sau prin parteneriate 
• Relevante mai ales în perioada inițială, până la amenajarea unor sedii proprii

Devize și estimări de investiții

• Devize generale pentru modernizarea sau construirea unor spații sociale (centre, locuințe, cantine)
• Stau la baza cererilor de finanțare sau proiectelor tehnice

Planuri de achiziții publice

• Anexe la bugetul local
• Cuprind estimările privind cheltuielile pentru dotări, echipamente, materiale etc.
• Realizate anual, în concordanță cu legislația privind achizițiile publice

Planuri de formare profesională

• Elaborate pentru instruirea personalului angajat (siguranță alimentară, îngrijire, etică etc.)
• Justifică cheltuielile de pregătire profesională și sunt utile în cereri de finanțare

Hotărâri ale Consiliului Local

• Prin care se aprobă înființarea, funcționarea și bugetul serviciilor sociale
• Pot include mandatarea primarului pentru semnarea unor parteneriate, cereri de finanțare sau investiții

c) estimarea normativului de personal cu respectarea normativului de personal prevăzut în legislația în vigoare aplicabilă serviciului social planificat:

- personal de conducere

- asistent social (263501), asistent medical comunitar (325301), asistent medical generalist (325901), asistent pentru îngrijirea persoanelor vârstnice (263509); îngrijitor la domiciliu (532204).

d) identificarea spațiului în care urmează să funcționeze serviciile sociale; aranjamente cu privire la edificarea/ închirierea/ amenajarea/ modernizarea spațiilor în care urmează să funcționeze serviciile sociale:

Se vor identifica spații adecvate pentru funcționarea serviciilor sociale din Comuna Popești, jud. Iași, care să corespundă nevoilor beneficiarilor. Mai jos sunt prezentate principalele direcții și aranjamente necesare pentru realizarea acestor obiective:

• Identificarea spațiului pentru funcționarea serviciilor sociale, inventarierea spațiilor existente

• Analiza patrimoniului public al UAT – clădiri existente aflate în proprietatea/ administrarea Primăriei (ex: foste școli, dispensare, sedii neutilizate etc.)
• Evaluarea stării tehnice, accesibilității, localizării și compatibilității funcționale cu cerințele standardelor minime de calitate

• Evaluarea necesarului de spațiu

• În funcție de tipul de serviciu: nr. de beneficiari, personal, activități derulate, reglementări legale (norme igienico-sanitare, de siguranță etc.)
• Consultarea standardelor minime de calitate și a cerințelor metodologice de acreditare/ licențiere

• Aranjamente privind edificarea, închirierea, amenajarea sau modernizarea spațiilor

A. Edificarea unor construcții noi

• Se realizează în lipsa spațiilor existente adecvate
• Necesită:
  • Teren aflat în proprietatea UAT
  • Hotărâre a Consiliului Local privind aprobarea investiției
  • Proiect tehnic, autorizație de construire
  • Identificarea sursei de finanțare (buget local, fonduri europene, PNRR etc.)
  • Calendar de execuție a lucrărilor

B. Amenajarea / modernizarea clădirilor existente

• Recompartimentare, renovare, dotare cu echipamente specifice
• Se vor urmări:
  • Asigurarea accesului pentru persoane cu dizabilități
  • Crearea spațiilor multifuncționale (ex: camere, bucătării, grupuri sanitare, spații de socializare, birouri etc.)
  • Respectarea normelor ISU, DSP și a altor avize legale

C. Închirierea de spații

• Soluție temporară în lipsa unor spații proprii disponibile imediat
• Condiționată de:
  • Respectarea cerințelor de siguranță și funcționalitate
  • Clauze contractuale clare (durată, costuri, responsabilități)
  • Prevederi bugetare specifice în bugetul local

D. Parteneriate pentru folosirea unor spații existente

• Prin protocoale de colaborare sau contracte de comodat cu:
  • Consiliul Județean
  • Unități de cult
  • ONG-uri
  • Alte instituții publice
• Avantaje: costuri reduse, utilizarea patrimoniului existent în comunitate

e) resurse financiare şi costul mediu lunar pe beneficiar estimat

Costul mediu lunar pe beneficiar va fi calculat în funcție de:

• Numărul total de beneficiari deserviți lunar
• Cheltuielile anuale estimate (inclusiv personal, utilități, hrană etc.)
• Durata de funcționare a serviciului

Formula generală de calcul: 

Cost mediu lunar/beneficiar = Total cheltuieli anuale / (nr. mediu lunar de beneficiari × 12 luni)

7. Indicatori de performanță, în legătură cu rezultatele stabilite în planul de dezvoltare a serviciilor sociale (cantitativ, calitativ, de intrare, de ieșire, de proces, de rezultat etc.):

Pentru a evalua eficiența, eficacitatea și impactul planului de dezvoltare a serviciilor sociale, se propune următorul set de indicatori de performanță, structurați după tipologie:

🔹 Indicatori cantitativi - măsoară volume, frecvențe, numere

• Număr total de persoane beneficiare ale serviciilor sociale nou-înființate
• Număr de vizite de îngrijire la domiciliu efectuate lunar
• Număr de sesiuni de consiliere organizate pentru beneficiari și familiile acestora
• Număr de angajați implicați direct în furnizarea serviciilor sociale
• Număr de materiale informative distribuite în comunitate
• Număr de parteneriate active cu ONG-uri sau instituții publice relevante
• Număr de cazuri sociale soluționate anual

🔹 Indicatori calitativi - evaluează percepția și calitatea serviciilor

• Gradul de satisfacție al beneficiarilor (pe baza chestionarelor de feedback)
• Gradul de satisfacție al angajaților implicați în serviciile sociale
• Nivelul perceput de incluziune socială al beneficiarilor (auto-raportat)
• Calitatea condițiilor de furnizare a serviciilor (pe baza vizitelor de supervizare/evaluare)

🔹 Indicatori de intrare (input) - resurse umane, financiare, materiale alocate

• Buget anual alocat serviciilor sociale
• Număr de ore de formare profesională realizate pentru personalul social
• Număr de echipamente/kituri de îngrijire achiziționate
• Suprafață utilă amenajată pentru desfășurarea serviciilor sociale

🔹 Indicatori de ieșire (output) - activități desfășurate, rezultate imediate

• Număr de persoane informate despre drepturile sociale
• Număr de persoane evaluate pentru includerea într-un serviciu social
• Număr de planuri de intervenție individualizate realizate
• Număr de intervenții realizate în cazuri de urgență socială

🔹 Indicatori de proces - evaluează desfășurarea procesului/procedurilor

• Timpul mediu de răspuns la o solicitare de intervenție socială
• Rata de finalizare a intervențiilor conform planurilor individuale
• Procentul dosarelor complete înregistrate în termen
• Număr de supervizări și ședințe de coordonare a echipei sociale

🔹 Indicatori de rezultat (outcome) - impactul asupra beneficiarilor/comunității

• Scăderea numărului de persoane aflate în izolare socială

Creșterea gradului de autonomie personală a beneficiarilor

• Rata de reintegrare socială/familială a beneficiarilor
• Creșterea accesului la servicii de bază (sănătate, educație, locuire) pentru grupurile vulnerabile
• Scăderea numărului de cazuri repetate de intervenție în aceleași familii

Acești indicatori vor sta la baza monitorizării continue și evaluării anuale a implementării Planului de dezvoltare a serviciilor sociale în Comuna Popești, jud. Iași. Valorile țintă ale indicatorilor pot fi stabilite anual, în funcție de bugetul disponibil, prioritățile comunității și resursele atrase.

8. Organizarea monitorizării și evaluării planului de dezvoltare a serviciilor sociale din Comuna Popești, jud. Iași:

Pentru a urmări eficienţa obiectivelor stabilite în cadrul Planului de Dezvoltare a Serviciilor Sociale este nevoie de o monitorizare permanentă şi de evaluarea rezultatelor activităţilor întreprinse. Întrucât Planul de Dezvoltare a Serviciilor Sociale al U.A.T. Popești, județul Iași este conceput pe o perioadă de 5 ani obiectivele stabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi. 

Monitorizarea și evaluarea implementării planului de dezvoltare a serviciilor sociale constau, în principal, în verificarea atingerii obiectivelor propuse. Monitorizarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale se va face prin întocmirea de rapoarte trimestriale şi anuale.

a) responsabilitățile enumerate pentru fiecare dintre etapele de implementare:

- Consiliul local al U.A.T. Popești, județul Iași: aprobă manualul de proceduri interne și planul de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobă înființarea serviciilor sociale;

- Primarul U.A.T. Popești, județul Iași: asigură funcționalitatea Compartimentului de asistență socială și autoritate tutelară și implicit a Unității de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice 8810ID-I, identifică resursele necesare funcționării serviciilor sociale, aprobă procedurile și instrumentele de lucru necesare;

- Personalul din cadrul Compartimentului asistență socială și autoritate tutelară din cadrul U.A.T. Popești: asigură ducerea la îndeplinire a planului de dezvoltare a serviciilor sociale.

b) monitorizare şi evaluare: primarul, consiliul local și Compartimentul asistență socială și autoritate tutelară; c) raportare: Compartimentul asistență socială și autoritate tutelară;

d) actualizare/revizuire plan/indicatori de performanță etc.: primarul comunei Popești, jud. Iași, Consiliul Local; 

e) persoana desemnată de Primăria U.A.T. Popești, județul Iași, cu atribuții de răspundere pentru serviciile sociale prestate este Pârju Dennis-Theodor, consilier superior în cadrul Compartimentului de asistență socială și autoritate tutelară.

Întocmit, Compartimentul de asistență socială și autoritate tutelară

Consilier superior – Pârju Dennis-Theodor